关于发展---现代服务业的几点思考(精)

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关于发展 **** 现代服务业的几点思考

现代服务业的定义和内涵 :

进入 21世纪以来 ,社会财富增长的主要途径和方式 , 越来越表现为知识的积累 和

创造。学习、获取和创造新知识 将成为人们从事更有价值的生产和实现生活理 想的基

本手 段,由此将引发社会组织形态和人类活动方式的深刻变革。 现代服务业 的基本职能

就是帮助人们学习、获取、创造新知 识;引导和辅助人们应用新知识改 善生产方式和生

活方式。 以知识为基础的现代社会发展的前提条件就包括功能齐 全、 充满活力的现代

服务业体系。

关于现代服务业 ,使用较多的一种定义是 : “现代服务是业伴随着信息技术和知

识经济的发展产生 ,用现代化的新技 术、新业态和新服务方式改造传统服务业 ,创造 需

求 ,引导 消费 ,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和 生活服务的服 务

业。 ”现代服务业既包括新兴服务业 ,也包括 对传统服务业的技术改造和升级 ,其 本

质是实现服务业的现 代化。

现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、 社会分工的专业化等 需

求。具有智力要素密集度高、产出附 加值高、资源消耗少、环境污染少等特 点。

我国“现代服务业”的提法最早出现于 1997年 9 月党的十

五大报告中 , 2000年 10月十五届五中全会上关于“十五”计 划建议中 , 明确提

出“要大力发展现代服务业 , 改造和重组传 统服务业 ,明显提高服务业增加值占国内 生

产总值的比重和 从业人员占全社会从业人员的比重” 。

现代服务业的发展趋势

（一现代服务业对第一、二产业的带动作用日益突出 随着现代服务业的发展 ,它

与第一、二产业结合得更加 紧密 ,成为推动其它两大产业发展的重要因素。在未来 的工

业和农业发展中 ,由于市场需求的变化 ,无论工、农业产品 自身还是组织形式都 将我最喜欢的老师 从单

一的大规模生产变得越来越精 巧和个性化 ,需要各类服务的支持 ;资源枯竭问 题的突显

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使 工、农业生产尽量减少对不可再生资源的消耗 ,增加可再生 资源的使用 , 服务将更多

地作为中间投入融入工农业生产 中;信息技术在工、农业生产中的普遍 应用,也增加了两

大 产业对相关服务的需求 , 这些都使未来工业和农业成为“服务 密集型”领域 ,出现

“产业服务化”的现象 ,即一些工业或农业 部门的产品是为提供 某种服务而产生的 ,知

识和技术服务将 伴随产品一同出售 ,服务还将引导工、农业部 门的技术变革 和产品创

新。

（二服务业内部结构不断调整 ,现代化进程不断加快 随着信息技术的产业化、社

会化 ,服务业的发展呈现出 以知识密集、人才密集和网络化为特征的发展态势 ,并表 现

出两种类型的现代化进程 :一方面 ,利用信息技术和网络技 术实现服务业现代化 改

造,全面提高传统服务业科技含量 , 成为一些国家促进经济社会发展的基本做法 ;另 一方

面 ,伴 随着以知识的创造、传播、应用和科技创新活动为内容的各 类专业服务 组织的

兴起 ,一批新兴服务业领域迅速形成 ,成 为高速增长的现代经济部门。

（三生产性服务业成为现代服务业的主要部分 从服务业内部结构来看 ,通信、金

融、保险、物流、农 业支撑服务、中介和专业咨询服务等生产性服务所占比重不 断增

加 ,成为服务业的主流 ,服务在企业的销售额和利润中 所占的比重越来越高。

我市第三产业 （服务业发展现状 :

