国家湿地公园基础设施建设项目

2024年3月25日发(作者：林韦辰)

贵州省黔南州贵定县摆龙河国家湿地公园基础设施建设项目可研报告

一、项目名称贵州省黔南州贵定县摆龙河国家湿地公园基础设施建设项目二、区位贵州贵定摆龙河国家湿地公园位于贵州省中部，黔南布依族苗族自治州北部的贵定县境内，地处黔中经济区核心区贵定县，厦蓉高速、长昆高铁及贵广高铁穿境而过，是国家层面支持贵州“黔中带动”的重要节点城市和交通枢纽，区位优势明显，民族文化灿烂，布依族苗族等21个民族聚居于此，形成了独具特色的少数民族文化与民族风情。湿地公园地处沿山镇（原巩固乡区域范围内，现已撤乡并镇，下同）摆龙河流域，由东至西呈带状走向，主要包括摆龙河、凉水井水库及周边一定区域，是贵定县第一大河独木河的重要干流，属乌江水系。三、项目类型生态型社会公益性建设项目四、主要建设内容和规模景区旅游公路26公里，湿地漫游观光道35公里，生态停车场3个共40200平方米，景区环保厕所7座，旅游服务中心6000平方米、游客集散中心15000平方米、景观改造8000亩，公园安防系统一套、消防及应急设施配套建设一项、路灯工程建5.5千米，公园环境综合治理两处。

五、项目级别建议省重点项目贵定摆龙河国家湿地公园位于贵州省中部、黔南布依族苗族自治州北部，贵定县巩固乡（今属沿山镇），距县城36公里，位于贵定县沿山镇摆龙河流域，由河背大桥（贵定县与龙里县交界处）始，至光辉村白岩止，涵盖威远村边沿、细米寨、摆乍寨，石板村白畅寨、火烧寨、石板、偏坡寨、平寨，新龙村月亮寨、栗木寨，光辉村新寨、旧司、后寨和凉水井水库等主要区域。地理坐标位于北纬26°17′44″~ 26°19′37″，东经107°3′55″~ 107°8′13″之间，总面积为380.24顷，长度为16公里，具体范围包括摆龙河、凉水井水库水域周边河流两岸的水土保持林、洪泛平原湿地、部分稻田。园内具备河流、库塘、喀斯特湿地、洪泛平原湿地等多种湿地类型，独特的西南喀斯特地貌湿地特征的生态、生物多样性在岩溶高原地区具有代表性，是开展科研教学的天然基地。湿地公园蜿蜒动感，景色怡人，具有科普价值及较高湿地的观赏性。园内典型的湿地景观、迷人的自然风光、丰富的生物资源、便利的交通条件，是开展生态旅游的休闲胜地。

六、项目建设重要条件分析（一）自然地理条件1.地理范围及位置贵定县位于贵州中部、黔南布依族苗族自治州北部，北纬26°05′—

26°46′和东经106°59′—107°22′之间，东邻福泉市、都匀市和麻江县，西靠龙里县，南与平塘县、惠水县接壤，北与开阳县毗连。全县南北长76公里，东西宽38公里，国土总面积达1630.8平方公里。贵定县距省会贵阳市80公里，龙洞堡机场68公里，州府都匀96公里，凯里市90公里，是贵州省南下广西、广东，北上四川、重庆，西往云南，东进湖南，连接长三角、珠三角与西部地区的重要通道，素有“黔中重镇”和“贵阳门户”之称。贵定摆龙河国家湿地公园位于贵州省中部、黔南布依族苗族自治州北部，贵定县巩固乡（今属沿山镇），距县城36公里，位于贵定县沿山镇摆龙河流域，由河背大桥（贵定县与龙里县交界处）始，至光辉村白岩止，涵盖威远村边沿、细米寨、摆乍寨，石板村白畅寨、火烧寨、石板、偏坡寨、平寨，新龙村月亮寨、栗木寨，光辉村新寨、旧司、后寨和凉水井水库等主要区域。地理坐标位于北纬26°17′44″~ 26°19′37″，东经107°3′55″~ 107°8′13″之间，总面积为380.24顷，长度为16公里，具体范围包括摆龙河、凉水井水库水域周边河流两岸的水源涵养林、洪泛平原湿地、部分稻田。2.地质地貌贵定县位于云贵高原东部的黔中山原中部，地处苗岭北坡，境内以低山和中山地为主，地形起伏，沟谷纵横，山峦重叠，地表崎岖破碎，地理环境复杂多样。县境内为南北不规则长形地形，属于扬子陆台褶雏带的黔南凹陷地带。在地质构造上为南北向构造体系。县境内地表出露

岩石主要以碳酸盐岩（包括石灰岩、白云岩质、灰岩、白云岩）为主，在县境内分布最广，占全县总面积的70%。贵定县地势分布格局总体为东、西部高，南、北两端低，中部呈南北延伸的槽、脊相间。全县平均海拔1200米，相对高差300米左右。全县最高海拔为斗蓬山最高峰1948米，最低海拔为南部甜茶河与红水河交汇处719米。由于地貌发育受地质构造影响显著，加上强烈的地表侵蚀作用，喀斯特发育极其成熟。拟建的贵定县摆龙河湿地公园为南北向不规则长形地形，属于黔中切割高原中心地貌类型，平均海拔1000-1300m，地势南北两端地。地貌复杂多样，全县最高峰斗篷山，海拔1961m，堪称黔南屋脊。贵定县自然条件优越，地处东亚季风区，属于中亚热带湿润气候，具有四季分明、热量丰富、雨量充沛、多云雾、温差小、气候宜人的气候特点。县境河网密布，河道迂回曲折，落差较大，地下水资源丰富，水质优良，全县水能蕴藏也非常丰富。3.水文全县河流包括两大流域，三大水系，云雾山分水岭以北为长江流域（乌江水系和沅江水系），占全县国土总面积的75.40%，以南为珠江流域（红水河水系）占全县总面积的24.60%。蓄水面积在20平方公里以上。全县有以老绵河、独木河为主的大小河流144条，总长728.40公里。河道长度在10km以上的河流24条。其中，17条属乌江水系，1条属沅江水系，6条属红水河水系。主要河流有独木河（洛北河、盘江、独龙河等河段总称）、甘溪小河、新安大河、马场河、红岩小河、西门河

