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成都轨道集团总经理沈卫平：
忆往昔心怀感动，望未来智慧前行
本刊记者/王博
中轨传媒：2020年是成都地铁开通运营10周年，
请您为这十年总结几个关键词。
沈卫平：成都地铁在2005年开始建设，2010年9
月27日第一条线路开通运营。今年是成都轨道开建第15年，开通运营第10年。在这15年的建设、运营过程中有很多令人感动、令人铭记的情节和场景。第一个关键词是“加速成网”。2005年成都轨道开建第一条线路，2010年1号线开通运营。2015年成都市急需轨道交通加速成网，要在2020年实现开通运营500公里的宏大建设目标。轨道集团按照市委市政府的要求，在全行业的关注下，在全体市民的支持下，开启了加速成网的伟大事业征程。预计在今年年底，成都轨道能够顺利实现5条线路（7个项目）的开通，实现成都轨道运营里程557.8公里的目标。
第二个关键词是“安全平稳”。成都轨道在建设过程中，借助于过去良好的技术积累，引入项目群管理
的方法，充分利用2012年开发出来的盾构隧道安全风险监控系统，群策群力，克服众多困难，于2019年国庆节实现了在建地铁全线洞通，实现了安全建设的目标。
第三个关键词是“轨道城市”。成都不同于沿海
个人简历：沈卫平，男，汉族，中共党员，1968年1月生于湖北天门，成都轨道交通集团有限公司党委副书记、总经理、董事，教授级高级工程师，长期从事城市轨道交通建设运营管理工作，主持的“繁华城区浅埋硬岩超大断面地下车站隧道施工技术”获得中国中铁科学技术一等奖，主持修建的成都地铁2号线获第十七届中国土木工程詹天佑奖，成都城市轨道交通发展的亲历者、见证者和“操盘手”。
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地区，我们对标东京，走出了一条发展“轨道＋社区”“轨道＋小区“轨道＋城市更新”综合开发的新路。到今年年底，成都轨道实现500公里运营里程目标后，成都市平均万人拥有0.35公里地铁，指标和世界轨道交通先进的城市基本接近。
第四个关键词是“创新融合”。轨道交通既是一个古老的行业，也是一个现代的行业。成都轨道一方面广泛地向国内同行取经，一方面同科研机构、科研院所发动内部技术体系进行融合创新。第一是在规
划方面，成都轨道较早提出了“三铁融合”。轨道交通规划引入了“778”综合交通轨道规划理念，通过三铁融合，减少城市圈、国铁干线、城际线路之间的浪费，最大程度实现绿色建筑和资源共享。
第二是在建设过程中，充分利用科技攻关。成都地铁在短短两年时间里，突破了高富水砂卵石地层在对盾构掘进带来的影响，实现了盾构推进的跨越和平稳。
第三是在系统装备和运营方面，成都轨道广泛发动设备厂商进行自主联调，在运营、建设过程中，通过信息化手段、大型机械化养护手段、设备状态监测手段，实现轨道交通安全可靠地运行。
中轨传媒：成都地铁年底开通运营里程将超过
500公里，有如此成绩，有哪些经验分享？
沈卫平：经验谈不上，但是可以说一说体会和做
法。作为一个内地城市，要发展这么庞大的轨道交通网络，成都轨道做到了几个方面：
第一是紧扣城市发展的主题。今年成都市委提出了打造轨道城市、实现加速成网的战略目标。习总书记也曾对成都提出建设公园城市的需求。这两大城市发展的战略目标给轨道交通的良好发展、快速发展带来了机遇，同时也带来了挑战。成都轨道在紧扣城市发展的主题下，紧紧地抓住了“城市发展轨道先行”这一契机，在规划建设方面先行一步，先动一步。
第二是规划引领。轨道交通的发展，一是自身完善的需要，很重要的是和城市发展、综合交通规划发展相得益彰，互相匹配。2015年第三期轨道交通规划建设中，成都轨道引入“三铁融合”的做法，实现了高铁和地铁同台换乘，安全出行，给乘客出行带来了极大的便利，也给成都轨道品牌建设和乘客服务带来了良好的社会影响。
第三是坚持创新和赋能。轨道交通的发展始终离不开创新，离不开赋能。随着成都轨道交通的延伸，企业规模的扩大，国有资本投资运营公司改革的目标，成都轨道进行了分改制，就是分公司向子公司的转变，意味着追求的目标由过去单纯的建设和运营向综合运营商转变，对于子公司的管理由过去的全包变成了专业化公司运作。这是成都轨道管理基础、管理理念和管理发展的大变化。第四是提前做好科技和人才支撑。成都轨道同时
