伊犁地区的气候

2024年1月16日发(作者：萧甘牛)

伊犁哈萨克自治州在远离海洋和群山环抱的影响下，具有典型的干旱气候特征，属寒温带半干旱的大陆性气候。由于地域辽阔，地形复杂，从天山到阿尔泰山，随着经度和位置高度的不同，各地又有独特的小气候特征。全州总的气候特征是：夏季短，冬季长；春季升温快但不稳定；秋季降温迅速。一般年份春季长于秋季30天左右。阳光充足，相对湿度低，蒸发量大。气温变化剧烈，日温差大。无霜期较短。降水量月、季、年度变化率大，山区多于平原，局部地区间差异大。风力因各地地形影响而表现不一。在灾害性天气方面，逢秋末、春初普遍受到冷空气入侵，气温急剧下降，有暴风雪。初冬有霜冻，夏季有暴雨、冰雹、干热风等灾害。

摘自新疆重点新闻网--天山网()

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伊犁州境内的气温，以地区来看，伊犁地区年平均气温为8－9℃，塔城地区年平均气温为7－8℃，阿勒泰地区年平均气温为0－4℃，，即气温随地势的增高而渐低。全年以1月份（山区2月份）最冷，7月份最热，平均年较差界于27－45℃之间，山区差值小，平原差值大；各地平均日较差在10－16℃之间，最大日较差在20－28℃之间。

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在光热方面，自治州太阳辐射通量年平均为5200－5600兆焦耳/平方米。阿勒泰地区纬度高，光热资源为5399兆焦耳/平方米，是自治州的低值区。伊宁市、霍城县一带太阳辐射通量为5563兆焦耳/平方米，是自治州光热资源高值区。能为植物利用的光合潜力全州一般为2600－2800兆焦耳/平方米。自治州境内年日照时数在2899－3158小时之间，日照比率平均为65％。

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伊犁州平原农区无霜期一般在150－180天。伊宁、沙湾两县最长为191天。山区为100－130天。

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伊犁州的降水量受大气环流和地形的影响，在西风急流带来的大西洋暖湿气流和南下的北冰洋气流共同作用下，遇西敞、北东南三面环山封闭地形成“三带四块”降水各异的特征。

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伊犁州境内蒸发量的总趋势是从南向北增大，全州年蒸发量是1259－2381毫米。蒸发量最大的是阿勒泰地区的黑山头，达2331毫米；蒸发量最小的出现在昭苏县，只有1209.5毫米。

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伊犁州境内的气压因海拔高度相差悬殊而表现不规则。凡海拔在1000米以上的地区，气压都在900百帕以下；凡海拔在1000米以下地区，气压都在900百帕以上。其年际变化无规律，且变幅不大。其日变化以清晨为最高，至午后最低，然后又开始上升，与气温日变化基本成反向变化。

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伊犁州境内的风速是北部大于南部。一年中的变化，一般从3月份增大，到11月份又减少。个别地区则相反。

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伊犁州境内的灾害天气主要是，逢春初、秋末普遍有冷空气或寒潮侵入，气温急剧下降，有暴风雪。初冬有霜冻，夏季有暴雨、冰雹、干热风等灾害。寒潮多出现在春、秋两季，入侵的途径主要来自北方或西方的强冷空气。侵入时间一般在9月底开始。雷暴和冰雹多发生在山区和前山地带，一般出现在4－10月，主要集中在5－8月。大风主要集中在4－10月。摘自新疆农业产业化经营作为推进城乡一体化的重要举措，是走向农业现代化的必由之路。近年来，伊犁州采取一系列有效措施，确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，使农业产业化得到较快发展，农牧民人均纯收入快速提高。

一、伊犁州农业产业化发展现状

（一）伊犁州农业综合生产能力稳步提高

近年来，伊犁州认真贯彻落实中央的一系列强农惠农政策，不断加大农业投入，坚持不解地加强农业基础设施建设；加大良种补贴、农机购置补贴、粮食直补和农资综合补贴；推广优良品种，推行测土配方施肥等一系列新技术；加强动植物疫情防控力度，使农业综合生产能力稳步提高。2009年，伊犁州粮食总产量达到194万吨，同比增长47.69%；蔬菜总产78.77 万吨，同比增长%；水果总