等。独木河：是贵定县的第一大河，属乌江水系，发源于斗蓬山和贵阳市花溪高坡乡之营顶，在贵定县北面贵定、福泉、龙里、开阳四县市交界处一带出境，在贵定县境内从南向北流经昌明、沿山、盘江、新场四个乡镇，长95.6km，流域面积1180.3km2，年平均流量为22.46m3/s，自然落差287.5m，坡降平均为3%。甘溪小河：该河发源于盘江镇同心村大冲，在黄土坡左纳马田坎小溪汇合后流至牟珠洞形成伏流，于牟珠洞前复出，在牟珠洞前泻飞瀑。西门河：发源于虎场红岩河，全长26.5km，自然落差285.8m，流域面积217.5km2，年平均流量为1.9485m3/s，下游流至木老寨注入洛北河。贵定县多年平均降水量20.4525亿立方米，多年平均地表径流量为10.4181亿立方米，加上地下水储量0.88亿立方米，总计有水11.2981亿立方米，人均达3896立方米。贵定河道纵横交错，迂回曲折，落差较大，水能资源丰富。水力资源蕴藏量13.3711万千瓦。拟建贵定摆龙河国家湿地公园摆龙河（及独木河巩固乡段）属长江流域乌江水系的一级支流，发源于贵州省贵阳市花溪区的长新寨，河源海拔高程1584m，流域分水岭最高峰为亮山1713.1m。河流至西向东流，在贵定县边沿村附近转东北流向，于巩固乡处左岸汇入石板河，在旧司处右岸汇入五道河，在昌明镇的乐村附近转为由南向北流向，在盘江镇接纳左岸支流大河并继续向北，在大花水上游与南明河（脚渡河）汇合后改称清水河。清水河由南向北于开阳县东北注入乌江，汇合口高程为790m。独木河流域面积2214km²，主河道河长约119km，天然落差约840m，巩固乡以上河道较陡，平均比降

32‰，以下河道则趋于平缓，平均比降不到3‰，整条河道平均比降4‰。独木河位于亚热带湿润季风气候区，属典型的山区雨源型河流，水量丰富、水质清澈。径流主要来自于降水补给，径流特性与降水特性一致，即年际变化大而年内分配不均。流域内每年汛期一般为5月～10月，枯期为11月～次年4月。独木河流域控制性水文站为下湾水文站，设立于1958 年。下湾水文站多年平均流量27.6m3/s，最大年均流量39.9m3/s，最小年均流量15.4 m3/s，最大年和最小年分别是多年平均流量的1.45 倍和0.55 倍，丰枯比为2.59。径流主要集中在5 月～10 月，汛期径流量占年径流总量的82.3%，枯季径流相对平稳。4.气候和土壤全县气候属亚热带湿润季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，温暖湿润，雨量充沛。2005年气象统计资料表明，贵定县年平均气温15.00℃，年日照时数969.50小时，相对湿度77.00%；最冷月为1月，平均气温3.70℃；最热月为8月，平均气温23.60℃；极端最低温零下8.70℃，极端最高温34.80℃；年降雨量973.20毫米，降雨集中在5-8月，占年降雨量的59.50%。无霜期287天。根据土壤普查资料统计，全县共有7个土类、14个亚类、49个土属、109个土种。7个土类为：山地灌丛草甸土、山地黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等。其中黄壤是我县分布最广，面积最大的一类土壤，占土地总面积的75.00%以上，主要分布在海拔1000-1400米范围的丘陵山地。山地灌丛草甸土和山地黄棕壤在我县分布较少，主要分布在岩下与斗篷山地段，面积980

亩，占自然土耕作土面积的0.048%。水稻土是各种自然土壤经长期耕作、熟化所形成的特殊农业土壤，全县各乡镇均有分布，较集中分布在昌明、旧治、云雾、盘江等支流河谷地带，面积19.38万亩，占自然土耕地面积的57.2%。潮土是发育于富含碳酸盐或不含碳酸盐的河流冲积物土，受地下潜水作用，经过耕作熟化而形成的一种半水成土壤，在我县分布也较少，主要分布在盘江一带，面积236亩，占自然耕地面积的0.068%。总体来看，本县土壤分布状况如下，北部中切割低中山丘原主要为石灰性土壤组合；东南部为深切割低中山山地土壤组合；西南部为低中山岩溶丘陵土壤组合；中南部为低山河谷盆地土壤组合。（二）社会经济条件1.行政区划及人口贵定县辖8镇12乡、95个行政村、1个街道办事处、18个社区居民委员会，1454个村民组，总面积1627平方公里。8镇12乡：城关镇、盘江镇、沿山镇、旧治镇、昌明镇、云雾镇、德新镇、新巴镇、定东乡、新铺乡、落北河乡、马场河乡、定南乡、都六乡、岩下乡、铁厂乡、抱管乡、窑上乡、猴场堡乡、巩固乡。巩固乡土地总面积79.6平方公里，辖6个行政村77个村民组55个自然村寨，总人口11906人。　县境内居住着汉、苗、布依等21个民族，2011年末总人口（户籍）29.1万人。其中，少数民族人口占53.75%，布依族占总人口37.31%；苗族占总人口15.64%。

拟建贵定摆龙河国家湿地公园周边涉及巩固乡（今属沿山镇）的威远村边沿、细米寨、摆乍寨，石板村白畅寨、火烧寨、石板、偏坡寨、平寨，新龙村月亮寨、栗木寨，光辉村新寨、旧司、后寨1个乡镇的11个行政村。由于公园尚未被开发建设，现状人口主要为现状自然村落人口，约2689人。湿地公园范围内无常住人口居住。2.社会经济2011年贵定县生产总值34.8亿元，较2006年年递增14.8%，全县人均GDP达到13568元，三次产业结构比从2006年“20:46:34”发展到“14:48:38”，保持稳定态势，形成经济增长由第二、三产业推动社会发展，商贸、物流、旅游服务业等第三产业逐步发展成为全县经济支撑。巩固乡2008年财政收入197.15万元，农民人均纯收入1116元，比上年增31元，同比增长2.85%。3.基础设施建设现状公园内部交通主要依托现有乡道沿摆龙河贯穿公园中西部，机耕道是公园目前重要的游览步行道。由于公园处于未开发状态，所以基础设施比较匮乏。摆龙河供电设施设备条件较好，有专门的防汛专线。目前水库管理站有75千伏安变压器一台，有75千伏安箱变一座，还有75千瓦柴油发电

机组（备用电源）一台。摆龙河通信设施设备也比较完善，电话、宽带配备齐全，多媒体会议室已完成建设。其余基础设施条件比较差，尚不能满足开展旅游的条件。4.土地利用现状贵定摆龙河国家湿地公园总面积380.24公顷，湿地面积243.85公顷，湿地率达到64.13%。拟建湿地公园范围内土地权属清楚，土地使用经营权无争议。（三）基础设施1.道路交通拟建摆龙河国家湿地公园交通便利，湿地公园东面、南面有309省道环绕，东北面有S85都织高速经过，对外交通方便。内部交通主要依托现有乡道为主要车行游览道路，道路沿摆龙河贯穿公园中西部，机耕道是公园目前重要的游览步行道。2.给排水拟建摆龙河国家湿地公园内水资源丰富、水源无污染、水质好、属天然水源，通过农村自来水管网入户使用。目前公园内无专门的排水系统，生活污水、雨水及农田灌溉水均由自然环境消化吸收，对自然景观在短时间内造成一定的破坏和污染。3.电力电信拟建摆龙河国家湿地公园内的村寨均已通电，根据相关规划，位于

