村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案(十一篇)

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇一

一、总体要求

中心要把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为一项重要政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，高效率、快节奏落实好党中央决策部署和省、市、区工作要求；坚持重心下沉、服务下沉、资源下沉，强化服务意识、转变工作作风，推动营商环境建设取得新的更大实质性突破；坚持发展第一要务，把实施“强产业、兴城市”双轮驱动作为“提高效率、提升效能、提增效益”行动的主战场，把提质增效的要求贯穿于海丝名城、智造强市、品质泉州建设全过程，为实施“三城建设”贡献中心力量，确保圆满完成全年目标任务，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要内容

实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，关键是在“提”上想办法、动真格、出实招，在“效”上看高低、见担当、显精神。要弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，聚焦实施“强产业、兴城市”双轮驱动，前瞻谋划、序时推进、精准发力，全方位推进高质量发展超越，确保各项工作早部署、早启动，快落地、快见效。

1.提升网上申办率。严格按照“五级十五同”工作要求，统一事项管理。2022年底实现审批服务事项网上、掌上可办率99%以上，推动政务服务“一码通办”。

2.落实“一件事”集成套餐服务事项。动态调整巩固提升区级26项“一件事”集成套餐服务事项，加快实现“线上一次办”。加强部门间的业务协作，打通数据壁垒，推动“一件事”实际办件。

3.推行“告知承诺制”。持续开展“减证便民”行动，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

4.做好进驻事项行政审批“三减一提升”工作。推进进驻行政服务中心行政许可事项，在“材料、时限、跑动次”方面进行精简、压缩，进一步提升行政许可即办比率。2022年实现行政许可即办率72%以上。

5.“局长进窗口走流程”专项活动常态化。总结去年“局长进窗口走流程”专项活动的成效，形成局长每月一次、分管副局长每周一次，中心每季一小结的工作常态机制。同时将该项工作进一步升华，开展多样化、深层次的办件体验活动，组织第三方参加到活动中，提升窗口办事效率，群众获得感。

6.加强企业服务。坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以“谁跟企业过不去，我们就跟谁过不去”的鲜明态度，着力建立健全“服务企业1235”工作体系机制，完善企业包联、项目盯办机制，扎实开展“全过程、兜底式、一揽子”跟踪代办服务，构建形成“企业吹哨、部门报到”工作格局。

三、组织实施

（一）加强组织领导。各入驻窗口主要负责要切实把优化营商环境的主体责任扛在肩上，亲自研究和部署推动本部门优化营商环境工作。要根据本方案明确的主要任务，结合工作实际，认真研究提出细化配套政策措施。

（二）建立推进机制。各窗口单位要加强组织协调，确保各项任务按时保质完成。各入驻窗口要建立相应的优化营商环境工作推进机制，加强上下协调联动，形成工作合力。多渠道多载体开展政策宣传解读，加大典型经验和成功做法的总结推广力度，推动形成优化营商环境互促互进的良好氛围。

（三）加强考核评估。各入驻窗口要主动接受社会对优化营商环境工作的监督，充分发挥“跑一趟没办成投诉中心”和“找茬窗口”监督协调作用。要将优化营商环境工作推进情况作为窗口年度绩效考核的重要内容。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇二

聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年局机关开展能力作风建设提升年活动实施方案，希望大家喜欢。

为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。

一、把握总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据xx区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。

二、掌握重点内容

深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。

(一)能力提升重点。

按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。

2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。

3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。

5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。

6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

(二)作风提升重点。

坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：

1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。

3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。

4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。

5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要;接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。

6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨;执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响;执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。

7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。

8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

三、明确工作安排

以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。

第一阶段，广泛动员、自查自纠(2022年x月)

1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。

2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。

3.开展大排查。把聚焦xx个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。

第二阶段，监督检查、整改落实(2022年x月-xx月)

1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。

2.加强社会监督。在xx市xx区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。

3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。

4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。

第三阶段，全面总结、长效管理(2022年xx月)

1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。

2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。

四、强化组织领导

1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作;各科室、大队、中心共同协作推进。

2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等;综合科负责组织党风廉政学习;政策法规科(宣传教育科)负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习;由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。

3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇三

对市场进行修缮，设立钢架棚。规划用地，市场区域设计为下面建市场，上面建房屋，优化市场资源配置。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年开展全乡人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案，希望大家喜欢。

为改善农村人居环境面貌，扎实推进全乡农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，助推乡村振兴和经济社会发展，按照《*市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》、《*市农村人居环境整治“六无一全”标准》、《关于推进农村人居环境整治提升十大行动建设*美丽宜居乡村的工作方案》、《*市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》、《2022年*市推进农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案》等文件要求，结合我乡实际，经乡党委政府研究，决定在全乡开展农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村工作，特制定实施方案如下：

一、工作目标

通过精心部署、集中行动、全民参与等方式，以创建“美丽集镇、美丽村庄、美丽团寨、美丽庭院、美丽公路、美丽溪河”示范为重要抓手，全面提升农村人居环境质量，积极争创农村人居环境整治先进乡镇，奋力建设“净、绿、美”新农村。大力实施“个十百千”美丽创建行动，力争成功创建美丽示范村2个(苏宝顶村、水口山村)、美丽团寨7个(各村一个)、美丽庭院21个。计划完成农村户厕改(新)建102个，完成无害化公共旱厕改造2个。彻底改善我乡农村人居环境，使村容村貌明显提升，文明村规明约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，达到“六无一全”的标准。

二、整治提升内容及措施

(一)集镇

1、及时清运垃圾。增加集镇保洁员，加强集镇环保力量，对集镇主要街道、背街小巷、河道等实行分区域包干到人全天候保洁到位，垃圾桶及勾臂箱专人管理，做到垃圾日产日清。开展河道平整工作，组织对集镇到铁山村槐树脚河道进行清淤。通过全覆盖、拉网式的垃圾“清零”行动，对溪流、沟渠、卫生死角、积存垃圾等进行全方位的清理。加强宣传及巡查，杜绝垃圾、秸秆焚烧现象。

2、规范污水排放。集中对集镇的污水管网和明沟进行完善，计划新建排水明沟3处，疏通暗渠涵管2处，确保无乱排乱倒乱流等现象。

3、规范车辆摆放。按照集镇规范化建设要求，加大对车辆摆放秩序的整治力度，增设停车位。在铁山中心学校对面及铁山村部前(高速公路高架桥下)征地修建停车坪，规划停车位。同时，在集镇设置抓违章探头，对乱停乱放车辆进行违章处理。