产25.67万吨，同比增长%；肉类总产量21.37万吨，同比增长7.17%；禽蛋总产量5.77万吨，增长21.73%。农民人均纯收入达到5341元，比上年增长19.54%，连续三年实现两位数增长。

（二）农业发展的物质基础得到加强

近几年来，伊犁州逐年增加农田水利和农业基础设施建设的投入，加大农业综合开发和中低产田改造，用现代机械装备农业，全面改善农业生产条件，农业发展的物质基础得到加强。2009年，伊犁州农田有效灌溉面积达409.36万亩，占耕地面积的68.1%，比2008年增长9.85%；农机总动力达110.77万千万时，由于认识的提高、投入的增加和农机具购置补贴政策的拉动，伊犁州农业机械化进程明显加快，机耕、机播、机收的程度分别达到99.37%、 96.31%和66.58%。 农村电网改造成效显著，基本能够满足生产用电需求。设施农业生产大面积的推广，优势农产品生产基地的加快发展，农业呈现出基地化、设施化、规模化、标准化发展态势。截止2009年州直优质高效农业创建示范面积达118.8万亩，设施农业栽培面积达到 8万亩，农业的生产环境得到改善，畜牧规模化养殖小区建设稳步推进。

（三）农业结构趋向优化

近几年来，伊犁州以发展外向型农业为目标，加大农业结构调整力度，依靠农业科技发展优势产业，加快建设自治区“粮食、油料、畜产品、林果和农副产品出口加工”五大基地，农业内部产业结构由种植业一头独大向多业并举转变。产业发展目标由数量增长向数量、质量、效益并重转变；农业增长方式由粗放增长向集约化增长转变。种植业在追求绿色和特色的同时，蔬菜、水果、食用菌、花卉、中药材等经济作物产量和质量逐年提高，而畜牧业在农业中的份额也逐年增加，农产品加工业得到长足发展。

（四）龙头企业规模快速增长，带动力进一步增强

伊犁州不断营造和改善企业经营环境，制定了《伊犁州农业产业化发展规划》，并出台了一系列措施，帮助农业产业化重点龙头企业做大做强，拉长农业产业链条，提高对农户和基地的带动能力。据统计，到2009年底，伊犁州县级以上农

业产业化经营重点龙头企业达到61家（其中州级26家，自治区级33家，国家级2家），比2008年增加21家；农产品加工型龙头企业销售收入达到34亿元，使农业产业化经营水平跃上新台阶。

（五）农民专业合作组织快速发展

近年来，伊犁州通过开展发动、引导、培训、扶持和规范等一系列工作，建立起十几种类型的农民专业合作社，指导农牧民生产，提高农牧民的组织化程度。2009年州直已发展农民专业合作社583个，较上年实际增加236个，增长68%；已按《农民专业合作社登记条例》在工商部门登记的536个，增幅75.7%；被农业主管部门认定为规范化管理的达到148个，合作社建立党支部的4个；合作社成员13271户，带动农户40748户。其中合作社农民成员和团体成员分别为13211户、18户；合作社按行业划分涉及种植业203 个、林业48 个、畜牧业235个、渔业5 个、服务业54 个、其他38个，其中种植业、畜牧业、服务业分别包含粮食产业19 个、生猪产业19个与奶业91个、农机服务15 个与植保服务5个及土肥服务3个。涉及农民牵头领办545人（其中村组干部76人），企业牵头领办5个，基层农技服务组织牵头领办10个，其他牵头领办23个。涉及产加销一体化服务126个、生产服务为主137个、购买服务为主55个、仓储服务为主18个、运销服务为主79个、加工服务为主14个、其他124个。