增幅不断加快、贡献日益增大

2010年,我市第三产业完成增加值 ### 亿元 ,增长 ###% 。 比全省平均水平高

#### 个百分点, 比 ### 平均水平高 3.8个百分点。

在第三产业中 ,交通运输邮政业增长 ###%, 批发和零 售业增长 ####%, 住宿和 餐

饮业增长 11%,金融保险业增长 5.9%,非营利性服务业增长 20.1%。

质量提升、项目建设实现新的突破

服务业项目中现代物流业、商贸业、酒店业、专业市场 实现突破, ###### 物 流园

区正在加紧筹划 , #### 城市综合

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体、 ### 大市场、 ### 五星 #### 大酒店等项目洽谈积极推进。 2012年 ,全 市

现代服务业在建、在谈项目共 ## 个（包括四 个房地产项目 ,总投资 5## 亿元 ,总投 资

过 5亿元项目 4 个。

现代服务业发展中存在的问题和机遇

服务业增速与工如何预防青春痘 业发展相比偏慢、结构比例偏低

2010年, 我市第一产业完成增加值 亿元, 增长 3幼儿小故事 %; 第二产业完成增加值 亿元, 增

长 %, 第三产业完成增 加值 亿元, 增长 %。低于工业增速 个百分点。 产业结构 属于

二、三、一型态。第三产业占地方 GDP 比值为 %,低于全省 2个百分点 ,低于 #####

地区 11.8个 百分点。

预计,随着我市工业建设的强力推进 ,工业经济总量进 一步扩张 ,在未来相当长一

段时间内 ,第三产业所占比重应 呈波动上升趋势。

传统业态比重过大、服务业内部结构有待进一步优化 现代服务业尚处起步阶 段 ,

批发零售、住宿餐饮、交通 运输、房地产等传统服务业占比仍然偏大。第三方 物流有

待 突破,生产性服务业、商务服务业、社区服务业发展不够 , 信息产业、知识 密集型服

务等高端服务业还处于孕育阶段。 企业竞争力不强 ,尚无龙头领军型企业

服务业个体规模普遍偏小 ,且品牌意公司概况英文 识、现代经营意识

不足, 企业总体规模不大 , 竞争力不强。 总部经济发展不足 , 处于全国、全省领 先

地位的服务业大企业和企业集团缺乏 , 缺少现代服务业品牌。

在这些问题亟待解决的同时 ,我市现代服务业发展也面 临着难得的机遇 :

一是政策导向带来的机遇。

近年来 ,中央明确要求把加快发展服务业作为扩大内 需、培育新的经济增长点 的

重要支撑 ,作为转变发展方式、 调整经济结构的战略举措 , #### 省委十二五规划 建议

中, 把 加快发展现代服务业作为转变经济增长方式和推动产业结 构升级的重要 途径 ,这

些既对服务业发展提出了更高的要 求,也为服务业发展创造了更大的空间。

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我市服务业整体发展不充分 ,为其在总量壮大 ,内部结 脸上痘痘图片 构优化 ,服务企业规模扩大