巩固集镇区西侧将新建35KV变电站一座，原有供电设备能够满足供电需求，但输电线路布线较为凌乱，存在安全隐患，而且对景观视觉造成了破坏。贵定县电信、移动电话、邮政系统及有线电视已覆盖全县各乡镇，中国移动、中国联通、中国电信能覆盖整个湿地公园。4.旅游服务设施目前贵定摆龙河国家湿地公园尚未进行有组织、有计划的开发建设，游客可以随意进入；湿地公园内基本无旅游服务设施，整个湿地公园公园处于待开发状态。（四）资源条件1.湿地植物资源评价（1）植被类型多样根据《中国植被》、《中国湿地植被》、《贵州植被》等专著的分类标准，结合调查区域的植被资料进行分析，湿地公园内及周边的植被类型可划分为4个植被型组6个植被型11个植被亚型31个群系，由此可见拟建国家湿地公园内植被类型多样，群落相对稳定。（2）物种多样丰富经过野外调查及相关文献统计，拟建贵定摆龙河国家湿地公园内共有维管束植物505种，隶属于140科343属，其中蕨类植物14科17属17种，种子植物126科326属488种。（3）植物区系成分复杂，过度性质明显

在中国种子植物属的分布区类型的15个类型中，除地中海区、西亚至中亚分布、中亚分布以外，其他13个类型在本区系内均有分布。在属的分布区类型中热带分布属共129属，占总属数的39.57%；温带分布属共115个，占总属数的35.28%，说明本区域热带成分占主要，但向温带过渡的性质已经非常明显，体现了该区域植物区系成分的复杂性，是研究亚热带植物区系、热带向温带过渡植物区系及东亚北美间断分布植物区系的典型区域及理想场所。（4）植物区系具有古老性贵定摆龙河国家湿地公园具有许多原始的类型如离生心皮类或柔荑花序类在此均不乏其代表。离生心皮类有：木兰科Magnoliaceae、八角科Illiciaceae、五味子科Schisandraceae、毛茛科Ranunculaceae、小檗科Berberidaceae等。柔荑花序类有：杨柳科Salicaceae、桦木科Betulaceae、壳斗科Fagaceae等。除此之外，还有白垩纪时期就有记录的樟科Lauraceae、卫矛科Celastraceae、鼠李科Rhamnaceae、槭树科Aceraceae。以及许多在老第三纪已有的远志科Polygalaceae、山茶科Theaceae、胡颓子科Elaeagnaceae、清风藤科Sabiaceae、八角枫科Alangiaceae、马鞭草科Verbenaceae等。因此，以上各种古老（或孑遗）类群在本区的出现说明了本区植物区系有一定程度的古老性。（5）保护植物较多根据国务院1999年批准的《国家重点保护野生植物名录》， 公园

内有国家Ⅰ级保护植物2种，分别为红豆杉（Taxus chinensis）和银杏（Ginkgo biloba）、国家Ⅱ级保护植物2种，分别为喜树（Camptothecaacuminata）、伞花木（Eurycorymbus cavaleriei）。2.湿地动物资源评价（1）物种组成多样丰富拟建的贵定县摆龙河湿地公园所在区域野生动物资源较丰富，已记录主要脊椎动物259种，隶属5纲31目84科，在贵州全省野生动物资源种类中占32.12%。其中记录鱼类29种，隶属4目9科；两栖类物种22种，隶属于2目7科；爬行类物种45种，隶属于3目9科； 鸟类128种，隶属14目41科；哺乳类动物35种，隶属于8目18科。（2）动物区系区域性特征明显拟建的贵定县摆龙河湿地公园动物地理区划属于东洋界，而本区域分布的野生动物区系以东洋种居多。区域内分布的230种陆生野生动物中，东洋种类为130种，广布种77种。整个动物区系组成以东洋种为主，具有该区域动物地理区划的特点。（3）重点保护及“三有”动物种类丰富调查结果显示，贵定县摆龙河湿地公园区域内动物物种丰富，其中，拥有国家II级重点保护物种14种：斑林狸（Prionodonpardlicolor）、猕猴（Macaca mulatta）、鸳鸯（Aix galericulata）、红隼（Falco tinnunculus）、红腹锦鸡（Chrysolophus pictus）、褐翅鸦鹃（Centropus sinensis）、草鸮（Tyto longimembris）、鵰鸮（Bubo

bubo）、领鸺鹠（Glaucidium brodiei）、灰林鸮（Strix aluco）、大鲵（Andrias davidianus）和细痣疣螈（Tylototriton asperrimus）等。国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值（简称“三有”动物）的动物142种，具有较高的保护意义，而且具有直接或间接的经济价值，可作为观赏动物资源供于本地景观开发利用，不仅在保护方面起到积极的作用，而且可以通过宣传教育提高群众的保护意识。3.湿地景观与文化资源（1）湿地景观资源地文景观湿地公园位于贵定县沿山镇，贵定县地处云贵高原东部的黔中山原中部，地处苗岭北坡，境内以低山和中山地为主，地形起伏，沟谷纵横，山峦重叠，地表崎岖破碎，地理环境复杂多样。境内为南北不规则长形地形，属于扬子陆台褶雏带的黔南凹陷地带。在地质构造上为南北向构造体系。县境内地表出露岩石主要以碳酸盐岩（包括石灰岩、白云岩质、灰岩、白云岩）为主，在县境内分布最广，占全县总面积的70%。贵定县地势分布格局总体为东、西部高，南、北两端低，中部呈南北延伸的槽、脊相间。全县平均海拔1200米，相对高差300米左右。全由于地貌发育受地质构造影响显著，加上强烈的地表侵蚀作用，喀斯特发育极其成熟。水文景观摆龙河位于贵定县沿山镇境内，全长25千米，宽70-100米，位于本

县昌明镇河流上游，龙里县湾寨乡、羊场镇河流下游，并有多条支流在沿山境内汇集而成，主流水源来自龙里县民主乡、湾寨乡，由西向东贯穿沿山五个村，是沿山镇的母亲河，命脉河，摆龙河两岸植被完好，翠竹延绵、绿树成荫、山清水秀、鸟语花香、鱼欢水跃，它蜿蜒动感，犹如地球上的一条“绿飘带”。生物景观湿地公园境内湿地生态系统类型多样，生境较好，为众多的动植物提供了良好的栖息环境，使得湿地公园内生物资源丰富。公园内碧幽绝尘、清雅绝俗、滩涂芦苇、沉浮植物、湿地水禽、鹭鸟飞翔、蛙声鸟鸣、景观奇绝，充满自然、古朴、野趣、原生态，犹如人间仙境，季相景观突出。天象景观湿地公园气候宜人，风景绝美，四季竞秀，妙趣天成。逶迤的河流、山水结合的自然条件使这里成为雨后彩虹、神湾夕照、雨后雾霭的绝好去处，天象景观随季节、时间、观测点的不同而呈现出千变万化的景观效果。贵定摆龙河国家湿地公园集“山水景观”、“湿地生物”景观于一身，具有多样化的复合型湿地景观。以湿地类型之丰富、岩溶湿地之典型、山水景观之秀美，在全省乃至全国极具代表性。（2）人文资源贵定县人文资源