（六）农业产业化格局初步形成

伊犁州围绕市场需求、立足资源优势，在抓好龙头企业和主导产业的同时，着力调整农业区域布局。建设各具特色、稳固的生产基地，目前已形成了50万亩的大豆基地、60万亩的油料基地、30万亩的甜菜基地、15万亩的亚麻基地、40万亩的优质小麦基地和畜群养殖基地，其中全国绿色食品原料标准化生产基地317万多亩。加快区域化、专业化生产和规模化经营步伐，初步形成了有主导产业、生产基地、加工企业和优势产品的农业产业化格局。形成了以粮食、油料、畜禽、干鲜果品、蔬菜等多种类型、各具特色的农产品生产基地。通过加快培育专业大户，促进农业生产向规模化、集约化、标准化方向发展。目前州直有特色

农产品标准化体系14个，已经备案发布的农业地方标准206项。

（七）品牌带动战略成果明显

伊犁州坚持品牌战略，通过展会宣传品牌，联合重组整合品牌，开拓市场推介品牌，一系列有效的措施收到了较好的效果，打造了一批竞争力强的名牌农产品。州直目前获得中国名牌产品称号的产品1个，新疆名牌产品称号的产品11个，新疆农业名牌产品称号的产品8个；获得新疆著名商标4个；获得ISO9000系列认证27家，HACCP认证14家，QS认证17家，有机食品认证3家，绿色食品认证7家，GMP认证2家。

二、农业产业化经营促进城乡一体化发展

（一）农业产业化经营提高了农业生产效率，促进城乡经济共同发展

1、农业产业化经营拉长了产业链条，提高了农产品的附加值

由于农户经营规模小，产业链条短，销售渠道单一，使得大多数农产品的生产成本过高，纯收益率较低。农业产业化的实施，加快了农业集约化、规模化进程，拉长了产业链条，能够集中资源和成本优势从生产、加工、销售各个环节提高农产品附加值和比较效益。

2、农业产业化经营拓宽了农产品的销售渠道，缓解农产品卖难的同时提高了农民收入

龙头企业与农户推行契约化经营、合同化管理。双方签订产销合同，以法律形式明确界定产销双方的权利和义务，强化对龙头和基地的双向约束。不但拓宽了农产品的销售渠道，缓解农产品卖出难的问题，而且减少了农户种植农产品的风险，增加了农民收入。

3、农业产业化经营增加了农民的就业机会

规模化生产不但把大量的农村劳动力从土地上解放出来，同时又延长了农业产业链，为农村富余劳动力提供更多的就业岗位，在提高农业生产效率的同时，客观上也推动着城乡经济相互促进。2009年州直乡及乡以上农副食品加工业有118家，年平均从业人员达4920人；食品制造业50家，年平均从业人员达1848人；饮料制造业29家，年平均从业人员达1026人。其他有关农产品制造的行

业也吸纳了不少农村富余劳动力。

（二）农业产业化经营为城镇发展构建了产业支撑，加快了农村城镇化进程

城镇化是经济社会发展的必然规律，是推进城乡一体化的必然结果。“兴镇先兴业”，只有工商业发达了，才能吸纳人口、聚集资源，城镇才能发展。农业产业化龙头企业是一个商流、物流、信息流的集合体，这种集合体在农村小城镇的存在有很大的凝聚作用，它的不断发展壮大，必将带来人口、资金以及产业在城镇的集聚，促进城镇化率的不断提高。近年来，伊犁州城镇化率一直处于增长态势。2009年， 伊犁州直城镇化率与2001年相比上升了6.54 个百分点。

三、农业产业化发展中存在的问题

1、产业化经营组织整体竞争力弱

州直农业产业化竞争力弱，不仅体现在单项产品、单个市场主体上，而且体现在龙头企业规模和实力、科技和产品质量、品牌与价格以及经营方式在内的整个产业化体系的综合竞争力上。虽然目前州直农业产业化经营组织呈逐年上升的势头，但龙头企业总体实力不强,没有摆脱“小、散、低、弱”状态。州直现有农业产业化龙头企业年平均销售额不到6000万元。小企业多，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，州直龙头企业缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。发达国家的农产品加工率一般在90%以上，农产品加工业产值与农业产值的比重为3：1至4：1，而州直农产品加工转化率只有50%，其中二次以上的深加工只占到31%，农产品加工业产值与农业产值的比重为0.7：1。 总体来看，产品加工深度不够，加工转化和增值率低，缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。

