粮油超市

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崇州市发展

乡村粮油超市和连锁

◆万朝银 曾树林

２０ｏ４年，崇州市有７个粮站、粮食职工１２４６

人。２００５年，“三老”问题得到了顺利解决．国有粮食

企业实行了改制，组建了富泰粮油储备公司和富浩

粮油购销公司；粮食职工得以妥善安置，９５７名职工

转换了国有“身份”，其余人员全部移交社保。在这种

情况下，国有粮食企业如何发展，资产如何盘活，职

工如何再就业，是摆在粮食部门面前的急需解决的

一个重要课题。２００６年，我市坚持科学发展观，转变

经济发展方式，按照连锁经营理念，整合粮食购销网

点资源，发挥粮食企业仓储设施和场地资源优势，重

组建立以骨干企业为龙头、配送中心为支撑、基层粮

站为基础的粮食流通服务新体系，依托这个载体，拓

展经营发展空问，服务农民生产生活，增加就业岗

位，实现资产保值增值，给企业带来了生机，为粮食

工作注入了活力。目前，崇州市已建立一级配送中心

１个、二级配送中心２个、城区粮油超市ｌＯ个、乡村

粮油连锁店１９２个。２００７年，配送中心销售收入达

１５００多万元，连锁店销售收入达ｌ亿多元。

一

、搞好规划布局。建立经营网络

崇州市总面积１０９０平方公里，总人口６５万

（其中农业人口５５万），辖２５个镇、１９３个村。在综

合考虑地理条件、农村消费水平和运输成本等因素

的基础上，按照“科学规划、合理布局、突出重点、分

步实施”的原则，市委、市政府农村连锁经营领导小

组进行统一规划，着力构建上下贯通、物流顺畅、科

学管理、规模经营的粮食流通服务新体系。一是由

富浩粮油购销公司（以下简称富浩公司）承建，以

米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米

三是粮食作为生产资料的用途更宽泛，特别是生产

替用汽油，将耗用大量的粮食；四是粮食转化需求

量增加，特别是畜牧业、养殖业粮食需求增加；五是

粮食收购网点减少，原来主要靠国有粮食购销企业

的收购网点收购，现在基本无法运作。

３、粮改要有一个远期目标模型

过去的粮改主要是粮食流通领域的改革，采取

的政策措施是头痛医头，脚痛医脚，粮改出现多次反

复。目前国有粮食购销企业基本解体，国有资产大部

分被处置，职工分流下岗推向社会，经营困难，粮食流

通库存相当少，国家粮食宏观调控缺乏微观载体。而

国家粮食储备又重建机构、新建仓容，却缺乏购销网

点，粮食集散、轮换困难。现在的国家粮食储备都建在

交通方便的铁路沿线、水路码头等地，而特别需要救

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助的交通不便的偏远山区，却没有储备。国有粮食加

工企业基本是空白，粮食储备都是原粮，像今年出现

雪灾和震灾，救助出现困难。笔者认为：现在要把国家

粮食储备与购销网点建设结合起来．要充分利用过去

国有粮食企业的网点，既减少投入．又能发挥闲置资

产的作用；要把粮食生产作为国家宏观调控粮食的起

点，增加农业投入的重点是增加粮食生产的投入，要

从政策上、经济上刺激粮食生产．鼓励农民多种粮食；

要限制用粮食作原料生

产汽油．把有限的粮食

资源主要用作生活资

料。

（作者单位为四川

省仁寿县粮食局）

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“富浩”为品牌，统一店招标识，统一店面装饰，统一

规章制度．统一服务范围，统一兑换标准，统一经营

格局。二是村级粮油连锁店由村上推荐，乡镇政府

同意．富浩公司实地核查，市农村连锁经营领导小

组审批，并与公司签定建店协议。三是统一装修店

堂、统一制作店招、统一布置货架，所需费用由富浩