4、规范广告招牌。全面整治非法广告，组织人员对集镇现有“牛皮癣”进行全面清理。设置广告宣传专栏，做到不乱贴乱挂乱画，坚决根治“牛皮癣”。宣传动员集镇门店实行“一店一牌”。

5、注重房屋内外清爽。对集镇五六十年代的破旧门店(产权归属铁山村中街组)进行拆除，新建休闲广场。对集镇上的废旧汽车客运站进行改建，消除安全隐患的同时换新颜。积极争取项目对集镇农贸市场进行改造，使农贸市场更加规范化。对集镇乱搭乱建进行集中清理整治，拆除集镇违规菜园围栏、拆除铁山溪流域河道乱搭乱建(鸡棚、鸭棚)。通过开展评比、宣传“门前三包”责任，引导集镇门店、住户对房屋内外环境进行清洁，将杂物堆放整齐，做到干净清爽。

6、有效治理市场。对市场进行修缮，设立钢架棚。规划用地，市场区域设计为下面建市场，上面建房屋，优化市场资源配置。加大巡查力度，严禁出现占道经营，消除马路市场。加强市场卫生管理，实行归类分区管理，安排专人清理市场垃圾。

7、确保道路整洁通畅。修整破损沥青路面，对道路两旁的杂草、排水沟的淤泥杂物进行集中清理。同时，对集镇居民的畜禽散养行为进行规范，做到畜禽集中圈养。

8、做好绿化亮化环保。实施亮化环保：对绕集镇路、集镇中心和主要街道安装太阳能路灯;实施绿化：因地制宜，见缝插绿。

9、保持厕所清洁实用。对集镇现有的公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。加快无害化卫生户厕改造，确保集镇无一个旱厕。

10、突出铁山特色。结合铁山乡特色，争取项目资金，对集镇临街面进行风格统一改造，建设具有铁山文化韵味的特色乡镇。

(二)村庄

1、开展规划编制专项行动

苏宝顶、水口山两个美丽示范村庄4月底完成《村级农村人居环境整治提升建设规划》编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序。

2、开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动

(1)大力推进农村改厕。一是按照无害化处理与资源化利用的标准规范，积极宣传动员农户改厕，采取应改早改、愿改尽改，全面落实“首厕过关制”，实施厕屋黑灰水分离，开展旱厕清零行动，实现村内无一个旱厕。二是对公共旱厕做到应该尽改。

(2)落实厕所维护管理机制。一是对辖区户厕开展全面摸排，建立问题台帐，限期进行整改，实行销号管理。二是村公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。

3、开展农村生活污水治理行动

(1)开展河道治理行动。各村要组织两委干部、党员、河道保洁员及志愿者对辖区内河流进行定期清理。一是清理水面漂浮物，加强宣传，杜绝生活垃圾随意丢弃在溪流之中。二是对黑臭水体进行摸排整治，有条件的可以进行小型湿地项目改造。三是对农户院落沟渠、排水沟进行硬化。四是开展禁止电鱼、网鱼行动，同时，投放鱼苗保护水域生态。五是拆除溪河流域河道乱搭乱建(鸡棚、鸭棚)。

(2)落实“河长制”管理机制。一是对村内所有小微水体环境综合整治纳入河长制监督管理考核责任体系，建立以驻村领导为责任领导，挂牌整治的长效管理体制。二是建立“河长+河道保洁员”机制，由乡村两级河长带头开展巡查，尤其是向河道倾倒建筑垃圾、私自排放生活生产污水及私搭乱建违规占用河道行为立即制止，列出问题清单，限期整改，确保河流通畅清爽。

4、开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动

(1)持续开展村庄清洁行动。一是设立村庄“清洁日”，坚持集中整治和持续整治相结合，聚焦辖区内村组、道路、树丛、田地等重点区域，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾，实现公共区域做到“六无一全”，农户屋内屋外做到“八个整洁”。二是对乡村道路进行全面整治，实现公路用地无堆放物、无障碍物、无垃圾。三是督促垃圾及时清运，同时，动员群众垃圾投入配备的垃圾桶中，不乱扔乱倒，杂物摆放整洁有序，基本消除房前屋后的垃圾堆、杂物堆。四是配置分类垃圾桶，宣传垃圾分类投放。五是加强巡查，严禁焚烧垃圾、秸秆。六是消除遗留的垃圾焚烧炉和清理非正式垃圾堆放点，确保无垃圾焚烧和长期未清运现象。七是每村选定一个建筑垃圾集中处置点，设立标识牌，引导群众不乱倒建筑垃圾，倒入指定处进行集中掩埋。八是定期组织对村庄、道路杂草进行清除。九是动员家禽圈养，道路、房前屋后无畜禽粪便。

(2)完善清扫保洁机制。各村对辖区内卫生区域(含勾臂箱、垃圾桶)进行责任细分，村组干部、保洁人员定点定人定责，严格落实保洁员考勤制度，开展好日常清扫工作。各村将村、组、户划分若干微网格，发动党员干部、热心群众、志愿者对人居环境整治工作进行广泛宣传，督促各户做好门前三包工作，积极参与农村人居环境整治提升工作大会战，高标准完成人居环境整治提升任务。

5、开展农村废弃杂屋拆除行动。

(1)全面开展“房屋清爽”行动。一是对残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃仓库、废弃空心房等建筑物调查摸底，并登记造册，实行销号管理。二是广泛动员党员、村组干部、村民代表带头并发动村民对危旧房、闲置房、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”(有文物保护价值的予以保留)，按照“一户一宅”的原则，坚决依法依规拆除，三是严格把住违规建房，从严管控切坡建房，严防一户多基。四是拆除违规农业设施用地，进行复垦复绿。五是拆除废弃杂棚和乱搭乱建。六是全面整治马路沿线及村庄外墙立面各种张贴、喷涂的非法广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语、横幅。七是全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。

(2)着力提升村庄整体风貌。一是充分利用闲置空地进行绿化，实现村内无一块裸露泥土，能绿化的地方全绿化。二是河道溪流沿岸种植苗木，美化村庄。三是实施“亮化”工程，对村域太阳能路灯安装及使用情况进行排查，对损坏的太阳能路灯及时报修，对夜间照明不足的路段上报计划增设路灯。四是落实“雪亮工程”，在村主干道路口安装监控，建立环境整治智能管理。

