人体写真图片
浅析“和谐世界”外交理念对东亚一体化进程的影响
（ The Influence of Harmonious Diplomacy on the Process of East Asian Integration）
田小惠 北京外国语大学国际关系学院
（内容提要）2005年中国国家主席胡锦涛首次提出了“和谐世界”的主张，因此在对外事务中主张构建“和谐世界”的理念就成为指导中国外交的重要思想。而中国作为东亚地区的大国，这一新的外交理念的提出必将对进行中的东亚一体化进程产生影响。目前国内学术界就“和谐世界”内涵的探讨和东亚一体化进程所存在的问题的探讨居多，但将两者结合起来进行分析的则较少。本文认为，“和谐世界”的理念是力图在国际法准则和国际制度约束的框架下，以对话、协商的方式来应对全球化过程中各主权国家以及国际组织所遇到的传统安全领域和非传统安全领域的挑战。“和谐世界”理念的提出将有助于形成“东亚认同”，从而进一步推进东亚一体化朝积极的方向发展，并为解决目前东亚一体化进程中存在的问题提供新的思路。
（关键词） 和谐世界 东亚一体化
2005年9月在联合国成立60周年庆典上，胡锦涛主席系统地阐述了“建立持久和平、共同繁荣的和谐世界”的新理念。在2006年4月举行的“中国梦与和谐世界”研讨会上，中国外交部副部长张业遂详细阐述了中国所主张的“和谐世界”的内涵包括：一个和平、稳定的世界；一个民主、公正的世界；一个互利、合作的世界；一个开放的、包容的世界。这一新的外交理念的提出是对中国外交思想的丰富和发展，特别是在冷战结束后非传统安全的重要性逐渐凸现的形势下，这一外交理念将“成为未来一二十年战略机遇期我国对外政策的主要目标之一，成为指导我们的战略设计、学术研究和各项涉外工作的基本考虑之一。”
一、“和谐世界”外交理念的内涵
从文化传统上来讲，“和谐”的理念源自中国传统的儒家思想。是中国传统文化在中国外交
实践中的体现。从国际关系角度来看，“和谐”是一种与武力、暴力相对应的行为方式，它主张在处理国际关系时通过协商、谈判、合作的方式来解决，从而形成一种“以协调、合作为主的国际关系秩序，而这种秩序的结果就是和平”。小学生绘本新中国成立以来的许多外交方针的提出都已体现出和谐的主旨：比如，在处理领土、领海争端中，中国倡导和推动“搁置争议，联合开发”； 在冷战结束后提倡和推动不同于传统结盟关系的“新安全观”；在发展与邻国的关系中倡导和推动“易中天的简介以邻为伴，与邻为善”以及“睦邻、安邻、富邻”的新关系； 在国际事务中倡导和推动“国际关系民主化”；等等。因此，“和谐世界”外交理念的提出实质上是对中国建国50多年来外交思想核心的提炼和发展。有学者将和谐外交的主要策略概括为16个字：对话协商、合作共赢、求同存异、包容开放。
从另一个角度来看，“和谐世界”理念又体现出诸多与全球治理理论的相通之处。有学者认为，它是在世界变化新现实和趋势下的中国世界观，可以看作中国官方提出的“全球治理”版本，是理想的现实主义，具有深刻而重大的理论和实践意义。生日唱什么歌从根本上讲，“和谐世界”的外交理念与“全球治理”理念均致力于增进全人类的共同利益并重视国际规制。它们都植根于对人类共同命运的关注，都反对单边主义和霸权主义，都主张通过国际合作解决各国的共同问题，都反对“美国治下的和平”而主张增强联合国的作用，都致力于确立新的国
际政治经济秩序。同时，中国把自身的发展与人类共同进步联系在一起，既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展。
此外，如果从行为主体的角度来看，和谐外交的主体是主权国家和国际组织，其关注的重点领域首先是区域与全球安全。中国政府一向主张，各主权国家是国际社会的平等成员，在促进世界和平与发展方面都负有不可推卸的责任和义务。同时，区域安全和全球安全是构建和谐世界的基础。因此，可以说，“和谐世界”的理念是力图在国际法准则和国际制度约束的框架下，以对话、协商的方式来应对全球化过程中各主权国家以及国际组织所遇到的传统安全领域和非传统安全领域的挑战。
二、东亚一体化的困境
东亚一体化从开始至今已走过11年的历程。一般学界普遍认为东亚一体化始于1997年12月召开的东盟与中日韩3国领导人召开的非正式会议，商讨解决亚洲金融危机的对策。虽然在此之前的1990年12月马来西亚总理马哈蒂尔就提出东盟和中、日、韩三国组成“东亚经济集团”(EAEG)的构想，中国表示支持，但由于美国的反对，日本回避表态，最终EAEG并未能成功启动东亚一体化进程。
东盟与中日韩3国在面对亚洲金融危机共商解决之道的过程中建立起了“东盟+3”（或称为“10+3”）的机制，但正式确立东亚地区合作原则、方向等核心问题的是在1999年11月举行的东亚领导人合作会议上，这次会议发表了《东亚合作联合声明》。此后，东亚合作的机制和基本原则初步建立起来，东亚国家领导人的定期会晤机制得以确立。