贵定历史悠久，沉淀了大量的人文景观，如云雾贡茶碑（省级重点文物保护单位）、布依乡规碑、苗族抗佚碑、旧治古城墙、南山寺、巩固碑坊、万寿宫、龙山营、威远营以及历代名人墓等。贵定县的风景名胜资源中，人文景观尤其突出耀眼。明清即与四川峨眉山、云南鸡足山并称“西南三大佛教名山”的贵定阳宝山，至今还保留着上至康熙，下至清末的和尚塔坟群，大小百余座，造型各异，浮雕图案技艺精湛。始建于明洪武二十五年（公元1392年）的贵定城隍庙，是省级重点文物保护单位。音寨布依族自然保护村寨，是一个已有十五辈传人的布依风情浓郁的自然村寨。1999年被贵州省人民政府列为首批13个省级民族自然保护村寨之一。贵定历代人才辈出，明代有万历年间中进士入翰林院的邱禾实；有抗清的少数民族领袖潘名杰、罗发先；有推翻帝制、参加刺杀卖国贼袁世凯的英雄黄之萌；有护国讨袁运动的发起人之一的护国军右路军总司令戴戡；有北京大学著名教授何兆清等。贵定民族文化独特古朴，是代表贵州省参加国内和国际交流的重点民族文化县之一。新铺苗族“长衫龙”原生态舞蹈2003年10月作为贵州省少数民族唯一代表，参加北京第六届国际旅游文化节，被誉为“东方探戈”。云雾苗族芦笙长鼓舞独具特色、古朴原始，被专家们誉为苗岭文化活化石。此外，苗族坐花场、跳月、布依族六月六歌会、冬至云雾山

民族歌会等民族节日风情浓郁、丰富多彩。贵定是传唱全国的著名歌曲《桂花开放幸福来》的原创地。2004年我国著名音乐家吕远先生到贵定考察时，又欣然写下《贵定好》和《云雾山上》两首歌曲，由李琼等名家演唱，已逐渐在社会上广为传唱。巩固乡人文资源巩固乡民族风情浓郁，县级文物及生态旅游观光景点遍布全乡。有龙山营、威远营、工固、司头古牌坊；苗族芦笙、长鼓、铜鼓舞等。优美的自然风光与古朴、神奇的民族文化风情集为一体，是一块待开发的旅游瑰宝。湿地文化布依族是逐水而居的民族，对水有着天生的崇拜和敬仰。布依族自然生境的建构，始终坚持最小改性的原则。大致而言，黔南布依族社区，其生息环境由四大部分构成。其一是山坡的坡面上是人工护理出来的森林，因此摆龙河河流两岸存在着大量的古树；其二是通过世代积累建构起来的立体河网湿地，包括稻田、鱼塘、水渠、河道等生产和生活建构；其三是在森林和湿地之间则是人工建构的浅草带以及和生活相关的竹林和园圃；其四则是公认的居住区和村寨的附属建筑。为了确保这4 个部分的相互兼容，每个村寨都要根据地形的起伏，去配置各式各样的人工建构，以保护4 个部分的完整，如通用的水坝、沟渠、石桥、水磨房等。他们通过社会合力的投入，将天然河道实施改道、分流，使地表的河流沿着山势拉平，在崎岖不平的坡面上形成了立体的湿地生存系

统。最终做到让河网湿地在崎岖不平的坡面上得以稳定存在，从而构成稻、鱼、鸭共生的人为次生湿地。这是摆龙河湿地公园生境结构中，劳动力投入最大的工程，同时又是标志性鲜明的布依族文化物态形式。摆龙河所在贵定县自古便是文化交融、民族融合之地，因此摆龙河两岸的布依族村寨住房均体现了民族交融的特点，布依族村寨既传承着布依族临水而居的聚落传统，同时住房融合了汉族和本民族文化元素，建筑布局充分结合山地条件，适应山地坡度、地貌特点来组织空间，山地建筑特征明显。贵定布依族民居简洁朴素，砖木结构、青瓦屋面、青砖墙，多为三开间结构，设檐廊，由堂屋及两侧正屋构成，堂屋为一层，两侧正屋多为两层。建筑的山墙除具体承重外还有防火功能，门、窗、屋檐及门簪，大门门簪等多为八卦乾坤图案，腿子墙粉底花饰及山墙花饰为音寨布依族民居所特有的寓意吉祥的民居建筑符号。布依族村民极重视坐山朝向、开门放水，对坐山朝向，整体居住环境错落有致，和谐美观。摆龙河两岸的布依族村落均依摆龙河而建，同时村寨根据摆龙河河流的自然走向与地形变化，通过矮坝、沟渠等方式充分利用水资源进行农业灌溉，河流两岸现存的古代水泵房、水磨盘等小水利工程遗址充分体现了布依族人们在长期与水相依的生活中形成的生活智慧。在村寨内，大气降水都得到了使用，而且是在基本净化后才流出村寨，因而每个布依族村寨都兼具着储积、利用和净化水资源的功能。而正是因为布依族深刻了解到水对生活的重要意义，摆龙河流域的布依族人历来就有对水的自然崇拜，在摆龙河两岸，布依族人种下茂密的毛竹保护着

他们心目中的生命之泉。目前，摆龙河国家湿地公园内河流蜿蜒清澈，两岸竹林茂密，湿地风光独好，这些均与数千年来布依族独特的水文化息息相关， 成为摆龙河国家湿地公园得天独厚的湿地文化底蕴。（3）可借资源云雾山位于贵定县西南部，与惠水县接壤，距县城30公里。云雾山是苗岭的主峰，海拔较高，自然环境较好，历史上是黔中交通要塞，320国道和304省贯穿全境，道路状况较好。云雾境内，有植被良好的高山、湖泊和万亩茶场，有高山草原和各种自然景观，有代表贡茶文化的历史遗迹、保存较好的民族文化村寨和宗教文化遗迹，旅游资源十分丰富。云雾茶是历史贡茶、国际名茶—中国十大名茶之一。云雾的民族歌会和茶叶交易会活动在省内有一定影响，景区已进行初步开放，主要为香客观光休闲、游山游湖和购茶等。斗蓬山神秘的斗蓬山旅游景区位于贵定、都匀、麻江三县（市）交界处的斗蓬山旅游景区，已被命名为国家级风景名胜区，其主峰和“天池”位于贵定境内，海拔1961米，蕴藏着极其丰富的生物资源，保存着原始生态环境，具有神秘探奇性。主要景观有：原始森林，莽莽苍苍，规模宏大；天池宝鉴，生于顶峰，宛若明镜，如临仙境；瞒天幽径，迂回曲折；绝岩峭壁，刀削斧劈；怪谷野花，称为“六月雪”，十分壮丽。斗蓬