(3)加强传统村落保护。采用地方本土元素，保护和延续村落风貌。一是保留白水洞和禾梨坪村落原生态风貌，注入旅游元素，发展苏宝顶乡村旅游，二是保护沈家坡古村落，弘扬梯田农耕文化。三是保护小溪“茶马古道”旧址，发展商道文化。

6、开展裸露泥土治理复绿行动

一是各村开展裸露泥土地块调查，建立治理台账。二是对乡村两级主要干道两边采取撒草籽、栽树、种花草等方式落实绿化、复绿措施。三是实行“门前三包”明确农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区街镇、村组负责。

7、开展畜禽圈养行动

一是苏宝顶村、水口山村引导农户合规搭建畜禽养殖围栏、场棚，实施畜禽养殖“归圈”整村推进，从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象的;二是其他村在入村主干道、村部周围及人口集中区实现畜禽圈养。

8、开展乡风文明提升行动风

(1)开展文明新风宣传。一是召开屋场会对人居环境整治工作进行宣传。二是把农村人居环境整治、移风易俗、文明新风等相关内容纳入《村规民约》、《组规民约》。三是过装订固定宣传标语、制作宣传栏、播放村村响广播、入户发放宣传单等方式，倡导文明健康的生活方式。四是充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等自治作用，规范村民行为。

(2)开展文明评比活动。一是各村以户为单位开展“美丽庭院”“最清洁户”“文明家庭”“美家美妇”等评比创建活动，引导广大群众全民参与，全民监督，形成村美人和的农村新风尚。二是以组为单位开展“最美村民小组”等评比活动。三是各村要针对评比结果召开表彰会，发放一定的物资奖励调动村民积极性。

9、开展村庄“微改造”行动

一是按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间建立符合乡土风貌的微景观。二是加强村庄绿化、亮化工作，确保行政村内有一处以上公共休闲绿地可供村民时用。

10、开展“个十百千”创建行动

一是各村集中力量打造人居环境示范点，积极创建“美丽团寨”，苏宝顶白水洞团寨、水口山板山团寨、凉竹湾周家楼团寨、大段村院子组团寨、袁家溪村大竹山团寨、铁山村力头咀团寨、小溪村晒谷岩团寨。二是各村按照“六美标准”，积极引导农户创建“美丽庭院”。

三、保障措施

1、加强组织领导。成立铁山乡农村人居环境整治提升工作领导小组，由乡党委书记任领导小组组长，乡党委副书记、乡长为第一副组长，其他班子成员为副组长，各相关职能部门负责人及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由**兼任办公室主任，**为人居环境整治工作专干，负责日常事务。

2、用好“一核四治”抓手。建设“一核四治”基层社会治理体系推进农村人居环境整治。以“核心”引领把准方向，将党的领导落实到整治各环节;以“自治”提高责任性，将人居环境整治纳入村规明约、组规民约，引导村民发挥自主性;以“法治”实现强制性，依托乡贤理事会会发挥“乡贤力量”推动环境整治，设立“乡贤基金”，进一步推动村庄道路提质改造、公共休闲服务设施建设、村庄绿化美化、提升村容村貌等工作;以“德治”培养习惯性，依托乡风文明理事会参与环境卫生整治，开展文明评选活动，激励群众积极主动参与整治行动。以“智治”提升便捷性，发挥“雪亮村庄”监控环境整治。

3、建立人居环境整治“微网格”。以“微网格”为重要抓手，建立人居环境整治微网格，助力人居环境整治工作，引领群众参与周边环境清理，网格划分做到连片到户，不留卫生死角。结合清洁日、党员主题活动日，常态化开展人居环境整治活动，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。

4、常态化开展评比工作。积极开展比学赶超打擂台评比活动。乡对村重点检查人居环境整治责任落实情况，并根据细则现场打分。对人居环境整治工作严重滞后，经多次提醒仍无明显改观的村通报批评并对主要责任人予以谈话提醒。村对组、户重点检查人居环境农户“八整洁”、“门前三包”责任落实情况，对“美丽庭院”、“最清洁户”等给予奖励，对卫生不达标的农户进行宣传劝导，督促整改到位。

5、保障工作经费。

(1)集镇：投入50万元/年用于人居环境卫生整治工作。

(2)村庄：除了市里下拨的人居环境工作经费外，乡里再从公用经费里拿出钱进行投入，其中，苏宝顶村10万元/年，其它六个行政村各3万元/年。

6、营造浓厚氛围。充分利用村村响、微信群、宣传栏、宣传单、乡村两级会议等，线上线下广泛宣传实施人居环境整治提升的重要意义、目标任务和先进典型。注重发挥村级基层党组织的优势，动员社会各界力量关心支持参与人居环境专项整治行动，形成共同参与、共同推动的良好格局。

7、严格督促落实。乡人居环境整治提升领导小组将按照“*市2022年农村人居环境整治提升村(农村社区)考评细则”每月进行考评督查，对考评督查中发现的问题现场交办整改。对工作落实不力的，将从严进行追责问责。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇四

（一）建标阶段（xx年12月下旬—2022年1月上旬）

1.组建工作专班。成立市对标先进提升创建工作领导小组（下称领导小组），领导小组组长由代市长xx担任，副组长由市人民政府各副市长和秘书长担任，成员由市人民政府各副秘书长，市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会分管负责，市人民政府各组成部门、直属事业单位以及自治区垂直管理部门主要负责组成。领导小组下设办公室，办公室设在市人民政府办公室。

2.科学选定建标学习对象。领导小组各成员单位要按照“对等、对口、对应”要求，择优确定一个先进地区对应类别单位作为建标学习对象。

选取建标对象总体上把握三个原则：一是先进性原则。高标准选择标杆，瞄准国家层面通报典型做法的地区、部门。二是可比性原则。选取的标杆经济体量、发展状况、立地条件等与我市类似相近，经济发展方面尽量选取资源型地区转型发展的先进案例进行对标，做到可比、能学。三是针对性原则。注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合，重点对标学习适用于我市的典型经验做法，以重点突破带动全局提升。

建议建标对象包括但不限于：①国家层面通报典型做法的地区、部门；②“京津冀”“长三角”“珠三角”等先进地区构建现代产业体系、改革创新、人才引育、优化营商环境、市域治理等方面的典型经验；③xx省榆林市、xx省xx市、xx省济宁市、xx省淮北市等资源型城市产业延链建群、促进转型发展等方面的典型经验；④xx市、包头市、银川市等周边城市招商引资、促进消费等方面的典型经验；⑤巴彦淖尔市、通辽市等区内地区农牧产业、乡村振兴等方面的典型经验；⑥xx省黄石市、xx省铜陵市等地生态治理、减污降碳等方面的典型经验；⑦xx省常熟市、xx省xx市等发展全域旅游、文旅融合等方面的典型经验。