2、利益连接机制不完善

完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。目前州直的农业产业化的组织形式主要表现为松散型和过渡型。所谓松散型，表现为农户和龙头的结合没有任何经济约束，是通过偶然的、纯粹的市场活动进行的，这种关系不稳定也互相不负责任，相互之间的关系和交易的对象随时可能变化。过渡型表现为各经济主

体通过合同或协议进行交易活动，期限可长可短，经营和管理职能仍保持在各个相互独立的经济主体之内，但龙头企业起主导作用。州直农产品加工企业大多都是这两种类型。因此一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农。要么企业收购压级压价，侵害农户利益，要么农户原料以次充好，无法保质保量供应原料产品。而且，企业直接面对千家万户的农民，难以实现统一标准的生产，取得统一标准的原料产品，使得企业有了批量化，难以标准化，增加了企业产品质量和成本的控制难度。另一方面，龙头企业与农户双方没有形成真正意义上风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。

3、主导产业缺乏长远发展能力

主导产业是指能支撑区域经济发展和有鲜明特色的产业，是农业产业化的源头和基础。尽管州直在发展农业产业化经营时，确定了粮食、油料、畜产品、林果业为主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，缺乏规模较大、竞争力强的支柱产业。产业不发达最关键的问题在于投入不足。2009年州直投向农林牧渔业的资金为8.49亿元，仅占固定资产投资总额的4.84%。制造业的投资虽然占到了21%，但大部分投在了煤化工等重工业方面，用于农产品加工工业的投资少而又少。

四、加快推进农业产业化进程的思考

农业产业化已经成为全球农业的共同潮流和趋势。实践表明，不仅农业的根本出路在于产业化，而且农业产业化对农村工业化、农村城镇化、农民增收长效机制的形成和农村全面小康社会实现，以及对整个国民经济和社会事业的发展，产生广泛而深远的影响。伊犁作为一个农牧业大州，要想成为一个农牧业强州，实现经济的跨越式发展，一个很重要的发展途径就是加快推进农业产业化进程，它是推动现代农业的必由之路，是全面建设小康社会的加速器。

一、优化结构，强化基地建设

农牧产品基地是农业产业化发展的基础。从比较优势出发，明确重点，择优发展，

打破地域和所有制界限，使优势产业向优势区域集中，形成区域性明显的农牧产业带。

1、优化品种结构。

农作物质量的好坏，导致了作物价格上的差异。应优化品种结构，扩大优质品的生产，发展无污染无公害的绿色食品、有机食品和高能量食品。同时，要积极引进优质农产品品种，努力提高农产品单产，向高产、高效农业发展。

2、优化农业内部的产业结构。

伊犁州作为国家粮食后备资源区，同时又是畜牧业大州，在抓紧粮、油等初级农产品生产的基础上，继续大力发展林、牧、副、渔业，提高多种经营的份额。要加快转变畜牧业生产方式，通过推进标准化规模化养殖，实现利益的最大化。推进标准化规模化养殖要以农牧结合、适度规模为基础，标准化生产为核心，以畜禽标准化规模化养殖示范创建为载体，努力实现养殖效益的稳定增加和畜产品质量的安全可靠。要实现规模养殖，一要加大水利设施的建设，提高草场的产草率。州直有5100万亩草场，完全依赖雨水浇灌，牧民靠天吃饭，遇到干旱年份，饲草料不能满足生产需要。二成的耕地是旱田。因此畜牧业要大发展，就要好好的经营草场，像保护一个“产业”一样，扶持它、保护它。二要充分利用秸秆，进行氨化处理，发展秸秆养牛。经初步测算，2009年州直生产的各类秸秆达311万吨，按每头牛年消耗青贮饲料9吨计算，这些秸秆可饲养34.5万头牛。仅谷物产生的秸秆就有263万吨，这些秸秆也够29万头牛一年的需求量。要保证家禽的规模养殖比重逐年提高，尤其是标准化的规模养殖占规模养殖场的比重要逐年提高，畜牧业的养殖效益定会倍增。

