郑州市民政局关于进一步加强社会福利(儿童、残疾)机构管理工作的

2024年3月19日发(作者：柏妍安)

郑州市民政局关于进一步加强社会福利(儿童、残疾)机构管理工作的通知

文章属性

• 【制定机关】郑州市民政局

• 【公布日期】2011.06.20

• 【字 号】

• 【施行日期】2011.06.20

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】

正文

郑州市民政局关于进一步加强社会福利（儿童、残疾）机构管理工作的通知

各县（市）、区民政局，郑东新区、高新区、经开区、航空港区民政部门，各有关单位：

为进一步规范社会福利（儿童、残疾）机构管理，落实民政部《社会福利机构管理暂行办法》（民政部〔1999〕19号令）和《河南省社会福利机构管理规定》（2001省政府60号令），促进我市社会福利事业健康快速发展，现就有关事项通知如下。

一、严格程序，规范设置

根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》和《河南省社会福利机构管理规定》，国家、社会组织、个人举办的，为残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的社会福利（儿童、残疾）机构，要进行设置审批，核发《社会福利机构设置筹办批准证书》。社会福利（儿童、残疾）机构必须依法办理法人登记。凡具备相应条件的，可以按有关程序提出举办社会福利（儿童、残疾）机构的申请，由各级民政局逐级上报审批。在取得《社会福利机构设置批准证书》开展服务前，属

营利性的，应及时到工商、税务管理部门办理企业法人注册和税务登记；属非营利性的，应及时到民政部门办理民办非企业单位法人登记；属政府兴办的，应及时到编制部门办理事业法人登记。各级民政部门要对社会福利服务的需求进行摸底调查，对社会福利（儿童、残疾）机构的数量、布局层次、服务功能、服务对象分别统筹安排，以满足不同服务对象的需求，积极协调有关部门，编制落实社会福利（儿童、残疾）机构发展总体规划。

二、各尽其责，加强监管

社会福利（儿童、残疾）机构实行“属地化”管理，各级民政部门对社会福利（儿童、残疾）机构负有监督管理职责。民政部门作为社会福利（儿童、残疾）机构的业务主管部门，应当组织协调安全监督、劳动保障、消防、公安、卫生监督等有关部门，定期对社会福利（儿童、残疾）机构的工作进行检查督导。各级民政部门要认真落实责任制，对于因不履行社会福利（儿童、残疾）机构监督管理责任发生安全管理事故的，严格按照有关规定追究责任。

三、建章立制，规范运作

各类社会福利（儿童、残疾）机构要严格按照民政部《社会福利机构基本规范》开展各项工作，要在完善基础设施、完善规章制度、加强人员培训、消除安全隐患、提高服务质量、提升服务水平上下功夫，为每一位服务对象提供周到、细致、热情的服务。社会福利（儿童、残疾）机构要在每年3月31日前，向所在地民政部门提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划。社会福利（儿童、残疾）机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报审批的民政部门核准。更换主要负责人，应当向审批的民政部门备案。

四、严格追究，违法自责

社会福利（儿童、残疾）机构发生违反国家关于老年人、残疾人和儿童权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益；未取得《社会福利（儿童、残疾）机构设

置批准证书》擅自执业；年检不合格，限期整改后仍不合格；进行非法集资；未办理变更手续，其活动超出许可范围以及其他违法行为等情形之一的，按照《河南省社会福利机构管理规定》，由民政部门根据情况给予警告、罚款、取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。严禁在未取得设立许可的情况下，私自开展业务，坚决取缔未经审批、非法设立的社会福利（儿童、残疾）机构。

二〇一一年六月二十日