公司承担，并对验收合格的粮油连锁店给予一次性

补贴１０００元。四是由市农村连锁经营领导小组办

公室统一办理营业执照，卫生、食盐、烟草许可证等

证照，并发给《委托收购粮食许可证》。２００６年全市

建成乡村粮油超市和连锁店１４７个，２００７年增加

ｌ５个，今年又接管其他公司连锁店３０个，实现了村

村建店的目标。

二、组建配送中心，打造连锁枢纽

一是利用闲置资产，建立配送中心。富浩公司

利用原隆兴粮站的房屋资产１７间铺面（面积达８００

平方米），改造建成一级配送中心１

个；利用崇阳、元通（原粮站）五十年代

的老木板仓房，改造建成片区二级配

送中心２个。二是安排下岗职工，组建

专业配送机构。聘用下岗职工６０余

名，安置转业８名、伤残４名

例给予奖励，调动了各粮油连锁店的积极性。目前，

配送中心做到了统一进货、统一配送、统一价格、统

一结算、统一承诺、统一服务，商品配送率达６０％，

食品和化妆品类配送率达１００％。２００７年９月，配

送中心还对全市６２所中小学粮油等主副食品进行

集中配送，仅三个月配送额就达３００多万元。

三、选择经营商品，满足农村需求

在商品的定位上，以农村消费群体和城区中低

收入家庭为目标顾客，以满足人民群众基本生活为

经营宗旨，以大众化生活用品为主体商品。在商品

选择上，主要选择市场广、销路宽、有特色、效益好

的商品．特别是物美价廉、知名度高、农民喜爱商

品。目前，配送中心接受供应商所提供的商品达

２０００多种，通过储存、保管、分拣、配货和信息处理

等作业后，分片区按各连锁店需求配齐，通过专用

车直接配送到位。城区粮油超市实行了“厨房工

和志愿兵２名，组建了专业采购、配送机构，并自筹

资金近１００万元，购置专用配送车１０台，建立了电

子商务平台。三是把握进货渠道，选好供货商。在供

应商的选择上，主要是选择诚信度高、企业有实力、

经营灵活的厂商。在供货方式上，供应商按销售进

度随时供货，不得断档缺销，对未销售完接近保质

期的商品，随时可以退货或更换，同时每个供货商

必须交纳质量保证金１万元，以确保商品质量。在

结算方式上，采取滚动式付款，在商品销售完后，再

向供货商付货款，以保证配送中心正常运转。在经

营方式上，供应商根据商品销售的数量，按比例返

给一定数量的商品，配送中心按供应商的批发价出

货给连锁店，确保了配送中心有效益、连锁店有利

润。同时按各粮油连锁店进货金额，年终按ｌ％。的比

程”，主要经营知名品牌的大米、面粉、

面条、菜油、杂粮和调味品、酿造品、酒

类等６００多种生活必需品。乡村粮油

连锁店主要经营普通菜油、标一米、简

易包装挂面、小包装面粉、小食品和日

常生活用品等商品５００多种。崇州市

乡村粮油超市和连锁店销售价格，与其他商店相比

一般每公斤都要低０．０５元～０．１０元，每个店月均销

售利润超过１０００元。２００７年，全市通过连锁经营销

售大米４３９４吨、面粉面条３３吨、菜油２吨。

四、发挥网络优势，拓展服务范围

一是发挥网点优势，搞好粮食收购。２００７年，委

托有条件的城乡村粮油连锁店，收购稻谷３６００余

吨，占富浩公司全年大春收购数量的４１％。二是发

挥服务优势，发展粮油订单。富浩公司今年又委托

３３个乡村粮油连锁店，与２．６４万户农户签订粮油

订单６万亩，预先付给ｌ０万元的收购铺底资金．并

预支收购费用０．０４元／公斤。三是发挥仓储优势，开

办“粮食银行”。去年ｌ０月份．三江、王场等镇的粮

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油连锁店，开展了“粮食银行”业务，免费为农民储

存粮食，代农民加工大米，农户凭“粮食银行”存折，

可到各连锁店兑换商品。崇州市“粮食银行”以乡村

粮油超市和连锁店为依托，选择３３家“粮食银行”

