五带头

力争做到“五带头”充分发挥党员先锋模范作用

孙玉樟

共产党员的先进性，是党的先进性的具体体现，是我们党战斗力的源泉，是不断取得胜利的

坚强保证。发挥先锋模范作用，是对每个党员的基本要求，是保持党的先进性的基础。尤其

是在落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会、实现镇头科学跨越发展新形势下，充分

发挥党员先锋模范作用，更具有十分重要的现实意义。下面我结合实际，就发挥党员先锋模

范作用这一课题，从党员“五带头”这方面谈一下认识和体会。

党员做到“五带头”，就是在提高自身素质上、在实际工作上、在践行党的根本宗旨上、在

维护国家法治和党的纪律上、在发扬党的优良传统作风上，发挥了先锋模范作用。因此，党

员要实践入党时的誓言，切实履行好作为共产党员的义务，做先锋队中的先进分子，就一定

要按照党中央的要求，努力做到“五带头”。每个党员都要学习优秀共产党员和模范人物的

先进事迹，特别是要向那些长期在基层和平凡岗位上工作并创造出不平凡业绩的党员学习，

见贤思齐，争当先进。要适应新的形势任务的需要，紧密结合自身实际，把这些普遍要求具

体化，形成可操作性更强的具体要求，做到简洁可行、好记好评，并且在实践中真正落到实

处。

一、提高意识，深刻认识发挥党员先锋模范作用的重要性（为什么）

一名共产党员，就是群众中的一面旗帜，就是群众中的一根标杆。基于发挥党员先锋模范作

用的重要性，我们党在不同的历史时期对发挥党员先锋模范作用，都提出了具体的要求。那

么，我们党为什么把发挥党员先锋模范作用提到如此重要的地位呢？

首先，共产党员发挥先锋模范作用是党的光荣传统。91年来，我们党之所以能够战胜艰难

险阻、由小变大、以弱胜强，夺取革命和建设的伟大胜利，在改革开放和现代化建设中，又

成功地经受住了各种困难和风险的考验，不断推进社会主义事业向前发展，关键在于我们拥

有一支具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念的党员队伍。回首中国共产党九

十一年的历史，中国共产党人始终站在时代前列、发挥着先锋模范的作用，如革命初期的李

大钊、杨开慧、方志敏、杨靖宇、刘胡兰、董存瑞、我们镇头的陈昌等，以及现代的雷锋、

焦裕禄、孔繁森、王进喜、袁隆平、任长霞、郑培民、沈浩等，他们是英雄群体的代表。在

我们身边还有许多默默无闻的先锋模范如退休老领导唐新彩，大力支持党委、政府工作，

无论是在镉污染事件的处置工作中，还是在环保纺织基地的征地拆迁中，都发挥自身的余热

为党委、政府建言献策、排忧解难。跃龙村罗菊清、胡福仁，从不计较个人得失，工作

任劳任怨，从不嫌苦叫累，一心扑在村级工作上，村上的大事难事他总是冲在最前面，村上

进行环境卫生整治工作时他们总是把最脏最累的活揽在自己身上，每次河道垃圾清理时都把

最危险的地方留给自己，胡福仁有两次差点被河水冲走。北星社区黄按配，自上任

以来，积极为村级工作奔走，四处争取资金，硬化村组道路，调动五老协会等各方面力量开

展环境卫生整治，在他和村两委一班人的共同努力下村容村貌有了很大的改善。还有许许多

多像他们一样积极实干的共产党员，发动村民修路，支持企业落户，引导农民增收等，为当

地的经济发展做出了贡献。中国共产党是人类历史上从来没有过的英雄队伍，也是我们党的

光荣传统的直接体现，它正如传递中的火炬，使党能够号召并带领人民，创造社会主义革命

和建设的丰功伟绩，使我们党始终保持先进的本色，使我们党永远立于不败之地。可以说，

没有共产党员的先锋模范作用的发挥，就没有新中国的今天。

其次，发挥先锋模范作用是党的先进性的具体体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋

队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先锋队性质决定了每个共产党员的先进性，

要求党员时时处处发挥先锋模范作用。人民群众对我们党的性质的认识，对党的政治主张、

宗旨和路线、方针、政策是否理解、是否认同、是否拥护，更多的是从党员生活和工作的表

现认识和了解的，是从党员在实际工作生活中的行为表现来衡量的。在困难面前、在利益面

前，人们之所以要看党员怎么做，就是因为他们把党员看作社会的先进分子，看作是自己行

