安全培训教育制度

安全生产教育培训制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高项目

部全体管理、施工人员的安全生产意识，树立安全生产的思想，掌握

安全生产方面的技术知识，增强保护自己及不伤害他人的技能，实现

项目部安全生产管理目标，特制定本制度。

第一章安全教育的规定

安全教育培训因不同的对象，对掌握的知识和内容有所区别，所

以有不同的教育内容和方式。项目部安全教育的对象主要包括：项目

负责人、专职安全人员、全体职工人员、特种作业人员、工人三级教

育等，具体规定如下：

一、项目负责人安全教育的规定

（一）项目负责人安全教育的目标：

1、通过安全教育，具备各学科的安全技术知识，推动安全工作前进

的方法和一系列的安全法规、制度。

2、有关心职工安全健康的仁爱之心，“安全第一，预防为主”的观念

牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体贴下属。

3、有高度的安全责任感，对人民生命和国家财产具有高度负责的精

神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥。

4、有适应安全工作需要的能力，如组织协调能力、调查研究能力、

逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。

（二）项目负责人安全生产知识教育培训的主要内容：

1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有

关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文

件。

2、工程项目安全生产管理的基本知识和相关专业知识。

3、重大事故防范、应急救援预案、事故报告制度及调查处理方法。

4、集团公司和项目部安全生产责任制和安全生产规章制度内容、制

定方法。

5、施工现场安全生产监督检查的内容和方法。

6、国内外安全生产管理经验。

7、典型事故案例分析。

（三）项目负责人安全生产管理能力考核的主要内容：

1、能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。

2、能有效组织和督促本项目部安全生产工作，落实安全生产责任制。

3、能保证安全生产费用的有效使用。

4、能根据工程的特点组织制定安全施工措施。

5、能有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。

6、能及时、如实报告生产安全事故

7、安全生产业绩：自考核之日起，所在项目一年内未发生由其承担

主要责任的死亡事故。

（四）项目负责人安全教育考核的方法：

1、参加江苏省建筑企业管理人员安全生产考核培训教育。取得安全

生产考核合格证书。

2、每年参加规定学时的安全生产培训再教育。

二、专职安全管理人员安全教育的规定

（一）专职安全管理人员安全教育的目标：

1、熟悉安全生产技术知识，具备较高的安全管理素质。

2、树立正确的安全思想，重视人的生命价值，对安全具有强烈的事

业心和高度的责任感。

3、具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工的职业道德。

贯彻安全法规制度，要以身作则、身体力行。

4、形成求实的安全工作作风，善于发现安全生产事故隐患，对违反

安全生产的人和事，敢动真，敢碰硬。

（二）专职安全管理人员安全生产知识教育培训的主要内容：

1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有

关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文

件。

2、重大事故防范、应急救援措施，报告制度、调查处理方法以及防

护救护方法。

3、集团公司和项目部安全生产责任制和安全生产规章制度。

4、施工现场安全监督检查的内容和方法。

5、典型事故案例分析。

（三）专职安全管理人员安全生产管理能力考核的主要内容：

1、能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。

2、能有效对安全生产进行现场监督检查。

3、发现生产安全事故隐患，能及时向项目负责人和安全生产管理机

构报告，及时消除安全生产事故隐患。

4、能及时制止现场违章指挥、违章操作行为。

5、能及时、如实报告生产安全事故。

6、安全生产业绩：自考核之日起，所在项目一年内未发生由其承担

主要责任的死亡事故。

（四）、专职安全管理人员安全培训教育考核的方法：

1、参加江苏省建筑企业管理人员安全生产考核培训教育。取得安全

生产考核合格证书。

2、每年参加规定学时的安全生产培训再教育。

三、全体职工的安全培训教育规定

（一）、职工安全教育的目标：

1、具有较高的个人安全需求，珍惜生命，爱护健康，能主动离开非

常危险的场所。

2、有较强的安全意识，拥护“安全第一，预防为主”的方针，能谨

慎操作，不麻痹大意。

3、有较多的安全技术知识，，掌握安全操作规程。

4、有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高可靠率，避免失

