Journal of Oil and Gas Technology 石油天然气学报, 2020, 42(4), 302-311
Published Online December 2020 in Hans. www.hanspub/journal/jogt
doi/10.12677/jogt.2020.424147
简笔画乌龟Brief Analysis on How to Control the Project Investment and Improve the Completion
Rate of Project Investment
Jingsha Feng*, Junhong Zhang
Petro China Pipeline Zhongyuan Oil & Gas Transportation Sub-Company, Dezhou Shandong
更矮的英文Received: Oct. 30th, 2020; accepted: Nov. 26th, 2020; published: Dec. 15th, 2020
Abstract
At prent one of the tough issues of the Scheduling Management is the low completion rate of in-vestment. This thesis analyzes the investment completion status of Zhongyuan Oil & Gas Trans-portation Sub-company from 2018 to 2019, takes the projects from 2018 to 2019 as the data source to calculate the occupied time of each step of the projects, finds out the delayed steps which cau the slow progress of the projects, and discts the main cau of low investment completion rate. Moreover, the thesis rais 8 solutions which will be beneficial to promote the investment completion rate.
Keywords
Investment Completion Rate, Fixed Ast Investment, Maintenance of Major Project,
Countermeasure
*通信作者。
浅析如何控制项目投资和提高项目投资完成率
浅析如何控制项目投资和提高项目 投资完成率
冯京莎*，张军宏
中石油北方管道有限责任公司中原输油气分公司，山东 德州
收稿日期：2020年10月30日；录用日期：2020年11月26日；发布日期：2020年12月15日
摘
要
目前，投资完成率低是计划管理工作中存在的一个比较严峻的问题，文章分析了中原输油气分公司2018~2019年度投资完成情况，以2018~2019年项目为数据源，对项目各实施环节所占用的时间进行统计，查找出了导致项目进展缓慢的滞后环节，剖析了投资完成率低的主要原因，进而提出了8项解
决措施，为不断提高项目投资完成率提供了参考。
关键词
投资完成率，固定资产投资，大项目修理，对策
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曹植的诗1. 引言
随着近年来国际国内宏观形势复杂多变，如何最大限度地控制项目投资和提高项目投资完成率，已成为制约企业可持续发展的关键环节。加强项目全过程管控，严格把关从投资立项、设计概算、招投标，到工程建设、竣工决算等各个环节，是国内外企业控制项目投资和提高项目投资完成率的常见措施方法。
中原输油气分公司隶属于中石油北方管道有限责任公司(以下简称北方管道公司)。近年来，通过内控流程、体系文件等对投资项目管理流程进行规范统一，北方管道公司的项目管理工作正朝着正规化、
科学化的方向不断发展。但是在投资执行过程中，仍存在不少问题，其中投资完成率低就是亟待解决的问题之一。本文以中原输油气分公司为例，深入分析了项目投资完成率低的主要原因，研究投资完成率低的解决措施，对提高北方管道公司的投资效益具有重要意义。
2. 中原分公司2018~2019年度投资完成情况分析
由于区域化管理、安全升级管理、管道环焊缝开挖修复等工作的开展，北方管道公司近三年每年下达到分公司的投资项目数量及投资总额都是相对较多的。以中原分公司2018~2019年投资项目为例，对固定资产投资及大修理项目“投资完成率”指标分别进行统计，如表1。
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另计划