领导小组各成员单位要分别将拟定建标学习对象，明确主要对标指标和学习内容，经市人民政府分管领导审签同意后（市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责审签），于2022年1月4日前报领导小组办公室。

（二）对标阶段（2022年1月中旬—2022年2月中旬）

1.主动与建标学习对象建立工作联系。领导小组各成员单位通过各种方式主动与选定对象建立工作联系，探索搭建双方交流对接平台，至少开展一次“走出去”专题调研，全方位了解目标对象开展相关工作的思维理念、政策制度、方式方法、体制机制、部门衔接等方面内容，为制定学习方案打牢坚实基础。此项工作需于2022年2月10日前完成。

2.领导小组各成员单位分别制定《对标创建工作方案》。方案制定前要根据学习调研成果，开展自检自查，逐项与先进标杆对标对表，查找差距、弱项、短板，分析存在问题原因，确保方案目标明确、部署明确、措施明确、责任明确、成果明确、时间明确，以可操作为标准，量化到事。各部门《对标创建工作方案》，经市人民政府分管领导审签同意后（市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责审签），于2022年2月15日前报领导小组办公室。

（三）达标阶段（2022年2月下旬—2022年底）

1.全面落实《对标创建工作方案》。领导小组各成员单位主要负责全程在线，亲自动员、亲自部署、亲自推动，把对标创建工作当做解放思想、提升能力、转变作风的重要方法途径，做到一刻不松抓推进、抓落实，确保知行合一、学有所成、见到实效。

2.促进人员交流。领导小组各成员单位主动采取“走出去、请进来”等方式，建立与对标合作地区、单位的高层互访、干部互派、企业往来、人才交流、产业合作等对标学习机制，加强与对标对象开展全方位、精细化的学习合作。鼓励与对标合作地区搭建人才信息共享交流平台，加大干部挂职、交流培养的工作力度，按照“不求所有，但求所用”的理念，引导长三角、京津冀和周边地区人才积极参与我市创业创新，促进全市经济社会高质量发展。

3.开展对标创建工作效果评估。领导小组办公室负责制定对标考核验收工作方案，对工作成果综合评估。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重，科学评估对标创建成效。

（四）创标阶段（2023年1月开始，持续推进）

1.总结提炼对标创建经验。领导小组各成员单位在建标、对标、达标的基础上，站在新起点，通过不懈努力和工作创新，打基础、聚辉煌、出亮点，在重要行业领域和关键环节取得突破性成果，争一流、夺第一、树品牌，不断总结、提炼、升华，创造“xx经验”，形成“xx模式”，树立“xx标杆”，有效引领带动区域经济社会高质量发展。市人民政府适时召开全市对标先进表彰大会，综合评选各部门报送的优秀学习成果，表彰在对标先进工作中涌现出的先进部门、先进项目、先进团队、先进个人，提振工作士气。

2.建立对标创建长效机制。领导小组各成员单位每年初动态更新对标创建工作，将已学有所成的先进经验单独整理，尚在学习过程中的予以保留。领导小组办公室结合我市实际组织各部门添加新内容，建立对标创建工作长效机制。

3.开展长效评估。领导小组办公室负责制定创标考核验收工作方案，分年度评估工作成果。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重，科学评估对标创建成效。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇五

（一）思想政治方面

1.学习意识仍需加强。对党的创新理论学习不够重视，对如何运用理论思之不深、研之不透，存在“重业务、轻理论”的情况，需进一步增强政治理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.大局意识仍需提升。在理解把握上级决策部署和文件制度要求上还有差距，对文件精神研究不深、思考不透，对时事、政策的敏感性不强，用全局视野谋划工作的意识和能力还有欠缺。

3.眼界思路仍需拓宽。面对新课题、新问题，习惯于用老思路、老办法，依赖现成经验，线上、远程工作多，实地调研少，深入一线察实情、办实事的力度有所欠缺，工作不够接地气。

（二）担当作为方面

1.有“等靠”思想。对公司、中心重大决策部署缺乏深入研究思考，思想消极，行动迟缓；贯彻上级部署要求照搬照抄，未深入了解情况，未研究具体落实措施，大而化之、没有实效；对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、等通知、等安排，未主动作为。

2.有“守摊”思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬，工作平推平庸。有的小富即安、小成即满，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好。有的守着自己的“一亩三分地”在岗位上无所作为，混天数熬日头，机械工作，未动脑用心，工作多年，专业水平未有提升。

3.有本位主义思想。有些工作满足于“让干什么就干什么”，对于“为什么这么做，怎么才能把工作干的更好”缺乏深入的思考，工作缺乏系统性思考。从个人考虑问题多，站在中心考虑问题少，对于涉及部门间统筹协调的事情缺乏主动性，有些问题习惯于上交中心层面来解决。

（三）争先求进方面

1.争先劲头不够足。中心作为窗口、形象单位，各方面工作备受瞩目，关注度高。在工作谋划推进上，“争第一、当标杆、作表率”的意识树的还不够牢，工作标准还不够高，工作质量和成效和中心定位还不够匹配。

2.争先能力有欠缺。对最新形势、前沿知识关注不够，学习主动性不强，对当下新兴专业研究不透，如机器学习、ai等先进技术缺乏系统性和前瞻性的学习研究，不能很好适应改革发展工作。

（四）遵规守纪方面

1.廉洁风险认识不够。目前部门内部有些业务需要设备厂商做支撑，对供电单位抄核收业务、营业厅监控业务有考核，存在一定的廉洁风险，廉政自律方面还需要警钟长鸣。

2.规矩意识还有缺位。学习规章制度不够深入，运用法治思维、规矩意识解决问题的能力不足，在管理中更多还是靠经验、凭习惯。违反规章制度要求、不按规定履行程序等不讲规矩的情况时有发生。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇六

（一）发扬持续学习的作风，争当讲政治的先锋。

1.加强理论研究。将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把贯彻党的二十大精神作为重点，夯实思想理论根基，做到融会贯通、知行合一。在日常“三会一课”等规定动作外，依托读书会开展多种形式的分享活动，号召智电标兵讲述自己及身边党员的优秀事迹，创新开展“剧本杀”等形式灵活的沉浸式红色教育，编制对应历史背景下的故事情景，让青年党员参与其中，身临其境地感受老一辈无产阶级革命家的爱国热忱，做到党史学习教育不停步。