误。

5、能自觉遵守有关的安全生产法规制度和劳动纪律，并长期坚持。

6、若遇到异常情况，不临阵脱逃，而能果断地采取应急措施，把事

故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。

（二）、职工安全教育内容：

1、安全生产的方针政策教育：让职工学习、了解、懂得国家、行业

和部门有关安全生产的方针、政策。

2、安全法规教育：使职工了解和掌握国家的安全生产法律和规程、

规定，保证其在约束下进行活动，也能够通过法律来保障自己的合法

权益。

3、一般安全生产技术知识教育：让职工具备基本的安全生产技术知

识，主要包括：

①、项目内的危险设备和区域及其防护的基本知识和注意事项。

②、有关电气设备的基本安全知识。

③、起重机械有关的安全知识。

④、项目部的一般消防制度。

⑤、个人防护用品的正确使用方法。

⑥、发生事故时的紧急救护和自救技术措施，方法以及事故报告办法。

4、专业安全生产技术知识教育：它包括安全生产技术知识、卫生技

术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程

等的教育。

5、安全生产技能教育：它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设

施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。

6、事故案例教育：通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生和

条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训，

防止同类事故的反复发生。

（三）、企业职工安全教育的方法：

对职工的安全教育通常可采用：讲授法、谈话法、考试法、提问法及

观看录象等方式进行。

四、特种作业人员教育培训规定

1、特种作业的定义是“对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安

全有重大危害因素的作业，称为特种作业”。直接从事特种作业者，

称为特种作业人员。

2、建筑工程特种作业范围：①电工作业；②金属焊接切割作业；③

起重机械（含电梯）司机、指挥、司索；④现场内机动车辆驾驶；⑤

登高架设作业。

3、从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和

安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准持证上岗。

4、特种作业人员进入施工现场时，还应接受三级安全教育和考试。

5、特种作业人员两年进行一次复审，连续从事本工种10年以上的，

经知识更新教育后，可每4年复审一次。

6、项目部特种作业人员上岗操作证由安全员负责管理。

五、新工人三级安全教育规定

（一）三级教育的范围：

1、新工人三级安全教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。

2、新工人（包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习

和代培人员）必须接受集团公司、项目部、班组的三级安全教育和考

试。

3、考试合格后方准上岗作业。考试内容由集团公司统一命题，三级

教育登记卡和试卷由项目经理部存档。

（二）、三级安全教育程序：

1、集团公司级组织安全生产教育。主要内容是文明施工教育、安全

法规教育、安全管理制度教育、安全技术知识教育、现场各区域各阶

段预知教育和安全技术操作规程教育。

2、项目部级安全教育。由项目部安全部门组织保卫、劳资等部门配

合参加。新工人经教育考试合格者，才准许进入生产岗位，不合格者

必须补课，教育考试80分以上合格，教育面要求达到100%，考试成

绩填入安全教育卡。对新工人的三级安全教育，要建立档案和填写安

全生产教育卡，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全再教育，

以强化安全生产的意识。

3、班组级安全教育。由新工人所在班组组织进场人员学习安全操作

规程。

（三）、三级安全教育的具体内容：

1、集团公司级安全教育：由集团公司质安部主持。主要内容是：

①、党和国家的安全生产方针、政策；

②、安全生产法规、标准和法制观念；

③、集团公司施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；

④、本项目安全生产形势，事故的发生原因及教训；

⑤、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。

2、项目部级安全教育：由项目技术负责人主持，主要内容是：

①、施工特点及施工安全基本知识；

②、施工安全规章制度、规定及安全注意事项；

③、本工种的安全技术操作规程；

④、机械设备、电气及高处作业等安全基本知识；

⑤、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知

识；

⑥、防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。

