烟台市水资源状况及对策研究(论文资料)

2024年3月28日发(作者：戴传贤)

·４０·水利科技山东水利２００７．４烟台市水资源状况及对策研究王燕，王巍萍，王慧婷（烟台水文水资源勘测局，山东烟台２６４０００）１自然地理概况烟台市位于胶东半岛中部，地形主体为低山丘陵。山区位于市域中部广大地区，主要由昆嵛山、牙山、艾山、罗山、大泽山横亘东西，构成半岛屋脊。山丘起伏和缓，沟壑纵横交错。山丘区占总面积的８７％。平原（海拔５０ｍ以下）主要有滨海平原和河谷平原，面积较小．平原区占总面积的１３％。市域内河网较发育．中小河流众多、长度在５ｋｍ以上河流１２１条，主要河流以“胶东屋脊”为分水岭，南北分流入海。其特点是河床比降大，源短流急，暴涨暴落，属季风雨源型河流。历年资料分析，本市浅层地下水淡水资源量（矿化度≤２９／Ｌ）多年平均值为１２．６７亿ｍ，．多年平均可开采量为８．７５亿ｍ。。由于市域西北部频临渤、黄海，受海水入侵等因素影响，地下水含盐量较高。尤其是莱州、龙口及福山沿海一带，浅层地下水多为咸水或微咸水．基本不具备开采价值。２．３水资源总量经计算全市多年平均水资源总量为３２．０３亿ｍ３．其中多年地表水资源量为２４．７８亿ｍ３，地下水资源量为１３．６４亿ｍ３。地表地下重复计算量为６．３９亿ｍ３。地表产流系数为Ｏ．２０，降水入渗补给系数为０．１５。２．４水资源可利用量现状条件下的烟台市常年可利用的水资源量主要烟台市属暖温带季风型大陆性气候，四季分明，与同纬度内陆地区比较，具有空气湿润、雨量适中、冬暖夏凉、气候宜人的特点。降雨时空分布不均，全市多年平均年降水量６８０．８ｍｍ．汛期６－９月降水量占全年降水量的７２．４％。经常发生春旱，干旱年份春旱或春、夏、秋季连续干旱发生的机会也较多．连续枯水年也时有发生。有当；地地表径流量和地下水可开采量等。２．４．１地表径流量经历年资料分析。烟台市多年平均地表径流量为２４．７８亿ｍ３，Ｐ＝２０％的丰水年为３７．２７亿ｍ３．是多年平均径流量的１．５倍：Ｐ＝５０％的平水年为２０．６６亿ｍ３．是多年平均值的８３．４％：Ｐ＝７５％的枯水年为１１．６９亿ｍ３．是多年平均值的４７．２％：Ｐ＝９５％的特枯年为４．１９亿ｍ３．２水资源概况为多年平均径流量的１６．９％。由于径流量的丰枯变化十２．１地表水资源由降水产生的天然状态下的全市多年平均地表水资源量（评价量）为２４．７８亿ｍ３，多年平均径流深为１８０．３ｍｍ。由于降水量年际变化较大，造成地表水资源量年际变化幅度更大，最丰年的产流量约为最枯年的１２倍；由于降水量年内分布不均，地表径流多集中在汛期，产流约占全年的６０％～９０％左右。２．２地下水资源分明显，加之本地河网调蓄能力有限，地表径流大部分排泄人海．所以地表径流的年平均可利用率仅为４４．５％。２．４．２地下水可开采量根据历年水文资料分析计算．全市浅层地下水淡水区（Ｍ≤２９／Ｌ）多年平均地下水资源可开采总量为８．７５亿ｍ３．浅层地下水实际开采量为９．２８亿ｍ３．主要用于农业灌溉用水、工业用水城镇生活用水、农村生活用水等，地下水开采量已超过了地下水的可利用量。超采严重，尤其是集中开采地段和近海区，已形成了较大范围的负值漏斗区和海水入侵区．造成了严重的环境烟台市地下水资源主要为浅层地下水。浅层地下水主要包括降水入渗补给量和地表水体补给量。矿化度≤２９／Ｌ的浅层地下水多分布于市域广大地区。经对作者简介：王燕（１９７０一），女，山东烟台人，高级工程师，主要从事水文测验、水文资料整编和水资源分析计算等工作收稿日期：２００７—０１—１２　