二、积极创新产业化组织形式

伊犁州的农业产业化要想加快发展，走的更远更好，必须向紧密型的农业产业化方向发展。这就需要政府牵头组织发动项目。在农业产业化发展过程中，政府的领导和协调就显得非常重要。对项目的可行性研究，资金、信贷、人员的安排和计划；在龙头企业建设与管理、基地建设、服务体系建设等方面给予财税支持；作为产业化体系各方利益的督导者和协调者，对各方利益分配提出建议，对纠纷

提出公正的裁决；对产业化发展创造良好的外部发展环境。当产业化充分发展后，政府的作用就会淡化，渐渐被有经济能力的各方“经济人”的理性协议所取代，这时政府的作用就是做好考核奖励，对有重大贡献的优秀企业家，要从农业产业化专项资金中拿出一定数额以奖代投，对在农业产业化经营中做出突出贡献的县（市）、部门或个人，给予表彰奖励。

三、发展壮大农业产业化龙头企业

推进农业产业化进程，必须把加快农业产业化龙头企业发展作为核心工作来抓，大力培育、形成一批具有一定规模、带动能力较强、财政增收明显的骨干企业。一是加大招商引资力度。要大力引进农业产业化龙头企业，依托这些现代农业大企业的先进管理理念和经营模式，改造、提升本地农业企业。二是加大扶持本地龙头企业的力度。首先在财政信贷政策上给予倾斜。每年从预算内资金安排农业产业化发展基金，重点用于龙头企业技改、新产品开发的贷款贴息和有关补贴。基金随财政增收逐年予以增加；金融机构应允许龙头企业在符合贷款条件的前提下，以自有动产、不动产等有形资产及注册商标等无形资产办理抵押贷款，贷款期限应与企业生产周期相适应。对符合条件的龙头企业积极评级授信，对达到一定规模、经营效益好的企业积极争取给予公开授信。信贷扶贫资金重点投向带动贫困农牧区产业化发展的龙头企业。其次在税收政策上给予倾斜。再次在土地政策上给予倾斜。龙头企业在伊犁投资经营应享受国家、自治区西部大开发一切土地优惠政策。三是培育农产品营销体系，完善市场流通。以龙头企业为主体，在农民自愿互利的基础上，巩固和发展各行业协会、专业合作社、社会中介组织和经纪人队伍，提高农民的组织化程度。鼓励各种农村服务组织为农业生产提供产前、产中、产后服务，帮助农民提高参与农业产业化经营的能力和水平。尽快制定发展农民专业合作经济组织的扶持政策。在农产品市场体系建设中，要重点培育和建设一批辐射区内外的区域性农产品批发市场，开展形式多样的优质农产品宣传和促销活动，支持龙头企业打造企业品牌和产品品牌，实施农产品品牌战略，努力提高地区优势农产品的市场占有率。四是加大农业科技创新和技术推广力度。要增加对农业科技的投入，鼓励和支持龙头企业与科研院所、大专院校合作，

加快技术改造，积极引进和推广新品种、新技术、新工艺，不断提高产品的竞争力。鼓励各级农业技术推广机构和农技人员通过技术服务、技术入股等形式与龙头企业和农户开展多形式的联合与合作。继续加强农业实用技术培训工作，不断提高农民的市场意识、信用意识、质量意识等，使广大农牧民真正适应农业产业化发展的需要。五是加快农业标准化生产。以实现与国内外市场接轨为目标，依据农产品质量标准、产地环境标准和生产技术标准，按照优质、高效、环保、安全的要求，大力普及农业标准化生产。尤其是龙头企业要主动把执行质量标准及相应的农艺要求引入农户，带动农户与基地的标准化生产。同时要建立健全农产品质量检验检测体系，尽快推行标明农产品产地、质量、等级的标识制度，建立可追溯的质量管理制度。严格市场准入，尤其对农业投入品要做好市场监管工作，从源头上确保农产品质量安全。

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