共青团员

一、履行共青团的根本职责，就要坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年，为党的事业

培养和输送更多的青年马克思主义者和接班人

中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。邓小平理论、“三个代

表”重要思想和科学发展观，是我们党在新时期三个方面的重大创新。

第一个方面的重大创新，是探索和回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义。第二个

方面的重大创新是探索和回答了建设什么样的党、怎样建设党。第三个方面的重大创新，是

探索和回答了实现什么样的发展、怎样发展。这是我们党在马克思列宁主义、毛泽东思想指

引下，与时代发展同进步，与人民群众共命运，焕发出的创造力，是我国坚持和发展社会主

义道路的理论旗帜。广大青年用中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑，就能树立远大

的理想和坚定的信念，自觉地投身中华民族伟大复兴的奋斗者行列。

中国特色社会主义的内涵，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，

解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主

政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国

家。我国青年在改革开放30年的实践中，已经充分认识到中国特色社会主义道路，是摆脱

贫困、走向温饱、实现全面小康的幸福之路，是国家富强、民族振兴、社会和谐的必由之路。

中国特色社会主义的宏伟事业，需要有一代又一代人承前启后地持续奋斗。共青团高举中国

特色社会主义旗帜，引导青年树立中国特色社会主义的理想和信念，在青年中培养一批又一

批年轻的马克思主义者，就能保证我们党的事业薪火相传，后继有人。

源源不断地向党输送新鲜血液，为党培养忠诚有为的后备力量，是共青团根本职责的应

有之义。如今在党的各级重要岗位上，几乎都能看到共青团的这种“后备军”作用。我们不必

忌讳这种可喜的现象，因为这反映的正是党对团的要求在培养接班人上的落实。各级共青团

组织要理直气壮发挥“后备军”作用，继续努力为党的事业培养和输送更多的青年马克思主义

者和可靠的接班人。

二、履行共青团的根本职责，就要引导青年在推动科学发展、促进社会和谐、全面建设

小康社会的奋斗中贡献青春和力量

党的十七大向国内外庄重宣示，今后五年乃至2020年的发展，是高举中国特色社会主

义旗帜，坚持科学发展，以求真务实、锐意进取的精神，朝全面建设小康社会的目标开拓奋

斗。根据党的这个战略部署，党中央在团的十六大作的祝词指出：“要把推动科学发展、促

进社会和谐作为共青团工作的重要任务。”党有号召，团有行动。履行共青团的根本职责，

必须紧紧围绕这一重要任务，组织动员广大青年积极实践科学发展观，积极参与社会主义经

济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

继续深化“我与祖国共奋进”以及“青年岗位能手”，“青年星火带头人”等活动，引导青年

立足本职岗位，提高职业技能，争做岗位能手，在知识创新、技术创新、管理创新等各项创

新中发挥聪明才智。在可持续发展中，共青团参与的经济建设，要引导青年树立和增强生态

文明观念，深入实施“保护母亲河”等保护生态活动，提高保护和节约资源的自觉性，走在发

展资源节约型经济、建设资源节约型和环境友好型社会的前列。

提高青年对中国特色社会主义民主政治的认识，增强青年的公民意识，树立主人意识，

全面理解和行使公民的权利和义务。动员和组织青年积极有序地参与社会的各项民主实践，

在民主实践中提升政治素养，促进社会主义民主政治的发展与完善。

青年同文化有着广泛而密切的联系，文化对青年的成长有着潜移默化的熏陶作用。青年

是文化的传承者和创造者，又是社会文化活动最热心的参与者。用社会主义先进文化陶冶青

年，弘扬中华民族优秀的文化传统，吸纳现代文化的新成果。组织青年开展青年文化节、青

春风采展示以及丰富多彩的文化娱乐体育活动。鼓励青年在精神文明建设中发挥“树风气之

先”的作用，尤其要重视培植健康向上的网络文化和安定有序的和谐文化。

青年是社会中一支最活跃最有生气的力量，在和谐社会的建设中要充分调动青年的参与

热情和积极性，协助政府承担一些力所能及的社会管理事务，开展一些有益于社会和谐的公

益活动。青年志愿者活动、青年希望工程等青年参与社会事务的著名品牌，要认真总结经验，

继续深入发展，发挥更大的作用。

三、履行共青团的根本职责，就要竭诚服务青年，加大共青团在青年中的亲和感和凝聚

