2023年心电监护社会效益分析 老旧小区改造社会效益分析(5篇)

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心电监护社会效益分析 老旧小区改造社会效益分析篇一

保安服务业自产生开始，保安企业一直重视社会效益，而将经济效益放在了次要位置上，导致保安企业长期以来缺乏主动性，经济效益提不高，社会效益也难有较大突破。《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)施行后，保安服务业放宽了市场准入，引入了竞争机制，只要符合法定条件、依照法定程序就可以设立保安服务公司。在这种新形势下，如何看待保安服务公司的社会效益和经济效益，再次引起社会的关注，成为争论的热点问题。我认为经济效益是保安服务公司生存和发展的前提，社会效益是保安服务公司产生的原因和目的，保安服务公司的经济效益和社会效益具有统一性。

经济效益是保安服务公司生存和发展的前提

保安服务公司是实行独立核算、自主经营、自负盈亏的独立的法人实体，具有企业性质。经济效益的提高是所有企业追求的目标，这是市场经济条件下价值规律运作的必然结果，保安服务公司作为企业应该也不例外，这样才能最大限度地谋取生存和发展的资本。保安服务公司要实现公司内部日常工作的正常运转、调动企业和职工的积极性、主动性和创造性，创造有利的竞争优势，促进公司的不断发展，就必须重视经济效益。

《条例》实施以后，随着多样化的保安主体的出现，自由、统一、开放的保安服务市场将逐步建立。市场竞争遵循优胜劣汰的原则，保安服务公司要在竞争条件下求生存和发展，如果不注重经济效益，则难以在市场竞争中取胜，没有经营实力将影响企业的收益，长期亏损企业必将难以生存，维护安全更是无法实现。当然，重视经济效益不是唯利是图。追求企业利益最大化是企业章程所要求的，法律所许可的，其前提是要在法律允许的范围内，不能超越法律规范，片面追求经济效益，否则就变成了唯利是图。有些服务内容肯定能给保安企业带来巨大经济利益，但会给社会造成广泛的消极影响，对于不符合法律规范的服务，保安服务公司即使能赚钱也不能开展。企业如果不顾法律的规定，不顾社会责任与职业道德，在经济利益的和驱动下，急功近利，弄虚作假，背信弃义，一味追求短期经济利益，就不是重视经济效益，而是唯利是图。唯利是图的企业将付出代价，纵使获得了短期经济利益，由于其行为偏离了法律规范，偏离了社会要求，必将受到惩罚，三鹿奶粉就是典型的例证。

社会效益是保安服务公司产生的原因和目的社会效益是保安服务公司产生的原因和目的。保安服务公司的所有业务都与安全有关，均是围绕违法犯罪预防和损失预防来展开，其社会效益就是通过保障客户的安全来实现。保安的本质是保障安全，保安的终极目标也是保障安全。

改革开放以后，市场经济迅速发展，社会各界提出了不同层次的安全需求，而警力有限，专门提供有偿安全防范服务的保安服务业得以迅速发展。保安服务在预防犯罪和消除事故隐患，减少刑事案件和治安灾害事故中发挥了巨大的作用，直接或间接地给社会带来了巨大的效益，并且减少了公共开支和减轻了警方的压力，可以使警方把其有限的人力、财力和物力集中用于打击严重犯罪。同时保安服务具有灵活性，它不受时间、地点、节假日、天气变化的影响，能最大限度地满足社会各界不同的安全需求。保安服务公司一般按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询、安全风险评估等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。、保安服务公司虽然不具有直接维护社会治安秩序和稳定的义务，只对雇请它的客户负责，而且只对合同上议定的保安责任负责，但由于保安提供的所有服务都与安全有关，保安服务在保障客户安全的同时，也就维护了社会治安秩序和社会稳定，因为社会是由许许多多的人和组织组成的，因而保安服务通过履行与客户约定的合同，实质上也在维护社会治安秩序和社会稳定。