ＳＨＡＮＤＯＮＧＷＡＴＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳＮＯ．４２００７ＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃＴｅｃｈｎｉｑｕｅ·４１·地质问题。２．５水质状况４．１存在的主要问题４．１．１众多因素导致水资源的短缺（１）由于受气候及地形的影响，区内水资源贫乏，人均占有水资源量仅４３０ｍ３，属于严重缺水地区。（２）水资源时空分布不均，河网调蓄能力差，水资源利用率较低。（３）由于受经济技术条件的限制和人们节水意识的薄弱．水资源浪费现象比较严重．加剧了水资源的短缺。４．１．２水环境问题日趋突出近年来，随着烟台市经济的迅速发展，生产、生活污水排放量日益增加，导致河流、水库水质恶化，水环境污染不断加剧，已严重影响到了人们生产、生活用水。水资源的短缺已成为社会可持续发展的重要制约因素，控制水质污染的重要性日益突出。４．１．３管理水平落后由于管理体制、管理水平、管理技术乃至人们思想认识上的落后．使得本地区水资源管理和保护的各项工作仍处于较低层次．不能适应以水资源的可持续利用保障租促进经济社会可持续发展的时代要求。４．２水责濠保护的对策与建议根据１９５６～２０００年烟台水资源质量评价资料。对金市主要河道的水质状况评价如下：在９９７．９ｋｍ评价河长中．全年期水质超标河段河长为４３５．５ｋｍ．超标比例为４３．６％，其中，四类水质河段河长为２７４．２ｋｍ，比例为２７．５％，五类水质河段河长为３４ｋｍ，比例为３．４１％。劣五类水质河段河长为１２７．３ｋｍ，比例为１２．８％。主要超标项目为五曰生化需氧量、化学需氧量、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚等，以有机物污染为主。总的来说，本市地表水水质状况受到较大的污染．尤其枯水年份较为严重。浅层地下水与地表水联系密切．除沿海地域因含盐量高不能利用外．可利用的淡水资源也受到不同程度的污染，影响了其利用价值。深层地下水因人类活动影响较小，总体污染较小，大部分水质较好，可作工农业用水和生活饮用水源．仅有局部地区部分承压水的个别指标及沿海一带的矿化度指标超标．不宜宜接利用。３水资源供需状况３．１用水现状根据调查统计．２００４年烟台全市总用水量为９．２１亿ｍ３，其中：取用地表水源水量３．８０亿ｍ３，取用地下水源水量５．４２亿ｍ３。在总用水量中，农田灌溉用水量最大，占５５．０％；林牧渔畜用水量占１６．７％：工业用水量占１３．９％；居民生活用水量占１１．８％（包括城镇生活和农村生活）；城镇公共用水量占２．１％；生态环境用水量占１．０％。水资源及其保护和管理是一个复杂的系统工程。涉及社会、经济、技术等方面。４．２．１完善水资源保护的法规体系和管理机制根据有关法律、法规，制定入河排污口管理办法、水功能区管理办法、污染物总量控制管理办法、重要河流及供水水源地水资源保护办法、水资源污染补偿办法、取水许可管理办法，进一步完善水资源保护行政法规体系，按照统一管理和分级管理相结合的原则，确定管理对象和工作范围．通过建立入河排污口的登记和审批制度．加强入河排污总量的监督管理．保证水功能区划目标的实现。４．２．２大力推广节水技术．减少不必要的水资源浪费在工、农业生产及生活中，大力推广节水技术．如农业中用喷灌、滴灌等节水技术代替漫灌：大力推广水资源循环利用，如在绿化等某些行业多用中水替代：烟台地处沿海，从长远来看，将来海水淡化，以及用海水满足非饮用生活用水都是可取之路。４。２．３强力推行环境保护的基本国策．保护好水环境禁止各种废物水的直接排放：发展生态农业，控制农药化肥的使用：开展水环境综合治理，扭转水环境恶化趋势，使本地环境走上良性循环轨道。同时对地下水近年来．随着经济的发展用水量在不断增加，烟台市水资源短缺供水量却在减少．１９９５年供水量为１２．４亿ｍ３，２００４年供水量为９．２１亿ｍ３。近１０年来平均年递减率为３．５％．水资源严重不足制约了地区经济的可持续发展。３．２供需平衡经对典型年的各项可利用水量与需用水量进行供需平衡演算后可知，在现状条件下。就本市而言，在丰水年时有余水。平水年时基本持平．在偏旱年和特旱年份均全线缺水。随着用水量的同步递增，这一状况将维持较长一段时间。４存在的问题及对策超采区实行禁采或限量开采，维持（下转第６６页）　