3、班组级安全教育：由班组长主持，主要内容是：

①、本班组作业特点及安全操作规程；

②、班组安全活动制度及纪律；

③、爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品知识；

④、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；

⑤、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；

六、待岗、转岗、换岗人员的安全教育培训规定

对职工待岗三个月以上、变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人

员应视同新工人进场，应进行上岗前的三级安全教育，考试合格后方

准上岗施工，成绩填入三级安全教育卡。

七、项目部其他管理人员的安全教育规定

（一）安全教育的目标：

安全生产工作是项目管理的一个重要组成部分，项目领导是安全生产

工作第一责任者。“安全工作好不好，关键在领导”。而“关键的关键

又在于领导的安全意识强不强”。因此，项目部管理人员应在开工前

自觉地接受安全教育，学习安全法规、安全技术知识，增强安全意识

和增强安全管理的领导水平，坚持不违章指挥。

（二）安全基本知识教育的主要内容是：

1、施工生产性质，施工流程、方法，施工危险区域及其安全防护

的基本知识和注意事项。

2、机械设备运输的有关安全知识；

3、有关电器设备（动力照明）的基本安全知识，高处作业安全知

识；

4、施工生产中使用的有毒有害原材料或可能散发出有毒有害物质

的安全防护基本知识；

5、消防制度及灭火器材应用的基本知识；

6、个人防护用品的正确使用知识等。

八、经常性的安全教育规定

1、把经常性的安全教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的

不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以取得良好

的效果。

2、经常性安全教育的形式：定期的班组安全学习、工作检查、工作

交接等教育；不定期的事故分析会、事故现场说教典型经验宣传教育

等；项目应用广播、电视、板报图片等工具进行的安全教育。

3、经常性教育如主要内容包括：

①、上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示；

②、部门和每个职工的安全责任；

③、遵章守纪；

④、事故安全案例及教训和先进安全技术、革新成果等。

4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应由有关技术部门制订

操作规程，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经

教育不得上岗操作。

5、班组应每周安排一个安全活动日，各班组可利用班前或班后时间

进行。其内容是学习党和国家及企业随时下达的安全生产规定和文件，

回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析班组工人安全

思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事，批评违章作业，吸取

事故教训。

九、安全教育的其他规定

（一）、违章教育规定：

1、三次违章指挥的管理人员进行停工教育；

2、三次违章作业的工人进行停工教育；

3、停工期间工资待遇按有关规定执行，经教育开始合格后方可上

岗。

4、要加强纠正违章教育，对由于违反安全操作规章规程而导致发生

重大险情，造成事故或未遂事故的职工，必须进行“四不放过”教育。

针对违反的规章条文及事故危害，使受教育者充分认识自己的过失和

应吸取的教训。对于情节严重的违章事件，除教育外，还应通过适当

的形式给予经济处罚以达到扩大教育面的目的。

（二）、“安全生产月”活动教育规定

六月份是全国“安全生产活动月”，项目经理部在安全生产活动中，

要在工地、生活区张挂安全标语、口号，利用工地板报宣传“安全第

一、预防为主”的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生

产声势和气氛。

（三）、“三抓紧”安全教育规定

1、工程突击赶任务时往往不注意安全，要抓紧开工前的安全教

育和安全技术交底教育。

2、工程接近收尾，容易忽视安全，要抓紧安全措施的落实，防止发

生意外安全事故；

3、施工条件好时，容易麻痹，要抓紧操作人员的安全措施标准化管

理和安全措施的验收。

（四）、职业病预防教育规定

对从事有毒、有害作业的工人，项目部应在工作前进行尘毒危害和防

治知识的教育后，方可岗位。

（五）、复工安全教育规定

1、职工离岗3个月以上的（包括3个月）或工伤康复后上岗前均要

进行岗前安全教育。

2、项目因故停工，复工时应对职工进行复工岗前安全教育。

3、复工安全教育内容同三级安全教育。

（六）、季节性安全教育规定

1、在季节到来前，应结合季节的特点，开展有针对性、灵活多样的

超前思想教育。

2、夏季天气闷热高温、高湿，人在这个季节里特别容易疲劳，由于

闷热不能好好休息，白天在班上更是无精打采，同时还影响他人的情