经过二十多年的发展，保安服务已经涉足政府机构、金融单位、厂矿、乡镇、学校、医院、宾馆饭店、旅游景点、集贸市场等各个领域;完成了以前由公安机关承担的大量社会治安防范任务和安全保卫工作，成为了除公共警务外预防和制止犯罪、维护社会治安的一支重要力量，保安服务公司的社会效益得以充分发挥。实现保安服务公司经济效益和社会效益统一的途径

保安服务公司的社会效益和经济效益的关系，不是简单的主次关系，两者相互依存、相互统一。经济效益可以为社会效益提供物质保障，社会效益是企业知名度和美誉度的创造者。没有经济效益，社会效益难以落实；如果不讲社会效益，就会逐渐被逐出市场，经济效益也无从谈起。保安服务公司的经济效益和社会效益是统一的，这种统一性的实现，需要有健全完备的法律制度和严密有效的监督机制去规范保安企业的利益行为，需要有完善可行的自律机制和企业社会责任及品牌意识的增强来约束它的利益行为。

一、建立健全完备的保安法制。

经济效益与社会效益并不排斥，追求经济效益是否必然牺牲社会效益，并不取决于经济活动本身是把经济效益放在首位还是把社会效益放在首位，而是取决于法制是否健全完备。市场经济是利益经济，同时又是法制经济，市场竞争如果没有法律约束，竞争主体可能为了自身的利益损人利已，损害国家利益，市场经济本身具有的优势就不能得到有效发挥，由此带来的负作用只能是对市场经济的破坏，社会效益就会流失。

《条例》的实施，为保安服务公司经济效益和社会效益的统一奠定了法律基础。《条例》第六条规定：“保安服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。”保安服务公司的企业性质在驱使它逐利经营的同时，法律会引导其经营行为符合法

律的规定和社会的要求，相反，它的逐利行为正是社会效益的基础。哪里利润大表示那儿安全需求大，有限的保安资源就流向那儿，达到市场最佳配置。在法律范围内，保安服务公司越追求经济效益，满足客户的需求就越多，在获得越多经济利益的同时，也为社会治安秩序和稳定做出更多的贡献，即保安服务公司取得经济效益之时，其社会效益也就得到了实现。保安法制越健全、越完备，保安服务的经济效益和社会效益统一的可能性就越大。

《条例》的实施虽然为保安服务提供了法律依据，但仍然存在一些不完善的地方，如《条例》规定了保安员上岗之前必须经过培训和考核，取得保安从业资格证，而对于负责保安服务业务的法定代表人、保安服务经营管理人员没有规定培训课时和培训内容。在实践中，这部分人员作为管理人员，他们的决策和指令是否正确，直接影响保安服务行为，影响经济效益和社会效益的实现。因此，为了有利于行业规范化管理，对于保安管理人员应该进行比保安员更加严格的业务培训。

二、开展严密有效的监督管理工作。

加强监管是实现保安服务经济效益和社会效益统一的重要手段。法律的制定只是为管理对象制定了必须遵守的行为规范，而能否遵守这些行为规范，则还需要严密有效的监督机制来保障法律规范的实施。保安服务涉及社会公共安全，直接关系到公民的生命财产安全，更加需要重视对它的监管。目前我国保安员普遍素质偏低、非法保安仍然存在，由保安引发的案件、矛盾和纠纷时有发生。保安非法搜身、监守自盗、甚至打死打伤业主或顾客等违法犯罪案件的发生，严重影响保安服务业的发展，也严重影响保安服务经济效益和社会效益的实现和统一。公安机关作为保安服务的监管机关，必须要加强对保安从业单位、保安员和保安服务活动的监管。

一是要按照法律规定严格保安从业单位的许可和备案制度，实现保安市场化运作和良性竞争。

二是要逐步清理整顿现有保安队伍，查处非法保安员，尤其要严格保安员资格认证工作，建立健全保安服务监督管理信息系统。保安员素质的高低，直接影响保安服务质量的优劣。保安服务是一项专业性的安全服务工作，保安员完成保安任务需要具备一定的保安知识和技能，这种职业素养的形成，需要经过一定的职业教育和培训才能完成。《条例》实施之前，有的保安从业单位招聘的保安员仅培训几天就上岗，有的甚至未经培训就上岗，保安员素质偏低，保安服务质量也难以提高。