代办点，方便了农户存取。目前已为３ｌ７户农民，存

储粮食６０８吨，品种兑换６２．４吨，销售给富浩公司

３５２吨，余储粮１９３．６吨，因粮价上涨和减少损耗，

户均增收３３４元。

五、培训经营队伍。加强市场营销

在三江、崇阳、元通和怀远等乡镇分３个片区，

每年定期邀请工商、卫生、质监等部门的专业人员

对管理人员、村级粮油连锁店店长等集中进行培

训，规范经营行为，提高经营能力。同时还组织部门

经理听专家讲座，提高业务技能．加强市场营销。一

是采取“代理人营销”方式。自去年９月开始，与怀

远、三江的两家副食品批发商开展代理销售，配送

中心负责商品配送，允许代理商使用我们的牌子，

同时每个代理商每年还向富浩公司缴纳２．８万元的

管理费。二是采取“直接营销”方式。２００７年，富浩公

司实行“部门经理包片、业务人员包点”的经营方

式，广泛收集市场信息，扩大了经营业务。富浩公司

通过连锁经营，每年销售“天红”、“仓玉”牌大米达１

万多吨。三是采取“联合营销”方式。今年，海尔电器

看好崇州市的连锁网络优势，与富浩公司签订了合

作协议。海尔电器在开展家电下乡活动中，对农户

实行优惠，凡是购买家电农户，除享受国家的惠农

政策外，还可领取一定数额的代金券，农户持券到

粮食部门的连锁店，免费选择各种生活用品，富浩

公司凭券与海尔电器进行结算。

六、完善规章制度，强化监督管理

一是完善规章制度。制定了《统一规范标准》、

《经营承诺制度》、《不合格商品下柜制度》、《质量管

理制度》、《消费投诉处理制度》、《进货验收备查制

度》等６项管理制度，强化内部管理，有效规范村级

粮油连锁店的规范运作。二是建立商品质量检验

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部。专门负责对供货商所提供的商品质量进行检

验，并查验生产许可证、卫生许可证、商品生产日期

和保质期，并按规定进行分拣和保管，以确保商品

质量安全可靠。三是设立专职巡查员。每个片区设

置１名专职管理员，负责到各乡村粮油连锁店进行

巡查，了解消费需求，征求店主建议，检查商品质

量，处理投诉事件等，并填写巡查情况表上报公司．

随时掌握各粮油连锁店的经营状况。四是建立联合

检查制度。由市农村连锁经营领导小组牵头．工商、

质监、卫生、商务和粮食等相关职能部门每年联合

对配送中心和乡村粮油连锁店进行两次检查．同时

设立了客户投诉电话，接受群众监督。

各位领导，近年来，崇州市粮食部门在乡村粮

油超市和连锁店建设中，坚持以科学发展观为统

领，用新思路谋划新发展，用新体制激发新活力，用

新办法解决新问题，用新产业营造新优势，准确把

握企业生存发展的内外部条件，明确企业的定位和

发展目标．着力构建粮食流通服务新体系，不断提

高企业盈利能力。但我市的粮食工作，与省局的要

求还有一定的差距，下一步，我们将深入学习贯彻

落实科学发展观，努力做好三件事：一是大力开展

“放心粮油进社区”活动．在全市５６社区，新建粮油

超市．力争达到每个社区新建１家店，让广大人民

群众放心消费、安全消费、方便消费；二是大力发展

“粮食银行”．在全市２５个乡镇全面推行“粮食银

行”业务．同时依托乡村粮油超市和连锁店这个载

体，开办“粮食银行”代

办点，方便农民存粮；

三是大力发展粮食经

纪人．在粮食主产乡

镇．每个村聘用ｌ～２名

粮食经纪人，扩大粮食

经纪人队伍．努力掌握

粮源。

（作者单位为四川

省崇州市粮食局、四川

省粮食局）

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