动的楷模。党员的一举一动，直接影响到群众的行动。讲到这里我们一些党员就应该认真思

考思了，要思考自己是否按共产党员标准做了，是否真正起到了行动楷模的作用，在利益面

前是否真的能够舍小家为大家，和平年代不讲要为党牺牲生命，我认为最起码我们在群众中

要起到模范带头的作用，拿最简单的环境卫生工作来讲，我们党员如果能够首先把房前屋后

的卫生搞好，再监督带动左邻右舍搞好卫生，我们的环境卫生工作压力肯定要小很多，党委、

政府就能有更多的时间和精力来为镇头谋发展为群众谋福利。因此，作为一名党员时刻不能

放松对自己的要求，把自己等同于一般群众，而是要做群众的楷模，自觉地发挥先锋模范作

用，充分体现共产党员的先进性，不讲要做出什么轰轰烈烈的事迹，起码应该做好群众的带

头人。

再次，发挥先锋模范作用是时代发展的迫切需要。当前，我们党面临着许多新情况、新问题、

新挑战，党员是否发挥好先锋模范作用，大到能关系国家的兴衰，小到能关系我一个地方一

个区域的发展，因此发挥党员先锋模范作用也是时代发展的迫切需要，镇头迎来了跨越发展

的良好机遇，同时也面临诸多挑战。实现“融入长株潭、鼎立大西区”的战略目标、把镇头

建设成为长沙市中心城镇，党员作用的发挥很关键。有那么一小部分党员需要深刻的反思，

如我们个别党员对村级事务不支持，当组干部讲价钱，有名无实；个别组财经管理不规范，

帐务不清；个别对公益事业不关心，村上、组上修路捐几元钱舍不得，出几个工就不来

神，消极待之，甚至讲怪话，讲反话；对招商引资不配合，征地拆迁狮子大开口，漫天要价，

有的还带头阻工，这些现象不但影响党的威信和战斗力，更会阻碍镇头的发展。对于这些徒

有虚名的党员我们也在考虑是否请求上级的支持，通过民主评议等方式将其清除出党员队伍。

山东寿光是胡锦涛总书记的联系点，2012年就对102名不合格党员进行了组织处理，他们

也就是通过民主评议的方式，对102名不合格党员不予登记,其中68人有包括违反计划生育

政策等违纪违法行为外,另有34人是因为平时发挥作用差、民主评议中合格票数低而被清退

出党。还有就是我们要严把党员入口关，有的入党积极分子入党动机不纯，入党就是为了当

村干部，就是为了能够方便赚钱，我们北星社区的做法非常好，一是对入党积极分子进行考

察谈话，调查了解清楚积极分子的入党动机，二是对入党积极分子的热心公益事业、热心村

级事务等方面进行考察，并将入党积极分子的情况在全村进行公示，接受群众的举报监督，

对没有通过考察的不予发展。镇头目前的发展来势非常的好，我们广大党员一定要与时俱进、

不断提高各方面素质，充分发挥先锋模范作用，为镇头的发展出谋划策，为镇头的发展无私

奉献，镇头才有希望，发展才有前途。

二、做到“五带头”，以实际行动发挥党员先锋模范作用（怎么做）

（一）要带头学习提高。党员带头学习提高，首先要认真学习各种先进理论，自觉坚定

理想信念。要坚持学习业务、技术和文化知识，学习、及时学习，要跟上时代的步伐，特别

是我们在座的村组干部、党小组长要带头学习，不但要学习理论知识，还要及时学习各类政

策、文件，把党的好政策多向群众宣传。现在我们正在抓党小组建设，为的就是方便党员开

展活动；党小组建设过程中我们也会定一些规矩形成学习制度，采取自觉学习与集中学习相

结合的方式，让党员学习活动开展常态化，不断提高党员队伍的整体素质。在浏阳古港镇燕

塘村的毛连党小组，自1991年党小组成立以来，确定“建组日（16日）”为每月学习日，

20年来雷打不动地坚持开展学习活动，很好的发挥了党小组的战斗堡垒作用和党员先锋模

范作用，我也希望我们的党小组能够像古港燕塘村一样坚持学习，党员能够真正发挥作用。

（二）要带头争创佳绩。党员的先锋模范作用必须体现在实践中和实绩上。党员带头争创佳

绩，就是要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做

出显著成绩。目前，我镇被确定为长沙市的五个中心镇之一，使命光荣、前景广阔。长沙市

委将出台相关政策，从支持建设用地、加大资金投入、加强基础设施、放宽户口准入、健全

社会保障、改善公共服务、引导要素集聚、深化体制创新等八个大的方面共二十四点进行支

持和引导。我镇也会有一系列举措：

首先，是园区建设统筹规划。根据发展的需要，我镇将把食品工业园区和纺织工业园区合并，

统称为环保科技示范园，食品园区共引进了36个项目，其中19家已建成投产，年税收700