杜鹃，品种繁多，别具一格；宝石寨古树参天，浓荫密布，巧石怪木，一路花瀑，是建设登山旅游接待点和宾馆服务设施的理想场所；铁锁岩，大有“一夫当关，万人难开”的气势。斗蓬山巍峨雄峻，大气磅礴，竹林苍莽，山野深幽，苔藓裹树，树根缠石，天池绝妙，景观奇特，是贵州不可多见的名山，具有重要的旅游开发价值。顶耳山顶耳山海拔1626米，属黔南名山，位于贵定县巩固乡森山村西面边陲，距乡政府13公里，与龙里县龙山镇及湾寨乡接壤，山上为大片天然原始森林、山脚为茫茫竹海，各种野生动、植物种类繁多，盛产野生蕨菜、竹菌、竹笋等，其中竹菌、竹笋是顶耳山的特色菜肴。每年3至5月间群众从竹海里挖出竹笋，用柴火炕干后与鸡、狗、羊及其它野味一起炖后，清香无比，香脆可口，余味无穷。顶耳山大多数人会编制竹椅、竹凳及其它竹木器具，特别是至今仍然保留着古老的造纸术，用牲畜拉磨磨浆，窑子发酵，其过程与明代农用科技书籍《天工开物》中描述的别无二样。山中有多处溶洞，形成了一个溶洞群，洞中有洞，环环相扣。洞中石钟乳发育完全，像鸟、像兽、像塔，形状各异，栩栩如生，姿态万千。顶耳山山顶上是天然的大草原，方圆数十里，平坦辽阔，植被完好，绿草青青，牛羊成群，阵阵和风不时从草原刮过，可呈现天苍苍野莽莽，风吹草地现牛羊的诗意景色。可以说，顶耳山是由一幅立体自然景观构成的，堪称人间仙境。是广大旅游爱好者不可多得的休闲观光避暑圣地。

巩固古牌坊巩固古牌坊位于贵定县巩固乡政府驻地西南面2公里工固寨田园小路中央，至今仍保留着清咸丰元年（公元1851年）建立的一道贞节固牌坊—工固牌坊。此牌坊1982年被贵定县人民政府列为第一批县级文物保护单位，是贵定迄今为止保存较好的唯一一道石牌坊。该牌坊依山傍水，群山连绵，绿树常青，一条宽约十丈清澈的河水顺前流过，古典与自然和谐并存，好一幅如诗如画地，据牌坊上文字及有关资料载，此牌坊系巩固乡巩固村工固寨的罗达宗（布依族，字“豁亭”）为纪念其母贞节抚育之恩奉旨而立的一道石牌坊。罗宗达生于清嘉庆五年（公元1800年），终于清同治四年（公元1865年）。罗宗达幼年时其父逝世，其母和伯母（曾过房给其伯父家做续嗣，后伯父逝世）为抚育他，冰霜守节，罗宗达在两位母亲的抚育下，奋发读书，于清嘉庆二十五年（公元1820年）生员，显贵州省巡抚部院进仕登仕郎彦，在民族地区颇有名气和声望。清咸丰五年（公元1855年），罗宗达与平伐（今云雾镇）长司庭中壁、杨柳冲（今巩固乡杨柳村）杨筱斋（苗族）等奉旨在新司（今巩固乡政府所在地）寨后之龙山建城垣，时称“龙山营”，并协心创办龙山“忠义团”。现“龙山营”还保存部分城垣，被列为县级文物保护单位。罗宗达为纪念其母贞节抚育之恩，于清道光二十六年（公元1846年）奏章旌表贞节抚育之恩，清道光二十八（公元1847年）由贵州巡抚部院乔题；清道光二十八年（1848年）皇旌恩表，清咸丰元年十月一日（公元1851年）奉旨立此石牌坊。牌坊匾词一面为“贞心一点”，另一面为“庆

溢双支”。此牌坊为三孔石坊，高约20米，分两层，呈阶梯形，纯手工凿石和雕刻建造而成，两层顶部精錾的瓦面，线条自然流畅，造型工艺精美，主体保存完好，石刻字迹清楚，是贵定县民族地区唯一保存较好的古文物石牌坊。九龙滩巩固九龙滩瀑布位于巩固乡新龙村锦牙山寨脚下，离巩固乡政府驻地6公里，瀑布高40米，宽20米，瀑布巍巍壮观，是贵定县未被开发利用的处女旅游景点。云雾湖休闲观光度假景区云雾湖休闲观光度假景区，总面积30平方公里。云雾山是苗岭主体山脉，是贵州名山，著名的明清贡茶——云雾茶就盛产在这里，清乾隆时所立云雾贡茶碑就在山腰，是省级重点文物保护单位。云雾山下群山环抱的云雾湖，蓄水250万立方米，湖面宽阔，湖中有岛，可信步漫游，可投饵垂钓，可点篙划舟，可劈波击水。

　　湖的四周有成片茂密的森林和绕山环坡的万亩茶园；云雾山附近的万亩良田是盛产有名的优质云雾米和优质云雾油菜籽；周围还分布着建于清代道光年间的犀头岩圣母堂和建于同治年间的云雾天主教堂，还有风景奇美的甲子屯、水口山、连珠山、谷峡山自然景观。这里是贵州省文化厅命名颁牌的“苗族芦笙长鼓舞艺术之乡”，这里有省内外知名度较高的云雾斗牛，还有闻名遐迩的明清贡马——云雾矮马，这一切吸引着各地游客来此休闲度假，观光旅游

4.项目建设的可行性与必要性（1）项目建设背景国内外背景湿地保护与利用已成为当今国际社会共同关注的热点，健康的湿地生态系统对维持地球生命系统和促进人类社会经济的可持续发展具有重要的意义。1971年2月国际自然与自然资源保护联盟等组织在伊朗拉姆萨尔通过了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》），目的在于通过国际合作来保护水禽及其赖以生存的栖息地——湿地。1992年7月31日，我国正式加入《湿地公约》，成为该公约第67个缔约国。这标志着我国的湿地保护正式纳入国际轨道。2000年以来，国家林业局与有关部门共同颁布了《中国湿地保护行动计划》、《全国湿地保护工程规划》等国家重要宏观规划，推进了湿地保护工作的进展；经过多年努力，首次完成全国湿地资源调查，掌握了湿地的基本情况，为其保护奠定了良好的基础。2004年，国务院办公厅发出的《关于加强湿地保护管理的通知》明确指出，在不具备建立自然保护区条件的湿地区域，也要因地制宜，采取建立湿地公园等多种形式加强保护管理，扩大湿地面积，提高保护成效。为了贯彻落实《通知》精神，促进湿地公园健康发展，国家林业局2005年下发了《关于做好湿地公园发展建设工作的通知》（林护发[2005]118号）。通知中提出“湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分，与湿地自然保护区、保护小区、湿地野生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共

