河北能源职业技术学院学报
Journal of Hebei Energy College of Vocation and Technology
第4期(总81期)2020年12月
No.4 (Sum.81)
Dec.2020
论美国威州职业教育专业设置助推乡村振兴的历史经验
白鹤举
(承德石油高等专科学校，河北承德067000)
摘 要：美国威斯康星州职业技术教育系统与美国威斯康星大学教育系统鼎足而立、历史悠久、驰名中 外，共同形成了 “威斯康星理念”，同时也是美国中西部地区职业教育思想的发源地。通过总结了威 斯康星职业技术教育各个历史阶段的专业设置过程，分析其对该州乡村振兴的重大推动作用，以期对 后来的职业技术教育办学起到借鉴和启示作用。
关键词：美国威州；职业教育；专业设置；乡村振兴中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-3974 (2020) 04-0009-03
On the Historical Experience of Vocational Education Specialty Setting in
Wisconsin to Boost Rural Revitalization
Bai Heju
(Chengde Petroleum College, Chengde 067000, China)
Abstract: The vocational and technical education system of Wisconsin and the education system
of University of Wisconsin have a long history and are well-known at home and abroad. They have
formed the "Wisconsin Idea" together, and are also the birthplace of vocational education thoughts in the midwest of the United States. This paper summarizes the professional tting process of vocational
and technical education in different historical stages of Wisconsin, and analyzes its important role in promoting the revitalization of the state's rural areas, in order to play a reference and inspiration for the
later vocational and technical education.
Key words: Wisconsin; vocational education; professional tting; rural revitalization
美国威斯康星州(Wisconsin State)是美国中西部 典型的农业州，其先进的职业教育对各州乡村振兴有 巨大推动作用。该州自1912年建立全美第一所职业技 术学院(Madison Area Technical College 简称 MATC),
渐次于全州各地建设了 16所职业学院，是美国职业技 术教育的旗舰，已经形成独特的“威州职教模式”，
是美国“STW ”、“STC ”职教思想的发源地，毕业生 是威州及邻近各州技术工人群体的中坚力量，农学及
食品专业位居全美国第一位。
一、威州职业技术教育的思想理念基础咨询服务费合同范本
威州职业技术教育的开启，来源于两个思想理念,
其一是建立更多职业学校，培养更多技术工人，称之 为"More School,More People w 理念；其二是与大学教 育系统不同，职业技术教育着力培养“经验型、感性
思维和形象思维、大众式、实际操作型”技术人才。
而普通大学教育系统培养“分析型、逻辑思维和抽象 思维、精英式、创新研究型”专业人才。
美国高等教育研究和人类社会学的研究表明，
草莓有什么功效真正具有分析型研究潜力的人才，在人类社会中只
占10% — 20%，这类人群在青少年时期具有较好的逻 辑思维和较强的数学思维能力，适合分析型学习模式 和学习风格，这类人群是适合进入普通大学学习的。
60% — 70%的学生更倾向于经验型的实际操作学习，
这类学生更适应从感性思维学习入手，从而成为掌握 专门的技术技能的经验型人才，这类青少年不习惯或
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不善于抽象思维，而是善长观察体验和动手操作。因 此抛开其他许多因素而言，大多数人群更适宜通过职
业技术教育的学习取得职业生涯的成功。
在以上思想理念的支配之下，威州职教系统从一
开始就独立于普通大学系统，走上了一条独俱特色之 路，100多年的办学历史见证了她的辉煌，奠定了她
的历史地位。
收稿日期：2020-9-30
基金项目：河北省职业教育科学研究“十三五”规划《美国威州STC 职业教育助推乡村发展的经验与启示》(JZY20025)。 作者简介：白鹤举(1971-)，男，硕士，承德石油高等专科学校副教授，长期从事民商法律、思想政治教学与研究工作。
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二、威州职业技术教育发展的历史演进自1912年建立第一个职业技术学校开始，威州 职业技术教育共经历了四个发展阶段，包括肇始时期
(1912-)、发展时期(1940-)、成熟时期(I960-)、
图1威州职业技术教育及涉农专业设置发展演进图从图1中可以发现，基本上以二十年为一个周期,
威州职业技术教育专业设置和课程设置进行一次较大 范围调整，至上个世纪八十年代，基本上形成了现有
规模涉农专业群，包括六个典型涉农专业：基础农业春分介绍
(Agriculture )、农业机械(AgriculturalMachinery)、
家庭经济(HomeEconomics )、商业(Business)、健 康产业(HealthOccupations)、物流产业(Distribution),
