群测群防在湖北省地质灾害防灾减灾中的
重要作用
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第26卷第1期
2012年2月
资源环境与工程
ResourcesEnvironment&Engineering
群测群防在湖北省地质灾害防灾减灾中的重要作用
班委会李奇，黄
(1.湖北省地质环境总站，湖北武汉430034;
丽，李德果
2.武汉地质X-程勘察院，湖北武汉430051)
摘要：湖北省是中国地质灾害多发省份之一，鄂西，鄂西南，鄂西北地区是湖北省地质灾害的重点区,
因山高坡陡，沟谷切割，构造复杂，以崩塌，滑坡，泥石流为主，灾害发生突然，破坏力大，是地质灾害
防治中的重点领域.在政府的统一安排和主管部门的指导下，群测群防在防灾减灾中发挥了不可替代的作
用，主要采用地面巡查，裂缝监测，变形监测等方法，及时有效，方便快捷的监测预警工作在2006--2009
年成功预报134次，避免了7238人的人员伤亡及直接经济损失10964万元.
关键词：地质灾害；群测群防；湖北省
中图分类号:P694文献标识码:C文章编号:1671—1211(2012)01—0092—03
0引言1湖北省群测群防点分布及体系建设
根据2004年国务院颁发的《地质灾害防治条例》
规定，地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩
塌，滑坡，泥石流，地面塌陷，地裂缝，地面沉降等六种
与地质作用有关的灾害.
湖北省地质灾害类型多，分布广，鄂西(含三峡库
区湖北段)，鄂西南和鄂西北地区是该省地质灾害发育，分布的重点区，占到全省地质灾害总数的67%，其
中恩施市，宜昌市，十堰市等局部地区每100km发生
ff1型以上的崩塌，滑坡，泥石流，地面塌陷等几种主要
地质灾害达80处以上.如三峡库区湖北段共计发育
灾害点949处，其中巨型49处，大型194处，中型367 处，小型339处，灾害造成死亡42人，直接经济损失7701.483万元，共计威胁资产52865.068万元，威胁
人口66740人.,
从中央到地方各级政府和主管部门都十分重视地
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质灾害的防治工作，认真落实"防治结合，预防为主"
的地灾防治方针，自20世纪末期开始逐步建立，完善
群测群防体系，加强群测群防人员技术培训，从日常监测，记录，调查，预警，撤离等各环节进行了规定.一般
采用贴条法，埋桩法，刻槽法，划线法监测崩塌，滑坡,
利用钢卷尺监测地面裂缝，墙体裂缝，地面沉降等，同
时采取人工巡查观测坡体鼓胀，滚石，涌水等异常和动物异常，简便易行，效果明显.目前以三峡库区为群测
群防示范点，正逐步推广到全省，提高了地质灾害监测预警能力，使群测群防起到更大防灾减灾的作用.
1.1群测群防点分布
经过近10年来的县市地质灾害调查与区划工作,
斯里兰卡区号湖北省已基本建立起了群测群防体系，设立群测群防点4387处，其中滑坡群测群防点2511处，崩塌群测群防点499处，泥石流群测群防点3O处，地面塌陷群测群防点171处，地裂缝群测群防点26处，不稳定斜坡群测群防点1110处，地面沉降群测群防点40处(见表1).
表1湖北省地质灾害群测群防点种类统计表
Table1Typeofgroupmonitoringandgrouppreventiononthe
geologicaldisasterspoints
收稿日期:2011—04—12；改回日期:2011—12—09
作者简介：李奇(1971一)，男，工程师，水文地质与工程地质专业，从事水文地质，工程地质，环境地质上作.E—mail:****************
第1期李奇等：群测群防在湖北省地质灾害防灾减灾中的重要作用93
湖北省地质灾害群测群防点以宜昌市群测群防点
最多，其次是恩施市，十堰市和襄樊市，武汉市群测群
防点最少.滑坡群测群防点在十堰市分布最广，其次
是恩施市和宜昌市；宜昌市的崩塌群测群防点最多；泥
石流群测群防点最多的是宜昌市.
1.2群测群防体系建设
群测群防体系的建设在组织领导，职责分工，群测
群防点的选取，监测，预警，安全撤离等各环节都逐一
明确工作内容，层次清晰，保障了预报预警的时效性.