同构成了湿地保护管理体系，发展建设湿地公园是落实国家湿地分级分类保护管理策略的一项具体措施，也是当前形势下维护和扩大湿地保护面积直接而行之有效的途径之一。”此通知下发后，全国掀起了保护湿地的热潮，截至2014年1月，我国已建立429处国家湿地公园试点单位。2013年3月28日，国家林业局颁布了《湿地保护管理规定》（国家林业局2013第32号局长令），进一步明确了建立国家湿地公园的条件和流程，为我国湿地公园的健康有序发展奠定了基础。贵州省背景。贵州省水系发育比较完整，湿地资源丰富，是我国没有平原支撑的内陆省份之一。贵州省历来高度重视湿地资源和生物多样性保护，于1992年发布了《贵州省重点保护野生动物名录》、《贵州省陆生野生动物保护办法》。1993年发布了《贵州省实施〈森林和野生动物类型自然保护区管理〉办法细则》。1995年12月～1996年11月组织人员对全省湿地资源进行了较为全面的调查。被调查的湿地涉及全省的9个地、州、市，86个县（区、自治县、特区），并编写出版《贵州湿地》。2010年，为推动全省湿地资源保护工作的发展，贵州省林业厅组织编制了《贵州湿地保护工程中长期规划（2010-2030年）》。2012年，贵州省组织开展第二次全国湿地调查，全面详细地进行了调查研究，为贵州省湿地公园建设创造了条件。贵州省人民政府高度重视国家湿地公园的建设，成立省级湿地公园管理机构，通过建湿地公园等形式加大了湿地保护力度。仅2013年,贵州省新增湿地类型自然保护区2个,建成国家湿地公园1个,新增国家湿地公园试点16个。湿地公园试点建设申

报以河流湿地、淡水湖泊湿地等湿地为主，针对贵州省喀斯特溶岩地质发达且分布较广的地质现状,已试点建设的湿地公园湿地类型中涉及喀斯特溶洞、喀斯特森林沼泽等特有型。规划区背景。贵定摆龙河国家湿地公园是贵定县湿地生态系统的重要组成部分，对保障生态安全具有重要作用，也是众多水禽良好的栖息地，每年有数量众多的迁徙水禽来此停歇，对保护湿地生物多样性具有重要作用。为了实现摆龙河湿地的可持续发展，进一步维护湿地生态系统的稳定，弘扬湿地文化，并通过合理利用湿地资源为当地经济发展做出贡献，贵定县人民政府顺时应势的做出了申报和建设摆龙河国家湿地公园的决定，并于2014年6月委托国家林业局昆明勘察设计院编制《贵定摆龙河国家湿地公园总体规划》。2.项目建设的必要性保护水源地、实现水资源综合利用的需要。摆龙河位于贵定县昌明镇河流上游，龙里县湾寨乡、羊场镇河流下游，并有多条支流在巩固境内汇集而成，主流水源来自龙里县民主乡、湾寨乡，由西向东贯穿巩固乡五个村，是巩固乡的母亲河，命脉河。通过湿地公园建设，增加森林植被，建设沿河植被生态屏障，对摆龙河的水量水质进行有效保护，为贵定县生活用水以及周边工农业生产灌溉用水提供保障，对促进县域经济发展具有积极意义。涵养水源，保障流域水生态安全的需要。摆龙河是巩固乡的母亲

河，命脉河，在干旱地区生态意义十分显著，在涵养水源、保障流域水生态安全方面有着不可替代的作用。通过湿地公园的建设，摆龙河将得到更加全面、积极的保护，有效保障摆龙河的生态安全，构建良好的光生态保护区。这也是维护长江流域乌江水生态安全的一个强有力的保障。完善生态保护体系和维护生物多样性的需要。贵定摆龙河国家湿地公园是贵定县湿地生态系统的重要组成部分，对保障生态安全具有重要作用，也是众多水禽良好的栖息地，每年有数量众多的迁徙水禽来此停歇，对保护湿地生物多样性具有重要作用。通过建立湿地公园，保护湿地生物的栖息环境和生物多样性。还将提高水禽栖息地质量，提高生物多样性。保护恢复当地优质湿地景观的需要。湿地被誉为“地球之肾”，具有巨大的生态功能，在维护生态平衡、涵养水源、调节气候、美化景观等方面发挥着不可替代的作用。摆龙河国家湿地公园湿地景观丰富，河流、滩涂、沼泽等不同的湿地景观类型齐全。优越的自然生态条件，为开展湿地保护，普及湿地文化，利用湿地资源，发展湿地建设提供了强有力的硬件保障。因此，建立健全湿地保护机制和管理措施，建立完善的国家级湿地公园，可以更好地保护贵定县优质丰富的湿地资源，从而更好的造福地方百姓，为子孙万世谋福利。探索湿地公园与社区协调发展模式的需要。摆龙河国家湿地公园周边有6个行政村，人口较多，活动频繁。围湖造田、围埂养殖以及工农

业废水、废渣等污染，使湿地的生物多样性和生态系统遭到破坏，许多特有的物种、景观、生态功能逐渐消失，湿地退化现象严重。虽然近年来贵定县政府对湿地的保护和恢复已经采取了很多措施，但由于周围社区人口较多、旅游人口又不断增长对摆龙河湿地保护与资源利用带来了极大的压力。在这种情况下，只有建设摆龙河国家湿地公园才能够更好的解决贵定县湿地保护和发展旅游业之间的矛盾。同时，通过开展农业生产引导和生态补偿工程，一方面可改善湿地公园周边社区的生产生活条件，增加社区群众的经济收入，提高社区群众的生活水平和生活质量；另一方面也可提高社区群众对湿地的认知和保护意识，使社区群众自觉自愿的加入到保护湿地的队伍当中。这些都为寻找解决湿地开发、建设与维护的有效途径与方法提供了蹊径，为两型社会与低碳经济的发展模式探索奠定了基础。3.项目建设的可行性以河流为主的复合型湿地，湿地保护工作较好。摆龙河两岸植被完好，翠竹延绵、绿树成荫、山清水秀，是沿山镇的母亲河，命脉河，水质良好。公园是以河流为主的复合型湿地，湿地类型丰富，湿地生态系统自然，保存完整。以湿地景观为主，融合人文景观，具有生态、科学、教育和历史文化价值贵定县摆龙河省级公园湿地包括河流湿地、沼泽湿地、人工湿地等3大湿地类型，是国家重点保护野生动物黑鹳等珍稀野生动物的迁徙停歇地，湿地生态特征明显；各类湿地景观丰富，摆龙河水面碧蓝透

