如何盘活企业的闲置资产

如何盘活企业的闲置资

产

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如何盘活企业的闲置资产

准考证号：0036 作者姓名： 鲍金婉 指导教师：钱素萍

[摘要]：市场经济飞速发展，传统体制长期影响以及历史形成的诸多原

因，导致企业产生了大量的资产闲置。如何盘活企业的这些闲置资产，

就成为了企业当前的重要问题。

[关键字]：闲置资产；原因； 影响；盘活方法

闲置资产是指已停用一年以上，且暂不需用的， 或者是

技术更新已被新购置具有同类用途资产替代的资产。对企业目

前的生产经营来说，闲置资产是利用率很低的资产，不一定

“不良”，可能对另外一个行业来说，可能是“优质资产”。

闲置资产与不良资产很多时候是被混在一起说的。企业的不良

资产是指企业尚未处理的资产净损失和潜亏(资金)挂账，以及

按财务会计制度规定应提未提资产减值准备的各类有问题资产

预计损失金额。

一、企业产生闲置资产的原因

企业闲置资产主要是由于产业结构调整、科学技术发展、

经营管理不善等原因引起的。

1、企业改制引起产业结构调整，致使原有设备闲置。改

革开放10 年后，随着我国经济的快速发展，企业迎来了改制

的浪潮，尤其是以国有企业为主体，为响应国家的号召，原单

一所有制的国有、集体企业逐步改制为多元投资主体的公司制

企业和股份合作制企业。在这一过程中，产业结构产生了较大

变化，许多国有企业的业务发生改变，致使原有的大量设备闲

置。

2、对设备进行更新换代,原设备不再适用,形成闲置资

产。当今时代是个科技日新月异的时代，科技的发展不断地催

发企业的技术更新换代，新的科技成果在不断的淘汰着陈旧的

技术，降低单位产品的成本，促进利润的最大化，加速生产力

的发展。在这过程中，企业的一些工艺落后的老旧设备失去了

其原先的作用，只能作为闲置设备被废弃。

3、企业破产造成的固定资产闲置。即企业由于种种原因

被迫破产清算，在较长的破产清算期内，破产企业大量的固定

资产闲置，当清算结束后，除价值较高的设备作为抵价外，诸

多价值低的设备永久闲置。

4、管理失误造成的闲置资产。管理层的管理水平对企业

的发展至关重要，起着大脑和心脏的作用。企业的管理者作出

的每一个决策都直接关系到企业财富的赢亏，而市场经济的特

质又使得产品的市场千变万化，所以一个企业产品项目的投资

决策需要一个高素质的管理团队进行认真的可行性预测、缜密

的科学论证。为了适应市场的发展，管理者必须不断更新观

念，让其管理理念能够适应市场的发展。由于企管理者对项目

的事前可行性论证、事后的管理都马马虎虎，结果是当基建成

功时，产品已然落后，或者当产品出厂时，市场已经接近饱

和，甚至有些出现流动资金短缺的现象。凡此种种，均造成了

企业大量的资产闲置。

二、企业闲置资产带来的影响

1、财务信息失真

大量闲置资产充斥在企业中，使企业财务数据不实，在财

务报告上往往表现为资产的“虚胖”，不能真实反映企业资产

的运营状况，造成企业虚增资产、虚增利润，使对外提供的财

务会计报告所反映的信息失去真实性，不仅不符合会计核算的

真实性原则，也有悖于稳健性原则。

2、管理成本高、包袱重闲置资产的管理及人工成本耗费

量大，不但使企业包袱沉重，而且造成大量资源浪费。首先，

对于大量闲置资产，企业要付出人工费对其管理，整体完好的

站点及设备，每年仍要发生维修、保养等费用，闲置的固定资

产还要提取折旧费用。其次，闲置资产同时占用一定面积的场

地，使占用面积的场地丧失了其他投资机会。再次，每年企业