三是要创新管理方式，及时查处保安违法犯罪活动，净化保安服务市场。通过严密有效的监督管理工作，保障保安法制的实施，保障保安服务质量的提高。服务质量的保证和提高正是保安企业经济效益和社会效益实现和统一的体现。

三、充分发挥保安协会服务和自律作用。

保安协会是介于保安服务公司和政府之间的中介组织，是行业自律、维权的社团机构，是保安服务经济效益和社会效益的兼顾者。

保安协会是保安服务公司提高经济效益的支持者。保安协会可向政府如实反映保安企业的诉求，帮助企业解决经营中遇到的问题和困难；开展调查研究，协助主管部门推进保安服务业改革，探讨市场经济条件下发展保安服务业的对策；协助主管部门制定行业规范标准，开展行业认证工作，指导保安服务企业建立和完善现代企业制度；开展保安服务企业管理和保安从业人员的培训，指导保安教育培训工作;制定保安服装产品技术标准，组织保安服装产品生产供应，规范着装行为；服务、产品的研制开发和推广应用;开展国际交流与合作，发展同国外保安组织友好往来，参加国际保安组织及其相关活动;组织开展保安理论与技术研讨、经验交流、信息咨询服务等活动；当保安企业权利受到侵害时，积极维护企业权利。保安协会的一系列协调、服务和指导工作，将促进保安服务公司经济效益的提高。

保安协会是实现保安服务社会效益的推进者。保安协会是保安服务公司和政府之间的桥梁和纽带。保安协会在反映诉求的同时，也积极落实政府的相关政策，对保安行业的法律、法规进行解释和宣传，履行一部分管理职能，尤其是开展以社会效益为价值取向的自律活动。通过自律活动，使企业在业内建立一定的企业道德要求。通过宣传企业和行业内人物和事迹，倡导一些社会效益浓厚的企业经营活动，推动保安服务公司社会效益的实现。

四、树立和增强企业的社会责任和品牌意识。

企业的社会责任就是企业在追求利润最大化的同时或经营过程中，对社会应承担的责任或对社会应尽的义务。企业的社会责任，实际上就是企业对消费者负责，对社会负责的一种内在自律。保安服务的对象是公民、法人和其他组织的合法安全需求，非法的安全需求不能提供保安服务。因此保安服务公司需要在对服务对象的合法性进行审查，严防为非法提供服务，成为非法行为的帮凶。同时，保安服务公司在履行服务合同时要坚持职业道德，履行企业的社会责任，在经营和服务过程中，不掺假，不违章，不留隐患，更不能唯利是图，把服务质量第一、用户至上作为企业的经营理念。只有这样，企业的社会责任越强，越注重产品和服务质量，就不会因为经济利益的诱惑而违反承诺。不做损害社会的行为，顾客才会对企业予以回报，这种回报体现在顾客愿意购买企业的产品和服务，使企业市场份额扩大，企业在市场中长才能长期永续经营；而抛弃社会责任，不注重企业的社会效益，无视服务质量，不管名声多大，最终难逃被市场淘汰的惩罚。品牌发展战略是指企业为提高市场竞争力和经济效益而对品牌的创立与发展所进行的周密策划、设计及落实过程。越来越多的保安企业注意树立企业品牌形象，以期在将来的国内甚至国际保安市场中获得竞争优势，促进企业的发展。而优质保安品牌是在保障安全的基础之上建立起来的。有效防范和控制保安服务风险，保障客户的安全，将成为保安企业生存与发展的关键。

