城管大队安全生产工作方案 城管局安全生产工作要点(四篇)

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

一、指导思想 要坚持以____新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和省国资委

《关于切实加强春节后复工复产安全生产工作的通知》及国投公司的要求，充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和艰巨任务，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，切实落实企业安全生产主体责任，加强安全生产管理、强化隐患排查治理，努力做好企业复工复产安全检查工作。

二、组织机构 为强化企业安全生产管理，消除各类安全隐患，公司安委会成立复工复产安全生产检查小组。具体组织机构如下：

组长：*** 副组长：*** 成员：**、***、***、**、**、***、***、*** 领导小组办公室设在公司安环部，**担任办公室主任，具体负责此次安全大检查工作的开展落实以及督导检查。

三、工作计划 1、节后安全生产检查，发现安全隐患立即整改。计划 2月 21 日至 28 日完成。

2、检查整改完成后，即可正常开展全面工作。3 月 1 日至 12 月 31 日。

四、工作内容 1、节后员工到厂及对复工复产安全生产工作的思想认识情况； 2、对办公区域内的消防设施、水、电、暖、通及封存车辆进行全面安全隐患排查治理； 3、对托管公司各矿点、厂区及值班区域组织安全隐患大排查； 4、组织开展员工安全环保教育培训工作。

五、工作要求 （一）提高安全生产思想认识 司属各部室、单位要认真面对目前安全生产工作的严峻形势和艰巨任务，领导干部要坚决克制盲目乐观、松懈麻痹思想，要引起高度重视、警钟长鸣的思想认识，严格贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，进一步加强领导，明确责任，强化措施，切实做好节后复工复产安全生产检查工作。

（二）加大检查力度、消除安全隐患 节后安全检查和复工复产期间，要进一步强化红线意识和忧患意识，高度重视安全隐患排查治理工作，加大检查力度，彻底排查，从隐患源头治理，从根本上消除安全隐患。从复工复产的各个环节抓起，严格落实层级安全责任目标，切实加强管理，把安全生产工作落到的每一个岗位、班组、车间的每一个工作环节上，有效防范各类安全事故发生。

（三）加强安全环保培训教育工作 复工复产前，各复工复产单位必须组织员工开展安全、环保培训教育工作，新员工必须进行三级安全教育合格后方可上岗就业； 各部室根据工作需要加强行业规范的学习培训。

（四）强化检查督导工作 各复工复产的部室、单位，要切实加大督办督查工作力度，要求主要负责人必须到位，深入一线开展安全督查工作，对人员不到岗、工作不落实及隐患未消除而擅自复工复产的，将严肃追究相关责任人的责任，确保复工复产工作顺利进行，保障安全生产。

（一）共性整治内容。

一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。

整治措施：认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实《xx市贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施方案》《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》有关规定，督促完成xxxx年度《安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》目标任务，通过自查自纠，认真分析本单位的问题，建立问题台账，制定整治方案，落实整改责任和整改措施。

责任单位：各县区农业农村局，局属各单位，局机关相关科室

二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的项目违规发展。

整治措施：贯彻落实《xx市委 xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，严格落实安全准入制度，对达不到安全条件的，不立项、不审批、不建设、不运行。要对建设项目安全生产相关手续办理情况进行全面调查摸底，手续不全的依法依规坚决处置。

责任单位：各县区农业农村局，局属各单位，局机关相关科室

三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位；落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；以企业本质安全体系建设为重点，落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。

整治措施：认真贯彻落实《xx市贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施方案》，及时研究解决安全生产突出重大问题。力戒应付了事、强凑会议，口头重视批示重视而行动迟缓等作风飘浮的问题发生；严格按照《xx市政府安全生产监督管理责任规定》中农业行业职责要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责，落实安全生产监督管理责任，提高安全监管的担当意识，消除监管盲区；各企业要严格落实《xx市生产经营单位安全生产主体责任规定》要求，落实组织机构、规章制度、物质资金、教育培训、安全管理、事故报告、应急救援等安全生产主体责任。按照《全市农业农村行业加强企业本质安全体系建设方案》要求，打造本质安全型的员工、本质安全型的设施、本质安全型的环境和本质安全型的岗位，最终实现企业本质安全。