等方面提供了广阔的发展空间 , 具有巨大的潜力。

二是经济的快速发展 ,为服务业提供了有力的需求保 证。

经济持续较快增长将合服务需求弹性上升 ,居民生活水 平的进一步提高、消费 结

构升级和城镇化进程的加快 ,客观 上要求生活性服务业有一个大的发展 ,需求结构 中对

服务产 品的需求将进一步增加 ,物质产品的需求则将相对减少。 截止 2011年 末,

##### 市总人口 万,其中城区范

围内人口 万，城镇居民人均可支配收入达 9 元，社 会消费品零售总额达 .6 亿

元， 。随着收入和社会保障水 平不断提高，消费逐步从温饱型向小康型转变，从 物质

消费 为主向服务消费为主转变，花钱买服务、买休闲、买健康成 为时尚。大 力开发满

足老百姓急需的服务产品，必将带动服 务业更好更快地发展，形成更多 的增长点。 三

是城市化扩张带来的机遇。 城市是服务业的主要集聚地，城市化进 程也是服务业发 展

的过程。未来三年，我市将完成 #### 新区建设，城市建成 区 面积达 平方公里，老城

区改造和未来 区域发展 稳步推进，城市承载力、吸纳力、 辐射力日益增强，为服务

业发展创造了更多的机会。 现代服务业发展的对策 一、 以市场为导向，制定政策和采

取有效措施，引导和 一、以市场为导向，制定政策 和采取有效措施，引导和 支持现代

服务业的快速发展 现代服务业的发展，政策的 作用至关重要。要按照市场 化、产业

化、社会化的方向，以创造宽松、公平、自 主的发 展环境为重点，加快面向服务业的牛和什么生肖最配

改革，努力营造有利现代 服务业迅速发 展的政策和市场环境。 制定积极的政策措施。

要制定符合现代服务业发展规 律、 特点的政策措施，特别是针对当前我国现代服务业

发展 存在的主要问题，采取一 些优惠的税收、金融、贸易、市场

准入、资源配置、服务采购等方面的政策，突破发展瓶颈， 形成调动汇聚各

方力量投入和发展现代服务业的新局面。二、建立健全协调引导现代服务业健康 发展的

体制和机二、建立健全协调引导现代服务业健康发展的体制和机 制完善现

代服务业领导小组管理体制。切实加大对现代服 完善现代服务业领导小组管理体 制。

务业工作的领导和协调。 鉴于现代服务业覆盖面广、 工作多、任务重，领导 小组办公

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室应配置一定数量的工作人员专门负 责具体工作，充分发挥其综合协调 管理的职能。

根据现代服 务业的各大门类，政府各相关职能部门进行对口管理、 协同合作，从而形

成各职能部门分工配合、职责明确的管理服务 体系。加强现代

服务业统计工作。要建立切合我市实际的现代 加强现代服务业统计工作。 服务业 统计

调查体系，建议执行以统计部门制订的法定统计 方法制度，细化现代服务业 分类。此

外，统计部门积极探索 与工商、财政、地税、国税等部门信息资料共享 机制，以确 保

统计数据的全面性和真实性。各部门自行开展的专项统计 调查，有

关统计数据在上报前，报统计局审核备案。现代服 务业的统计数据由统计局进行 统一

管理发布。为现代服务业 的监测、预测、分析工作提供有力的数据支持。

三、制订完善现代服务业发展的规划和政策 三、制订完善现代服务业发展的规划 和政

策加快制订现代服务业发展规划。从地区发展优势、产业 关联度、成长性和 可持续发

展等方面考虑，从现代服务业的

发展现状、环境、机遇等出发，进一步明确整体思路、发展 目标、空间布

局、产业规划及发展举措。 四、重点突破、区别发展 重点扶持发展近期引资热点 项

目，现代物流业、星级酒 店、现代商贸业，打造三方物流网络、商业综合体商 圈，发

挥产业项目的集聚效应。 提升生活性服务业，打造宜居宜商现代都市运动会口号大全 。重 点发展现代

商贸、美食旅游、健康休闲、社区服务等生活性服务业， 打造商业网

点发达、基础设施完善的集商贸旅游、休闲购物 及健康保健为一体的宜居宜商现 代城

市。大力发展生产性服务业。现代服务业中的生产性服务业 对于延伸产业

链、提升附加值，构建节约型产业模式和绿色 增长方式具有不可替代的作用。制 定生

产性服务业发展规 戈注重工业与服务业日益融合的趋势。加强政策引导， 提高生产性

服务业发展的市场化程度。实施服务业品牌战略、鼓励传统服务业自 身改造提升。运用

现代服务技术和经营方式改造提升传统服务业。通过政 策、资

金扶持，鼓励企业做大做强，借鉴工业经济的成功做 法，把规模以上企业作为服 务业

作为发展重点，确定重点服 务业企业名单，支持和鼓励企业争创名牌、品 牌，提高服

务 业的竞争能力。就新兴服务业而言，培育关联度大的新兴服务业， 其中

重点要突出发展信息服务业、文化产业、现代旅游业。

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