2.加强政策研学。聚焦中央、国网和行业，深学政策理论、精学业务知识、勤学专业技术，开展“三学习三增强”活动，将新兴业务学习与读书会有机结合，集中学习公司的新政策、新文件，坚持紧紧围绕公司战略、紧扣上级党委部署，从全局视角思考问题、从整体格局推动工作，把重点工作部署谋划与“中央精神”紧密结合，切实将上级要求体现到中心高质量发展的实践中。

（二）发扬担当作为的作风，争当促发展的先锋

1.提升工作责任感。积极发挥智电标兵的模范带头作用，主动投身到民生保电、应急抗险等重点工作、急难险重任务中去，勇于担当，敢于攻坚；针对电费差错、监控异常等内容，及时查摆问题，分析原因；开展“向公司本部看齐”活动，在人员敏感性、上传下达及时性、重要事项成效、公文写作质量、信息报送等方面提高标准；加强外委人员管理，保证任务发派、执行及提交沟通通畅；切实做到“以单位为家”，多注意外来人员、多注意办公环境、多留心迎检设备状态，发挥主人翁意识。

2.提升工作执行力。面对涉及到的政策支持、内外协调等问题，开展“我为一线服务”主题实践活动，做到前瞻性布局、全局性谋划。深入贯彻落实内控机制建设，梳理同质性业务流程，汇同中心各专业部门明确营销全业务监控范畴，夯实营销基础管理。建立与发改委等部门的常态化沟通机制，积极争取政府出台需求响应政策，挂图作战、倒排工期，推动需求响应市场常态化运作。

3.提升风险驾驭能力。通过全业务监控分析、营业厅音视频监控，洞悉经营服务等风险及违规行为，通过有序用电、重要用户保电桌面推演和模拟演练，洞察安全主要风险所在。对可能或已经发生的风险挑战和矛盾问题，做到临危不乱、心中有数、分类施策、精准化解。

（三）发扬争先奋进的作风，争当能战斗的先锋

1.开展创新创效。持续深化省、市两级能源大数据中心建设，原创性提出“用电侧调度控制”“台区源荷就地平衡”“5g+人工智能”营业厅智慧监控等新技术新模式，在纵深感控等新型电力系统领域率先构建新机制，为培育高等级科技创新成果打好基础。依托省公司两个挂牌创新工作室（职工创新工作室、青年创新工作室），围绕新型电力系统建设等前沿资讯开展主旨论坛、创新沙龙，攻关需求侧响应等关键问题研究，引导部门干部员工在创新创效方面真抓实干、勇挑重担、率先垂范。

2.开展调查研究。深入市县公司一线开展调查研究，掌握一线业务需求、查找专业短板，在三级平台深化应用、大数据成果落地应用时确保“接地气”；组织“走出去”学习，到先进部门单位、先进省份学习交流，到江苏、浙江、广东等省份调研学习用户侧需求响应资金分摊机制、需求响应系统运营模式等内容，查找差距并谋划提升举措，力争在今年的管理创新上再创佳绩。

3.开展多维评价。建立智电业务多维业绩评价体系，从工作量、准确率、及时率及特殊工作贡献等方面全方位、多角度评价三个智电班组及班内人员的工作情况，有效压实工作责任、传递工作压力。积极发挥“业务评价体系”示范带动作用，将每月评价结果应用于标兵会月度标兵及进步之星评选。同时依托读书会，每周邀请一名标兵开展先进事迹分享，营造部门上下争先求进、跃起奋进、激流勇进的氛围。

（四）发扬清正廉洁的作风，争当抓落实的先锋

1.树牢廉政意识。自觉遵守各项廉洁自律规定，牢固树立正确的从业观，坚守底线、不碰红线，自觉做到廉洁自律，营造风清气正的工作氛围，从专业的角度查找问题，并监督其整改。制定《 “五要五不要”作风承诺》，在工作场所轮显，并以卡片形式下发至每名员工，确保熟知熟记、入脑入心

2.树牢规矩意识。在日常工作中将规章制度时刻同工作结合，组织部门员工集中进行学习、研讨，结合规章制度探讨自身体会，深化规章制度体验感；不定期开展工作纪律检查、抽查，严肃处理无故迟到早退、脱岗串岗、不遵守防疫规定等情况，在部门公告公示栏通报。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇七

全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年区政府系统工作效能提升年行动实施方案。

x镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：

按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求，在本届政府的开局之年，以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平，着力打造高效务实为民政府，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过实施效能提升年六项行动，全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即：执行力度更加有力，政府工作能力明显提升；运转流程更加高效，政府工作效率明显提升；工作作风更加务实，政府工作质量明显提升；圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

二、基本原则

（一）树立忠诚意识

全区政府系统各级党员干部要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

（二）坚持对标对表

全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。

（三）发扬斗争精神

全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。

（四）强化依法行政

全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感，树牢法治意识，着力强化依法行政理念，打造诚信政府，持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识，加强决策合法性审查，夯实依法行政基础，努力从源头上预防违法行为的发生，确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识，坚持底线思维。严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，督促指导各企业压实主体责任；坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹生态保护与社会发展，合理规划土地、矿山、生态保护区等区域，坚持不懈推动绿色低碳发展；严守耕地红线，严格做到基本农田不受侵占，确保粮食安全。

（五）提升效能意识

要全面开展“塔吊现象”大讨论活动，实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系，创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制，打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围，推动各项工作高质高效、落实落地。

三、重点任务

（一）实施一抓到底深入落实行动

1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”（即一种模式：“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式；四个方法：一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制），全力缩短政府系统工作“四个距离”，真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求，建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务，及时建立重点工作任务清单台账，实时动态更新，逐项明确时间表、路线图、责任人，进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用，提高工作效率和质量。

2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署，严格落实办理责任和工作要求，视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。

3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项，必须按时办理落实，有时限要求的，按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结，较复杂的10个工作日内办结，特别复杂的20个工作日内办结，极特殊的经申请同意后1个月内办结，确因客观原因不能及时办结的，须书面申报，并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的，承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。

4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项，随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。

（二）实施研究问题破解难题行动

1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前，区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调，并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项，必须先行深入调查研究，多方听取意见，在科学分析、充分论证的基础上，形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权，对分管（联系）的工作要积极协调服务。

