安全技术
基于LOTO的维修安全管理提升实践中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司杨彦
引言
能量意外释放理论告诉我们，任何工业生产过程都涉及能量的转化或做功，事故就是由于能量转化和能量做功的过程失去控制。维修属于异常处置，往往充满风险且大都带有能量（包括动能、电能、势能、化学能等），是企业事故高发领域。此外，维修作业还涉及高处、动火等危险作业，也具有势能或化学能，如果不进行可靠的能量锁定，使危险物质和能量意外释放，就会造成人员伤亡或财产损失。
上锁和挂牌（Lockout-Tagout,LOTO）是指维修人员对设备进行维修、保养或操作人员在需能量锁定的设备维保作业过程中，将设备各类能量进行锁定并挂安全警示牌的行为，是国际先进企业通行的设备安全管理手段之一。我公司借鉴LOTO管控理念，将维修挂牌管控与LOTO管理方法结合起来，提出了"为生命上锁、为生命挂牌"的理念，通过LOTO工具的导入，解决了以前维修过程主要靠人员自觉性的不足，提高了维修安全本质安全性，有效预防维修安全事故的发生。
具体经验做法
1.按照项目制推进工作
公司成立了安全、设备、生产等多个部门的项目组，制定了项目推进计划，并在项目之初进行了对标学习和专题培训。经过两个月的试点，召开维修作业LOTO管理工作推进现场会，选取三家试点单位就本单位维修作业LOTO管理工作组织推进情况、推进的经验进行分享，总结推进工作存在的问题，与会人员针对存在的问题进行了讨论交流。维修作业LOTO管理工作推进现场会如图1所示。
在推进过程中加强监督和指导，公司发布了《关于规范设备维修上锁和挂牌（LOTO）工作的通知》，提出了14条上锁和挂牌工作要求。公司每月组织开展LOTO工作推进情况的检查，在微信群及时反馈需要改进的事项。
2.对维修作业风险进行全面辨识
风险辨识是LOTO工作的基础，通过LOTO工具的应用，各单位设备、安全、操作人员对设备各类能量（风、水、气、电、液压、重力势能、化学能等）进行辨识，编制了《设备维修危险源识别清单》，清单对5类情况重点关注：进入设备内部（含设备地坑等）时维修作业需要拆卸横梁、刀架等具有滑落、坠落风险的维修作业；需要进
（a）（b）
图1维修作业LOTO管理工作推进现场会
行2米以上的高空维修作业；需切断电源的维修为需要使用部门安全员（设备员）监督的危险作业。作业时，警示牌在可视范围之外；维修负责人认设备维修危险源识别清单（部分）如表1所示。
表1设备维修危险源识别清单（部分）
涉及设备名称危险/有害因
素
易发生的
事故类型
能量意外
释放类别
是曙断
LEC_L LEC_E LEC_C LEC_D凤险等级管理等级管控措施主要依据是否涉及以下作业
需要人体
部位迸入
设备维修
掛||对策
K呷液压站设
备1.液压系统在地坑
禁止单人进入，存
白手创业在重大安全安全隐
患
机械伤害液压能33327—般风险班组级
1■进门前要在
地坑门禁逬行
登记并悬挂有
人作业标识
增长见识危险作业审批
管理办法
B.需要拆卸横梁、刀架
等具有滑落、坠落凤险
的维修作业
受限空间特
种作业审批
2.■■液压系统修理油
压有伤人危险
机械伤害液压能33327—般风险班组级等的用法
2.修理时必须
确认无压力再
进行作业（确
认无残压后）
综合设备结构
、周圉环境、
维修作业过程
等因素判断
不涉玻不涉浚
3.电机修理有触电
的危险
触电电能1339低凤险员工级
3.更换电机是
必须切断总电
源
危险作业审批
管理办法
D.需切断电源的维修作
业时，"有人作业，禁
止合闸"的嚳示牌在可
flow什么意思视范馬外
不涉踐
4.电机蛭栓和管踣
拆卸有撞伤危险
物体打击/33327—般风险班组级
4.在拆卸过程
中使用辅助工
具作业
综合设备结构
、周匡1环境、
维修作业过程
等因素判断
wifi5g
不涉瑕不涉踐
5.电机吊装由于作
业区域在地坑，上
方作业人员有坠楼
的危险
高处坠蔣董力势能1339低凤险员工级
意乱心慌5.地坑盖板调
离后，要用警
示帯做隔离，
并有提示标志
危险作业审批
管理办法
B-需要拆卸横梁、刀架
等具有詈落、坠落凤险
的维修作业
不涉踐
6.电机更换使用行
车有撞伤和压伤的
危险
起重伤害电能3339低风险员工级
6.行车吊装时
要按照行车十
不吊实施
危险作业审批
管理办法
B.需要拆卸横梁、刀架
等具有滑落、坠落凤险
的维修作业
7.作业修理设备上
有毛边有划伤危险
其他/1339低风险员工级
7.作业修理时
安全保护用具
标准佩戴
综合设膏结构
、周圉环境、
维幅作业过程
等因麦判断
不涉瑕不涉恣
3.明确设备维修LOTO流程培训，使维修人员掌握锁具使用方法，培训后进
在设备维修实施上锁和挂牌时，要求维修人员必须严格遵守以下9大步骤：识别能量源、通知其他人、关闭设备、切断设备能量、上锁并挂牌、释放储存能量、验证设备能量切断、实施维修保养、拆除上锁挂牌。设备维修LOTO9大步骤如图2所示。