(1)由专业队伍对各地的滑坡，崩塌，泥石流，地
面塌陷，地裂缝等地质灾害点和地质灾害隐患点进行
调查，在查清其分布范围，规模，结构特征，影响因素和
诱发因素及其发展趋势和危害性的基础上进行选取,
并输入地质灾害群测群防数据库.
(2)将已经确定的地质灾害隐患点交由县级人民
政府在当年的地质灾害年度防治方案中明确，已进行
工程治理，搬迁，土地整治的地质灾害群测群防点一天中最热的时候
(区)报请原批准机关批准撤销.镇干部玩弄村妇
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(3)由县人民政府，国土资源部门，乡镇，村委会,
监测员逐级签定责任状.
1.3群测群防监测方法与预警过程
群测群防的主要工作方法是监测员对各自负责的
地质灾害隐患点进行日常巡查，观测隐患点有无鼓胀,
涌水，掉块等变形异常，于变动处设置监测点定期进行
测量记录，遇变形速率加快及久雨，暴雨等特殊情况时适当加密监测，当出现变形持续增大或局部垮塌等危险信号时，监测员必须通过广播，喇叭，敲锣等方式及时预警并马上向上一级主管部门报告，政府部门同时启动地质灾害应急预案，组织受威胁的群众按撤离路线向既定安全区域撤离.
2地质灾害群测群防在防灾减灾中的
重要作用及典型实例
2.1群测群防在防灾减灾中的重要作用
湖北省地质灾害点分布广，且多在山区，交通不被动语态例句
便，信息不畅，工程治理和搬迁避让难以一步到位，专业监测受人员，设备制约，也无法面面俱到.要落实"以防为主，防治结合"的地质灾害防治原则，群测群
防工作因其简便，快捷的优势凸显了它在地质灾害防灾减灾中的重要作用.
(1)属地性所有群测群防人员基本上都是地质
灾害隐患点行政村，组或居委会负责人，对隐患点情况较为熟悉，对受威胁的人员十分了解，隐患点出现险情时便于及时预警，组织撤离.
(2)简便性群测群防监测员主要对负责的隐患
点进行地面巡查，裂缝监测，地表变形监测等简易监测，使用皮尺，钢卷尺，水桶，手持GPS等简易工具进
行地表变形，建筑物及地面裂缝，涌水量的监测，监测设备可以随身携带，十分简便.
(3)时效性因监测员居住在隐患点上或距监测
点较近，隐患点有任何变形或危险，监测员都能及时了解并可以在最短的时间上报并预警，特别是临灾前的加密监测，隐患点每时每刻的变形数据都能通过监测员及时记录并上报，对政府和主管部门及时的，科学的
决策起到无法替代的作用，充分体现了群测群防的时效性.
2.2群测群防成功预警的典型实例
2.2.1秭归县两河口镇石仓村秦家坪滑坡成功预警
宜昌市秭归县两河口镇石仓村秦家坪滑坡体高悬
在相对高差200m的陡坡上，每年雨季都有一定程度的变形.2000年2月26日，滑坡拉裂圈内坡体发生整体下陷，群测群防人员及时将险情上报，经专业人员判断该滑坡随时有可能产生整体下滑致灾的预报，监测员每天24h不间断监测滑坡变化，上报上级部门启动应急预案，两河口镇政府立即采取了紧急疏散措施，组织灾民强行转移，当晚紧急疏散居住在滑坡体下方80 户村民及财产.28日上午8时15分,20万m的山体从相对高差200m的坡上瞬间下冲1500多米，顷刻间摧毁了138间民房及部分农田.因监测数据准确，预
警及时，措施得当,，避免了80户264人伤亡.
2.2.2兴山县高阳镇甘家坡滑坡成功预警
兴山县高阳镇甘家坡滑坡是三峡库区群测群防监
测点.2008年4月18日上午l2时开始出现持续暴雨天气，该滑坡地表忽然产生裂缝，监测人员加密监测时及时发现险情并上报，当地政府和主管部门迅速赶到现场，经综合分析认为存在产生大规模变形的可能，果断启动了地质灾害应急预案，采取了紧急避险撤离的应急措施.4月19日下午5点30分，甘家坡滑坡下滑并引发泥石流，在暴雨作用下形成约2万方的泥石流. 因险情发现并上报及时，应急方案启动迅速，保障了甘家坡37户179人及910名师生的生命安全.
2.2.3巴东县清太坪镇木竹坪村滑坡成功预警
2007年5月2日，恩施州巴东县清太坪镇木竹坪村