保安服务公司应以市场为导向，坚持以质量为本的原则，构建科学的管理体系，加强内部管理，强化从业人员职业素养，提高保安企业核心竞争力，从而促

进公司经济效益和社会效益的全面提升，促使公司在取得优良业绩的同时，具有良好的社会声和地位。

心电监护社会效益分析 老旧小区改造社会效益分析篇二

社会效益分析

1、推动区域经济发展

上海城市建设，以及长三角地区“一体化”进程，都将需要大量的建筑材料，金砖建材公司立足本地，面向全上海和长三角地区，服务于地区基础设施建设和城市建设。本工程建成后，将提升泊位装卸效率和装卸能力，从而扩大公司经营规模，增加钢材及其他建材经营种类，并采用先进的物流管理技术，全力将公司打造成上海东部最具潜力的钢材物流中心，为区域基础设施和城市建设提供质优价廉的建筑材料，保障区域经济发展。

2、本项目的建设是社会经济迅速增长的需要

根据国务院批准的《上海市城市总体规划》，上海将逐步建设成为社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。这一过程，势必需要城市基础设施建设、各类产业园区建设以及城镇建设作为必要的保障条件。

作为上海的发展重点，浦东新区临港新城的建设，以及浦东国际机场后续工程建设将需要大量的建筑材料；上海市中心城区改造，中心市区居民向郊区搬迁，以及城市化建设动迁居民，促进了上海房地产业的发展，而房地产业的发展，也必然对建材提出了相关的需求。

本工程建设不仅增加了当地建材供应数量，还为各建设单位提供了更多的选择渠道，有利于降低各类工程建设费用，是社会经济迅速增长的需要。

3、对当地财政收支的影响

金砖建材公司大治河码头工程的建设及投产，对当地政府财政收入的贡献主要是缴纳的各种税费。同时该工程为上海金砖建筑材料有限公司自备码头，由该公司出资建设，因此本工程建设不增加当地政府财政支出。

4、增加社会就业机会

金砖建材公司大治河码头工程的建设将在增加当地的就业机会。在工程建设期增加工程施工、监理等单位的就业机会，以及建材供应等单位就业的机会。在泊位建成后，将直接增加管理人员、直接生产作业人员等工作岗位。

心电监护社会效益分析 老旧小区改造社会效益分析篇三

社会效益分析

环境质量是住宅小区健康要素中的最为直接的因素，是绿色健康小区最为鲜明的标志，因此，环境监测工作的作用就显得尤为突出。

环境监测推进健康住宅的建设进程。

一个小区是否具备绿色健康的品质，地产企业不能自封，必须通过严格的环境监测工作，给出科学、合理的度量，用科学的事实来说明小区是否具备清新的空气、洁净的饮水、安静的环境，是否具备具有良性调节作用的生态环境，以科学的数据来评定健康住宅小区“绿色健康”的特色，确定小区绿色健康的品牌，增强其在地产市场中的竞争能力。

如果所测小区与健康的要求还存在一定的差距，可以根据环境监测结论，有的放矢地提出相应的对策，并采取积极有效措施，避免或减轻相关的污染因素，进一步改善小区环境质量，使之更有利于居住者的身心健康，不断地将住宅小区有害于健康的因素缩小，将小区的绿色健康性放大，化病态住宅为绿色健康住宅，使济南市的地产业沿着绿色健康的良性轨道发展。

环境监测使绿色健康社会效益转化为经济效益。

从小区的环境监测工作透出的是地产开发企业对购房者的一种人文关心，更新了经营理念，从追求经济利益转向追求社会效益，从追求利润转向追求对消费者的健康的关注，由此架起了售房者和购房者相互信任的感情桥梁，增强了地产企业的信誉度，增强了购房者的购买欲望和信心，使“售房者卖的放心、购房者买的舒心”，从一定程度上，激发了消费者的购买欲，可以说环境监测在带给地产开发企业社会信誉的同时，也带来了不可限量的经济效益。

环境监测为地产企业打造“绿色品牌”

在这方面，济南市环境保护科学研究所对阳光舜城的评价就是一个很好的例子。阳光舜城可以说是健康住宅小区，它的成功与市环保所的环境检测和评价工作密不可分。阳光舜城宣传的主题是“千佛山下，健康人家”。其中的健康因素，依据的就是市环保所为其所做的小区环境检测、评价材料--小区的环境空气质量、声环境、生态现状等内容，收到了良好的成效。