多万元。纺织基地控规面积5370亩，计划总投资50亿元。目前已完成第一期1712亩的土

地征收。第一期第一批600亩土地的“三通一平”工作已经接近尾声。通过五年建设开发，

将达到年产值100亿元、劳动力2万人、税收达2亿的一个生产工艺最先进、科技要素最密

集、环保标准最高的园区。

其次，要全面启动城镇建设。要高起点做好镇头集镇整体规划调整，要启动镇头浏阳河二桥、

南横线建设、污水处理厂建设等一系列基层设施建设。要整合提升老集镇，拓展开发新集镇。

要将集镇开发、环保科技示范园的建设和中心镇建设有机整合起来。要通过3—5年的努力，

将镇头打造成人口规模达5万人、经济总量过50亿元、财税收入超5亿元的经济繁荣、社

会进步、功能完备、环境优美、集聚能力强、带动效果好、体制机制活、管理水平高的长沙

市首批中心镇。

第三，要争创村级品牌。近年，我镇一直坚持“围绕服务抓党建、提升服务促发展”的原则，

广大党员干部在服务大局、服务群众、促进发展方面做出了突出的贡献，从整体来讲各个村

都发展得还可以，但是我们还没有培育出典型，没有让人印象深刻的亮点品牌，像沿溪的沙

龙村，他们搞的规模化的现代农业种植区的建设，种植无公害蔬菜现在名声很大，他们采用

的也就是“公司+基地+农户”的运作模式，其实这个模式我们镇头早在引进天泉草业的时候

就是采取的这种模式；大瑶的南山村，他们靠发展企业，发展村级经济，他们的新农村建设

是省里的明星，他们不但公路、水利等基础设施完善，而且有4处农民公园，有芙蓉别墅小

区、新河别墅小区、燕子坡别墅群楼宇200多栋，讲得惭愧点我们镇头这么大一个镇都没有

一处像样的农民公园；以前我们讲江东北星有小水果基地，现在看来我们的小水果是徒有虚

名，真正细究起来全镇没有拿得出来的品牌，因此我们各党支部、各村（社区）要强化创村

级品牌的意识，要多思考，要出亮点出特色，真正形成一村一品的格局。

（三）要带头服务群众。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，是党员一切行动的出发点和

落脚点。带头服务群众，就是要积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。虽然

随着我国经济社会发展，人民的生活水平在不断提高，但仍有部分群众存在这样那样的实际

困难，需要党组织和党员扶持和帮助。除了在日常工作和生活中努力为群众服务之外，在遇

到自然灾害、发生突发事件、面临危急时刻等特殊情况下，每个党员都要挺身而出，冲锋在

前，为保护人民群众的生命财产安全不惜做出个人的牺牲，以实际行动践行党的全心全意为

人民服务的根本宗旨。

一是环境同治工作。环境同治工作是当前工作的重中之重，这是一项只有起点没有终点、只

有更好没有最好的工作，要求我们每一位都积极行动起来，为建设美丽家园做出贡献。现在

很多群众看到我们镇村干部天天搞卫生不理解，有的甚至笑话干部搞卫生，事实上不管我们

以什么方式，我们应该承认一点，经过整治后，我们的村容村貌，我们的路边水边都有了一

个翻天覆地的变化。但是光靠我们镇村干部搞卫生还不够，也影响了我们的发展，可能在座

有部分也感受到了最近一段时间来镇上办事总是找不到人，一到办公室问才知道干部都

是下村搞卫生去了，为什么我们的干部要花这么大的力气去搞卫生？最主要的原因是我们群

众的意识还没有上来，我们的群众大都没有动起来，有的人不但不搞卫生，还唱反调，椐我

们干部反应，有的地方昨天才搞好的，第二天去又是垃圾成堆，这就需要我们的各党支部、

各党小组要发动党员，要党员用自己的实际行动，先搞好自家房前屋后的卫生，再帮助左邻

右舍搞好卫生，以这种方式带动身边的群众，形成人人参与的良好氛围。还有就是我们的支

部我们的党小组要积极组织党员参加环境同治工作，要组织党员参加几次集体活动，集体活

动将有效促进党员交流，还能增强支部和党小组的凝聚力和战斗力。当然既然搞活动就要有

党员的样子，不能吊儿郎当，一定要让群众看到感受到党员的模范带头作用。

二是村级事务。现在我们的村级工作开展起来越来越难，有的地方要拓宽硬化一条路，都要

左开会右做工作才能动工，有时候会因为要移几个桂花树，而致使整个道路硬化工程搁置好

久，这些时候就需要我们的党员发挥先锋模范作用，带头服务群众，做好群众工作，带头为

