办公用房

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办公用房建设标准

党政机关办公用房建设标准

第一章总则第一条为在党政机关办公用房建设中贯彻

艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针合理确

定办公用房的建设内容和建设规模加强管理和监督制定本建设

标准。

第二条本建设标准为全国统一的建设标准是编制、评估

和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告以及审

查工程初步设计和监督检查的依据。

第三条本建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人

大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工

会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房（以下简称“党政

机关办公用房”）的新建工程。改建、扩建工程参照执行。

第四条党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而

行、逐步改善的原则进行建设。办公用房的建设规模应根据使

用单位的级别和编制定员按照本建设标准规定的建设等级、建

筑面积指标确定。

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第五条省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县

（市、旗）同级党政机关及其直属机关办公用房宜集中建设或

联合建设充分利用公共服务和附属设施。

第六条党政机关办公用房的建设应符合城市规划的要求

综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的

关系并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防

安全等规定。

第七条党政机关办公用房的建设水平应与当地的经济发

展水平相适应做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄

重。为提高机关工作效率应设置或预留办公自动化等设施的条

件。

第八条党政机关办公用房的建设应坚持后勤服务社会化

的改革方向充分利用社会服务设施。集中建设或联合建设办公

用房的公共服务和附属设施应统一规划、集中管理、共同使

用。

第九条党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外

还应执行国家有关建筑设计的标准、规范的规定。

第二章建设等级与面积指标第十条党政机关办公用房

建设等级分为三级：一级办公用房适用于中央部（委）级机

关、省（自治区、直辖市）级机关以及相当于该级别的其他机

关。

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二级办公用房适用于市（地、州、盟）级机关以及相当于

该级别的其他机关。

三级办公用房适用于县（市、旗）级机关以及相当于该级

别的其他机关。

第十一条党政机关办公用房包括：办公室用房、公共服

务用房、设备用房和附属用房。各类用房的如下：一、办公

室用房包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

二、公共服务用房包括会议室、接待室、档案室、文印

室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员

用房、警卫用房等。

三、设备用房包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、

电梯机房、制冷机房、通信机房等。

四、附属用房包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施

等。

除上述四类用房之外的特殊业务用房需要单独审批和核定

标准。

第十二条各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按

下列规定执行：一级办公用房编制定员每人平均建筑面积为

26～30平方米使用面积为16～19平方米；编制定员超过400

人时应取下限。

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二级办公用房编制定员每人平均建筑面积为20～24平方

米使用面积为12～15平方米；编制定员超过200人时应取下

限。

三级办公用房编制定员每人平均建筑面积为16～18平方

米使用面积为10～12平方米；编制定员超过100人时应取下

限。

寒冷地区办公用房、高层建筑办公用房的人均面积指标可

采用使用面积指标控制。

第十三条各级工作人员办公室的使用面积不应超过下列

规定：一、中央机关：正部级：每人使用面积54平方

米。

副部级：每人使用面积42平方米。

正司（局）级：每人使用面积24平方米。

副司（局）级：每人使用面积18平方米。

处级：每人使用面积9平方米。

处级以下：每人使用面积6平方米。

二、地方机关（一）省级及直属机关省（自治区、直

辖市）级正职：每人使用面积54平方米。

省（自治区、直辖市）级副职：每人使用面积42平方

米。

直属机关正厅（局）级：每人使用面积24平方米。

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副厅（局）级：每人使用面积18平方米。

处级：每人使用面积12平方米。

处级以下：每人使用面积6平方米。

（二）市（地、州、盟）级及直属机关市（地、州、

盟）级正职：每人使用面积32平方米。

市（地、州、盟）级副职：每人使用面积18平方米。

直属机关局（处）级：每人使用面积12平方米。

局（处）级以下：每人使用面积6平方米。

（三）县（市、旗）级及直属机关县（市、旗）级正