2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点，大兴调查研究之风，积极研究问题，努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向，结合“十四五”规划实施，及时确定1—2个调研主题，明确破题内容和牵头单位、责任单位。

3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究，把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实，力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告，区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告，区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。

（三）实施“双重”服务优化升级行动

1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门，要围绕服务重点企业发展、重点项目建设，及时建立健全重点企业清单、重点项目清单，按照区、镇分级负责原则，分别落实具体责任和范围，实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任，邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。

2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作，组织宣传有关政策措施，全面摸清、协调解决存在的困难问题，着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。

3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策，通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传，方便企业和群众查阅。

（四）实施权力运行规范管理行动

1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，尽量做到不同地区同一事项同一标准，精简审批环节，提高审批服务效能。

2.修改完善三张清单。按照上级部门要求，对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见，按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”（权力、责任、负面清单）和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。

3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制，发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用，对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。

4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化，加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度，通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动，自觉接受各方面监督，做到政府信息应公开尽公开，及时回应群众关切。

（五）实施机关运转提质增效行动

1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后，各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究，及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务，编制工作任务清单，逐级分解下达任务，逐一落实工作责任，明确目标进度和办结时限。

2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的，要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。

3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核，发现错情一律退回纠正，并纳入每月错情通报。

（六）实施基层减负持续深化行动

1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求，从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话，不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的，不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的，制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公，充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。

2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义，围绕减量提质，严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开。

3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定，以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定，严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。

四、措施步骤

（一）部署启动阶段（2022年2月10日—2022年2月28日）

区政府成立由区长任组长，副区长任副组长，镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组，负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作，领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求，结合实际，部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室（以下简称区效能办）备案。

（二）全面自查阶段（2022年3月1日—2022年3月31日）

各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上，建立问题台账，结合实际，制定整改工作方案，明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任，进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。

（三）整改提高阶段（2022年3月15日—2022年11月30日）

区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办，并实行常态化调度，定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上，逐步完善制度体系，建立效能建设长效机制。

（四）评估考核阶段（2022年12月1日—2022年12月31日）

各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况，择优选定5个单位作为工作示范点，认真总结成功经验和有效做法，并大力推广运用，对工作开展情况进行全面总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施。

（二）加强作风建设，狠抓工作落实。深入开展作风整治，持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。

（三）加强督查督办，强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制，利用各领域大数据平台，强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用，加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研，定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。

（四）加强评估考核，实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位，于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时，邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作，并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台，受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。

（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体，广泛宣传政府系统效能提升工作，大力推广先进典型和经验做法，适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集，组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件，做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体，要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编，对发现的典型经验进行宣传报道，营造良好舆论氛围。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇八

（一）建标阶段（xx年12月下旬—2022年1月上旬）

1.组建工作专班。成立市对标先进提升创建工作领导小组（下称领导小组），领导小组组长由代市长杜汇良担任，副组长由市人民政府各副市长和秘书长担任，成员由市人民政府各副秘书长，市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会分管负责，市人民政府各组成部门、直属事业单位以及自治区垂直管理部门主要负责组成。领导小组下设办公室，办公室设在市人民政府办公室。

2.科学选定建标学习对象。领导小组各成员单位要按照“对等、对口、对应”要求，择优确定一个先进地区对应类别单位作为建标学习对象。

选取建标对象总体上把握三个原则：一是先进性原则。高标准选择标杆，瞄准国家层面通报典型做法的地区、部门。二是可比性原则。选取的标杆经济体量、发展状况、立地条件等与我市类似相近，经济发展方面尽量选取资源型地区转型发展的先进案例进行对标，做到可比、能学。三是针对性原则。注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合，重点对标学习适用于我市的典型经验做法，以重点突破带动全局提升。

建议建标对象包括但不限于：①国家层面通报典型做法的地区、部门；②“京津冀”“长三角”“珠三角”等先进地区构建现代产业体系、改革创新、人才引育、优化营商环境、市域治理等方面的典型经验；③xx省xx市、xx省xx市、xx省xx市、xx省xx市等资源型城市产业延链建群、促进转型发展等方面的典型经验；④xx市、xx市、xx市等周边城市招商引资、促进消费等方面的典型经验；⑤xx市、xx市等区内地区农牧产业、乡村振兴等方面的典型经验；⑥xx省xx市、xx省xx市等地生态治理、减污降碳等方面的典型经验；⑦xx省xx市、xx省xx市等发展全域旅游、文旅融合等方面的典型经验。

领导小组各成员单位要分别将拟定建标学习对象，明确主要对标指标和学习内容，经市人民政府分管领导审签同意后（市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责审签），于2022年1月4日前报领导小组办公室。

（二）对标阶段（2022年1月中旬—2022年2月中旬）

1.主动与建标学习对象建立工作联系。领导小组各成员单位通过各种方式主动与选定对象建立工作联系，探索搭建双方交流对接平台，至少开展一次“走出去”专题调研，全方位了解目标对象开展相关工作的思维理念、政策制度、方式方法、体制机制、部门衔接等方面内容，为制定学习方案打牢坚实基础。此项工作需于2022年2月10日前完成。

2.领导小组各成员单位分别制定《对标创建工作方案》。方案制定前要根据学习调研成果，开展自检自查，逐项与先进标杆对标对表，查找差距、弱项、短板，分析存在问题原因，确保方案目标明确、部署明确、措施明确、责任明确、成果明确、时间明确，以可操作为标准，量化到事。各部门《对标创建工作方案》，经市人民政府分管领导审签同意后（市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责审签），于2022年2月15日前报领导小组办公室。

（三）达标阶段（2022年2月下旬—2022年底）

1.全面落实《对标创建工作方案》。领导小组各成员单位主要负责全程在线，亲自动员、亲自部署、亲自推动，把对标创建工作当做解放思想、提升能力、转变作风的重要方法途径，做到一刻不松抓推进、抓落实，确保知行合一、学有所成、见到实效。

2.促进人员交流。领导小组各成员单位主动采取“走出去、请进来”等方式，建立与对标合作地区、单位的高层互访、干部互派、企业往来、人才交流、产业合作等对标学习机制，加强与对标对象开展全方位、精细化的学习合作。鼓励与对标合作地区搭建人才信息共享交流平台，加大干部挂职、交流培养的工作力度，按照“不求所有，但求所用”的理念，引导长三角、京津冀和周边地区人才积极参与我市创业创新，促进全市经济社会高质量发展。

3.开展对标创建工作效果评估。领导小组办公室负责制定对标考核验收工作方案，对工作成果综合评估。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重，科学评估对标创建成效。

