2023年集体土地用于非农建设的程序(五篇)

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1、在相应部门拿到户口迁移证；

2、到迁移户口所在地派出所（即你迁往农村的地方派出所）领取非转农申请表（一定要携带户口迁移证，如果可以的话在网上下载，免的跑一趟路）；

3、写一份非转农申请书（具体格式参见本人空间其他文章）；

4、将填写好的非转农申请表与申请书（十个左右村民签字同意）交给村为会盖章，申请书还需村小组签字同意；

5、经过以上步骤申请书算是完毕（随身携带），将非转农申请表交乡镇政府盖章（党政办主任盖章）→派出所所长签字盖章（用派出所公章，不是户口章）→公安局户政科科长签字同意→科长会出具非转农申请表同意证明给你，凭迁移证与同意证去当地派出所上户口→农业户口办理完毕；

集体土地非农建设审批日期：2009-02-13 阅览次数：3123次字号：【大 中 小】

事项名称

申报材料

审批程序

法律依据

申报条件

温馨提示

集体土地非农建设审批 承诺时限 国家：10个工作日； 市：10个工作日

1、建设用地申请（村委会、用地单位）；

2、建设单位有关资质材料（营业执照、法人代表身份证明）；

3、建设项目立项批复文件（市、区计委）；

4、规划定位通知单、规划建设用地许可证、规划定位图；

5、涉及有关部门的证明材料（林业、环保、铁路、水利等部门）；

6、土地规划审核意见单；

7、权属审查确认、地类认定；

1、市行政服务中心国土局窗口受理建设用地预审申请，进行联合踏查，出具用地预审报告。

2、申请人按照预审报告提出的意见，做好测图、确权（涉及其他土地使用权的应达成协议）等前期准备工作。材料齐备后，申请人向本机关正式申请。

3、本机关审查申报材料，根据预审意见，履行内部审核审查手续，集体决策后，报市政府审批。

4、颁发建设用地批复。

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；10个工作日内由局长办公会讨论通过并上报，经有权批准机关批准并交齐相关费用后，7个工作日内转发农转用及用地批文。

征收集体土地审批程序和要求

征收集体土地审批程序和要求

1、征地审批权限。

按照土地管理法的规定，我国征地批准机关为国务院和省级人民政府。

一、下列情形中由国务院批准征收。

(一)1、征收基本农田的或者征收的土地中含有基本农田的。

(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的。

基本农田以外的耕地即一般耕地。

(三)其他类型的土地超过七十公顷的。

即征收土地若超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批准征收，包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的。

(四)、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地的。

按照土地管理法的规定，省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地涉及农用地转用的，农用地转用应当有国务院批准，而土地管理法第四十五条规定经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，故在征收农用地的若用地项目属于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目则征地审批实际上也应当由国务院批准。

二、省级人民政府的征地审批权限。

基本农田以外的耕地35公顷以下的，其他土地70公顷以下的，包括基本农田以外的耕地和其他土地之和不足70公顷的。由省级人民政府批准。省政府批准征地的同时需要报国务院备案。

2、征收土地报批程序(以批次征地为例)。

第一步：征地告知。在征地报批前，市、县(市)国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。《征地告知书》应当在拟征土地所在地的村、组内张贴。征地按规定告知后，应当填写《征地告知书送达证明》。征地告知后，农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种的青苗，抢建或突击装修的地上附着物，征地时不予补偿。第二步：征地调查确认。在征地告知后，市、县(市)国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认。《征地调查结果确认表》作为制定征地补偿安置方案的依据，不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人是否同意征地的凭证。知情确认属于征地审查报批的必备材料。

第三步：组织征地听证。被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县(市)国土资源部门应当按照《国土资源听证规定》组织听证。被征地的农村集体经济组织和农户在听证告知后5个工作日内未提出听证书面申请的，视为放弃听证。放弃听证的，市、县(市)国土资源部门可在《征地告知书送达证明》备注栏内书面记载，由经办人签字并加盖公章。

第四步组织报批材料。

报批材料主要有：

1、建设用地项目呈报材料“一书四方案”即建设用地呈报说明书、征收土地方案、农用地转用方案、耕地补充方案、供地方案;

2、补充耕地证明;

3、征地补偿费用标准、安置措施的说明材料;

4、征地用途、位置、补偿标准、安置途径告知书;

5、被征用农村集体经济组织和农民要求听证的，听证笔录;

6、占用林地的，提供林业主管部门出具的《使用林地审核同意书》;

7、土地利用总体规划审核意见;

8、农用地转用计划通知书;

9、土地权属地类面积审核表及集体土地所有权证;

2．由用地单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

3．地籍资料或者其他土地权属证明材料；

4．以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；

5．为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。

四、征地审核与批复

基本工作流程

1．征用土地的审核：有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件、资料齐全、符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。

2．征用土地的审查：同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府，并将审查所需的文件、资料及时送该级土地行政主管部门审查。

3．征用土地的审定：有批准权的人民政府土地行政主管部门应当自收到上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按规定征求有关方面意见后30日内审查完毕。

4．征用土地的批复：农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经有批准权的人民政府批准后，同级土地行政主管部门应当在收到批件后5日内将批复发出。