职：每人使用面积20平方米。

县（市、旗）级副职：每人使用面积12平方米。

直属机关科级：每人使用面积9平方米。

科级以下：每人使用面积6平方米。

第十四条本建设标准第十二条中各级办公用房人均建筑

面积指标未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防

设施和警卫用房的面积。

需要建设独立变配电室、锅炉房、食堂等设施应按办公用

房需要进行配置。警卫用房的建设应按国家有关规定执行。

第十五条党政机关办公用房的人防设施应按国家人防部

门规定的设防范围和标准计列建筑面积。人防设施建设应做到

平战结合、充分利用。

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第十六条党政机关办公用房的汽车停车设施应包括地面

停车场和汽车库。汽车停车设施建设应充分利用社会停车设施

确需建设独立汽车库时应注意节约用地充分利用地下室或半地

下室。

第十七条党政机关办公用房的建设规模应根据批准的编

制定员人数对照本建设标准规定的建设等级按每人平均建筑面

积指标乘以编制定员数并加上第十四条、第十五条、第十六条

中需要或者按规定设置的其他用房建筑面积计算总建筑面积。

第三章选址与建设用地第十八条党政机关办公用房的

建设地点应选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较

好、有利于安全保卫和远离污染源的地点应避免建设在工业

区、商业区、居民区。

第十九条党政机关办公用房的建设应节约用地所需建设

用地面积应根据当地城市规划确定的建筑容积率进行核算。

第二十条党政机关办公用房的建设应符合当地城市有关

基地绿化面积指标的规定。

第二十一条党政机关办公用房的汽车库和高层办公建筑

的消防水池、水泵房等用房的建设应充分利用地下室空间。

第四章建筑标准第二十二条党政机关办公用房建筑应

按照本建设标准第十一条的规定设置办公室用房、公共服务用

房、设备用房、附属用房等。办公用房建筑平面布置应功能分

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区明确、使用方便、布局合理。办公用房区应与机关住宅区分

开设置。

第二十三条各级党政机关办公用房建筑应合理确定门

厅、走廊、电梯厅等面积提高使用面积系数。办公用房建筑总

使用面积系数多层建筑不应低于60％高层建筑不应低于

57％。

第二十四条各级党政机关一般工作人员办公室宜采用大

开间提高办公室利用率；需设置分隔单间办公室的标准单间办

公室使用面积以12～18平方米为宜。

第二十五条各级党政机关办公用房的会议室宜以中、小

会议室为主小会议室宜采用1～2个标准间中会议室宜采用3-

-4个标准间。大会议室应根据编制定员人数并结合机关内部

活动需要设置。

第二十六条各级党政机关办公用房宜建多层；一级、二

级办公用房根据城市规划的要求可建高层。

第二十七条多层办公建筑标准层层高不宜超过3．3米高

层办公建筑标准层层高不宜超过3．6米；室内净高不应低于

2．5米。

第二十八条各级党政机关办公用房建筑耐久年限不应低

于二级（50～100年）；建筑安全等级不应低于二级。

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第二十九条各级党政机关办公用房建筑防火应符合国家

有关建筑设计防火规范的规定。

第五章装修标准第三十条党政机关办公用房的建筑装

修应遵循简朴庄重、经济适用原则兼顾美观和地方特色。装修

材料选择应因地制宜、就地取材不应进口装修材料。

第三十一条各级党政机关办公用房的外部装修一级办公

用房宜采用中级装修；二级、三级办公用房宜采用普通装修主

要入口部位可适当采用中级装修。外门窗应按当地城市规定的

节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品。

第三十二条各级党政机关办公用房的内部装修一级办公

用房的门厅、电梯厅、贵宾接待室、重要会议室、领导人员办

公室等重要部位可采用中、高级装修；二级、三级办公用房的

上述重要部位宜采用中级装修。一般工作人员办公室以及其他

房间和部位应采用普通装修。

第三十三条各级党政机关办公用房装修标准参照本建设

标准附表一《党政机关办公用房建筑装修标准》；装修选用材

料参考本建设标准附表二《建筑装修材料选用举例》。

第三十四条各级党政机关办公用房的内部装修费用占建

安工程造价的比例应按下列数值控制：砖混结构建筑：不应

超过35％；框架结构建筑：不应超过25％。

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第六章室内环境与建筑设备第三十五条各级党政机关

办公用房的办公室、会议室应采用直接采光。办公室照明应采

用普通节能灯具门厅、会议室可根据需要采用节能装饰灯具。

第三十六条采暖地区的各级党政机关办公用房应优先采

用区域集中供热采暖系统。

第三十七条各级党政机关办公用房的办公室应采用自然

通风换气方式。夏季需要进行人工降温的地区可设置空调包括

采用分区或集中空调系统。

第三十八条新建的五层及五层以上的各级党政机关办公

用房建筑应设置电梯或预留安装电梯的空间。

第三十九条各级党政机关办公用房的通讯与计算机网络

设施应能满足办公自动化的要求并应根据办公自动化及安全、

保密、消防管理等要求综合布线、预留接口。

第四十条各级党政机关办公用房的卫生间应设置前室卫

生间洁具应采用易于清洁的卫生设备并应设置机械排风设备和

垃圾收集存放设施。

第四十一条各级党政机关办公用房使用的采暖设备、空

调设备、电梯设备及卫生设备均应采用国产设备。

第七章附则第四十二条本建设标准发布后国家计委原

颁布的《行政办公楼建设标准（试行）》（计标〔1987〕184

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号）和《中央国家机关办公及业务用房建设标准》（计投资

〔1996〕2984号）停止执行。

第四十三条本建设标准由国家发展计划委员会负责解

释。

第四十四条本建设标准自发布之日起施行。