We are not making a coalition of States, but are uniting people
--- Jean Monnet(November 9, 1888 - March 16, 1979)
緬懷推動歐洲整合的大功臣-「歐洲之父」莫內
故張維邦教授,前歐洲聯盟研究協會理事長
張陳淑燕整理,歐洲聯盟研究協會顧問
二十世紀法國出了兩位政治影響力深遠的人物;一位就是大家所熟知的戴高樂將軍,也是法國第五共和的締造者。另外一位是對歐洲重建整合有劃時代貢獻的莫內,咸認為「歐洲之父」。1960年代初美國甘迺迪總統曾親自對莫內有如次的評語:「在您的激勵下,歐洲在不到二十年光景所作的比之以前一千年內所作的更移近一統…。您以建設性的理念力量改變了歐洲。」前聯合國秘書長Dag Hammarskjld (哈瑪紹) 稱其為一個革命性的人物。盧森堡前外長Michel Rasquin曾聲稱「政治是促成可能的藝術… (莫內)擴大了這個可能。」
莫內於1888年11月9日出生在盛產白蘭地名酒的法國西南部柯聶克(Cognac)。自小對坐板
凳上學亟不自在,對學校教育視為苦差事。對實務卻感興趣,因此弱冠時在父親的建議下欣然到倫敦學英語與經商實務,這一英倫「求學」及經銷威思忌酒的寶貴經驗,尤其是親盎格盧薩克遜 (Anglophi笑死人的一封信
le) 的心態對他日後贏得英、美政要的信任是一大關鍵,也對他日後在國際聯盟,二次世界大戰時的『自由法國』,戰後推動『法國經濟計劃』以及1950、60年代為歐洲整合運動起了關鍵性的作用。莫內的傳記作者都一再強調莫內的一生哲學建基於調和人與人之間的關係,使之更接近團結。
莫內具有罕見的堅強自信心,擁有英、美、法、德等列強的政治經濟影響力的人際關係網更是令人嘆為觀止。任何與莫內有過接觸的,或是與他親近的幕僚、合作者都一致一再強調莫內稀有的非凡說服力。他以無比的毅力、高超的歷史視野以及尖銳的政治靈敏度,在他一生中每個階段都能完成『偉業大事』。他是『不做大官,做大事』最完美的實踐者。他最為人津津樂道的『偉業大事』是促成『歐洲煤鋼共同體』的創建,以後又大力推動『歐洲原子能委員會』、『歐洲共同市場』的成立。而今這三個組織雖依然還各自擁有獨立的法律地位,卻已匯成一個從純經濟聯盟走向政治合眾國聯邦的體制。另外還有戰後創建的『法國式經濟計劃』。
莫內的視野不侷限在個人的層次上,而是以國家及國際社會為整體秩序的制度化為其訴求的終極目標。終其一生,他堅信要解決紛端難題唯有透過說服力 (persuasion) 來達成,訴諸權力 (autorit) 或是威嚇、脅迫 (intimidation大象能活多少年
)是徒勞無功的。他沒有個人政治野心,從不參與任何選舉,也從不為個人地位與頭銜所迷惑。他實踐了一個不見得是由他首創的「共同共通的歐洲」理念,將不同質、不同部份歸納於一個協調整合的機構,而使之擴充至最高效應。他不是歐洲整合唯一的貢獻者,卻是實際推動的馬達與力量,堪稱表率與象徵。他明確地指出理想就是要打破國界,並以聯合人群為終極目標。莫內憑著無休止的意志力與政治說服領導力,改變了數百年來爭戰不停的歐洲,使人、物品、貨幣能自由流通並和平相處,以自覺的方式消除了歐洲數世紀積累下來難紛難解的棘手問題。
政治上不能期待人性凉拌西兰花