因资产清查，都给工作人员带来了不必要的工作量，浪费了大

量的人力物力。

3、减弱企业筹资能力，增加企业风险

由于大量闲置资产的存在，使得企业账面资产很好看，但

虚赢实亏很严重，导致会计报表充斥水分，不利于政府、企业

经营者、广大投资者、债权人以及银行等信息使用者的经营、

投资决策，从而毁损企业在资本市场的声誉，进而影响企业的

筹融资能力，增加企业的经营风险与财务风险。

三、闲置资产处置存在的问题

市场经济条件下,资产管理不只为生产服务,更要把企业的

资什么大学最好 产作为资本来经营,资产所占用的资金属于资本金,资本经营

的真实内涵就是资本的流动和增豆腐虾仁 值,其核心是通过不断调整资

本要素的比例、布局、优化资本运行结构。资产正常流动,是

资产保值、增值的重要前提,企业应当了解资产不流动就会贬

值,就会失去竞争力。资产在闲置中会发生有形和无形磨损,随

着磨损的增加,资产价值和使用价值都会降低。使闲置资产合

理流动,优化资源配置,重新组合,达到最有效的利用,防止资产

贬值,是企业经营者应当首先考虑的。但由于各种原因的影响,

国有企业对闲置资产的处置并未引起足够的重视,在盘活闲置

资产方面存在着以下几个问题:

1、对闲置资产处置认识不足。大量闲置资产充斥在企业

中,使企业财务数据不实,不能真实反映企业资产的运营状况。

闲置资产在造成资源浪费的同时,企业还要付出人工对其管理,

而且对于未提足折旧的闲置资产还要提取折旧费用,增加管理

成本。

2、闲置资产信息不通。闲置资产信息基本在本单位内部,

盘活资产有局限性,本单位的信息出不去,外单位的信息进不来,

对一些专用设备,几乎找不到买家。

3、闲置资产处置政策不明。企业对处置闲置资产的具体

要求和做法不甚了解．担心处置的做法不对而要承担责任,特

别是对需进行产权处置的资产不敢处置。

4、闲置资产行业管理上的作用发挥不够,没有专门的市场,

没有闲置资产定期报告制度,没有设置专门机构统一发布单位

内外闲置资产调剂信息,保证不了信息的及时、准确、有效和

权威性,也难以做到大范围的交流。

四、盘活企业闲置资产的方法

（一）盘活闲置资产应在政府的宏观调控下，解放思想，

转变观念，以市场为导向，以资产效益最大化为目标，结合产

权制度改革和产业结构调整，打破地域和行业界限，先易后

难，逐个解决，进而达到整体盘活的目的。

1、制定扶持政策，加强指导协调。一些企业在进行改造

时，缺乏足够的资金，还有一些企业投资新项目中途因资金不

到位造成投资失败。针对这些闲置资产，政府应有针对性地制

定一些扶持政策，并监督政策的执行。同时，政府应加强基础

设施建设，提高自身管理水平，为企业提供需要的信息，并利

用政府对外联系渠道广、范围宽的优势，为企业牵线搭桥，对

企业进行必要的指导和协调。

2、培育产权交易市场，方便资产转让交易。培育和建立

以闲置资产交易为主的产权交易市场，引导其有序、规范、高

效的流通，在物尽其用的基础上满足社会需要，这是我国流通

领域综合要素市场建设的一个迫在眉睫的内容。资产交易市场

的建立需要国家和企业通力合作。我国建有很多交易市场，但

大多数为无形市场，且由于组织形式、管理体制等方面的限

制，主要对大中型企业有利，而对其他形式的中小型企业的闲

置资产仍然得不到有效交易。鉴于此，可以以行业或地区建立

闲置资产自由交易市场，使企业的闲置资产尽早得到有效转

让，以减少资金占用，盘活资金，加速资金周转，提高企业的

经济效益。

（二）加大对闲置资产的处置力度探险片 ，提无可奈何花落去打一日常用语 高闲置资产的使用

效率。按照“盘活调剂再利用”的原则，采取“两个相结合”