村级工作开展做出自己应有的贡献，帮助村级工作有效的开展。

三是公益事业。公益事业也和村级事务一样，需要大家的积极参与，像我们的爱心助学、关

爱孤寡老人、救助困难党员等，俗话说众人拾柴火焰高，很多公益事业光靠政府支持是很不

够的，比如说今年的七一慰问困难党员，市里下拨6600元，镇财政配套6600元，加起来

才一万多元，而且是面向全镇困难党员，分配起来就明显捉襟见肘了，如果我们都能伸出双

手，以支部或党小组为单位进行捐资，那对困难群体的救助力度就能更大，像我们的甘棠村

就有困难党员救助基金，每年都针对特殊困难党员进行救助，土桥村去年也积极发动党员集

中捐资救助因突发疾病致贫的陈海仁。此外，党员还要努力维护好群众的正当权益，同

各种侵犯群众权益的现象作斗争，推动社会公平正义。要有针对性地做好群众工作，及时排

查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。

（四）要带头遵纪守法。遵纪守法是党员的基本义务。党员带头遵纪守法，就是要自觉

遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。首先要认真学习、熟悉掌握各项党内纪律和国家法

律。在此基础上，要切实守纪守法，把党的纪律和制度、国家的法律法规看做是不能逾越的

雷区、不可触碰的高压线。特别是在面对诱惑的时候，更要以高度的自觉性警醒和约束自己，

做到顶得住诱惑、经受住考验。党员要积极热情地向其他党员和广大群众宣传党的纪律、宣

传法律知识，带动党员群众学法守法。与此同时，党员还要主动自觉地维护国家法律和党内

法规的权威性、严肃性，同各种违法违纪行为做斗争。现在我们普遍的思想是事不关己高高

挂起，这种思想是要不得的，特别是我们党员，发现违法违纪现象时，要视情况采取及时制

止、主动举报、配合查处等方法，认真对待，坚决防止和纠正有法不依、执纪不严的现象，

保证党纪国法的有效贯彻实施，镇头每年都有几个党员因为违反计划生育或者有其他违法行

为而被纪委、被公安机关查处，也证明我们党员当中还有部分人放松了对自己的要求，忘记

了自己是党员应该带头遵纪守法。

（五）要带头弘扬正气。弘扬正气是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。党员带

头弘扬正气，就是要发扬社会主义新风尚，按照党中央关于加强和改进党的作风建设的规定

和要求去做，敢于克服和纠正各种不良风气。党员要模范学习践行社会主义核心价值体系，

带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉坚持社会主义

荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。要从一言一行做起，

从每一件事情做起，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到违反道德的事情再小也

不做。前一阵我们北星社区集镇因发生交通事故堵路，有人带头闹事打人，镇干部赶到现场

进行劝导维护秩序，居然被群众围攻，首先这些带头闹事的人当中有没有我们的党员，二是

这时候我们周围的党员都在做什么，为什么不能亮出自己的身份，带头弘扬正气，坚决制止

这种违法行为的发生，这恐怕就是事不关己高高挂起的思想在作怪。因此我们的党员很有必

要不断增强党性，强化自己的身份意识，当发现不良风气时，要挺身而出，维护社会的公平

正义。

三、强化措施，为发挥党员先锋模范作用提供保障（保障措施）

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七届四中全会将加强和改进党的基层

组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设伟大工程，我们要紧紧围绕“强组织，

增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎”的具体要

求，充分发挥组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕服务抓组织建设，抓好组织

建设提升服务水平。

第一，完善组织职能，扩大基层党组织影响力。根据上级文件精神，结合镇头实际情况，近