的更改,然而莫內確信只要生活條件改善必然會使人自我調整以適應新的現實環境。分歧的歐洲不會只因一個單獨的動作、一張宣言或是一個大計劃的公佈而旦夕發生變化,唯有現實的政治經濟有成果,才能產生一個有機的利益共同體;當現實政治、經濟、社會的矛盾迫使歐洲各國領袖開始質疑其以本國利益為中心所定的策略之際,就是倡導新而高貴理念的適恰時刻。莫內在其自傳上寫道:「我一生相信,歐洲將經歷一連串無數的危機而建立,但不是危機結果的總合。」他看到流動的必然過程,排除了
機械式變動的可能。
歐洲聯盟這樣重大的政治文明變遷,從眾多國家、戰爭頻仍的歐陸要體現一個和平團結的歐洲,靠的是非軍事架構的建立,因數百年來歐洲歷史已昭示以霸權武力強制歐洲的統一從無竟其功。由局部的歐洲逐漸推廣為全部的歐洲,以體制的深化(各會員國進行法制、外交、經濟、財稅等政策的協調,換言之,國內的法制必須配合聯盟的發展),仍能促使每职业价值观分析
一會員國文化本體的發展。今日有15個(2004年增加到25個)會員國的歐洲聯盟已達三億六千八百七十萬人口,成為中國、印度之後世界第三大(人口)的政治單位,一個新的紀元已經在望。這正是莫內的輝煌成就,但他的聲譽並不得自歐盟的發展;六十年來,他是國際政治體系最富有企劃靈魂的人物。歐洲聯盟近年來透過在歐洲各著名大學設立莫內講座,各種各樣的學術活動都能凸顯莫內的非凡成就,相信將來莫內會成為家喻戶曉的歷史人物。他不是一個風光人物,卻能完成比一個公眾偉大政治人物更能發揮的功能。
莫內在工作上具超凡的效率;有輝煌的大理念,更難能可貴的是他具有實踐的獨特才能。與莫內共事過的人,都公認他是不平凡的工作者。他撩妹情话
能讓與他共事的人意識到參與創造歷史的意境,會讓他們感到付出精神奉獻肩負重擔的意義。同時他絕不限制部屬能力的
發揮,當他們表現優異時,又有寬大的胸襟、不嫉才。敏銳思考的智慧與意志力的結合形成莫內的特點,能熱情的聆聽他人的意見,更會接受有理念、思想突出的人才。
莫內對自己所出生的Charente土地寄有深情,不汲汲於權力核心的營鑽。他深信滿足於勝利是危險的,認為危機就是機會。他是個不折不扣大規格思考層次的行動實踐者,生性熱忱極富想像力,蔑視庸俗卻知謙遜。不受既往傳統拘束,嚮往烏托邦似的政治夢想,但洞悉世事詭變,緊捉捕住其中奧妙的線索,絕不忘卻世界觀和時代精密聯結的訣竅。莫內提供了「出身微寒、無顯赫學業文憑、社會地位又微不足道的人,卻可幹出豐功偉業來」的範例。與其說他是個縱橫捭闔的國際政治經濟外交家,不如說他是個能將理想勇氣付之實現的實踐者!其洞察力之高超,被稱為不世出的有前瞻遠景視野的人實當之無愧。綜合莫內一生的成就,可說歸功於其特殊的行事風格 (La mthode Monnet):專注不旁鶩、人與人的結合、不與政治人物爭功、反應敏捷,懂得爭取時效。
莫內生前獲得最高的榮譽就是歐洲首腦暨政府首長於1976年4月1日及2日在盧森堡高峰會議所做授予莫內第一位『歐洲榮譽市民』頭銜 (le titre de citoyen d’honneur de l’Europe) 的決議,這是空前的盛舉,迄今還無他人擁有此殊榮。1988年11月9日,法國第五共和國
社會黨總統密特朗(Franois Mitterrand)予莫內死後最高榮譽,將其骨灰以隆重的典禮置放於對法國最有貢獻人物的萬神殿 (Panthon)。
PS.本文參照一橋出版社出版,張維邦教授所著「莫內與法國式經濟計畫的創建」(Jean Monnet and the Genesis of the French-Style Planning/Abridge Publishing Co.)