澈，沿岸植被与水体的湿地生态景观结合完美，湿地生物种类繁多，具有很强的观赏性。生态文化内容广泛，物质载体内容独特，文化与美学价值高。摆龙河国家湿地公园的湿地率为64.13%。湿地景观包含有水域景观、河流景观、沼泽景观、湿地动植物景观等类别，人文景观点缀其间，共同孕育了深厚而多彩的湿地生态文化，加之地方民俗文化的融入，使湿地公园具有开展生态教育和爱国主义教育得天独厚的条件。湿地内生物资源（湿地植被、野生动植物等）和其它自然资源（土林地貌）等也具有较高的科学研究价值。能够在保护湿地野生动植物方面发挥重要作用。公园内生物多样性较丰富，许多具有重要的科研、经济价值。在植物多样性方面，具有经济价值的植物种类繁多；在野生动物方面，是国家重点保护野生动物的迁徙停歇地。湿地公园建设在保护野生动植物资源方面将会发挥重要作用。适宜的规划面积能保持湿地生态系统的完整性和其周围风貌。摆龙河国家湿地公园总面积380.24公顷，湿地面积243.85公顷，湿地率达到64.14%，湿地公园内湿地生态系统完整性好。同时，通过退耕还湿、水源林恢复等工程建设，湿地公园内的湿地生态系统得到了良好的恢复和培育，生物多样性不断丰富，对维护区域生态系统稳定作用巨大。（四）市场条件、根据摆龙河国家湿地公园所处地理区位、周边旅游发展环境、以及自身旅游产品定位，在湿地公园旅游营销时，立足本地既有客源，大力

发展周边县市游客，全面开拓省内、国内中短程范围游客，同时兼顾远距离的大中型城市客源市场。拟建摆龙河国家湿地公园客源市场可以分为如下几种：（1）一级客源市场主要指当地客源市场，本地市场是摆龙河国家湿地公园的基础市场也是未来发展旅游的核心客源市场，它包含两个层次，一是以贵定县为中心辐射100公里范围内周边地区主要县市。该区域客源市场以日常休闲和短途观光度假为主要特征，宣传重点在摆龙河国家湿地公园珍贵的水资源优势。其次是贵州省内周边的主要城市，包括贵阳市、福泉市、怀化市、遵义市、龙里县、麻江县等城市。这部分客源市场距离贵定县较近，交通方便，本地出游意愿强烈，并且对水资源旅游具有较大的兴趣，出游机会要远远大于其他省市地区居民，适宜开展近距离的自驾游和短途假日旅游。（2）二级客源市场临省周边以云南、湖南、重庆为主的中远距离市场为摆龙河国家湿地公园的潜在客源市场，该区域客源是周边地区的主要大中型城市和远距离的经济发达地区，这类地区具有居民出游能力较强，居民收入较高，交通网络发达的特点；中程距离客源市场是以贵定县为中心辐射300 公里范围内的主要城市，包括重庆、成都、长沙、昆明等。以上地区经济发达，人均旅游消费水平较高，应利用这一部分市场积极开拓潜

在客源，宣传生态休闲度假产品，可作为核心市场的补充。（3）三级客源市场除以上之外的其余省市。由于相距较远，可将之作为贵定摆龙河国家湿地公园的机会市场，作为客源市场的补充。在对外宣传策略上，湿地公园应与贵定县旅游宣传打包整合，扩大知名度。（五）项目环境评价贵定摆龙河国家湿地公园总体规划与贵定县城的社会经济、城市总体规划、旅游业、生态与环境保护等规划保持一致，是构建县城区域的生态绿肺，保障区域的生态安全与水资源安全的基础，是生态社会建设的生态示范工程，其环境影响是正面的、积极的，有利于促进生态环境的修复。根据对项目环境影响的初步评价分析，本项目属于对环境影响较小的项目。1.生态环境质量评价对自然环境影响：（1）水环境影响项目建设和运营对水环境的影响主要是指施工和运营期间产生的生活废水。施工营地产生生活废水可以通过设临时性防渗旱厕或化粪池进行处理，施工结束后对临时旱厕或化粪池底泥及时清运，并进行覆土掩埋及实施绿化。经营期间生活废水通过规划污水处理设施进行处理，因此项目生活废水对湿地公园地表水环境影响较小。（2）大气环境影响项目建设和运营对大气环境的影响主要表现在建设期建筑物施工过程中，产生的灰尘会对周围空气有影

响；运营期间主要是交通工具尾气的影响。这些通过采取施工控制和游客量控制都可得到解决，因此本项目建设和运营对湿地公园大气环境影响较小。（3）土壤环境影响项目建设和运营期间对土壤环境的影响主要表现在人为践踏和车辆碾压有可能影响土壤结构，加重土壤板结程度，降低水分渗透度，从而使地表径流增加，导致水土流失严重。这些问题在控制游客数量和执行湿地植被恢复工程后都将得到有效缓解，因此本项目建设和运营对湿地公园土壤环境影响较小。（4）声环境影响项目建设和运营对声环境的影响主要是指施工期间和旅游期间产生的噪声污染。这些问题通过隔音屏障、改进设备、改进施工工艺等措施处理可以解决噪声污染，因此本项目建设和运营对湿地公园声环境影响较小。对生物多样性的影响。通过摆龙河国家湿地公园的建设，一方面可消除外界干扰和胁迫，湿地生态系统将自我恢复，其结构和功能将得到恢复，动植物良好的栖息地也将重现，恢复了生物的多样性；另一方面通过一系列的保护与恢复工程的实施将逐步恢复湿地的生态功能，特别是以乡土种质资源为基础建设的湿地生态群落、生态驳岸等，完善湿地生态系统，为动植物尤其是水禽鸟类提供良好的繁衍、栖息场所，从而提高生物多样性。在湿地公园具体施工过程中，需要采取得当的保护措施，把对生物资源的破坏与影响降至最低程度。对生物安全的影响。湿地公园的建设原则上都采用乡土生物，不主张引进外来物种。但是，为了丰富生态旅游的需要，确实需要引进部分

外来生物，可能会带来一定的危险。同时，随着湿地生态系统功能完善和食物来源的稳定，候鸟数量将会显著增多，因而会增加禽流感疾病传播的危险性。但这些危险以目前的技术难以预测，只有建立严密的监测措施和应急预案，才可有效地降低这种危险性，并提高人与其它生物的安全性。2.人文环境质量评价湿地公园建设项目是建立在本地乡土文化基础之上的，弘扬和宣传湿地文化、民俗文化和科学文化知识，是对文化资源的保护、继承与发展。因此，项目建设不仅不会对当地人文环境产生影响，相反，有助于传播湿地文化和生态文明，开展科普教育，提高环境保护意识，促进国内国际科研合作与文化交流，对本地区的现代化建设、精神文明建设、社会可持续发展和两型社会构建产生积极作用。因此，湿地公园建设项目对当地自然环境和人文环境建设不会产生明显的负面影响。通过项目实施，将丰富生态文化及贵定县休闲文化内涵，建立一个重要的生态文明宣教载体，有利于优化区域环境，完善贵定县生态旅游网络体系，打造旅游精品工程，提升贵定县的综合形象和竞争力。3.旅游影响评价旅游对环境的正面影响：（1）对自然环境的正面影响。自然环境是旅游活动开展的背景条件，旅游业的发展对于自然生态系统的平衡和环境保护有一定正面影响。因此，旅游开发活动可以净化、美化旅游地的自然环境；有助于提高人们的环保意识，推动他们对自然资源、野生