同时完成了从 “STW — School to Work ” 到“STC-School
to Carrier w 的转型。
每一个阶段的职业技术教育都是从分析总结本地 经济现状入手，进而适度调整法律法规、职教管理机构、
职教财政政策、职教教育制度。
三、威州职业技术教育肇始阶段的专业设置极具
前瞻性
早在1912年之前，美国正处于世纪之交的工业 革命时期。威斯康星州严重依赖农业经济、林业经济 和采矿业，客观上大量需求懂熟练操作的技术性工人，
在当时现代化机械并不发达，几乎所有城市和乡村经 济都严重依赖手工操作。一方面雇主并没有意愿和能
力进行标准化和大量的培训，另一方面人们并没有觉 得上学有多重要，普遍在小学之后就早早的离开了学
怎么进入外网校参加工作挣钱养家，同时普通中学教育，甚至是大
学教育成本较高，期间较长。因此当时的中学和大学 退学率较高，很多地区达一半以上，普通教育设施荒废, 同时满足社会需求的技术人才严重不足。
工业革命时期，新的发明和机械需要更多的技术 知识，由精英型人才创造的新发明和机械应用，在生
产过程中需要大量的熟练工人的熟练操作才能转化为
现实经济活动，这时就出现了一种以前不曾有过的教 育需求一职业技术教育。
早期的职业技术教育开拓者们，认识到了这种经
邪恶的反义词
济条件和人才需求矛盾，在较短的时间内，建立了较
多的职业技术学校，开展各类职业技能培训，极大地 促进了威斯康星州的基本农业发展。
以威斯康星州职业技术教育之父查尔斯•麦卡锡 博士(Dr. Charles McCarthy)为代表的职业教育奠基人
做了以下前瞻性工作：推动联邦政府、州政府、地方
政府财政支持计划，并形成三大职业教育法案；独立 设置威州职业技术教育董事会；分地区成立职业教育
我国外交政策中心；统一职业技术教育师资培训与师资力量分配；
针对不同地区产业分类，灵活设置专业和课程，基本
专业群有农业经济、贸易和手工业、批发与零售业、 物流经济、农业机械维修与维护，早期的职业技术教
育学制多以半工半读型和夜间教育为主。
四、威州职教发展成熟阶段的专业设置具产业引
导性
美国威州职教模式自20世纪30年代至70年代 为发展成熟阶段，发展成熟的标志是课程与专业设置 基本齐全，能够满足威州农业现代化发展的基本要求；
职业技术教育机构基本健全，职教模式在州内外引起
较大反响，为其他各州所效仿；乡村振兴基本实现，
威州成为蜚声海内外的农业发达州；涉农专业学生在 威州年入学注册稳定在3万人左右；全部16所地区职 业技术院校为公立性质，经近半个世纪的发展，职业 技术教育在威州得到普遍承认，与大学的精英型教育 并驾齐驱，成为不可或缺的技能型人才培养摇篮详见
表1。
表1威州职教发展成熟阶段涉农专业设置与政策变化
年代专业群设置
专业设置 政策变化
”，基本农业、基本种植业、养殖业、畜牧业、统一职业技术教育教师
20世纪物流、等贾易和手工业、纺织业、草场、资格证制度 30年代手工业、基本养种子、化肥
殖业
新増：农业机新増：农机制造维修与退役优待制度，成
20世纪械、中等养殖保养、规模养殖、奶制人教育优待制度 40年代业、健康养老产品加工、家庭健康、家
业、成人教育 庭养老、家庭诊所
新增：农村商业、新增：批发零售、商业职业院校公益性质制
20世纪家庭手工业经疥
50年代骨理，木制品、金属制品、度；财政制度：地方 皮毛制品、陶瓷制品、财产税50%，州财政
建筑业、蜂蜜养殖业、20%，联邦财政10%,
家政学 捐赠10%，学费10%
新增：农业深加新增：农业旅游，农业职业院校重新分配及重
20卅织工、高等养殖业、度假、奶制品深加工、组计划；职业教育证书 曹銮畫休闲农业 肉蛋禽产业、蔬菜产业、制度：课程证书、技能6°年代 水果产业 证书，专业学位；学分
进阶计划
新增：音乐类、新増：各类音乐类专业、残疾人、弱势群体、少
20世纪体育类、食品类类盡当峯豐色数民族优待制度；区域70年代 矗蠶业、扑境专业、院柵裁糟始企
业院校联合设施骨委会
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在发展成熟时期，16所威州职教院校共开设351个专业，乡村职业技术教育普及率达到80%的顶峰，各行业熟练技术工人群体显著增加，极大地促进了地方经济的高水平发展，人才优势和产业优势相互促进，农业呈现腾飞态势。
五、威州职业技术教育转型阶段的专业设置
20世纪80年代，威州乡村经济发生显著变化，随着一代代现代职业人对乡村经济的改造升级，农业现代化在威斯康星州基本完成，农村与城市的二元结构基本消失，农村生活与城市生活没有了明显差距。
原有乡村发展的商业、手工业和家庭经济等规模持续扩大，客观需求搬离农村进入城郊，大量农业人口随之离开农村转移到城市，威州职业技术教育涉农专业学生入学注册规模持续减少，威州职业技术教育专业设置面临调整转型。
20世纪80年代开始的转型时期，信息经济开始蓬勃发展，信息化渗透到各行各业，极大地影响了威州职业技术教育的专业设置和课程设置。
面对上述变化，威州职教开始从STW向STC方向转变，职教院校逐步减少了传统专业类别与数量，持续调整设置了农业科学与技术、应用工程技术、生物技术工程、商业工程、信息工程、科学与艺术、
艺术应用、市场应用、健康医疗、建筑工程、机械制造、交通运输、护理养老、家政看护等共计147个适用于城乡一体化的专业类别。威州职业技术教育，在城乡一体化的大背景下进行着深度调整，持续着其应有的辉煌。
六、借鉴与思考
威州职业技术教育的成功之处，一定有我们可以借鉴的地方，但是国情不同、制度不同，我们不必也不可能盲目照搬照抄，以下问题值得思考：
（一）职业技术教育在国民教育序列中所占的位置应当深入讨论，职业技术教育院校分层级的问题是否有必要？
（二）职业技术院校课程设置和专业设置需要怎样的调整？专业设置和课程设置如何做到小而精、小而强、小而实用？
（三）职业技术教育的师资力量是一个重大的瓶颈，如何调整和重组地方职业技术教育的师资力量以适应地方乡村经济的发展？
（四）职业院校毕业生就业后的薪资水平和劳动强度严重制约了职业院校的吸引力和入学率，政府、社会、雇主和学校在这方面如何进行有效的调整？
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参考文献：
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