环境监测增加了获奖筹码

此次环境监测后，将有济南市环境保护研究所出具一个专业的监测报告，内容包括项目区域的自然、人文、社会、经济环境等的概况分析，项目环境空气质量现状监测、评价，项目区域环境噪声现状监测、评价，项目生态环境、地下水环境现状监测、评价，项目整改建议等，对项目的健康指标做出专业、权威的评价。这个监测极大地增强了济南申报项目同全国其他城市所申报项目的竞争力，增加了济南项目的获奖筹码。

1．现代化大生产的必要条件

现代化大生产有两个显著特点：以先进的科学技术为基础；生产的高度社会化。前者表现为品种、质量、效率和效益。后者表现为过细的社会分工。两者都离不开标准化。质量管理体系实际是标准化体系，认证是对标准化实施程度的认证，所以称之为合格评定。标准是国民经济和社会发展的重要技术支撑。标准事关企业的生存与发展。标准是企业组织生产和经营的依据，高标准才有高质量。正如日本著名质量管理专家石川馨教授在总结日本质量管理经验时说，“没有标准化的进步，就没有质量的成功。” 2．科学管理的基础

现代生产讲的是效率，效率的内涵是效益。1798年，美国人艾利·惠特尼在制造武器中运用标准化原理成批制造可以互换的武器零部件，为大规模生产开辟了新路。1911年科学管理之父泰勒又用标准化的方法制定了“标准时间”和“动作研究”，证明标准化可以大规模提高劳动生产率。所以在企业管理中，无论是生产、经营、还是核算、分配都需要规范化、程序化、科学化，都离不开标准。现代企业实行自动化、电算化管理，前提也是标准化。3．促进科学技术转化成生产力的平台

科学技术是生产力，但是在科学技术没有走出试验室之前它只在科学技术领域发生影响和作用，是潜在的生产力，还不是现实的生产力，只有通过技术标准提供的统一平台，才能使科学技术迅速快捷地过渡到生产领域，向现实的生产力转化，从而产生应有的经济效益和社会效益。环境监测站作为社会性质的公信机构，所提供服务如：在水和废水分析方法、空气废气分析方法和环境监测质量保证三方面，其标准化程度对输出结果的稳定、科学和权威性方面形成自我完善和建模功能。其意义，也就不方而喻了！

心电监护社会效益分析 老旧小区改造社会效益分析篇四

项目编号：2010cgaz138

1合肥地区复杂地层下顶管技术研究

社会经济效益分析

中国地质大学（武汉）

合肥市重点工程建设管理局

合肥香馨建设集团有限公司

二o一一年十一月

“合肥地区复杂地层下顶管技术研究”是合肥市重点工程建设管理局联合中国地质大学（武汉）和合肥香馨建设集团有限公司共同完成的科研课题，该课题依托合肥地区地层资料及典型顶管工程资料，采用资料收集、现场调研、数值计算与专家会议相结合的方式，对合肥地区复杂地层条件下的顶管工程的设计、施工、验收进行了综合分析，取得的研究成果具有显著的社会、经济效益和广泛的推广应用价值。

1、课题研究概况

课题研究的目的是，针对合肥地区顶管施工中存在较多问题：招投标费用难以界定，造价偏差大；施工队技术参差不齐；管材设计没有具体要求，给管道使用造成了很多的安全隐患；合肥复杂地层多，施工管理没有规范等现状，通过对合肥地区复杂地层的分类分析，并在此基础上对相应地层的顶管工程的工艺选择、数据计算、地层沉降控制、事故预防等给出最适宜的建议，可用作为顶管工程勘察、设计、施工、监理和管理工作的重要参考。

研究内容主要是国内外顶管工程现状发展调查与分析、合肥地区顶管工程现状及存在问题调查分析、合肥地区典型地质条件情况下的顶管施工工艺适应性研究、合肥地区顶管设计、施工质量控制研究与检测、验收标准制定、合肥地区顶管施工安全隐患分析及工程技术措施研究、顶管技术对环境影响分析及技术措施研究等。采用方法主要资料收集、现场调研、数值计算与专家会议讨论等。课题对合肥地区典型复杂地层顶管机选型、合肥地区顶管工程顶力计算参数取值等方面进行了工程实例分析与验证，得了符合合肥地层情况的顶管设计新的依据，对于今后合肥地区顶管工程设计、施工具有得要的指导意义。