申报文件

1．农用地转用方案；

2．补充耕地方案；

3．征用土地方案；

4．供地方案；

5．建设项目呈报说明书。

五、征用土地方案的公告

基本工作流程

1．征地方案公告：征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。

2．公告的实施：被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土公告，该人民政府的国土房管部门负责具体实施征用土地方案的公告。

3．征地补偿登记：被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人，应当在征用土地公告规定规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。

4．补偿内容调查：被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关国土房管部门的调查结果为准。

申报文件

1．征用土地方案批准文件；

2．征用土地方案公告。

六、制定征地补偿安置方案

基本工作流程

1．经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的区、县人民政府组织实施。

2．区、县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟订征地补偿、安置方案。

七、征地补偿、安置方案的公告

基本工作流程

1．征地补偿、安置方案的公告：征用农民集体所有土地的，征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。

2．征地补偿、安置方案公告的实施：有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

3．征地补偿、安置方案的意见：被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关人民政府国土房管行政主管部门提出。

4．征地补偿、安置方案的确定：有关人民政府国土房管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

5．征地补偿、安置方案的审批要求：有关人民政府国土房管行政主管部门将征地补偿、安置方案报人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。

6．征地补偿、安置费用的管理：有关人民政府国土房管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。人民政府国土房管部门有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿、安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布，以便被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。

申报文件

1．征地补偿、安置方案；

2．征地补偿、安置方案的公告。

补偿安置的实施

基本工作流程

1．征地补偿、安置方案确定后，用地单位与被征用土地的农村集体经济组织和农民签订征地补偿、安置协议。

2．区、县国土房管局应当依照征地补偿、安置方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。

3．办理农转工手续，落实需要安置农业人口的安置途径，实施征地补偿、安置工作。申报文件

1．征地补偿、安置协议；

2．征地补偿、安置方案。

颁发建设用地批准书

基本工作流程

用地单位征用集体土地，取得国有土地使用权的，根据以下不同情况由行政主管部门向用地单位颁发建设用地批准书：

1．以有偿使用方式提供国有土地使用权的，由国土房管局与用地单位签订土地有偿使用合同，并向用地单位颁发《建设用地批准书》，用地单位交纳土地有偿使用费后办理土地登记。

2．以划拨方式提供国有土地使用权的，由国土房管局向用地单位颁发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》并办理土地登记。《国有土地划拨决定书》应当包括划拨土地面

积、土地用途、土地使用条件等内容。

申报文件

用地单位办理建设用地批准书时，应向行政主管部门提交以下各项文件、资料： 1．办理《建设用地批准书》的申请；

2．市政府批准征（占）地的批文；

3．《建设用地规划许可征》附件和附图；

4．与《建设用地规划许可证》附图同比例尺的地形图4份；

5．钉桩坐标成果通知单；

6．工程进度计划；

7．计划任务结转单，但当年批准征（占）地的免交。

建设用地审批、建设项目用地预审事项发布时间:2008-5-22已被浏览2275次 [字号：大 中 小]

建设用地审批、建设项目用地预审事项、依据、程序、要件、时限

（一）预审事项

1、建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件，是否节约、集约用地，是否占用基本农田；

2、建设项目是否符合国家供地政策；

3、建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划及压覆矿藏情况；

4、建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；

5、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估等是否符合法律、法规的规定。

6、是否符合用地计划；

7、是否符合有关产业政策；

8、是否符合项目用地控制指标或用地定额；

9、是否符合禁止、限制供地项目目录范畴；

10、环境评估及其他应当审查的内容。

（二）预审依据

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《建设项目用地预审管理办法》。

（三）预审程序

1、《申请表》、《申请报告书》、初审意见；

2、接收报件；

3、初步审核（填写不通过意见，退回报件，由局领批准）；

4、《预审复函》初稿或初审文件；

5、局领导批准（延长期限通知单）；

6、预审意见复函；

7、申请单位、初审单位、发改委；

（四）预审要件

1、建设项目用地预审申请表；

2、预审申请报告（内容包括建设项目的基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案等；

3、项目建议书批复文件（需审批的建设项目）；

4、建设项目可行性研究报告（需审批的建设项目）；

5、标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及土地勘测定界图等；

6、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

（四）预审时限

1、中小型建设项目预审受理后，一般在7个工作日完成项目预审。

2、重大建设项目预审受理后，项目预审时限最多不能超过国家《建设项目用地预审管理办法》规定的预审时限。

3、市级初审的建设项目，一般在预审材料齐全并受理后3日内终结初审意见。

construction land u permit-collective land

tong jijian(93)no.7-171

according to the land management law of prc,in order to maintain the socialist public ownership of land,to protect the rights and interests of the land ur,the land ur was authorized to registered and hereby was issued this certificate after the examination and approval of investigation toward this county people’s government(al)

date:1993.06.28

area unit:square meter

land urlocationfigure of land land grading area of apportionment construction area total area of tenure sharing area usage

the four boundaries(of a piece of land or a construction site)

hou site

residence east-road west-houjingfeng south-road north-road

tong county land management bureau

1993.06.28

approved life span remark: filling in office