在建的线路非常多，作为国内第一家在建规模突破400公里的城市，我们连续4年投资量在700亿元左右，这离不开良好的人才和科技支撑。轨道集团几年前在人才储备、人才支撑上做文章，近年来更是在人才培养、轮岗培养、使用培养上做文章，激发国际国内人才的事业激情，为轨道交通事业提供良好的基础。
中轨传媒：成都地铁在5G、TOD、“三铁融合”
等创新方面有巨大突破，创新对于成都地铁意味着什么？
沈卫平：成都不仅仅是宜居之城，也是创业创新
之城、融合创新之城，成都轨道继承了这个城市的发展基因。这些年来，成都轨道在创新和技术进步方面下足了功夫，为成都轨道的发展奠定了很好的基础，也取得了很好的效果。
一是5G。成都轨道10号线筹备建设过程中，和中国电信、中国移动共同打造了第一个5G 车站，搞了第一条5G 线路，我们通过把5G 的传输运用到专用通信的传输，运用到乘客服务的传输，目前所有成都轨道交通线路都把5G 作为骨干网，正在进行敷设，一旦5G 网络全部形成，我们会在乘客服务上做更多的尝试和应用。
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二是TOD 综合开发。如何做到既要建轨道，又要保证可持续发展，是摆在市委市政府，也是摆在成都轨道集团面前的一道难题。我们向全球城市取经，最后选定走“轨道交通＋小区”“轨道交通＋社区”“轨道交通＋城市更新”综合开发的路子。2019年引进了全球享有盛誉的日建设计成立合资公司，全面参与成都轨道交通TOD 的规划和设计。我们确定了“无规划不设计，无设计不开发”的理念，把城市轨道交通建设、城市有机更新、社区有机更新结合在一起，城市发展了，轨道才能更好地发展，才能够持续发展。到目前为止，我们已经有16个轨道交通项目取得了开发权。
三是全自动运行。全自动运行是城轨交通发展方向。既是高效运营的需要，也是低成本运行的需要，也是绿色发展、集约发展和智慧地铁建设的需要。2015年第三期规划建设中，我们敏锐地觉察到全自动运行发展先机和趋势。在成都轨道的第二条环线——9号线引入了全自动运行系统，当时在国内是第三条，在中西部地区是第一条。在这几年筹备过程中，第一是技术发展的趋势，对全自动系统，对各个子系统、分系统做了全面的研究。第二是广泛凝练了运用场景，轨道交通最大的功能还是要服务乘客的，我们在全自动运行场景设计中，以乘客为核心，进行了广泛凝练，涵盖正常、故障和应急三大类工况共68项全自动运行场景。第三就是借鉴上海、北京两条全自动线路的经验，结合成都实际，进行了一些探索。
四是“三铁融合”。通过“三铁融合”最大程度实现节约和共享。我们联合成都铁路局，在市规划部门的指导下，进行了“三铁融合”的尝试，调整了部分线路的规划路径，调整了部分线路的车站设计，调整了部分枢纽的换乘方式。在“三铁融合”具体规划中，成都市结合成都轨道交通、成都同城化轨道交通的需要，创新性地搞了市域快线的设计，规划了中心全域全程联通、快慢运行、互联互通的市域轨道交通线路。首条时速140-160公里设计的18号线（和17号线），今年年底就要投入运营，将串联起高新区、天府新区和东部新区，开通后将高效服务于成都市区和天府国际机场，对整体优化“东进”交通网络布局具有重要意义。中轨传媒：请您给我们分享一下成都地铁这些年
来让您印象深刻的事，或具有里程碑意义的事件。
沈卫平：第一个是成都地铁2号线盾构机掘进月
均速度达180米。这意味着成都用盾构隧道快速建轨道成为现实，是成都轨道建设的巨大突破。
第二个是成都地铁1号线在建设初期，我们引入了国产信号系统，但尝试、尝鲜意味着挑战，也意味着困难。从1号线开通到 CBTC 系统调试完成，到运行图能够按两分钟运行间隔运行，意味着成都轨道高质量建设迈出坚实一步，成都轨道的核心系统国产化迈出艰难的一步，也是取得成功的一步。这一步虽然很小，对核心装备的国产化意义很大。
mensa第三个是成都一直按照安全、文明、创新融合的理念建设轨道交通系统，第三轮规划既有很多80公里时速的普通列车线路，也有中西部第一条100公里8A 编组的全自动运行线路，也有140公里时速的市域铁路。今年7月、8月，9号线、18号线、17号线空载试运行，意味着成都轨道第三轮规划呈现成果的时刻到了。传统用英语怎么说
2019年有16个TOD 的示范项目开工，当第一批示范项目拿地成功进入开发程序，预示着成都轨道终于从单一的建设运营功能性企业向综合运营商发展的目标迈进一大步。这也是值得铭记的重要时刻。
中轨传媒：沈总，成都地铁已经实现网络化运营，
那么在“十四五”期间如何下好“为人民出行服务，为城市发展助力”这盘棋？
