地方政策执行不到位的原因和对策研究
摘要
地方政策的执行是响应中央政策，按照上级政策文件要求对具体制定出的符合本地方实施政策进行执行的过程行为。在这样的行为过程中，由于政策制定失误、政策认识的缺乏、执行机制存在缺陷和注重地方利益等各方面的主客观因素存在，难免会遇到执行难、执行不到位的问题。政策的执行是地方政策过程中一个重要阶段，有效的政策执行是政策目标的唯一途径。这就要求不得不去找出解决这些诸多的问题的途径和方法。纵观我国目前的地方政策执行现状，本文从政策的基本理论知识和地方政策的制定、执行出发，研究分析对我国部分地方政府在执行上级政策的过程中的变相执行、敷衍执行、附加执行等原因造成的地方政策执行不到位问题，有针对性的提出相应的建议和对策，从而提高政策执行水平，减少失误偏差，使地方政策的执行达到预期目标。
关键词人背影图片：地方政策 政策制定 执行现状 原因 对策
锐利近义词
Local Policy and Its Implementation are not in place of the reason and countermeasure rearch
Abstract
The local policy was implemented in respon to the central policy,according to the policy document on specific worked out according to the local implementation of the policy implementation 盗汗的原因process behavior.In the process of behavior饮食安全,As a result of policy failure,lack of policy,Execution mechanism existence blemish and pay attention to the places of interest and other aspects of the subjective and objective factors,will inevitably encounter difficult execution, execution problems.中共第一城
Policy implementation is the place in the process of policy an important stage, the effective execution of policy is the only way to target.This requires to find solutions to the problems the ways and methods.
Review our country current local status of policy implementation,This article from the policy theory knowledge and local policy formulation, implementation, rearch and Analysis on the part of China's local government in the implementation of the policy in the process of execution, execution, disguid with additional execution caus local policies 对你的思念
are not in place, put forward the corresponding suggestions and countermeasures, so as to improve policy implementation, reduce error, make local policy implementation to achieve the anticipated target.
Key words:Local policy Policy formulation Execution status 沉默的句子Reason Countermeasure
前言
现如今，我国很多地方政策的执行结果不尽如意，近几年来房价不断上涨、失业人员不断增加、食品安全问题倍出，看病难医药贵的问题屡现不消，尽管国家出台了很多应对政策，却收效见微。为何这些看上去十全十美的政策同样存在着执行不到位的原因？这就要从地方政策的执行来研究了。因为国家出台的政策都是下发到地方，由地方制定出具体的、符合本地现状的地方对应政策来实施，中央的政策起指导作用，是政策目标的精神所在。地方政策不论是制定还是在执行中都必须依靠中央文件精神的指导，就因为很多地方政府对中央文件精神理解不到位或者存在地方利益主义，导致政策执行过程问题不断，最终的结果是政策执行难、执行不到位。我国的经济高速增长，社会形式日趋复杂，这对我国的政策应对问题有了为了更高的要求。因此解决地方政策执行不到位，对其成因及对策
的探索具有重要的现实意义。
1 地方政策解读
1.1 地方政策的概述
所谓地方政策就是符合法律规定，在不与法治原则相抵触并遵循中央政策的指导下制定的作用于自己所调整的社会关系领域，实现政治、经济、文化等目标任务而确定的行动指导准则。
1.2 公共政策的意义
要理解地方政策就需要对公共政策有一定的了解，地方政策属于公共政策。公共政策是政府为管理公共事务、提供公共服务而规定的行为准则。公共政策是含义极广的一个概念，比如说文化政策、教育政策、经济政策、农业政策、国防政策、地方政策等都是公共政策的一部分，所以不管是什么样的政策它都具有公共政策的性质。公共政策把政府组织的决策行为作为它的核心和重点研究对象，公共政策是公共管理的重要内容，它的合法性和权威性是公共管理的重要依据。
实施公共政策的意义在于减少政策失误 ,除了提高决策者的素质和严格决策程序外 ,最重要的就是加强政策分析的环节。通过政策分析将决策中存在的问题加以消除 ,确保制定的政策是优化的。
也就是说地方政策作为公共政策的一部分，它就延续了公共政策应有的特点性质和意义，不过在地方政策的制定和执行上，地方政策又具有自己的特点，它的价值分配方案不仅仅涉及到地方政府的利益，还会影响到基本政策乃至元政策的制定和执行。因而地方政策的制定和执行是至关重要的。
1.3 中央政策与地方政策
1.3.1 地方政策是中央政策的具体化
中央政策的制定是以“三个代表”重要思想、“毛泽东思想和邓小平理论”为指导依据，在对全国的经济、文化发展等各重要综合信心进行数据收集、整理和分析后，严格制定出的符合我国特色社会主义发展的决策。
当中央政策通过我国中共中央政策研究室制定并提出后下发到各省中，由各省自行安排执
行，地方政策主要是具体落实中央的重大政策。因为中央政策的制定是宏观的，是从全国的整体形式所出发，是一个总体性的政策文件，所以这就要求地方政府在收到文件，了解到文件的具体精神后，作出相应的实施规化方案，也就是制定所谓的地方政策。