4.配置专用锁具
公司分三次（避免购买的锁具型号不适用，先小批量试用，然后分批补充，有效杜绝浪费）为各单位
配备了足够数量和种类的锁具（包括个人锁、公用锁），并就锁具使用对维修人员进行行考试（含理论及实操）3只有培训合格的维修人员才能进行LOTO作业。设备维修LOTO个人锁的使用现场如图3所示。
图2设备维修LOTO9大步骤
图3设备维修LOTO个人锁的使用现场5.设计具有管理功能的维修安全警示牌单，侧重设备管理，安全内容比较笼统。为了配合LOTO管控要求，项目组对原来的《设备维修记录表》进行了彻底修改，新的《设备维修记录表》集合了LOT0流程，增加了能量锁定的确认，并释放残余的能量（如电容器和感应器的放电等）。把维修安全风险识别及防控措施进行了结构化，避免经验不足的维修人员漏、错辨识风险。实际使用时，《设备维修记录表》就放在现场，方便安全监管人员使用。现场使用的新版《设备维修记录表》如图5所示。
根据维修LOTO管控要求，为了将LOTO管控模式在现场落地，使得管理流程化，项目组重新设计了维修安全警示牌，替代原来的维修挂牌。新版设备维修安全警示牌将管理要求、管控流程纳入警示牌，警示牌不仅是起到警示作用，更重要的是起管理作用。维修安全警示牌由主修人员填写确认并悬挂在能量锁定处，遵守“谁挂谁取”原则，填完新版设备维修安全警示牌就完
成了维修风险辨识，以及能量锁定。新版设备维修LOTO安全警示牌如图4所示。
图5现场使用的新版《设备维修记录表》7.明确锁具管理要求
图4新版设备维修LOTO安全警示牌
6.修订完善《设备维修记录表》
公司原来使用的《设备维修记录表》较为简
项目组经过调研，结合公司维修管理的实际情况，明确了锁具的使用和保管要求。个人锁仅能由本人使用（钥匙由本人保管，备用钥匙由部门统一上锁保管），使用公用锁时，不得指派单个员工锁定个人能源隔离装置或能量源。每月对锁具进行盘点，及时补充损坏或缺失的锁具。此外，要求委外维修人员使用自带的锁具或者我公司提供的公用锁具，执行我公司维修LOTO管理要求，维修前必须经过我公司设备管理人员确认。
肾宝■实施效果及小结
维修安全管理是一项长期工作，也是企业
容易出事故的环节。实践证明，没有一个良好的管理工具，仅靠员工的自觉自发或宣传□号无法保障安全。维修作业LOTO管理是公司在原有维修安全管理的基础上进行的一次系统化提升和固化，是对标国际先进安全管理工具的一次成功尝试，提高了维修安全管理水平，主要包括以下两个方面：
(1)导入LOTO管理理念和工具，预防事故发生。此工作将公司维修挂牌管控与LOTO管理方法结合起来，通过LOTO工具的导入提高了维修本质安全性，预防了事故的发生。
(2)全面辨识维修风险，提高了维修人员安全意识。通过维修LOTO管理，公司对维修作业中存在的安全风险进行系统辨识，从能量锁定的角度制定管控措施。设计了具有管理功能的维修安全警示牌，修订下发《设备维修记录表》，配置了专用锁具。通过这些活动，让维修人员全面参与，提高了维修人员的安全意识，补齐了维修安全短板。
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人员活动具体内容，制定针对性的安全风险告知书，内容可包括危险及有害因素、安全管控措施、安全管理要求和应急处置预案等，并根据现场风险变化情况及时修订。在相关方进入本企业生产作业现场前，应对相关方人员进行安全风险告知，所有相关方人员应在安全风险告知书上签字，留存书面记录。在从事风险较高作业前，企业应针对相关方进行专题安全培训和安全措施交底，同时履行审批程序，确认安全措施全面有效。相关方接待人员应对进入生产作业现场的相关方进行安全提醒和检查，
并及时纠正不安全行为或叫停违规作业。
江南大学录取分数线3.4加强现场监督
企业应定期组织对相关方从事生产作业活动或出租的生产经营场所进行安全监督检查，督促相关方落实各项安全防范措施和管理要求，并留有书面记录。企业在发现相关方活动不符合安全管理要求时，应及时提出整改意见，限期整改，做到闭环管理；若相关方作业活动或设备设施存在重大风险，应责令停止作业，经整改并组织评审通过后方可恢复作业。
4.考核要严格
企业应建立相关方考核评价机制，定期对相关方的安全业绩(含安全管理制度建设、安全培训、安全工作记录等)进行综合评价，评价结果作为双方是否继续合作的重要依据。对于严重违反安全规章制度并不接受整改、事故频发等情况的相关方应列入黑名单，终止合作，以体现管理的严肃性。
结束语
综上所述，相关方安全管理是企业安全管理的重要一环，一旦疏于管控极易引发事故。企业要实现安全发展、健康发展、和谐发展，必须树牢安全发展理念，安全管理不可漏掉任何一个环节、任何一个区域、任何一个对象。针对相关方要全面覆盖、分类施策、严格监督，形成严密的管控体系，确保风
险有效受控。
