世界主要海洋国家海洋经济
发展态势及对中国海洋超可爱的网名
经济发展的思考，
周乐萍决
摩洛哥国王摘要j在全球经济疲软乏力的情况下，海洋经济整体增速大I于全球经济增速，从而成为世界主要海洋国家的新的
I增长点。近年来，世界各国纷纷制定新的海洋发展策
I略，对海洋经济发展进行新的布局。本文选择了美国、
I英国、日本、澳大利亚等具有不同特征的传统海洋强
丨国，分析其海洋经济发展状况、海洋发展战略动态等，
I了解全球海洋经济发展态势，分析世界海洋经济发展
大明劫观后感I趋势。基于此，对中国海洋经济发展中海洋经济规划、
I海洋科技发展、海洋绿色发展、海洋经济环境、海洋
I民众意识等几个方面进行了思考，希望为中国海洋经
I济发展提供参考和建议。
关键词I海洋经济海洋产业世界海洋经济船舶制造业I传统海洋国家
*本文为山东省软科学“世界海洋经济发展动态对山东省现代海洋产业发展的启示”（项目编号：2019RKC23008）中间成果。
**周乐萍（1985~），博士，山东社会科学院山东省海洋经济文化研究院助理研究员，主要研究领域为海洋经济。
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海洋蕴藏的丰富资源成为海洋经济发展的重要基础，也是人类未来福祉和经济繁荣的依托所在。近年来，海洋经济的价值和战略意义逐渐被世界各国重视，海洋经济成为世界经济发展的蓝色引擎，得到
速度与激情主题曲国际社会的普遍认同。2018年，全球海洋经济总产值已超过2万亿美元，预计到2030年还将增加2倍，年均增速将达到3.45%，就业拉动水平也将高于世界经济整体水平。①在此背景下，世界主要海洋国家纷纷制定相应措施来应对海洋经济发展面临的诸多挑战。
一主要海洋国家海洋经济发展态势（一）美国
1-美国海洋经济发展情况
对于美国来说，海洋经济是美国经济重要且具有弹性的组成部分，主要集中在依赖海洋和五大湖的六大海洋产业。美国海洋资源丰富，是世界上利用开发海洋资源最早、开发程度最高的国家。尤其是近年来，美国海洋经济发展整体呈现波动上升趋势，国民经济贡献和就业贡献突出。因此，海洋经济成为美国国民经济的重要组成部分，并不断得到更多关注与支持。2018年，美国海洋经济（包括商品和服务）对美国GDP的贡献约为3730亿美元，海洋生产总值同比增长5.8%，高于美国GDP5.4%的增速。美国依托海洋经济的企业提供的就业岗位达到230万个。海洋经济成为就业、创新和经济增长的主要驱动力，为加速美国经济复苏奠定了基础。②
①OECD,The Ocean Economy in2030,read,oecd-ilibrary,org/economics/the-o-
cean-economy-in-2030_9789264251724-en，最后访问日期：2020年8月23日。
②Maritime Reporter Magazine and Marine News Magazine,US'Marine Economy Growth
Outpacing the Nation's,www.marinelink・com/news/us-marine-economy-growth-
outpacing-479031，最后访问日期：2020年8月23日。
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：：：：中国海洋经济（第10辑）
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总体来看，美国六大海洋产业的经济贡献（即GDP占比）和就业贡献各有不同（见图1）。2016年，从美国海洋产业的就业贡献和GDP占比情况来看，滨海旅游娱乐业作为服务密集型产业，就业贡献和经济贡献都居于六大海洋产业首位。自2015年起，美国滨海旅游娱乐业就成为美国海洋经济的第一大支柱产业。相比经济贡献，服务密集型产业的就业贡献更为突出。2016年，美国滨海旅游娱乐业贡献产值达到1240亿美元，占海洋产业总产值的41%；滨海旅游娱乐业为240万人提供就业岗位，占海洋产业就业人数的73%。海洋矿业是美国第二大支柱产业，作为资本密集型产业，其就业贡献仅为4%，但是经济贡献达到26%。2016年，美国海洋矿业产值达到800亿美元，其中油气勘探与生产占比达到97.7%o相 比2015年，受国际油价大幅度下跌（约下跌20%）的影响，2016年美国海洋矿业的产值与
就业人数分别下降了17.6%和15.9%。可 见，美国海洋油气业对全球油气市场波动极为敏感。海洋交通运输业虽然就业贡献和经济贡献不及其他两个支柱产业突出，但也是美国海洋经济的重要组成部分。2016年，美国海洋交通运输业产值达到643亿美元，就业人数达到46.7万人，经济贡献和就业贡献分别为21%和14%。但是港口进出口货物的价值达到5万亿美元，占美
轻资产运营
图12016年美国海洋产业的就业贡献与经济贡献
