山东省人口与计划生育条例

篇一:《2016修订版山东省人口与计划生育条例》

文件名称:山东省人口与计划生育条例

文件编号:

发布时间:2016年1月20日

实施时间:2016年1月20日

（2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议通过，

根据2013年6月2日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议《关

于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第1次修正；根据2014年5

月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第8次会议《关于修改〈山东

省人口与计划生育条例〉的决定》第2次修正；根据2016年1月20日山东省

第十二届人大常委会第十八次会议《山东省人民代表大会常务委员会关于修改<

山东省人口与计划生育条例>的决定》第3次修正。）

第一章总则

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权

益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划

生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住

在省外的公民，以及本省行政区域内的法人。

第三条实行计划生育是国家的基本国策。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育

中负有共同的责任。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、

文明执法、热情服务，不得侵犯公民的合法权益。

卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公务受法律保护。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作

和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划

生育工作。

第六条全社会都应当积极支持人口与计划生育工作。工会、共产主义青年团、

妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政

府开展人口与计划生育工作。

第七条各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划

生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。

第八条各级人民政府应当加强基层人口与计划生育队伍建设，对在人口与计划

生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰、奖励。

第二章人口发展规划的制定与实施

第九条县级以上人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行

政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规

划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案

的日常工作。

第十条乡镇人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，

贯彻落实人口与计划生育实施方案。

第十一条村民委员会、居民委员会应当配备专（兼）职计划生育工作人员。

村（居）民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。

村民委员会、居民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的

权利与义务。

第十二条机关、社会团体、企业事业组织和其他组织实行法定代表人或者负责

人计划生育责任制，具体负责本单位计划生育管理和服务工作。

第十三条人口与计划生育服务管理工作应当依法向社会公开，自觉接受公众监

督。

第十四条城市人口与计划生育工作实行属地管理。

流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负

责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

第十五条卫生和计划生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新闻出版广

电等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

第十六条人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得虚报、

瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。

发展改革经济和信息化、卫生和计划生育、公安、人力资源社会保障、民政、

教育、统计等有关部门对有关人口信息资源实行共享。

第十七条各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划

生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级人民政府应当对贫困地区人口与计划生育工作给予重点扶持。

政府鼓励社会团体、企业事业组织以及其他社会组织和个人为人口与计划生育

事业提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育费用。

第十八条政府鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。

第三章生育调节

第十九条提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律和本条例规定条件的公民，

经批准可以再生育子女。

第二十条生育第一、第二个子女实行免费登记制度。

夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。

第二十一条具有下列情形之一，经批准可以再生育子女：

篇二:《2015年山东省人口与计划生育条例》

山东省人口与计划生育条例

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2013-06-13

山东省人口与计划生育条例

（2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通

过根据2013年6月2日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议

《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》修正）

第一章总则

第一条为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环

境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根

据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定

本条例。

第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在

省外的公民，以及本省行政区域内的一切机关、社会团体、企业事业组织、群

众自治组织和其他组织。

第三条实行计划生育是国家的基本国策。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育

中负有共同的责任。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、

文明执法、热情服务，不得侵犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公务受法律保护。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有

关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划

生育工作。

第六条全社会都应当积极支持人口与计划生育工作。工会、共产主义青年团、

妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政

府开展人口与计划生育工作。

第七条各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划

生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。

第八条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个

人给予表彰、奖励。

第二章人口发展规划的制定与实施

第九条县级以上人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行

政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规

划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

县级以上计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

第十条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工

作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

第十一条村（居）民委员会应当配备专（兼）职计划生育工作人员。

村（居）民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。

村（居）民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的权利与

义务。

第十二条机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者负责人计划生育

责任制，具体负责本单位计划生育管理和服务工作。

第十三条人口与计划生育管理工作应当公开，自觉接受公众监督。

第十四条城市人口与计划生育工作实行属地管理。流动人口计划生育工作由

流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为

主，户籍所在地人民政府予以配合。

第十五条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、司法行政、新闻出版、

广播电视等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

第十六条人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得虚报、

瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。

发展计划、计划生育、公安、劳动保障、民政、教育、人事、卫生、统计等有

关部门对有关人口信息资源实行共享。

第十七条各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划

生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级人民政府应当对贫困地区人口与计划生育工作给予重点扶持。

政府鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育费用。第十八条政府

鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。

第三章生育调节{山东省计划生育条例}.

第十九条鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本

条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。

男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周

岁妊娠生育第一个子女的为晚育。第二十条生育第一个子女实行免费登记制

度。

篇三:《山东省人口与计划生育条例2013年6月修订版》

山东省人口与计划生育条例

（2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通

过根据2013年6月2日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议

《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》修正）

第一章总则

第一条为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环

境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根

据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定

本条例。

第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在

省外的公民，以及本省行政区域内的一切机关、社会团体、企业事业组织、群

众自治组织和其他组织。

第三条实行计划生育是国家的基本国策。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育

中负有共同的责任。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、

文明执法、热情服务，不得侵犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公务受法律保护。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有

关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划

生育工作。

第六条全社会都应当积极支持人口与计划生育工作。工会、共产主义青年团、

妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政

府开展人口与计划生育工作。

第七条各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划

生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。

第八条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个

人给予表彰、奖励。

第二章人口发展规划的制定与实施

第九条县级以上人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行

政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规

划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

县级以上计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

第十条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工

作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

第十一条村（居）民委员会应当配备专（兼）职计划生育工作人员。

村（居）民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。

村（居）民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的权利与

义务。第十二条机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者负责人

计划生育责任制，具体负责本单位计划生育管理和服务工作。

第十三条人口与计划生育管理工作应当公开，自觉接受公众监督。

第十四条城市人口与计划生育工作实行属地管理。

流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负

责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

第十五条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、司法行政、新闻出版、

广播电视等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

第十六条人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得虚报、

瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。

发展计划、计划生育、公安、劳动保障、民政、教育、人事、卫生、统计等有

关部门对有关人口信息资源实行共享。

第十七条各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划

生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级人民政府应当对贫困地区人口与计划生育工作给予重点扶持。

政府鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育费用。

第十八条政府鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。

第三章生育调节

第十九条鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本

条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。

男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周

岁妊娠生育第一个子女的为晚育。

第二十条生育第一个子女实行免费登记制度。

夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，在生育前应当到一方户籍所在地或

者现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处进行生育登记，免费领取《计

划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。《计划生育服务手

册》的办理实行首接负责制。

《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。

第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门

批准，可以生育第二个子女：

（一）夫妻双方均为独生子女的；

（二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，

不能成长为正常劳动力的；

（三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；

（四）夫妻双方均为少数民族的；

（五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育

一个女孩的；

（六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，

只生育一个女孩的；

（七）夫妻一方为烈士的独生子女或者六级以上残疾的；

（八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活