工程管理与建筑法规的关系 论文

2024年3月14日发(作者：董边)

建筑法规论文

建筑法规与工程管理

11工程蒋兵伟

摘要：本论文浅谈建筑法规与工程管理的关系，表明了建筑法规对于我们工程管理的重要性。概述了建筑工程法律制度，建筑法规的宗旨、适用范围以及它的表现形式。着重叙述了合同管理和民事纠纷的处理。最后写了我们在受法律保护同时所要承担的责任。

一、建筑法规对于工程管理的重要性

现代社会的发展趋势是社会分工越来越明确，社会生产越来越精细，专业隔离越来越明显，隔行如隔山的情形越来越普遍；而另一方面，现代社会生产却越来越要求复合型的人才，即常说的T型人才。单纯的具有管理技能，或者是单纯的具有工程技术的人才，已经不能适应社会的发展。工程管理专业出来的同学，正是T型人才的典范，他们懂技术和管理，又懂得建筑法规，恰好适合社会所需。工程管理专业培养具备管理学、经济学和土木工程、建筑法规基本知识，高级管理人才。

二、建筑法规概论

建筑法规是指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动中相互之间所发生的各种社关系的法律规范的总称。建筑活动是指各类房屋及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

任何一项法律制度或者政策性措施的出台，都有着它的一定目的，《建筑法》也不例外。《建筑法》第一条规定：“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。，’此条即规定了《建筑法》的立法宗旨。

关于《建筑法》的时间效力问题。《建筑法》第八十五条作了规定：“本法自1998年3月1日起施行。”关于《建筑法》的空间效力问题，即《建筑法》适用的地域范围，是中华人民共和国境内，也就是中华人民共和国主权所及的全部领域内。法律空间效力的普遍原则，是适用于制定它的机关所管辖的全部领域。当然，香港澳门也使用。关于《建筑法》对人的效力问题。《建筑法》适用的主体范围是一切从事建筑活动的主体和各级依法负有对建筑活动实施监督管理的政府机关。我们工程管理专业将来从事建筑的施工或预算，学习好建筑法规是我们必须做好的一件事。

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建筑工程法律制度是由与工程建设相关的法律所构建的法律体系。这些构成建设工程法律制度的法规规范着工程建设的不同领域，从横向上涵盖了建设工程项目的全过程管理，从纵向上包含了项目管理的主要内容，既是项目管理人员进行工程建设所要遵守的准则，也是项目管理人员维护自身合法权益，获得最大经济利益和社会效益的有力武器。为能有效运用这些法律武器，作为工程管理相关人才的我们应该理解建筑法规的内容。

建筑法规的表现形式有：宪法、法律、行政法规、地方性法规与规章、技术法规以及国际公约、国际惯例、国际标准等。具体的来讲就是宪法、民法、物权法、建筑法、招标投标法安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、建设工程质量管理条例、产品质量法、标准化法、环境保护法、节约能源法、消防法、劳动法、劳动合同法、档案法、税法等。建设工程法律制度比较繁杂，但它无疑是我们工程管理规范行为保护自己的有力武器。

三、合同管理是项目管理的核心

合同管理是工程项目管理的核心，质量、进度、成本、安全、信息等管理都是与合同管理密不可分的，合同管理的质量会直接影响到其他项目管理内容的管理质量。而有效的合同管理是离不开合同法的理论支持的，只有掌握合同法的知识，才能进行有效的合同管理。

合同也存在自身的生命周期，有其出生、成长、死亡的过程。合同法就是按照这样的过程对合同的订立、履行、变更、终止等作出了相应的规定。为了有效的进行合同管理，提高项目管理水平，对于合同法的学习需要掌握以下内容：合同法原则及合同分类、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更转让与权利终止、违约责任、合同的担保。

根据承发包的工程范围，可以分为建设工程总承包合同和分包合同。根据工程建设的不同阶段，可以分为勘察合同、设计合同和施工合同。根据付款方式，可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。订立建设工程合同的原则是指在订立建设工程合同的整个过程中，对发承包双方签订合同起指导和规范作用的、双方应当遵守的准则。包括合法原则、平等自愿原则、公平诚信原则。合同的原则应包括：一般合同应具备的主要条款、勘察设计合同应具备的条款、施工合同应具备的条款。合同生效是指合同当事人依据法律规定经协商一致，取得合

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意，双方订立的合同即发生法律效力。建没工程合同依法订立后即具有法律约束力，当事人必须严格履行合同义务。但是，工程项目建设的情况往往不是固定不变的，承包合同签订后或者在履行过程中会发生与原合同的约定不相适应的变化，如果在这种情况下仍然按照原合同的要求履行，会导致合同无法履行或不能全面履行，在这种情况下，当事人以依据法律规定或合同约定变更合同。

四、建设工程纠纷的处理

在我们工程管理专业将来的职业生涯中，在工程建设过程中，纠纷是在所难免的。为了掌握建设工程纠纷的处理的知识，维护自身的合法权益，我们应该非常深入的了解纠纷的处理过程和方法。纠纷的处理包括以下的内容：民事纠纷处理方式、证据、民事诉讼法、仲裁法、行政复议法与行政诉讼。

建设工程民事纠纷的处理方式主要有四种，分别是和解、调节、仲裁、诉讼。证据在纠纷的处理过程中具有非常重要的地位。当事人只有通过证据才能证明自己的主张的观点是正确的。民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷，是由法院代表国家行使审判权解决民事争议的方式。仲裁也是解决民事纠纷的重要途径，可使得纠纷解决得更及时、快捷、高效，也有利于争议双方继续合作。行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。

五、行业所要承担责任和义务

在工程管理这个行业中，我们不仅能享受建筑法规的保护，还要承担违反法律法规所要承担的责任。所谓建筑法律责任，是指建筑法律关系中的主体由于违反建筑法律规范的行为而依法应当承担的法律后果。建筑法律责任具有国家强制性，设定建筑法律责任，就是为了保证建筑法律法规规定的义务的实现。建筑法律责任根据不同性质的违法行为划分为刑事法律责任、民事法律责任和行政法

律责任。建筑法律责任的三种形式又以行政法律责任为最主要的责任形式。

因此在工程管理行业中我们必须懂法、守法才能给我带来最大的利益。

参考文献

[1] 陈东佐著.建筑法规概论.中国建筑工业出版社,2002年.

[2] 建设工程法规及相关知识 中国建筑工业出版社，2011年

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