力

科学发展观的核心是以人为本，落实到共青团则应是以青年为本。共青团的全部工作都

应当着眼于青年，把服务青年、密切同青年的联系，作为开展一切活动的出发点和落脚点。

当代青年成长的环境发生了深刻的变化，青年的需求因之也更加广泛和具体。这就要求服务

青年的工作要更进一步地做深做实。

深入体察当代青年需求的变化，拓展服务领域。青年时期正是人生需求的旺盛阶段，许

多成年人已经基本解决问题青年人却正当其时，身心健康、学习成才、择业就业、婚姻家庭、

兴趣爱好，需要共青团组织提供服务的领域很多。新时期又有一些新的需求，如民主参与、

社会竞争、人际沟通、文化生活、权益维权，都需要得到共青团组织的关心和服务。

服务青年的重点．应当致力于服务青年的迫切需求和迫切需要服务的青年。共青团组织

要经常到青年中去，了解青年最急迫的需求，把青年成长过程中遇到的难题作为服务的重点，

把困难最大的青年群众作为重点服务对象。服务工作有“锦上添花”，但更重要的是“雪中送

炭”，而且要因地因时而异，依据不同时期不同类型青年的急迫需求提供优先的切实服务。

优化服务手段，提高服务的质量和效果。如，当今青年的就业问题相当严峻，为青年提

供就业的服务就要采取多种手段，帮助青年了解劳务市场的供需信息，提供就业的咨询，开

展新知识新技能培训，扶持自主创业，协助政府推进就业创业行动，推动青年就业创业政策

的制定和落实。

增强服务能力，善于整合社会资源和社会力量。共青团是一个群众组织，自身服务青年

的资源有限，常有“心有余而力不足”的窘困，因而特别需要提高整合能力，善于将青少年的

需求纳入政府发展规划，促进制定有助于青少年发展的政策和法规，主动承担政府委托的青

少年事务；善于运用市场机制，借助社会中介组织等各种力量，整合社会各有关方面的资源，

发展青少年公益事业，共同来为青少年服务。

共青团服务青年还有一项重要的职责，即代表和维护青年的合法权益。人在青年时期，

一般尚处于在家庭不当家、在社会不掌权的地位，尤其是未成年阶段，自我保护的能力比较

低，特别需要有社会的保护。共青团就负有代表青年利益、维护青年权益的责任，这在中国

共产党党章和中国共青团团章中都有明确的规定，国家还特别制订有《未成年人保护法》。

团的各级组织要勇于依法维护青年的权益，敢于抵制和反对各种侵害青年合法权益的思想和

行为。

通过竭诚为青年服务，维护青年的合法权益，增强共青团与青年的密切联系，就能增强

共青团在青年中的亲和感和凝聚力，把广大青年团结到党的周围，更好地发挥巩固和扩大党

执政的青年群众基础的作用。

四、履行共青团的根本职责，就要以改革创新精神推进团的建设，提高基层团组织对青

年的吸引力

新时期团的建设，在经济多元化的社会条件下，特别需要注意共青团组织的总体功能在

不同层级的不同要求，把握各级团组织在履行职责中的不同侧重点，切忌“上下一般粗”的建

设方式。

当前最为突出的是团的基层组织建设，要牢固树立面向基层、服务基层的理念，大胆探

索和创新基层组织建设方式，把基层团组织面临的各种困难转化为机遇：加大城市社区、新

经济组织和新社会组织中团的基层组织建设的力度；灵活多样地设置和调整农村团的基层组

织，构建与建设社会主义新农村相适应的组织格局；努力探索依托互联网等现代手段，扩大

团组织在青年中的覆盖面。增强基层组织活力，切实做到“组织跟着青年建，服务跟着青年

走”。

提高基层团组织对青年的吸引力，要靠五方面的努力：一是靠马克思主义中国化的最新

成果和社会主义先进文化的吸引；二是靠对青年利益需求的尊重和服务的吸引；三是靠维护

青年的合法权益的吸引；四是靠对青年的兴趣爱好的关心和满足的吸引；五是靠团干部的人

格魅力和同青年的亲和力的吸引。这是关乎基层团组织是否能把更多青年凝聚到团旗下、团

结到党的周围、巩固和扩大党执政的青年群众基础的最切实的举措，全团要高度重视，在真

抓实干中体现执政党的助手作用。

完善青年组织体系，是共青团组织建设面临的一项新任务。发挥共青团在各种青年组织

中的核心作用，除了继续做好青联、学联的组织建设和服务工作，还要特别关注当今出现的

青年自组织。在改革开放过程中，青年人口流动性日益加大和青年兴趣需求日益多样，基于

不同利益诉求的青年自组织不断涌现。青年自组织，即有别于正式青年组织、由青年人自发

组成的群体。这样的民间青年组织，多为没名分的“草根组织”，有公益性的，有兴趣性的，

有网络性的，有职业性的，有宗教性的。青年自组织一般都未纳入社团登记管理体系，成员

的流动性大，动机也比较复杂，行为有较大的不确定性，而且缺乏稳定的联系渠道和必要的

活动平台。因此,团的基层组织有必要主动介入，通过为各种类型青年组织提供服务和引导，

建立平等、协作的亲缘关系，从而形成以团为核心的“同心多层”组织体系。这样既有助于青

年自组织的健康发展，又可以扩大基层团组织的覆盖面。