方式，对闲置资产进行摸底，摸清闲置资产位置、数量、状况

和用途等，根据业务发展需要，采取调剂和交易相结合，既提

高了闲置资产的使用效率，实现了闲置资产增值，又防止资产

流失。为使企业闲置资产不流失，确保资产安全完整，企业必

须为盘活闲置资产搭建平台，创造环境，才能达到有效利用闲

置资产的目标。

1、建立企业设备信息库，实行网络化管理。（1）对生产

设备应实行分级管理，采用计算机辅助设备管理，建立信息

库，使企业内设备等资产的运作情况（如设备的分布、构成、

变动及利用等）及时得到反映，可迅速提供闲置设备的清单，

有利于设备的盘活和调剂；（2） 建立资产管理计算机网络，

企业可加入社会上的设备调剂或产权交易网络，旨在收集、汇

总、发布产权交易信息，提供产权交易和资产调剂服务，促进

信息交流，形成一个迅速、及时、范围广泛、可随时随地提供

交换、查询闲置资产及产权转让信息的管理信息系统，从而实

现资产优化配置，达到盘活闲置资产的目的。

2、利用资产租赁，盘活闲置资产。在生产经营过程中，

经常会出现一部分企业大批资产闲置，而另一部分企业因融资

困难无法添置所需的同类设备。针对这种状况，可以考虑将闲

置资产对外出租，或分块出租，或整体出租。对于出租方来

说，既盘活企业闲置资产方法探讨可以达到盘活闲置资产的目

的，又可以收取一笔租金，增加企业的收入，收取的租金可以

投入到新的项目中，使得企业能正常地运转。对于承租方也是

有益的，可以解决无力添置设备的困难。

3、通过兼并，盘活闲置资产。这里的兼并是指在两家公

司或两家以上公司合并中，其中一家公司因兼并了其他公司而

成为存续公司的经济行为。在兼并中，存续公司仍保持原有的

公司名称，且有权获得其他被吸收公司的资产和债权，同时承

担其债务，被吸收公司则不复存在。具有较高管理效率的企业

兼并管理效率低的企业，可以通过提高后者的管理效率而获得

正效应。很多企业经营状况不佳，由于资金周转不畅，大量资

金都沉淀在一些有形资产上，如固定资产、存货等。从而形成

大量的闲置资产。亏损企业可视情况与经营良好，需扩大规模

的、有消化能力的大我爱祖国诗歌 企业联合甚至被兼并，实现资产重组，使

闲置资产以比较合适的价格被处理，并在新的资源配置中实现

其保值增值。

4、拆零拍卖是化解现阶段产权交易之弊端的有效途径在

现阶段资产处置的全部过程中，只有实施拆零拍卖，才是较好

的回避和解决目前产权交易过程中出现的诸多弊端的一种有效

途径。（1），由于拆零拍卖是在卖方确定卖点的基础上，并

由买方权衡利弊、自主选择、各取所需，因此实施拆零拍卖能

够将过去那种在产权交易过程中形成的负债心理克服在实施竞

买行为之前。（2），拆零拍卖本身所具有的公开性和公平性

能够有效地激发买卖双方的竞相参与意识和竞相参与行为。

（3），由于拆零拍卖对资产所特有的盘活增效的特殊作用，

可以因有效的拆零而做到物尽其用，避免了过去资产处置中囫

囵吞枣，盲目定价、变宝为废的缺点。

5、通过对外投资，盘活闲置资产。企业生产经营活动的

主要目的就是运用资产取得收益，以使企业的资产不断增值。

因此，企业必须充分利用现有的资产，以增加企业的收益。但

是，在企业的生产经营过程中，由于各种原因，经常会出现闲

置资产，这时，企业可以考虑利用现有的闲置资产对外投资，

以期取得投资收益，达到盘活闲置资产的目的。这里的对外投

资是指企业根据投资协议以货币资金、实物资产、无形资产对

其他企业进行直接投资，以取得投资收益。一些闲置资产对企

