政府政策扶持资金介绍

2024年3月27日发(作者：傅庚生)

政策扶持资金

一、政策扶持资金简介

 为了促进国民经济发展、支持科学研究和企业发展，国家各级政府专门设立的一种政策扶持资金或计划项目资金

 只要企业具备申报条件，均可以申请政府资金

 国家政策扶持资金贯穿企业生命周期的绝大部分，从开始研发资助到项目产品产业化以及走出国门开拓市场等，都可以获得国家不同类型的资金的支持

 政府扶持资金采取专项资金的运作模式，一般都由政府部门或授权成立的独立资金管理机构来运作

 政府扶持资金来源主要是财政资金、回收的资助资金、社会捐助的资金，主要通过无偿资助和有偿资助(贷款贴息、返税)的形式支持中小企业

二、国家及天津主要扶持基金

级别

国家部委

部门

科技部

种类

863计划（国家高技术研究发展计划）、973计划（国家重点基础研究发展计划）、科技支撑计划、科技型中小企业技术创新基金、国家重点新产品计划、火炬计划、星火计划、农业科技成果转化资金、科研院所研究开发专项资金、国家软科学研究计划、区域可持续发展科技促进行动计划、技术创新引导工程、国家工程技术研究中心、国家重点实验室、国际科技合作计划等

国家高技术产业化项目以及各领域专项等

中小企业发展专项、电子信息产业发展基金、信息技术应用“倍增计划”等

优化机电和高新技术产品进出口结构资金、中小企业国际市场开拓资金等

科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化资金、科技支撑计划、科学技术普及项目、科技计划应用基础与前沿技术研究计划、科技发展战略研究计划

信息化专项、企业技术中心认定、软件产业发展专项、工业科技开发专项

重大高新技术产业化

中小企业国际市场开拓资金

农业科技成果转化与推广项目

科技小巨人成长计划及高新技术企业培育资金、科技创新专项资金、中小企业发展专项资金、促进经济发展专项资金、循环经济和低碳经济项目、滨海新区信息化项目、高新区初创期科技型中小企业创新资金项目、高新区小巨人成长（倍增）计划、高新区动漫产业发展专项资金

发改委

工信部

商务部

天津市 市科委

市经信委

市发改委

商务局

农村工作委员会

滨海新区 滨海新区

三、科技型中小企业技术创新基金

1、基金简介

 科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业。

 相关信息及重要文件

网址：；

《2011年度科技型中小企业技术创新基金项目申报须知》

《2011年度科技型中小企业技术创新基金项目申报说明》

《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）

了解“创新基金网络工作系统”---创新基金网络工作系统操作手册

2、申报条件

（1）基本条件

 具备独立法人资格

 领导班子有较强的市场开拓能力和较强的经营管理水平并有持续创新的意识

 具有大专以上学历的科技人员比例不低于30%，直接从事研发的科技人员比例不低于10%（高技术服务业参见重点说明）

 有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的企业不受此限制

 有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员

 符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平

 必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业

 重点支持《指南》中所列的项目范围

（2）重点支持

 相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目。

 有较大的影响力和显示度、地方基金（资金）重点支持的重大项目。

 采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业服务的高新技术服务项目。

 科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目；

 初创期的科技型小企业，尤其是孵化器内企业的创新项目。

（3）不支持项目

 不符合国家产业政策的项目

 无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目

 知识产权不清晰或有权属纠纷的项目

 已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目

 实施周期过长或投资规模过大的项目

 对社会或自然环境有不良影响的项目

 《指南》中明确当年度不支持的项目

 未经省级创新基金立项的项目

 外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）

 已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等

 承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：

A立项项目还在执行，没有验收；

B立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年；

C立项项目验收不合格，时间未超过三年；

D立项项目终止。

3、项目类型及具体要求

科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：

1）创新项目

（1）无偿资助的创新项目

用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：

①注册的实收货币资本最低不少于30万元；

②职工人数不超过300人；

③资产总额不高于5000万元；

④年营业收入不超过5000万元；

⑤申报的项目，目前尚未形成销售规模；

⑥项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。

2）重点创新项目

创新基金重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围，申报条件如下：

（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的持续运营时间；2008年度营业收入不少于1000万元；

（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于120%；最近一年的营业收入增长率不低于30%；加权平均净资产收益率不低于10%；

说明：①近三年的营业收入增长率=（2010年营业收入－2007年营业收入）÷2007年营业收入×100 %。

②最近一年的营业收入增长率=（2010年营业收入－2009年营业收入）÷2009年营业收入×100 %。

③加权平均净资产收益率=2010年净利润÷2010年平均净资产×100%。

（3） 企业须承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；

（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。