红河哈尼梯田

以世界遗产的名义守护——来⾃红河哈尼梯⽥的特别报道（⼆）

有⼀种景观⽆需寻觅，它就会主动闯⼊你的眼眸；

有⼀种惊叹⽆需记忆，它就会永远留在你的⼼⾥。

在莽莽森林的掩映中，在漫漫云海的覆盖下，看着似奔马、流云般的梯⽥景观，你会深深地体会到上述那句话的含义，

沉醉其中，不能⾃拔。

纵横交错的哈尼梯⽥，是⽣活在红河两岸的哈尼族与各族⼈民物质和精神⽣活的根本所在。然⽽，由于种种原因，很多

地⽅龙潭⽔出现断流，导致部分梯⽥⽆⽔灌溉、农作物改种现象。在采访中记者了解到，现在的年轻⼈很少种植梯⽥，

传统的梯⽥耕作管理模式如赶沟⼈、守林⼈、⽊刻分⽔制、⽔⼒冲肥法等体制逐步改变或消失，甚⾄农耕技术⾯临断代

失传的危险。

问题不能忽视，保护梯⽥刻不容缓。

哈尼梯⽥保护的红河实践

哈尼梯⽥成功列⼊世界⽂化遗产⽬录，所赋予的不仅是荣耀，更是责任与使命。哈尼梯⽥属于世界和全⼈类，承担保护

哈尼梯⽥的重任是中国红河与世界的盟约，也是⼈类与⾃然的盟约。

保护哈尼梯⽥没有先例可循。为此，省、州各级⼀直探求梯⽥保护的法治路径。

《云南省红河哈尼族彝族⾃治州哈尼梯⽥保护管理条例》⼏经论证、多次修改，于2012年7⽉1⽇颁布实施。云南省政

府颁布实施《红河哈尼梯⽥保护管理规划》、云南省⽂物局颁布实施《红河哈尼族传统民居保护修缮和环境治理导

则》，对梯⽥保护发挥了重要作⽤。

2013年5⽉3⽇，红河哈尼梯⽥成为全国重点⽂物保护单位，这次争取国家法律保护的智慧之举，对于西南边疆民族地

区的可持续发展具有划时代意义。与此同时，也标志着哈尼梯⽥保护进⼊了法治化轨道。

建⽴健全的管理机构，让梯⽥保护再添助⼒。州级于2007年8⽉成⽴红河州哈尼梯⽥管理局，2014年9⽉更名为红河州

世界遗产管理局；元阳县于2008年5⽉成⽴元阳县哈尼梯⽥管理局，2016年4⽉升格为世界遗产哈尼梯⽥元阳管理委员

会。同时，红河县、⾦平县、绿春县也成⽴了相应机构，全⾯负责辖区内哈尼梯⽥的⽇常管护⼯作。

针对梯⽥投⼊⼤、产能低的问题，元阳县⽂化旅游局局长马智强告诉记者，元阳县专门建⽴了旅游开发收益反哺机制，

将30%的景区门票收⼊作为遗产保护基⾦，近年来共提取1000多万元，⽤于沟渠维修、传统民居修缮、村庄环境整治

等，累计发放良种补贴299万元、农资综合补贴1993万元、耕地保护补贴2546万元，以此提⾼当地群众保护、耕作梯⽥

的积极性，让梯⽥的主⼈⾃觉保护梯⽥。

与此同时，州、县政府⼤⼒扶持梯⽥红⽶产业，推⼴稻鱼鸭综合种养模式，提⾼农民收⼊，让更多外出打⼯的年轻⼈回

归本⼟，形成了⾃觉保护、合⼒保护的内⽣动⼒。

梯⽥复耕⼯作强势推进，在确保原有稻作梯⽥⾯积不减少的前提下，相关部门引导和组织遗产区农户将“雷响⽥”、旱地

陆续恢复为稻作梯⽥，其中，元阳县恢复34.33公顷、红河县恢复38.66公顷。⾃2008年以来，“四域⼗⽚区”内“⽔改

旱”梯⽥已恢复53.34公顷，正在恢复66.67公顷。

红河哈尼梯⽥世界遗产管理局局长朱布红在接受记者采访时说：“现在，有越来越多的有识之⼠关注并加⼊到保护梯⽥

⽣态⽂化的⾏列中来，这⽆疑是⼀个良好的开端。”

不碰红线守牢底线

红河哈尼梯⽥保护范围为“四域⼗⽚区⼆⼗万亩”，这是不可逾越的“红线”和哈尼梯⽥保护的“底线”。

以此为准绳，州、县各级政府认真履⾏《保护世界⽂化和⾃然遗产公约》，将哈尼梯⽥重点保护区列⼊国家基本农⽥保

护范围，全⾯落实国家农业、林业等各类政策性补贴；逐步建⽴哈尼梯⽥保护5级（州、县、乡、村、组）管理机制，

级级明确任务、层层压实责任。

级级明确任务、层层压实责任。

哈尼梯⽥申遗成功以来，围绕“森林-村寨-梯⽥-⽔系”四素同构、缺⼀不可的核⼼体系，元阳县累计投⼊1.5亿元实施遗产

区⽣态植被恢复⼯程，植树造林1.7万余公顷，完成沼⽓池9959户、节能改灶1410户，推⼴太阳能热⽔器6000台，把遗

产区森林覆盖率提⾼到67%以上，有效改善了遗产区⽣态环境。

把美丽宜居乡村建设与传统民居保护相融合，对村落民居、⽔井、祭祀房、寨神林等具有⽂化价值、历史价值的景观进

⾏保护和原⽣态修复。哈尼⼩镇被列⼊国际⽔平特⾊⼩镇创建名录，箐⼝、阿者科、垭⼝、⼤鱼塘列⼊中国传统村落⽬

录，确保了传统民居的完整性和真实性。

元阳县哈尼梯⽥管委会主任朱⽂珍介绍，活态的系统需要灵活的监管机制，该县充分利⽤遗产⽂化赋予哈尼梯⽥强⼤的

⽣命⼒，以维护“四素同构”循环⽣态系统为重点加⼤核⼼区专项整治⼒度；特别组建了景区综合执法⼤队，对资源环境

及周边⽣态环境的⽇常巡查每天不低于两次，只要发现核⼼区私搭乱建和乱侵占⾏为，⽴即制⽌，及时消除可能破坏梯

⽥的⼀切因素。

缺⽔、断流现象的出现是⽣态系统遭到破坏的最直接警⽰，对此，各级政府加⼤了已被列⼊省级⾃然保护区的东、西观

⾳⼭⾃然保护区保护⼒度，投⼊⽣态治理及修复的国家退耕还林项⽬补助资⾦20800万元，在哈尼梯⽥保护范围内实施

退耕还林8666.66公顷，推⼴沼⽓、节能灶、太阳能等新能源替代项⽬，逐步杜绝薪柴砍伐，保护森林资源，也有效地

保护了哈尼梯⽥周边的⽣态环境。

围绕哈尼梯⽥⽣态系统保护的脚步从未停歇。⼀系列保护措施的成效令⼈欣慰，⼈与⾃然和谐共处、天⼈合⼀的景象再

次呈现。

沿着先辈的⾜迹⼀路前⾏，记者看到，这⽚耕种了上千年的⼟地，依然焕发出⽣机与活⼒，起伏蔓延的稻⽥绿意盎然，

相信以世界遗产名义守护下的梯⽥，下⼀个千年会更美丽。

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