冯京莎，张军宏
外卖订餐Table 1. Account of investment as well the completion rate from 2018 to 2019 表1. 2018~2019年投资项目数量及投资完成率
年度固定资产项目
数量
固定资产项目
投资完成率
大修理项目数量
大修理项目投资
完成率
换发型2018 21个54.94% 5个73.14%
2019 34个52.63% 13个81.04%
注：投资完成率= (年终调整计划投资÷ 中期调整计划投资) × 100%。
薛丁山怎么死的从表1可以看出，2018~2019两年固定资产项目“投资完成率”较低，且均低于大修理项目“投资完成率”。经分析，主要有两个方面原因：一是由于固定资产项目中站场或设施改造项目，大多数当年仅完成了设备采购，由于该类投资项目的投资额度较大，从而影响了分公司整体投资完成率。二是由于部分固定资产项目，因设备集中采购、施工招标采购、结算审减、预备费未发生等原因，投资节余较多，造成投资完成率较低。
剔除未完工项目投资完成率低的客观实际，就2018~2019年每个已完工结算的单项工程投资完成率而言，投资完成率达到90%以上的项目，2018年有12个，占2018年下达项目总数的46.15%；2019年有15个，占2019年下达项目总数的31.91%，具体情况如图1。
Figure 1. The completion rate distribution interval of the completed & ttled individual investment from
2018 to 2019
图1. 2018~2019年已完工结算的单项工程投资完成率分布区间
通过对2018~2019年投资完成率低于80%的10个已完工结算项目进行分析，投资完成率低的主要原因，即为上文提到的“部分固定资产项目，因设备集中采购、施工招标采购、结算审减、预备费未发生等原因，投资节余较多”。
3. 2018~2019年度投资项目各环节用时分析及滞后环节分析
由于区域化管理、安全升级管理、管道环焊缝开挖修复等工作的开展，北方管道公司近三年每年下达到分公司的投资项目数量及投资总额都是相对较多的。以中原分公司2018~2019年投资项目为例，对固定资产投资及大修理项目“投资完成率”指标分别进行统计，如表1。
浅析如何控制项目投资和提高项目投资完成率
日常工作中，通过对2018~2019年度投资项目各环节实际实施时间与计划时间进行对比分析，发现大部分项目在招标/谈判、材料采购环节占用时间过多，从而导致后续环节发生相应的滞后，尤其是站场改造项目大多数当年仅能完成主体设备采购。因此要解决投资完成率低的问题，关键需要从导致项目进度滞后的环节入手，重点分析这些环节进展缓慢的原因及解决措施。
为提高统计数据的准确性，本文以2018~2019年两年完工投资项目(购置类项目除外)为样本，分别对
已完工的固定资产投资及大修理项目各实施环节用时进行统计，同时对各环节计划实施时间和实际时间进行对比分析。中原分公司2018~2019年投资项目基本情况，如图2。
Figure 2. The completion status of investment from 2018 to 2019
图2. 2018~2019年投资项目完工情况
3.1. 固定资产投资项目各环节用时统计及滞后环节分析
除购置类项目以外，一般而言，固定资产项目从投资计划下达开始，需经历的实施环节包括设备材料采购、招标/谈判阶段(工程招标/谈判准备和报批、拦标价编制和报批、招标实施和中标结果报批)、合同报批与签订、开工前准备、工程施工、结算资料收集和报批等。
从图2可以看出，2018~2019年非购置类完工固定资产投资项目共计19项，笔者对此19项固定资产各实施环节用时进行了统计，具体情况如图3。
从图3可以看出，固定资产投资项目在设备采购环节用时最多，在工程施工环节用时次之，招标/谈判、结算资料收集和报批环节用时较多。
另外，通过对比每个固定资产投资项目各环节实际时间较计划实施时间是否吻合，发现不同项目滞后环节不同，但总体来说，对于涉及甲供材采购的项目，设备采购环节滞后的概率最大；对于不涉及甲供材采购的项目，招标/谈判选商环节滞后的概率较大，如图4。
冯京莎，张军宏
Figure 3. The required calendar days for each step of the fixed ast investment 图3. 固定资产投资项目各环节所需日历日
棣花古镇
Figure 4. The probably happening of delayed steps against fixed ast investment 图4. 固定资产投资项目滞后环节发生概率
滞后原因主要为改造项目需采购的设备材料种类多，设备材料采购流程复杂，且部分设备供货期长，难以准确预估实施时间；另外，招标环节下的子环节招标/
谈判准备和报批、拦标价编制和报批都需要经