2001年，东亚展望小组提出建立“东亚自由贸易区”和“东亚共同体”的长远目标。尽管。“东亚自由贸易区”和“东亚共同体”构想都缺乏细节，更没有路线图，难以操作。但该小组提出的建立“东亚共同体”的设想不仅包括经济领域，还包括安全和社会文化方面。2002年，东亚展望小组的报告在第六次“10+3”领导人会议上获得通过。“东亚共同体”的提出不仅表明东亚各国就一体化的发展方向达成一致，而且是东亚一体化进程进一步深化的重要标志。
此后东亚一体化基本上陷于裹足不前的困境。而2005年12月首届东亚峰会的召开却提供了东亚合作的另一种新机制，它打破了东亚这一地域限制，在“10+3”的基础上新增了东亚地区之外的印度、澳大利亚、新西兰。而对于东亚峰会在东亚一体化进程中所起的作用，国内学者有着完全不同的观点。有学者认为，这标志着未来东亚一体化的架构初具雏形：以东盟为圆心，向外依次为10+1、10+3、东亚峰会，其中10+3为主渠道。同时表明未来东
亚一体化的边界将不受地理范围的限制，是否符合东盟战略利益将成为主要标准。这将进一步强化东亚一体化进程以东盟为核心
的同心圆结构。也有学者指出“东亚峰会”出现后，原有的以“10+3”为范围的“东亚”区域认同被打破。区域认同的缺失，无疑会加大文化认同和价值观认同的难度。目前文化认同和价值观认同在“10+3”范围内已经面临不小的困难，在“10+6”或更大范围内将更加困难。很明显，对于东亚峰会将把东亚一体化进程引向何方是一个存有争议的问题。但毫无疑问，东亚峰会的召开有利于提高东盟在东亚一体化进程中的领导地位。
国内学者目前普遍认为东亚一体化的进一步发展面临挑战。有学者认为，主要存在三个方面的困难：其一，地区差别很大；其二，如何协调与统合地区分散的组织安排是一个比较复杂的过程；其三，大国间，主要是中日之间存在发展、战略、安全以及历史认知上的巨大差别是一个难题。 也有学者将其归纳为构建“东亚认同”（包括区域认同、文化认同、价值观认同）的困难。
事实上，目前东亚一体化体现出一种多层次、多中心、以发展经贸关系为主、在政治一体化方面动力缺失的主要原因是缺乏一种“东亚共识”的存在。不过也有观点认为目前东亚存
春风不昼在共同价值，已形成东亚共识，并将其概括为4个C、1个O。这是一种从宏观角度对“东亚共识”的理解。笔者认为“东亚共识”既包括对于东亚一体化发展方向的一致认识，也包括建立起一套能够协调区域内经济、政治、文化、历史等方面问题的有效的制度机制。
三、“和谐世界”理念对东亚一体化进程的影响
面对东亚一体化进程中的困境，中国作为一个正在崛起的东亚地区大国有责任对于构建“东亚共识”做出更大的贡献。在2005年首届东亚峰会召开之前，中国就已在国际舞台上明确阐释了“和谐世界”的外交理念。可以说，年末召开的首届东亚峰会是“和谐世界”外交理念的重要实践。这一重要性主要表现在以下几点：
首先，有助于进一步明确中国在东亚一体化发展方向上的定位。东亚一体化是否将沿着欧洲一体化的轨迹前进，以建立一个超国家的组织机构为目标？从“和谐世界”理念的内涵来看，其所包含的“协调、合作”的思想以及对于主权国家地位的强调将意味着东亚共同体将是一个不同于欧盟的区域一体化组织，在合作方式上将更强调开放性和包容性，而非要建立起具有权威性和约束性的“超国家”机构。有学者认为中国理念的“共同体”可能主要是一种协商、协调、合作的和谐地区秩序，而不一定是一个具有管理功能的超级地区组织。
其次，有助于进一步明确中国在东亚一体化主导权问题上的主张。从已有的区域一体化的成功经验来看，一体化需要火车头，需要主导力量的推动。在处理这个问题上，“和谐世界”理念中所包含的“求同存异”的内涵将有助于搁置目前难以达成的大国之间（主要是中日）的政治互信，而以尊重历史的心态强调东盟的主导地位。可以预见，如果在未来出现了东盟在东亚一体化进程中被边缘化的局面，在东亚将不可避免出现区域紧张气氛，本来就严重短缺的政治互信将进一步恶化，东亚一体化进程将不可避免地受阻。在此基础上积极推进“10+3”这一支持机制，这将使得东亚一体化的主导力量更为丰富和充实。
第三，有助于中国进一步强调自己的亚洲身份。“和谐世界”的理念是强调平等的外交理念，在这一理念的指导下，表明作为东亚地区大国的中国，在构建“东亚共识”的过程中将逐步通过构建制度建设、提供区域公共物品等途径来积极融入东亚事务来构建起自己的地区身份，以打消邻国对中国所持有的历史上“朝贡体系”的疑虑，同时成为消除“中国威胁论”的有效手段。
总之，“和谐世界”理念的提出，表明中国将成为未来推进东亚一体化进程的一支积极的、重要的力量。