动植物及环境的保护；旅游收入还会为旅游环境保护提供资企支持。（2）对经济环境的正面影响。被人们称为“朝阳产业”的旅游业具有极大的发展潜力，对经济环境的各方面都产生深远影响。旅游业的发展必然会增加社会产值和国民收入，有助于招商引资、实现区域周边土地的升值等。（3）对社会环境的正面影响。不同区域文化背景的旅游者到旅游地旅游，促进了不同国家、地区间的交流与合作，促进了各民族的团结和提高民族自豪感；旅游收入还会为文物古迹、传统文化、民族工艺品的保护提供资金来源。（4）对氛围环境的正面影响。在旅游开发和管理中，关键是要保持和突出当地的旅游氛围环境。旅游业的发展有助于促成客观景观和主观感受的结合，从而加强旅游氛围环境。旅游对环境的负面影响：（1）游客个人的不当旅游行为对环境产生不利影响，主要表现为在旅游过程中所产生的垃圾及其对景区环境的污染，以及旅游活动本身对景区环境和旅游意境的影响。破坏了自然景观，污染了景区环境。（2）旅游业是一项敏感脆弱的产业，过分依赖旅游业会影响国民经济的稳定：在旅游旺季大量游客涌入的情况下，必然会引起旅游接待地物价上涨，有可能造成通货膨胀：旅游管理不善，造成浪费，有很多旅游地盲目贪大求全，致使各种设施重复建设等。（3）旅游的发展有可能导致其文化商品化、庸俗化、假化、异化、淡化、同化，从而失去区域文化的本真性、差异性和独特性。（六）政策条件1.法律法规、公约

《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（1972年）《中华人民共和国水资源保护法》（1988）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）《中华人民共和国水土保持法》（1991年）《生物多样性公约》（1992年）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（1993年）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年）《中华人民共和国野生植物保护实施条例》（1996年）《中华人民共和国防洪标准》（1998）《中华人民共和国野生动物保护法》（1998年）《中华人民共和国水法》（2002年修正）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年）2.部门规章《中国湿地保护行动计划》（2000年）《全国生态环境保护纲要》（2001年）《中国生物多样性保护行动计划》（2002年）《全国湿地保护工程计划（2002-2030年）》《全国湿地保护工程实施规划（2011-2015年）》

中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）国务院办公厅《关于加强湿地保护管理的通知》（国办发[2004]50号）国家林业局《关于做好湿地公园发展建设工作的通知》（林护发[2005]118号）《湿地保护管理规定》（国家林业局2013第32号局长令）3.标准规范《湿地恢复工程项目建设标准（试行）》（国家林业局2007年）《国家湿地公园管理办法（试行）》（国家林业局2010年）《国家湿地公园总体规划导则》（国家林业局2010年）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2011）4.相关文件与资料《贵州省生态功能区区划(2005年5月)》《贵州湿地保护工程中长期规划(2010-2030年)》《黔南布依族苗族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011年)《黔南布依族苗族自治州旅游发展条例》《黔南布依族苗族自治州文化产业发展规划》《黔南布依族苗族自治州“十二五”旅游业发展规划》《贵定县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《贵定县土地利用总体规划》

《贵定县旅游总体规划》《贵定县志》《贵定县统计年鉴》其它相关规划、资料与文件。（七）开发或规划现状旅游开发在策划中。七、项目策划（一）总体定位以保护摆龙河湿地生态系统为宗旨，以恢复摆龙河河道周围区域的河滩湿地、河道周边草本沼泽等湿地生态系统，改善夏候鸟的栖息环境为核心，以蜿蜒曲折的摆龙河为湿地资源为主体，以恬静的山水田园景观为特色，充分融合贵定丰厚的历史、文化底蕴，通过湿地保护与恢复、科普宣教及合理利用等工程的建设，将摆龙河国家湿地公园逐步打造成集湿地保护、科普教育、湿地研究、生态观光等多功能为一体的自然生态型公园，利用湿地公园内得天独厚的自然条件与历史文化沉淀，湿地公园建设围绕“看得见山、望得见水、记得起乡愁” 的理想意境，将湿地公园建设成为人与自然和谐共处的理想梦乡。（二）功能规划通过规划与建设，在湿地资源“保护-利用-提高”的基础上将湿地公园建设成为集湿地保护、科普教育、湿地研究、生态观光等多功能为一体的自然生态型公园，将湿地公园建成贵州省湿地保护与恢复的示范

点、黔南地区水禽栖息的乐园、贵定县优质充足水源地和生态安全屏障。（三）空间布局秉承“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的指导思想，将湿地公园区划分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区及管理服务区五大功能区；园内具备河流、库塘、喀斯特湿地、洪泛平原湿地等多种湿地类型，独特的西南喀斯特地貌湿地特征，生态、生物多样性在岩溶高原地区具有代表性，是开展科研教学的天然基地。湿地公园蜿蜒动感，景色怡人，具有科普价值及较高的湿地观赏性。园内典型的湿地景观、迷人的自然风光、丰富的生物资源、便利的交通条件，是开展生态旅游的休闲胜地。（四）策划要点基础设施建设——贵定县摆龙河国家湿地公园景区旅游公路26公里，投资34700万元；——湿地漫游观光道35公里，投资2600万元；——生态停车场3个共40200平方米，及景区环保厕所7座，投资5000万元；——旅游服务中心6000平方米、游客集散中心15000平方米、景观改造8000亩，投资6000万元；——公园安防系统一套、消防及应急设施配套建设一项、路灯工程

建5.5千米、公园环境综合治理两处，投资7000万元。（三）资金筹措采用中央、省、州、县四级配套资金、招商引资、项目融资、独资等多渠道筹措方式。谁投资、谁管理经营、谁受益。（四）财务评价投投资项目总额期贵定县摆龙河国家湿地公园据初步预计，近期游客增长率为15%，中期游客增长率可达到25%。在建设后期，游客增长率将趋于稳定，预计在16%左右。以2013年3万人为基数，估算到2016年游客规模将达4.9万人，到2018年游客规模将达6.59万人，到规划期末游客规模将达8.63万人。随着该景区旅游基础设施配套的完成，景区各观光景点的建成，游客的数量会成倍增长，旅游收入也将大为提高。根据《贵定县旅游总体规划（2007-2020）纲要》，在2022年景区基本建成后，年旅客量将达9.5万人次，人均消费500元，旅游总收入达4977万元，利润率按3%计算，年利润可5530020203%1659分期率元）资回收回收（万投资投资年收益

达1659万元，预计20年全部收回投资。通过预期财务分析，各项指标均符合盈利要求，财务分析可行。