2、社会效益分析

结合合肥地区复杂地层情况，从工期、地层、环境影响、造价等方面进行深入分析，明确了合肥地区各典型地质条件情况下的相应的顶管施工工艺，并制定出适合合肥地区的顶管设计、施工、验收各工序的准则及顶管隐患的处理办法。研究成果可用于指导合肥市今后城市地下穿越管道工程的建设，提高合肥地区排水、电力、燃气、电讯、供水等管道建设的设计与施工技术水平，最大程度维护顶管工程正常安全施工，改善城市交通与环境，减少了顶管工程施工过程中对城市道路、绿化、地下管线等的破坏。同时，研究成果的推广应用也使顶管工程面

对突发事故可迅速处理，能提高了工程设计和施工速度，具有实现综合成本低、施工周期短、安全性好、环境影响小、不影响交通的重大社会意义。

3、经济效益分析

通过对课题的研究，明确了合肥地区各典型地质条件情况下的相应的顶管施工工艺，从而避免顶管机型的误选；根据对顶管实际工程顶力计算的验证，提出了适合合肥地区顶管顶进力计算的公式及参数，从而确定合理，安全的顶管施工方案；针对合肥地区顶管施工过程中常见的隐患问题进行分析，提出合理解决措施，能帮助施工单位提前做好事故预防方案，并且面对突发事故能够迅速处理，从而大大降低工程失败机率及对城市环境的不利影响。上述研究成果的应用，对于优化顶管工程施工方案，降低工程施工难度，提高顶管工程施工速度，减少顶管工程事故处理费用，从而减少工程综合费用的投入有重要意义。

综上，以上述研究成果作为顶管工程建设指导，针对合肥地区复杂地层实际情况，对复杂地层下顶管工程的设计、施工、验收及隐患处理给出恰当建议，具有显著的社会效益和经济效益。

心电监护社会效益分析 老旧小区改造社会效益分析篇五

工程建设项目的社会效益分析

摘要：工程建设项目的开发往往带动一系列经济问题的发展，项目开发的好与坏会给社会带来一系列的连带效益。文章重在全面的分析工程建设项目开发可能带来的社会效益。

关键词：工程建设项目；社会效益

一、引言

社会效益的内涵包括三方面主要内容：一是社会再生产过程中一定投入对提高人民福利水平作用的内容；二是社会再生产中一定投入对提高社会文明作用方面的内容；三是社会再生产中一定投入对人自身的合理再生产作用的内容。

目前，在我国的各大城市工程建设都很火热，各行各业都把眼睛盯在了工程建设行业上面。各个开发商也都在大力的、疯狂的开发项目。然而，大量的工程建设项目的开发给城市的发展起到了催化的作用，带来了很多正面和反面的社会效益。但同时值得我们注意的是：工程建设项目的开发到底有哪些社会效益，怎样评价这

些社会效益呢？笔者就此展开分析。

二、工程建设项目的社会效益

1.适合城市韵味，促进城市发展

每一个城市都有她自己的特点，都有他自己的文化。在城市里面开发工程建设项目，都要考虑到这个城市的风格。好的工程建设项目是经济效益、社会效益的双

赢。不合城市风格，没有了社会效益的项目最终是要被社会淘汰的。

同时，城市的发展是由众多的因素推动的，工程建设项目开发也是其中最重要的要素之一。近年来，建设行业一跃成为我国国民经济新的增长点和消费热点，也是拉动各个城市经济增长的主力军。在这其中，每一个单个的工程建设项目作为建

筑业的组成元素，也就变成了促进城市发展的基础力量。

2.带动城市区域经济发展的社会效益

往往某一个或某一些工程建设项目能够带动城市的某一个区域的经济的增长。例如一个大型项目的建设，其自身就可以带动一个区域的经济发展，同时，随之而来的配套设施的开发如商店、住宅、道路等的建设就会给一个城市区域的发展带来

