河南一县农牧局官员瘦肉精检查时造假获刑7年

2024年3月25日发(作者：屠守锷)

河南一县农牧局官员瘦肉精检查时造假获刑７年 -

近日，《法制日报》记者从河南省获嘉县人民法院的一份判决书上了解到,因在 瘦肉精 案中存在玩忽职守、受贿行为，获嘉县农牧局畜牧股原股长刘金春一审被判处有期徒刑7年。ﻭﻭﻪﻭ 2011年3月5日，媒体报道了震惊全国的 瘦肉精 事件,河南省多个市县的十几家养猪场被曝在生猪养殖环节违禁使用 瘦肉精 。此案引起了公众对食品安全监管的质疑 我国拥有一整套完整的生猪检验检疫监管制度,且各级有关部门多次发文强调对

瘦肉精 进行防控，为何仍会出现如此大的丑闻？

刘金春一案，让我们看到了制度失灵过程的冰山一角 据刘金春及其同事供述,农牧局按规定对当地养殖户进行的日常监管大多流于形式,甚至在上级前来检查时,农牧局会提前通知养殖户， 采集尿样，弄虚作假，用提前一天接取的合格尿样供上级检查 。ﻪﻭ

渎职纵容助长 瘦肉精

ﻪﻭ 据获嘉县农牧局相关负责人供述,在该局畜牧股的职责中,包括了无公害产品产地认证的申报管理工作和对 瘦肉精 进行监管。具体而言,包括负责 瘦肉精 方面的文件制定、工作计划、组织实施及日常监管。ﻭ

ﻪﻭ 刘金春自2007年6月开始担任畜牧股股长一职。法院审理查明，刘金春在任职期间，没有认真履行上级部门及农牧局制定的对 盐酸克伦特罗 （ 瘦肉精 学名 记者注)等违禁药品的检测计划、组织实施以及监督职责，纵容、助长了辖区内养殖户非法使用 盐酸克伦特罗 的势头,致使其辖区内多家养殖户非法使用含有 盐酸克伦特罗 成分的稀释粉喂养生猪，并销售到江苏等地，严重危害了人民群众的身心健康,造成恶劣社会影响。ﻪﻭ

ﻪ 具体是如何 纵容、助长 养殖户非法使用 瘦肉精 的?刘金春和他的同事及当地养殖户向司法机关作了供述。ﻭﻭ

ﻪ 按规定,全县的无公害畜产品产地认证养殖户，应严格按照农业部规定的《畜禽标识和养殖档案管理办法》执行，按规定佩戴标识,建立养殖档案。但刘金春坦言，标识大多没有佩戴，档案虽然建立，但不规范。 比方说,在饲料用药和添加饲料上记录不全，还有就是没有按照实际情况记录，是为了应付上级检查才这样记的养殖档案 。ﻪﻭﻭﻭ 如此做法,同样在 瘦肉精 监管中通行。ﻭ

ﻪ 20０９年3月４日,河南省下发《关于强化 瘦肉精 监管保障猪肉质量安全的通知》，获嘉县畜牧局遂制定了《获嘉县畜牧局开展瘦肉精等违禁药品专项整治工作方案》。方案规定： 畜牧股负责协调瘦肉精专项治理,养殖场用药情况的监管，质管部门负责无公害企业瘦肉精的监管。 ﻭﻪﻭ

然而，据刘金春供述,获嘉县农牧局里根本没有 质管部门 , 局里的分工也不是特别明确，我们只是为了应付上级检查才制定这个文件的,并没有具体去落实。上级领导要求我们抽取

尿样检查，我们只是走走过程,应付一下检查 。ﻭ

ﻪﻭ 除此之外，河南省多级政府部门自２0０7年以来还下发过多份关于打击 瘦肉精 的文件,但获嘉县农牧局畜牧股及下属各动物防疫检疫中心站均没有按照规定去执行。刘金春坦言： 因为我们没有对养殖户在饲养过程中，对饲料、兽药进行过检查,造成养殖户认为监管部门对他们的违规行为进行了庇护,客观上默许、纵容了养殖户使用违禁药品的行为。 ﻭ

《法制日报》记者从相关证人的供述中发现,农牧局漏洞百出的监管可能 纵容、默许 的远不仅仅 瘦肉精 一种。据当地多名养殖户供述，2008年以来，农牧局及其下属单位从来没有人到其养猪场检查过，未监督饲料成分，未要求给外销猪打耳标，也未要求建立生猪档案。ﻪﻭﻭﻭ 以生猪外销为例,按规定,外销前必须经当地动物防疫检疫中心站检疫，发放《检疫合格证》、《消毒证》、《出境证》等，并给每头猪打上耳标。但大多数养殖户从来不知道有此程序。有的 家里一直放有耳标,卖的时候自己打上 ；有的 耳标都是购买者来收猪时带来给猪打上的 。ﻭ

ﻪﻭ 这些说法得到了当地多个检疫中心站负责人的证实。一名高姓负责人供述，他们没有要求养殖户建立生猪档案，耳标都是在生猪出栏检疫时直接交给经纪人，让经纪人自己打上的。另一名张姓负责人则供述，他出具的很多《出县境动物检疫合格证明》，都是未经检疫就出具的。ﻪﻭ

ﻪ 弄虚作假应付上级检查

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ﻪ 因为日常监管没有到位,因此当有上级领导前来检查时，获嘉县农牧局如临大敌。2010年8月，农业部和河南省畜牧局先后到获嘉县进行 瘦肉精 专项检查,而这两次检查在刘金春及其同事的供述中，仿佛一场精心导演的 喜剧 。