责任单位：各县区农业农村局，局属各单位，局机关相关科室

四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

整治措施：强力推进专业化生产安全事故隐患排查治理体系建设，聘请专家对问题隐患突出、安全生产基础薄弱、危险系数高生产经营单位开展专业化隐患排查，建立常态化、专业化的安全隐患排查机制；对今年以来全市组织的各类专项行动隐患排查情况进行“回头看”，督促企业落实隐患排查整治的主体责任，对隐患排查不深入不全面、对风险隐患视而不见、安全整治走形式、走过场等问题要严肃处理，确保整治实效。

责任单位：各县区农业农村局，局属各单位，局机关相关科室

五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。

整治措施：严格落实“双随机一公开”执法制度，全面实行执法全过程管理，规范执法行为，提高执法效率；聘请专家开展专业化隐患排查，提高监管专业化水平。依法依规落实行政处罚规定，对违法违规企业绝不手软，严格坚持标准，绝不放任一家企业 “带病”生产。

责任单位：各县区农业农村局，局属相关单位

（二）行业领域整治内容。

（一）农机方面。重点检查《xx省农业机械管理条例》等农机安全政策法规学习宣传和贯彻落实情况；排查拖拉机、联合收割机牌证核发、审验及其驾驶人考试工作情况；享受购机补贴具纳入监管情况；拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况及驾驶证的申领、换发、审验情况；农业机械安全生产隐患排查治理情况，安全隐患台账档案建立情况；变型拖拉机信息录入情况；重点查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超速超载等违法行为工作情况。

（二）农药方面。重点检查农药使用安全责任制落实情况；《农药管理条例》贯彻落实情况；农药生产经营许可和限制使用农药定点经营制度落实情况；农药经营单位购销台账建立情况；农药使用零增长行动实施情况；无证生产经营假劣农药等违法行为依法处理情况；农业种植用的甲拌磷等在生产、销售和使用中存在的安全隐患等。

（三）渔业方面。重点排查大中型水库网箱养殖设施安全情况，渔业安全监管情况；渔业执法船舶安全隐患情况；渔业执法船舶安全生产制度建立、执行情况；渔业执法船舶救生、消防、号灯等重要安全设施设备配备情况；渔业船舶非法载客行为。

（四）畜禽屠宰方面。重点排查畜禽屠宰行业安全生产责任制建立情况；安全生产审批备案和档案记录制度执行情况；安全生产应急预案建立和应急处置制度执行情况；安全生产日常管理情况，储存涉氨企业防爆和防泄漏安全设施配备情况，企业氨系统泄露检测预警和应急处置演练情况，消防、供电、制冷、液氨存储等设施设备的检修保养情况。

（五）饲料生产方面。重点排查饲料生产经营企业防潮防火设备（饲料垫板、灭火器）、安全防护设施与警示标志的配备情况；生产设备及安防设施是否能够正常运转；是否认真落实危险化学品运输、储存、使用和废弃物处置等环节的各项安全措施；消防设施是否齐全完好，消防通道是否畅通；粉尘防爆监管办法措施是否到位。

（六）农村能源方面。重点排查规模化沼气行业安全生产监管责任制落实情况；沼气工程安全生产应急预案建立和应急处置制度执行情况；设施设备检修保养制度及执行情况，大中型沼气安全生产操作规程、安全生产管理制度，沼气站内巡查和站外输配管网巡检是否到位；乡村服务网点是否组织开展沼气后续服务，是否组织开展农村沼气知识宣传、培训工作和安全使用须知等是否上墙公告。

（六）办公场所方面。重点排查消防设施、查办公场所电线电路、查供水管网、查库房和资料室、查实验室、查电梯、查车辆等方面安全制度是否落实到位，隐患排查整治是否到位等。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训，以危险化学品安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势稳定好转。

二、整治内容

（一）综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位；落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够，没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动，工作力度小，成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作，“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改，尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的，未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖，“大曝光”力度小等问题。（各乡镇政府、街道办事处，各有关部门负责）

（二）危险化学品行业整治重点。一是管控不严问题。危险化学品储存、经营、使用企业未对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估，危险化学品企业和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品安全管理信息系统基础数据不准确，风险监测预警系统建设进展迟缓，涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批，危险废物安全监管缺失等问题。三是本质安全水平低下问题。重点整治重大危险源未配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、信息存储等功能；未对重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。四是安全管理不到位问题。重点整治企业不落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、变更管理等制度；未制定实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或承包商安全管理失控等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度的问题。（应急管理局牵头，各有关部门配合）