无穷的动力。

3.是社会安定的基础保障

根据马斯洛的需要层次理论，生理需要是维持人类自身生存的基本需要，是人类最原始、最基本的需要。如衣、食、住、行、性的需要。而工程建设中工程建设项目的开发的最基本的功能正是满足人的最基本的需要，只有当人的这些最基本的需要得到了满足，社会才会得到安定，因此可以说，工程建设项目的开发是社会安

定的基础保障。

4.项目节能设计的社会效益

目前我国每年新建建筑中，只有10%-15%能达到国家制定的强制性节能标准，80%以上为高耗能建筑；既有400亿平方米建筑中，95%以上是高能耗建筑，这对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染，制约了我国的可持续发展。因此，工程建设项目的节能设计将意味着重大的社会效益。

项目节能设计不仅利国，也利民。以占我国城市建筑总面积约60%的住宅建筑为例，如果在现有基础上实现50%的节能，则每年大约可节省0.5亿吨标煤。同样，如果住宅项目实行节能设计，空调好能量也会大幅度减小。据分析，如果国家从现在起就下决心抓紧建筑节能工作，对新建建筑全面执行建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造，则到2020年，我国建筑能耗可减少3.5亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦，相当于4.5个三峡电站的发电量，仅此一项就

可以为国家节约电力投资1万亿元。

同样，于民来讲，如果房屋设计能节能60%，成本会增加约7%，但这样的微小的一次成本能大量的节约水、电、气，降低消费者的二次成本。对老百姓来说这将直接意味着节约钞票。另外，如果节能型建筑大范围推广，由于它少用钢材、水

泥等原材料，从长远看，规模上去后，房屋的建设成本肯定还会降下来。除了经济方面的社会效益外，更重要的还有全民素质、环境生态等方面的社会效益。正如建设部副部长仇保兴所说：“我们不仅要关注经济成本，更主要的是要关注生态成本和社会成本。”项目节能设计由于改善了室内的环境，使人的疾病发生率大幅度下降，因为人有80%的时间是在室内活动的，这样疾病发生率就会大幅度下降，生存质量提高了，人的寿命也会延长，这不也是一种“节约”吗？况且，降低能耗后，我们整个资源环境都会得到改善，搞好建筑节能就等于增加煤炭产量、等于建设电站、也为治理环境污染、保护人民身体健康提供了保证。这种生态成本就不

是几个数字能表示出来的问题了。

5.促进相关先进建筑、经济技术行业的发展

工程建设项目的开发是一个系统的工程，需要牵扯到很多因素、技术和相关行业。随着时代的发展，社会对工程建设项目的要求越来越高，这就要求在开发工程

建设项目的同时要利用最新的材料、技术，并且不断创新，促进新思想、新技术的发展，带动相关行业的发展。

三、工程建设项目的社会效益评价

1.社会效益评价的特点

社会效益评价与财务效益评价和国民经济效益评价有联系又有区别，相比之

下，社会效益评价有以下几个特点：

（1）社会效益评价的范围要广泛一点，既包括生产经营性的工程建设项目，也

包括非生产经营性的工程建设项目；

（2）社会效益评价的表现形式以非价值形态的评价为主，价值形态的评价为辅；

（3）社会效益评价的方法是定性评价和定量评价的结合；

（4）社会效益评价的时间期限较长，具有长期性的特点；

（5）社会效益评价的主体对象很复杂，既要考虑项目对经济法人和国家机器利益的影响，但更主要的应考虑项目对自然人利益的影响和对区域经济发展的影响。既要考虑项目对自然人的生存、发展、健康等影响，也要考虑项目对区域产业结构、经济增长方式、资源利用、人才素质等问题的影响。