业自身可能没有利用价值，但对其他企业还是有用的，那么双

方经过协商可以把这些闲置资产进行投资。对投资者而言，即

使闲置资产得到了充分利用，提高了企业资金的利用率，还可

分散投资，减少资产闲置造成的损失，减少企业的经营风险；

对被投资企业而言，既可以迅速取得所需的资产，保证生产经

营的正常进行，还可以与对方建立良好的合作伙伴关系，谋求

共同发展。

6、通过企业托管，盘活闲置资产。资产的转移包括资产

的所有权转移和经营权转移两个方面，很多企业都采用资产所

有权转移，但是有些资产的所有权转移难度很大，而资产经营

权转移比较容易。资产的经营权转移包括出租、托管等多种方

式。托管是指企业法人财产权或经营权以契约形式所作的全部

或部分让渡，也就是说，企业法人将企业的全部或部分资产交

给托管公司经营，双方以契约形式约定，在一定条件、一定期

限内，实现托管资产的保值增值。企业托管有利于直接进行企

业闲置资产的重组和流动，从而达到盘活闲置资产的目的。目

前，我国的托管经营还不成熟，此有必要注意以下几个问题：

（1） 托管主体即受托方的选择。受托方必须是具备接受企业

资产托管经营管理能力和权力的独立企业法人；（2）托管方

式的选择。应针对托管客体的自身条件，采用不同的方式；

（3）代理风险问题。这是指资产所有权和经营权相分离的状

态下，由于与受托人的目标、动机、利益、责任存在差异，委

托人所承担的资产的支配权和使用权转给代理人控制而可能引

起的利益损失。

7、主打公益，获取税收收益。税法对公益、救济性的捐

赠作了如下规定：纳税人(金融保险除外)用于公益、救济性的

捐赠额在该年度应纳税所得额3%以内的部分准予扣除；金融

保险业用于公益、救济性的捐赠性支出在不超过企业当年应纳

税所得额%的标准以内的可以据实扣除；纳税人通过国家机关

或国家批准成立的非营利性的公益性组织对一些文化事业的捐

赠，纳入公益、救济性捐赠的范围，在年度应纳税所得额10%

以内的部分准予扣除；纳税人直接向受赠人的捐赠不扣除。因

此，企业可以考虑将闲置的资产捐赠给需要的地方或者组织，

这样不仅能够通过捐赠获得税收的抵免，而且有助于扩大企业

的知名度。

8、物尽其用，深度开发。在企业中出毕业设计答辩 现众多的闲置资

产，并不是因为这些资产在企业一点用处都没有了，而多是因

为企业的经营方式的变化、体制机制的变革以及科学技术的发

展等。因此，企业可充分利用现代科学技术的能力，通过对原

有闲置资产的改进，使之成为具有生产能力或者具有较强实用

价值的资产，除了将这些资产再进行生产利用以外，企业可以

以这些资产作为抵押或质押，从金融机构获取自身生产经营中

所急需的资金。将这些资产作为担保，不仅能够缓解企业资金

短缺的紧张局势，还能够发挥企业现有资产的使用效率，增强

企业的竞争能力。

总之，盘活闲置资产,不仅能加速国有企业资金周转、减

少资金占用,挖掘社会生产能力,增加供给,缓解供求矛盾,提高

经济效益,而且对于调整投资结构,压缩投资规模、减少投资膨

胀压力以及实现国有资产的保值增值都有重要意义。

[参考文献]：

1.黄芳,《拆零拍卖———盘活资产的最佳途径》,中国经贸导刊,2010

第24 期

2.杨树明 谢锡英 周 莉 ,《关于盘活企业闲置资产的思考》, 实务探

讨,201105 总第94期

3.安卫华, 《盘活企业闲置资产方法探讨》,合作经济与科技,2010 年第

407 期

4.江海莹,《企业闲置资产的负面效应及盘活方法探讨》, 中国管理信息

化, 2012第1 期