（四）创标阶段（2023年1月开始，持续推进）

1.总结提炼对标创建经验。领导小组各成员单位在建标、对标、达标的基础上，站在新起点，通过不懈努力和工作创新，打基础、聚辉煌、出亮点，在重要行业领域和关键环节取得突破性成果，争一流、夺第一、树品牌，不断总结、提炼、升华，创造“xx经验”，形成“xx模式”，树立“xx标杆”，有效引领带动区域经济社会高质量发展。市人民政府适时召开全市对标先进表彰大会，综合评选各部门报送的优秀学习成果，表彰在对标先进工作中涌现出的先进部门、先进项目、先进团队、先进个人，提振工作士气。

2.建立对标创建长效机制。领导小组各成员单位每年初动态更新对标创建工作，将已学有所成的先进经验单独整理，尚在学习过程中的予以保留。领导小组办公室结合我市实际组织各部门添加新内容，建立对标创建工作长效机制。

3.开展长效评估。领导小组办公室负责制定创标考核验收工作方案，分年度评估工作成果。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重，科学评估对标创建成效。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇九

为密切党群干群关系，有效解决群众关心的卫生计生热点、难点问题，科学运用群众满意度测评结果提升服务质量，特制定本方案。

一、 指导思想

一切以群众满意为最高工作标准，强化为民执政理念，了解群众所思、所想、所盼，以务实的行动化解医患矛盾，解决群众看病难、看病贵的难题，维护群众利益，赢得群众满意。

二、工作目标

年度民生实事落实到位，重点抓好医院布局不合理、城镇医院医疗水平较差、服务态度与质量、社区卫生室药品不全等问题的整改，年终全市满意度调查达到80%以上，位次在全市逐步提升。

三、工作内容

(一)民生实事落实到位

落实民生实事，优化医疗卫生资源配置，推进深化改革和改善服务，方便群众看病就医，重点抓好医院布局不合理、城镇医院医疗水平较差、服务态度与质量、社区卫生室药品不全等问题的整改。(牵头科室：医政医管科、农社科，责任单位：各医疗卫生机构，局属各单位)

(二)广泛开展健康教育，提高群众知晓率

以创建健康促进示范区为契机，广泛开展健康教育。督导建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，确保小区经常更换宣传栏内容，定期开展健康教育服务，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动，社区居民对健康促进区建设知晓率达到70%。

结合慢性、重点传染病、新发传染病、非传染性疾病和重点领域健康问题，在日常工作中加强宣传，倡导健康生活方式,推广健康常识，加深科学健康理念，不断提高群众健康素养水平，居民基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达90%，卫计宣传品入户率达95%，群众政策知晓率达90%以上。(牵头单位：疾控中心、宣传纪检科，责任单位：局属各单位、机关各科室、各街道计生办)

(三)落实全天候、无缝隙群众意见建议收集和投诉举报受理机制

畅通各类渠道，采取多种形式，利用社区医务人员、计生干部入户走访、召开“医患沟通座(恳)谈会”、举办健康教育活动等各种与群众“零距离”接触的机会，主动向群众征求意见，收集群众对医疗卫生、人口计生工作的意见建议。

各医疗机构要定期开展“医院开放日”或“市民体验日”活动，组织实地体验医务工作、社区居民建言等活动，树立医疗卫生单位良好社会形象。

建立畅通24小时群众投诉渠道，随时受理，及时化解矛盾，实现“投诉有门、救济有路”。工作日午间和晚间以及公休、节假日，都要安排人员随时受理群众诉求，并做到能马上解决的立即解决，不能马上解决的，做好记录，做到首问负责制。计生办在办证点、卫生医疗机构在病房护士站、门诊各大诊室、化验室、医技科室、挂号室、取药处、交款处、住院处等患者聚集的地方张贴或摆放投诉电话，方便群众随时诉求，力争服务态度零投诉。局属各单位、街道计生办、各卫生医疗机构要加强舆情监控，及时有效处置各类舆情，最大限度的降低负面影响。(牵头科室：宣传纪检科，责任单位：机关各科室、局属各单位、街道计生办)

(四)加强干部作风纪律建设

坚决执行中央八项规定，健全完善考核表彰、廉政纪律、工作纪律等管理制度，提高行政效率和依法行政的水平，以科学的决策和管理，提供优质的公共医疗卫生服务，更好地满足人民群众的需求。上班时间爱岗敬业，优质服务，杜绝迟到、早退、串岗，禁止在上班时间在办公场所浏览与工作无关的网络、玩手机、抽烟或做与工作无关的事。

四、考核办法

本方案面向局属各单位、机关各科室、街道计生办、区内各医疗机构，区卫生和计划生育局负责管理指导监督，实行分类考核，层级负责制。

工作落实不到位的，涉及局属医疗单位及一体化卫生室的，按照崂卫计发[2015]39号关于印发《崂山区街居卫生服务一体化管理考核办法(修订版)》相关规定执行;涉及社会办各级医疗机构的，按照崂卫发[2014]23号《崂山区医疗机构医疗护理质量及院内感染控制考核评价标准》规定由机关监管职能科室和单位按规定记入不良执业记分;涉及各单位的按《2016年度崂山区卫生和计划生育局科学发展综合考核办法》的相关规定执行;涉及各科室工作人员的，年底考核取消优秀资格，科室取消优秀科室评选资格;涉及各街道计生办工作人员的，按照计划生育目标管理责任书的相关规定执行。

1、电话调查。分督查和自查两种方式。通过随机抽样、电话访问的形式，对医疗质量、计生服务、工作作风等方面进行调查。局属各医疗机构每月根据各单位工作量抽取一定比例的电话进行自查，要将每次电话访问中群众反映的问题做好登记，填写《群众反映事项单》，并对调查记录及时统计汇总、立卷归档。局宣传纪检科牵头，每季度进行一次第三方调查，收集群众意见建议，下发通报，纳入各项考核。

2、明察暗访。根据工作需要，由宣传纪检科牵头，局属科室、各单位纪检员组成调查队，开展重点工作落实情况的专项调查，明察暗访，查找问题。

3、督查通报。各牵头科室根据定期检查结果，发现问题及时通报，限期整改，分数纳入考核。

五、工作要求

1、加强组织领导。成立提高群众满意度工作领导小组，局长柳忠旭任组长，领导小组办公室设在宣传纪检科，具体负责工作的安排、督导和调度。局属各单位、机关各科室、街道计生办积极配合，抽调人员积极配合，形成工作合力。