2.工程建设项目的社会效益评价指标体系分析

从社会效益的内涵我们可以看到，要评价项目的社会效益就要看项目对人民福利和社会文明的贡献有多大。因此，建立这样的一个评价体系也应该本着这样的思

路出发。

（1）建设项目对社会经济的推动和满足人们福利要求的评价

建设项目对带动经济的影响，项目的投资开发总是带有目的性的，同时也会带有附属效用。工程建设项目的开发首先是带来社会固定资产的增加，称为硬效益。同时，工程建设项目的开发势必会带来一系列附属行业发展，从而带动城市区域经济，城市整体经济的发展，推动社会经济的发展，称为软效益。从事实上也可以看出，目前我国工程建设的开发每年给国家的gdp增长走出了很大的贡献。在这个方面的社会效益评价中，可以设定一定的效果指标来定量的衡量项目开发对社会经济增长带来的效益。具体的可设置城市居民人均收入增长率、城市居民消费增长率、城市区域经济增长率，城市经济增长率等指标。

另外，工程建设项目的开发带动区域经济的增长，带动了城市居民的消费。而工程建设项目如文化娱乐体育设施、社会医疗保健服务项目的开发充实了城市居民的生活，从整体上看，工程建设项目的开发让人们能安居乐业，满足人们的生活及福利要求，带来了社会的稳定。评价指标可具体设置居民就业率、居民失业率、居

民入户比率、居民养老保险等指标。

（2）建设项目对增强城市和地区实力的评价

标志性的工程建设项目的开发可以在一定程度上美化城市，给城市带来特色；综合性的工程建设项目的开发可以增加城市和地区的实力，向外界表达在该领域拥有先进水平；基础性的工程建设项目的开发是城市发展的基础，为城市的综合发展做铺垫。在评价工程建设项目在这方面的社会效益时可以考虑适量的高估，如北京图书馆等大型项目的建设，展示了我国的经济技术实力，提高了我国的国际威望，增强了国民的民族自尊和自豪感。地区性项目的建设，有利于地区经济的振兴和腾

飞，增强了该地区人民从事经济建设的积极性和集体主义精神。

（3）建设项目对推动社会精神文明发展进步和满足人的全面发展要求的评价很多工程建设项目对提高人们受教育程度和科学文化水平有莫大的推动作用，是推动社会精神文明的发展进步不可缺少的力量，同时也是满足人的全面发展的重要因素。教育投资建设项目在这方面的效益最为显著。另外有的工程建设项目在建设过程中需要不断的培训工人，项目投入使用后需要预先培训职工，提高职工的科技水平和实际操作能力，以适应项目新工艺和新设备的管理和操作管理。这里可计

算每万元培训工人和职员数目等作为指标。

（4）建设项目对社会稳定和谐发展要求的评价

住宅项目的建设保障了人们的住宿，医疗保健项目的建设保障了人们的健康，学校、体育场所和社会公益项目的建设提高了人民的整体文化素质，工业农业项目的建设推动了国家的发展，等等这一切都在为一个共同的目标在运转——社会稳定和谐发展。工程建设项目的社会稳定和谐发展不可缺少的力量，其评价指标很难确切的表示出来，总的来说可以从城市经济增长率、国家gdp增长率、城市人口就业

率、城市犯罪率等指标来评价。

（5）建设项目对环保、资源配置、利用的评价

国家为了保护环境、保护生态环境制定颁布了一系列的环境保护措施和法规。如《中国环境保护21世纪议程》、《“九五”期间全国污染物排放总量控制计划》、《世纪绿色工程规划》等。而在建设项目对资源配置和利用方面，因为人类生产的无限发展和自然资源的有限性已经构成了现代生产中不可避免的矛盾。节约资源已

经成为全球共同的目标。

项目对环保的影响评价可以计算项目工业废水排放达标率、项目工业废渣综合利用率指标。农业、水利项目的建设直接影响到当地的生态平衡，应进行生态效益的计算，可计算土壤有机质含量、森林覆盖率、水土流失面积指数等指标的变化率。而在评价项目对资源配置和利用中可计算项目的综合能耗，项目单位投资占地量，项目人均耗水量等指标。

参考文献：

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2、杨艳。标准化的经济和社会效益分析。学术广场，2003，（6）

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