期，将开展“六个有”党小组规范化建设工作，即：有阵地、有经费、有制度、有活动、有

指导、有成效。进一步夯实基层基础，完善村党支部——党小组——党员三级管理网络，扩

大基层党组织覆盖面和影响力，充分发挥村党小组在加强社会管理中的桥头堡作用、充分发

挥基层党组织在密切党群、干群关系中的桥梁纽带作用。

第二、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。我们要以科学理论为指导，切实加强党的

制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。

1、坚持和完善“三会一课”制度。即：支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课。一

般来讲，支部大会要求每季度开展一次，我们要求每年度至少三次：“七一”一次、年终一

次、视各支部自行组织一次；支部委员会和党小组会视情况而定，每月不少于1次；从现在

开始实行党委书记、党委委员、支部书记讲党课制度，每年不少于两次。以上活动要有专门

的党建工作记录本。

2、“党员领导干部过双重组织生活”制度。党员领导干部双重组织生活是指党员领导干部既

要参加党委定期召开的民主生活会，又要参加所联系的党支部、党小组的组织生活。

3、“民主评议”制度。在创先争优和基层服务党建工作中，要分半年度和年度对基层组织和

党员进行民主评议，评议要遵循民主、公开、公正的原则。首先是自评：各支部、党员针对

年初的承诺以及工作计划，进行总结和自我评价；其次是党员评议：党员之间彼此进行无记

名互评，对支部进行评议和建议；然后是群众测评：邀请村民代表对支部、党员履职情况、

兑现承诺情况、服务群众情况等进行民主评议；最后是党委评定：党委将综合以上评定情况

和现实表现情况，对各支部、党员进行最终评定，评定结果将与年终目标管理考核直接挂钩。

4、“民主生活会”制度。为充分发扬党内民主，交流思想，总结经验教训，开展批评与自我

批评，促进支部思想建设，各支部每年度均要召开民主生活会，另根据工作需要及本支部实

际情况，适当增加民主生活会次数。民主生活会的基本内容是贯彻执行党的路线、方针、政

策和上级党组织决议的情况；完成党组织交给的任务，履行党员义务的情况，将提升党员党

性修养与实际工作结合，把发挥党员先锋模范作用全面贯彻到为人民服务中去。积极探索基

层党组织的活动方式和工作方法，求真务实，做好党员的思想政治工作，确保党的教育方针

的贯彻落实。

5、流动党员管理制度。针对目前农村党员流出较多的现象，我们要加强对流动党员的管理，

摸清流动党员的信息，加强联系，支部可通过信函、电话、短信平台等方式向流动党员传递

信息、致以问候、征求意见等。在外的流动党员每半年必须向支部做书面的思想汇报，在外

参加了组织生活的由所在支部出具现实表现证明。

第三、加大投入，提供财政保障。建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼

头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业。近年，财政已经加大了村级工作

经费的补贴力度，逐年增加投入。此次党小组规范化建设，市、镇都在文件上做了明确的规

定，每个党小组每年不少于1200元的标准拨付党小组运行经费，各村、社区党组织要结合

实际予以配套一定的运行经费，切实保障党小组长待遇、党小组学习经费、党小组活动经费

等。同时，我镇按上级要求筹集了10万元困难党员救助基金，用来救助困难党员。

除了这些做法，各支部也可以在入党积极分子培养、新党员发展、清退不合格党员等工作中

创新方法、总结经验。

全体党员们！在今天的讲党课听党课活动中，我与大家一起从“五带头”方面探讨了发

挥党员先锋模范作用这一课题。总的一句话就是无论形势如何发展，无论什么时候，发挥党

员先锋模范作用是没有时空限制的，希望全体党员们在今后的学习、工作和生活当中，

特别是在长沙市中心镇建设、环保科技示范园建设、环境同治三项中心工作中，加强学习、

深入群众、扎实工作，永葆共产党员的先进性，发挥好先锋模范作用，做一名合格的共产党

员，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩，为把镇头打造成大西

区中心城镇而建功立业。