ﻪﻭﻭ 据获嘉县农牧局一名负责人供述,2010年８月的一个星期六，新乡市召开农业部 瘦肉精 检查专题会议。随后，获嘉县农牧局内部召开了几次会议,部署如何迎接检查。ﻭ

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河南一县人保局长因贪获刑 家中被搜出百余发弹药 -

《法制日报》记者近日从相关方面获悉，河南省滑县劳动和社会保障局(现滑县人力资源和社会保障局）原局长王自涛因犯贪污罪，被河南省安阳市龙安区人民法院一审判处有期徒刑５年。

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ﻪ 这场从2010年年初开始,经历了两次重审的马拉松式审判，暂告一段落。王自涛所涉的罪名也从最初的贪污、受贿、单位受贿、非法持有弹药到现在的仅贪污罪一宗。

ﻪ 被控非法持有弹药罪等四罪ﻭ

现年５7岁的王自涛,系河南省滑县劳动和社会保障局原局长。2008年6月１9日，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、单位受贿罪、非法持有弹药罪,王自涛被滑县公安局刑事拘留,同年7月４日被逮捕。

ﻭﻭﻪ 2０10年2月4日,河南省安阳市龙安区人民检察院正式提起公诉,王自涛被控犯贪污、受贿、单位受贿、非法持有弹药等4项罪名。检察院同时指控滑县劳动保障局犯单位受贿罪。

ﻭﻭﻪ 据检察院指控，２00５年9月、2006年9月21日,王自涛以领条的形式,分两次从滑县劳保局会计李某经管的招商引资奖金账中取走现金10万元,后王自涛将领条原件从李某处要回,给了李某104301元的票据来冲抵其取走的现金10万元。而这些票据中，有9７18１元的票据在会计李某经管的另外一本小金库账中，已经作过支出。被告人王自涛采取重复支出的方法将971８１元公款据为己有。ﻭ

检察院指控，王自涛采取类似手段,还将另外一笔金额为348６１元的资金据为己有。除此之外，王自涛还通过多种方式,将3笔金额分别为2090０元、25500元和50０00元的资金侵吞。

ﻪﻭﻭ 在检察院指控的受贿罪名中，王自涛被指收取了4笔分别来自王某、刘某、祝某的贿赂，包括现金共4万元和索尼摄像机一部。3人在不同时间给王自涛送礼有一个共同动机 为谋求医保中心主任一职 。

ﻪﻭ 在王自涛和滑县劳保局涉嫌的 单位受贿 一项罪名中,检察院指控，２004年至200６年间，被告单位滑县劳动局,利用劳动局将大病救助保险交由滑县人寿保险公司承保这一业务关系，

先后向该公司索取现金62.82万元;2０05年至2007年间，滑县劳动局利用本单位部分社保基金在中国农业银行滑县支行开户这一业务关系，先后向该行索取现金4.3万元；2０04年至20０5年间，滑县劳动局以可以给滑县粮食局未交医疗保险的离休干部解决65%的医疗费为条件，先后向该局索取现金19万元。

ﻪﻭﻭ 在检察机关的起诉书中，还有一项颇为引人注目的罪名

非法持有弹药罪。据了解,20０8年6月5日、10日，滑县人民检察院工作人员在对被告人王自涛位于滑县道口镇农科路的家中进行依法搜查时,发现其非法私自藏匿77式手枪子弹71发、54式手枪子弹2０发、步枪子弹29发、教练弹200发、空炮弹21发。

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两次发回重审四宗罪变一宗

ﻪﻭﻭﻪ 在龙安区检察院第一次提起公诉后，2010年９月3０日，龙安区法院经审理，判处河南省滑县劳动和社会保障局犯单位受贿罪，罚金人民币５0万元;王自涛犯贪污罪,判处有期徒刑1０年,并处没收个人财产人民币5万元，犯单位受贿罪,判处免予刑事处罚,数罪并罚，决定执行有期徒刑１0年，并处没收个人财产人民币5万元。ﻭ

ﻭ 宣判后,河南省滑县劳动和社会保障局、王自涛均以无罪为由,提出上诉；而公诉机关认为法院认定不构成受贿罪和非法持有弹药罪错误,贪污罪和单位受贿罪量刑轻为由，提出抗诉。ﻭﻭ

２０1０年１1月2６日,安阳市中级人民法院裁定将案件发回重审。当年５月3日,龙安区法院经审理后，将王自涛的刑期从１0年改为７年,其余不变。ﻪﻭﻭﻪﻭ 这样的结果,河南省滑县劳动和社会保障局和王自涛均不认同，再次提出上诉。ﻪﻭ

20１１年9月16日,安阳市中院第二次裁定发回重审。龙安区法院依法另行组成合议庭，于２０11年1０月13日公开开庭进行了审理,龙安区人民检察院指派了副检察长高战胜、检察员李献文出庭支持公诉。ﻭﻪﻭ

审理期间,河南省滑县人力资源和社会保障局申请调取新的证据,案件依法延期审理一个月;公诉机关申请补充侦查，案件再次延期审理。近日，龙安区法院第三次作出判决。ﻭ

法院认为，王自涛作为国家工作人员，利用职务上的便利非法占有公共财物,其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的贪污罪名成立,但其中部分指控因证据不足等原因不予认定。公诉机关指控的其余受贿罪、单位受贿罪及非法持有弹药罪均未获得法院支持。ﻪﻭ

ﻪﻭ 最终，法院判决王自涛犯贪污罪，判处有期徒刑5年，并处没收个人财产人民币5万元。

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