·６６·水利论坛山东水利２００７．４励机制，相应地影响到工程施工成本。３水利工程施工成本的控制对策针对成本管理中的以上问题，施工企业应根据承包合同的类型和企业的自身管理水平，制定可行的控制标准．采取合理的施工成本控制措施，对施工过程进行全方位的成本管理，将水利工程施工成本控制的管理渗透到工程施工的各个阶段．并建立健全责、权、利相结合的目标责任管理体制。３．１强化工程施工各阶段成本控制管理工程施工的成本控制主要在于加强成本的管理．而且必须将这种管理意识渗透到水利工程施工的各个阶段。并采取科学、合理的措施对成本进行有效的控制【５Ｉ。在投标阶段，成本管理主要是通过编制施工预算，为确定投标价格提供一定的依据。根据施工现场的踏勘情况，技术部门提出施工技术措施，生产部门提出施工组织方案和设备配备规模．结合招标文件规定的材料供应方式及人员和设备配置情况．确定出施工中各３．２建立完善的成本管理责任体制施工企业应根据其规模大小．选择合理的管理体系．小型的企业一般实行企业直接管理工程项目经理部。大型的企业宜实行分公司对工程项目的垂直管理闷。在大型企业的管理体系中，应逐级下达经济指标．即总公司对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目经理部下达指标．项目经理部向施工队和班组下达指标．若出现了项目经理部和分公司管理的交叉问题。要以公司直接对项目进行管理。施工企业应根据当年的具体情况。适时地调整自己的管理层次．明确各层次的考核指标，通过各层次的管理活动。构成实现公司成本目标的保证体系．实行成本倒算。为了调动各责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核，并及时兑现。首先，要强调奖罚兑现的及时性。决不延期；其次，要突出政策的刚性原则，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行，确保建立有效的奖惩机制。总之．水科工程施工企业只有完善成本目标管理控制责任体系．实行全员、全过程参与成本控制管理，才能有效提高经济效益．实现成本控制的目标。参考文献：【ｌ】康永鸿．浅谈水利工程施工项目成本管理【Ｊ】．发展，２００１，（９）：１１７—１１８．种材料及调配费用：财务部门根据项目管理人员及辅助交通工具等配备情况，计算出现场管理费用，最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工费用预算。在竞标成功进入施工过程中。成本的管理主要体现在材料费、人工费、机械施工费的控制等方面。其中材料费控制．重点把好进货关．对用量较大的材料应采取招标采购的办法．坚持按限额领料和配比发料，严格避免材料浪费：人工费控制应合理调节各工序人数，实行多劳多得的制度，杜绝出工不出力的现象；施工机械费控制注重设备的维护与保养．提高设备的利用率和完好率。在向业主提出最终结算额前．工程财务人员应结合预算人员、工程技术人员、施工管理人员进行认真全面的核对．互相补正以免漏项，确保收回所有款项。【２】彭字炯．浅析控制水利工程施工成本的对策【Ｊ】．内蒙古水利，２００６，（３）：９４—９５．【３】胡腾飞．水利工程项目投标阶段的直接工程成本控制【Ｊ】．西部探矿工程，２００５，（１）：２１０—２１１．【４】周进山．水利水电工程施工成本控制的探讨明．四川水力发电，２００３，（４）：８８－９０．【５】陈建国．工程计最与造价管理【Ｍ】．上海：同济大学出版社，２００１．［６１林知炎，曹吉鸣．工程施工组织与管理【Ｍ】．上海：同济大学出版社，２００２．（上接第４１页）采补平衡，避免地质灾害的发生。较为可靠的供水资源。４，２．５加强水资源保护的宣传教育工作采取各种有效形式。开展广泛、深入、持久的宣传教育。使全体公民掌握科学用水知识，树立正确的用水观念。让全社会了解水资源生态环境的状况及功能区的作用．树立起良好的水环境保护意识，为水资源可持续利用．促进社会经济发展共同努力。４．２．４多渠道开辟水源．增加水资源量的供给首先．对多年来地区降水量分布情况的统计资料进行分析．选择降水量平均水平较高的地方兴修一些水利工程，如水库、蓄水池、深水井等，保证雨水的有效储备。其次从战略发展角度考虑，可适当引进一些海水淡化项目．以及一些与海水替代淡水有关的项目。随着引黄济烟工程的进展．客水资源量将逐渐成为烟台市