资料来源：NOAA Report on the U.S.Ocean and Great Lakes Economy o
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国对外贸易额的40%，其重量占对外贸易总重量的69%。①其中加利福尼亚州附近的港口表现最为突出，约21.5%的就业率和25.1%的产值都由此产生。2016年，美国的船舶制造业的就业人数和产值分别维持在15.8万人和175亿美元，其在经济衰退期呈现大幅下降趋势。
2.美国海洋发展战略态势
美国1986年率先制定了“全球海洋科学规划”，提出要开发利用好海洋资源。进入21世纪后，美国加快了对海洋开发和科技发展的步伐。②自2004年起，美国相继发布了《21世纪海洋蓝图》《美国海洋行动计划》等，为美国海洋发展奠定了经济发展与环境保护相协调的基调。21世纪以来，随着海洋科技的进步，美国加大了对海洋资源的开发力度，但在促进海洋经济发展的同时，也出现了较为严重的海洋环境问题。因此，奥巴马政府在墨西哥湾漏油事件之后，于2010年颁布了《美国国家海洋政策：关于海洋、海岸带和五大湖管理的总统行政令》，开启了为期8年的海洋保护政策时代。但是，从2017年起，特朗普政府实施了截然不同的政策，开始大幅度地开展开发利用水域资源的活动，扩大海洋石
油与天然气生产。2018年6月，特朗普政府颁布了《关于促进美国经济、安全与环境利益的海洋政策行政令》，强调海洋发展的经济效益与就业带动作用，实施以开发利用海洋资源、为经济利益服务为主的新政策。可 以说，自特朗普上台之后，美国在海洋政策上发生了方向性转变，海洋油气业的表现最为突出。2018年9月，美国能源信息署(EIA)发布报告称，美国石油产量20年来首次超过俄罗斯，成为全球最大的原油生产国，日均原油产量近1207万桶，预计2025年将实现液化原油制品产量达到日均2400万桶的水平。③同时，美国也加大了
英语属于什么学科①邢文秀、刘大海、朱玉雯、刘宇：《美国海洋经济发展现状、产业分布与趋
势判断》，《中国国土资源经济》2019年第8期。
②高峰、王金平、汤天波：《世界主要海洋国家海洋发展战略分析》，《世界科
技研究与发展》2009年第5期。
③樊志菁：《报告：新一代能源霸主！美国2025年油气产量或将超沙特俄罗斯总和》,
https\///news/100107884.html，最后访问日期：2020年8月23日。
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对海水养殖的投入，据2019财年美国国家海洋和大气管理局（NO-AA）总统预算，NOAA将在国家海洋渔业水产养殖计划中投入932.1万美元，提高海水养殖管理部门监管效率，并鼓励可持续的海水养殖实践。①可见，美国从以保护海洋环境为主限制海洋资源开发，开始向积极的海洋资源开发方向转变，并采取了一系列保障措施。
工科专业有哪些专业（二）英国
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1.英国海洋经济发展情况
英国是大西洋沿岸的岛国，曾经是海上霸主和“日不落帝国”，其发展海洋经济既具有资源优势，又具有悠久的历史和经济发展基础。英国海洋经济规模是全欧盟最大的，占国民经济的1.7%左右。2017年，英国海洋产业增加值达到361.11亿欧元，提供就业岗位51.61万个。英国将海洋产业分为成熟产业（Established Sector）和新兴产业（New Sector），其中滨海旅游业、海洋生物业、海洋油气业、海洋港口业、船舶制造业、海洋交通运输业等成熟产业发展平稳，近年来更是出现稳步上升趋势。②自2008年起，英国开始不断布局海洋新能源产业，目前英国的海洋风电能源产业稳居世界能源产业第一位，并保持平稳发展态势。
在英国海洋成熟产业方面，从英国海洋经济发展来看，英国海洋油气业、滨海旅游业和海洋港口业是最为重要的海洋产业部门。2009-2015年，英国的整个海洋产业大多保持稳定增长状态，之后各产业出现了一定程度的下降（见图2）；但是海洋产业的就业人数却在2015年之后出现了爬升现象，2017年到达就业人数最高点
①National Oceanic and Atmospheric Administration(NOAA),FY2019NOAA Congres
sional Justification,http:〃v/，最后访I'可日期：2020
年8月23日。
(2)K・Johnson,G・Dalton,Building Industries at Sea:Blue Growth and the New Maritime
Economy(Delft:River Publishers,2018)・
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