绪，使人心神不定，在这种情况下，特别要教育职工不要搞“疲劳战

术”，要想方设法休息好，以便在工作时间里能集中精力。同时，应

设法改善工作环境，辅以必要的防暑降温设备和药品。

3、在冬季，天寒地冻，天气干燥，这个季节安全工作的重点是防火、

防冻，应对职工重点进行防火防冻的教育。

（七）、节假日安全教育规定

1、节假日教育就是在各种节假日的前后组织的有针对性的安全教育。

国内的各种统计表明，节假日前后是各种责任事故的高发时期，甚至

可达平时的几倍，其主要原因是因为节假日前后职工的情绪波动大。

2、节假日前，要开“稳心会”，多讲节日出事的教训，解决职工的福

利待遇和个别职工的实际困难。

3、节假日后，应开“收心会”，使职工在上岗后一心用在工作上。

（八）、班前安全教育活动规定

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，合理安排班组人员

工作；

2、班组要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检

查，发现问题立即采取改进措施；

3、组织操作人员学习操作规程，监督工人正确使用个人劳保用品，

不断提高自保能力；

4、认真落实安全技术交底，组织班组安全活动日，做好班前讲话，

不违章指挥，不冒险蛮干；

5、检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有

关领导；

6、检查的重点是班组使用的架子和设备，手动、电动工具，安全带、

安全帽等，发现问题及时修复或更换，确保作业安全。

第二章安全教育的形式

安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动，如建立民工业余学校、

举办安全知识讲座、报告会、培训班，进行图片和典型事故图片展览，

放映有关安全教育的电视片，举办以安全生产为内容的书画摄影展览，

举办安全知识竞赛，出板报、墙报，编印简报等，或给职工家属发送

安全宣传品，动员职工家属进行安全生产监督。总之，安全教育可以

采取各种生动活泼的形式，并要坚持经常化、制度化，突出实效。同

时，应注意思想性、严肃性、及时性。进行事故教育时，要避免片面

性、恐怖性，应正确指出造成事故的原因及防范措施。

第三章安全教育培训的奖惩规定

一、安全教育培训的处罚规定：

1、项目部管理人员需持有安全生产考核合格证书，否则不能担任相

应的岗位职务。如发现无证上岗或证件不在有效期内的，每次罚违反

者200元。不参加规定的每年安全教育的每次罚违反者100元。

2、特殊作业人员必须持有有效资格证书，持证上岗，否则每次罚违

反者200元，并立即清退出施工现场。

3、对全体员工、新工人、转岗、换岗、待岗及项目管理人员、技术

人员必须进行三级安全教育考试合格后方可上岗。否则，每发现有未

受教育上岗者，每人次罚项目负责人10元。

4、安全生产教育培训工作被上级部门通报批评的，处罚责任人200

元。

二、安全教育培训的奖励规定：

1、对安全生产教育培训工作经考核评定为集团公司先进单位和个人，

项目部将适当给予奖励，奖励标准为100-500元。

2、被评为省、市、县级安全教育培训先进单位或个人，分别奖励，

单位1000元、800元、500元，奖励个人：500元、300元、200元。

3、安全生产教育培训工作被上级部门通报表扬的，奖责任人200元。

第四章安全教育培训计划

一、项目部应根据实际情况及上级的有关规定制定项目安全教育培训

计划，并形成文件。

二、安全教育培训的对象：项目部所有管理人员、操作工人均应接受

定期的安全教育培训，坚持先培训，后上岗的制度。

三、安全教育培训的时间应符合建设部《建筑企业职工安全培训教育

暂行规定》（建教[1997]83号）规定的学时。

1、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

2、专职安全管理人员除取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必

须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

3、其他管理技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

4、特殊工种（包括电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、塔

吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取

得岗位操作证后，每年仍必须接受有针对性的安全培训，时间不得少

于20学时；

5、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；

6、待业转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受安全培训，时

间不得少于20学时。

四、安全教育培训的考核、登记：项目部建立职工的安全教育培训档

案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管

理活动。

第五章附则

1、本制度如与上级规定有矛盾时，按上级规定执行。

2、本制度自公布之日起执行。