谁都不是谁的谁沈卫平：成都轨道将面临一个大发展。想要达到
建人民满意地铁的目标，成都轨道有还有很多工作要做。
首先是要做好安全、文明、平稳的建设和优质服务。这也是轨道交通建设的初心和使命，也是我们的责任。
其次是城市发展进入更新的阶段。今年中央财经委员会第六次会议提出了“成渝双城经济圈”战略规
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划，对成德眉资同城化的建设提出了更高的标准。如何构建一小时轨道交通生活圈，我们面临着很大的挑战，需要在网络规划、线路建设、制式选择、资源共享和全程服务上做更多探索和尝试。第三是TOD。成都轨道“十四五”期间还要建成300余公里市域城市轨道交通线路，这将面临着比较大的经济压力，倒逼TOD 加快步伐，加快拓展。 第四是智慧城轨的投入要加力加紧。根据中国城市轨道交通协会发布的《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》，还有很多工作要做，还有很多思路要进一步理清，才能跟上智慧城轨发展的总体要求，才能满足市委政府和广大市民对成都轨道快速发展的要求，才能实现更好地为人民服务、为人民提供更加便捷的出行环境，让人民满意我们的地铁事业发展成果。
中轨传媒：您刚才提到了《中国城市轨道交通智
慧城轨发展纲要》，成都地铁如何实现智慧城轨？
沈卫平：成都轨道在2005年修建第一条地铁时，
就尝试建立了盾构掘机安全风险监控系统。这是成都轨道2011年就在尝试智慧城轨、信息化城轨的发根和起始。
第三轮规划中，我们从大型机械化设备、运维机械设备的引入，到关键系统在线监测数据的投用和解决权属问题、定位问题，最后和西南交大成立了一系列工作室，进行图像分析、数据分析，为安全运营来提供保障和服务。
目前成都轨道已经确立了1中心、3体系、5平台、多场景信息化发展构架。一个中心即是数据中心，我们建了一主一备两大数据中心，把成都城市轨道交通发展的所有规划、建设、运维、风险监控和办公等20多个系统，全部放到数据中心，相当于是成都轨道交通的一个信息化私有云来进行运行和管理。目前已经正常投运，为成都轨道提供了良好的工作支持。
我们比较注重标准体系的建设，讲究顶层设计，讲究标准体系和数据格式的统一，才能够保证信息化不出现孤岛，才能够互相起支撑作用，发挥良好的信息化工程作用。
近年来，轨道集团构建五大平台。
第一个是建设风险监控平台。成都轨道建设最高峰时有172台盾构机在成都地下在掘进，所有的
关键数据都要通过平台中心传到管理平台上，对
20第一个机遇和挑战是成渝双城经济圈建设和成德
眉资同城化。一小时轨道经济圈的建设，使我们
面临更大更陌生的建设环境，网络的发展也会带
来网络形态的复杂、运营组织的复杂，这会带来
很大挑战。
在同城化方面，成都轨道已经开始在做前期研究，
到今年年底，成德眉资同城化轨道的第一条线路，
神仙老爸也就是依托成都18号线，向资阳延伸的S3线将
会投入建设。4年以后，这条线路将会和地铁17
号线、18号线同网共线运营，实现资源共享。
第二个机遇和挑战是大型网络和新旧网络交错发
展带来的技术挑战。
成都轨道2005年开始建设，那时技术标准、建造
标准、设备选型，包括智能化水平都不高。随着
运行年限延长，很多设备进入了大修期、中修期。
“十四五”期间，成都轨道交通面临着网络组织
的困难，乘客增多、运行间隔加密的困难，也面
临着老旧线路、设备保持好状态、正常状态的困
英语金句难和挑战。我们会继续按照创新赋能、科技创新、
技改小隐患的要求，有针对性地研究技改，确保
快牛
定窑新老线路和大线网满足市民出行的需要。
第三个方面是TOD的挑战。
个示范项目目前进展良好。针对TOD后半
篇文章，怎么样做好TOD项目经营和持续性盈利，
我们做了一系列的准备，包括引入了日本的茑屋
书店和国内很多大型的综合运营商，也选择了很
多地产行业的巨头企业来合作，但这么多示范项
目，把它经营好，管理好，能够为轨道交通可持
续发展提供源源不断的支持，需要我们在体制机
制、赋能管理上做更多探索和尝试，才能确保设
定的目标实现。
“十四五”期间，成都轨道将继续秉持开放合作
的态度，与国内的同行多交流。在协会的指导下，
我们在轨道交通建设，在轨道交通的优质服务，
在智慧轨道交通的建设上做更多的探索。
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