2、注重统筹兼顾。要统筹安排好当前各项工作，把群众满意度工作与业务工作结合起来，确保医疗质量和安全，确保群众满意度工作的落实。各科室、各单位在要将业务考核和群众满意度工作结合起来，与考核细则结合起来，避免重复考核、分离考核。

3、严格考核奖惩。各单位要针对每项工作开展的计划、目标要求、时间安排、责任部门等制定监督和考核办法，加强督导落实。要建立考核责任制，实行责任追究制，对工作不落实或对群众提出的问题能整改而不及时整改、导致群众满意度明显降低的，单位领导在局相关会议上进行说明。年终达不到考核目标且满意度排名末位的单位，对其主要领导进行诫勉谈话，取消单位和主要领导当年评优资格。因群众满意度投诉的工作人员，年度取消评优资格;科室出现两次及以上投诉，取消优秀科室评选资格。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇十

全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案范文，希望大家喜欢。

xx镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：

按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求，在本届政府的开局之年，以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平，着力打造高效务实为民政府，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过实施效能提升年六项行动，全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即：执行力度更加有力，政府工作能力明显提升;运转流程更加高效，政府工作效率明显提升;工作作风更加务实，政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

二、基本原则

(一)树立忠诚意识

全区政府系统各级党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

(二)坚持对标对表

全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。

(三)发扬斗争精神

全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。

(四)强化依法行政

全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感，树牢法治意识，着力强化依法行政理念，打造诚信政府，持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识，加强决策合法性审查，夯实依法行政基础，努力从源头上预防违法行为的发生，确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识，坚持底线思维。严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹生态保护与社会发展，合理规划土地、矿山、生态保护区等区域，坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线，严格做到基本农田不受侵占，确保粮食安全。

(五)提升效能意识

要全面开展“塔吊现象”大讨论活动，实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系，创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制，打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围，推动各项工作高质高效、落实落地。

三、重点任务

(一)实施一抓到底深入落实行动

1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式：“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法：一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制)，全力缩短政府系统工作“四个距离”，真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求，建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务，及时建立重点工作任务清单台账，实时动态更新，逐项明确时间表、路线图、责任人，进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用，提高工作效率和质量。

2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署，严格落实办理责任和工作要求，视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。

3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项，必须按时办理落实，有时限要求的，按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结，较复杂的10个工作日内办结，特别复杂的20个工作日内办结，极特殊的经申请同意后1个月内办结，确因客观原因不能及时办结的，须书面申报，并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的，承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。

4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项，随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。

(二)实施研究问题破解难题行动

1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前，区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调，并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项，必须先行深入调查研究，多方听取意见，在科学分析、充分论证的基础上，形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权，对分管(联系)的工作要积极协调服务。

2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点，大兴调查研究之风，积极研究问题，努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向，结合“十四五”规划实施，及时确定1—2个调研主题，明确破题内容和牵头单位、责任单位。

3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究，把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实，力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告，区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告，区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。

(三)实施“双重”服务优化升级行动

1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门，要围绕服务重点企业发展、重点项目建设，及时建立健全重点企业清单、重点项目清单，按照区、镇分级负责原则，分别落实具体责任和范围，实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任，邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。

2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作，组织宣传有关政策措施，全面摸清、协调解决存在的困难问题，着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。

3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策，通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传，方便企业和群众查阅。

(四)实施权力运行规范管理行动

1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，尽量做到不同地区同一事项同一标准，精简审批环节，提高审批服务效能。

2.修改完善三张清单。按照上级部门要求，对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见，按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。

3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制，发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用，对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。

4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化，加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度，通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动，自觉接受各方面监督，做到政府信息应公开尽公开，及时回应群众关切。

(五)实施机关运转提质增效行动

1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后，各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究，及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务，编制工作任务清单，逐级分解下达任务，逐一落实工作责任，明确目标进度和办结时限。

2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的，要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。

3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核，发现错情一律退回纠正，并纳入每月错情通报。

(六)实施基层减负持续深化行动

1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求，从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话，不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的，不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的，制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公，充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。

2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义，围绕减量提质，严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开。

3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定，以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定，严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。

四、措施步骤

(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)

区政府成立由区长任组长，副区长任副组长，镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组，负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作，领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求，结合实际，部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。

(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)

各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上，建立问题台账，结合实际，制定整改工作方案，明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任，进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。

(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)

区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办，并实行常态化调度，定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上，逐步完善制度体系，建立效能建设长效机制。

(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)

各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况，择优选定5个单位作为工作示范点，认真总结成功经验和有效做法，并大力推广运用，对工作开展情况进行全面总结。

五、工作要求

(一)加强组织领导，压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施。

(二)加强作风建设，狠抓工作落实。深入开展作风整治，持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。

(三)加强督查督办，强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制，利用各领域大数据平台，强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用，加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研，定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。

(四)加强评估考核，实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位，于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时，邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作，并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台，受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。

(五)加强宣传引导，营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体，广泛宣传政府系统效能提升工作，大力推广先进典型和经验做法，适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集，组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件，做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体，要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编，对发现的典型经验进行宣传报道，营造良好舆论氛围。

村级综合服务社改造提升的实施方案 村级改革实施方案篇十一

（一）组织方面

要强化领导，明确责任。部门负责人作为第一责任人，切实抗稳主责，汇同各专业、各班组负责人员组成中心作风建设工作小组，把“作风建设提升年”活动作为当前的重要政治任务， 充分认识全面开展作风建设工作的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，准确把握要求，强化责任担当，务实开展工作，确保作风建设工作取得实效。

（二）机制方面

要统筹兼顾，互相促进。以作风建设为契机，进一步深化能力提升、队伍建设、创先争优方面的长效机制，坚持把“作风建设提升年”活动同年度重点工作任务有机结合，利用支部党员大会、部门周例会、班前会等时机组织各班组定期分析作风建设情况，向工作小组报送建设进展、成效和存在的问题，积极谋划完善提升措施，形成闭环管控。

（三）激励方面

要营造氛围，务求实效。依托 “标兵会”，持续性开展部门先进典型选树活动，适时开展先进事迹分享会、作风建设主题党日等活动，营造作风建设活动的浓厚氛围，充分发挥好宣传阵地的重要作用，深入宣传活动的进展、经验和成效等内容，因地制宜开展作风看板建设，及时体现活动进展情况和实际成效，确保迅速、持续、深入地掀起活动热潮。