（三）其他行业领域整治重点。

消防。重点整治城市综合体、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所消防安全主体责任不落实、疏散通道不畅通、消防设施损坏、安全培训演练不到位、违规搭建、电气线路老化等问题；督促重点场所严格落实“三自主两公开一承诺”工作（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），定期开展消防安全巡查、检查及时消除火灾隐患；推动电动自行车、博物馆和文物建筑、易燃易爆场所“城中村”群租房、老旧小区、农村，小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作。（消防救援大队牵头，各有关部门配合）

道路交通。重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、和“两客一危”重点车辆，“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题；急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患；检查客运站履行“三不进站、六不出站”情况，客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实情况。部门协同联动、应急救援机制不完善问题。（交通运输局、公安交警大队牵头，各有关部门配合）

建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程。现场安管人员和特种作业人员无证上岗，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工。未编制冬季施工方案，特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题；建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工。（住建局牵头，各有关部门负责）

城镇燃气。重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为；非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为；燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶，对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。（城管执法局牵头，各有关部门配合）

特种设备。室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实，不限制身体条件不符人员乘坐，开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查，作业人员无证操作，无有效期内检验合格报告；生产用起重机械、电梯检验不落实，维护保养不落实，日常安全检查不落实；采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题。（市场监管局牵头，各有关部门配合）

烟花爆竹。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店（点）“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题。严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效，在仓库内进行拆箱、包装作业，超药量、超危险等级储存和超许可范围经营，未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度；零售（店）点与居民居住场所设置在同一建筑物内，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立，未按规定配备灭火器；在许可证载明的经营场所外存放；超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题。未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题。（应急管理局牵头，各有关部门配合）

粉尘涉爆。重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足，金属管道连接处（如法兰）未进行跨接，电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气，电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密，金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地；除尘系统采用正压吹送粉尘；采用粉尘沉降室进行除尘；粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施；粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳；疏散路线未设置明显的路标和应急照明；未制定粉尘清扫制度，未及时清扫粉尘等问题。（应急管理局牵头，各有关部门配合）

旅游。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”（即不租用没有旅游客运资质的车辆；不租用安全状况、车辆状况不好、未安装gps定位系统的车辆；不租用保险不完备及信誉不好的车辆；不租用未签订规范的旅游营运租用合同的；不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆）要求；极端天气，旅行社包车使用必须提前一天向市文广体旅局报告，并杜绝行程安排不合理，时间紧凑超速赶路等问题。要求旅行社不组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游，参加高风险冰雪旅游项目。（文体广旅局牵头，各有关部门配合）

商务粮食：指导、督促本系统生产经营单位做好日常安全生产自检自查工作，主要检查办公用房、宿舍、食堂、库房、机房、以及监管范围内的人员密集等场所的用电、用火、用气、用油等的情况是否符合有关安全规范的要求；各种线路、管路是否安全；安全管理责任落实情况；大功率电器的用电及使用控管情况是否存在违章违规用电情况等各种安全隐患，发现问题及时整改，并做好巡查及整改记录。（商务粮食局牵头，各有关部门配合）

此外，经开区、教育、卫生、民政、工信、农业、水务、电力、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治。

（一）高度重视，强化责任落实。各有关部门要高度重视，集中力量，落实责任，认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》，强化责任担当，勇于自查自改，敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调，衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求，细化工作任务和整治措施；相关部门要密切配合，全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自检自查。

（二）严格执法，强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头，将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改，列出问题清单，逐项制定整改措施；各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单，加大各项工作力度，实行清单化管理和销号管理；要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。

（三）加强宣传，强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动，营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法，进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式，提高曝光率，促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要进行通报，性质严重的，要依法依规依纪严肃追责问责。

（四）及时总结，强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结，及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效，市安委办要进行旬报，每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。

1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。

2.各乡镇政府、街道办事处，各行业牵头（负责）部门要于每月底前，将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办（电子版、纸质版加盖公章同时报送，没有问题要零报）。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。

3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。