乡镇农村工作调研报告

乡镇农村小班益智游戏 工作调研报告

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们

党的性质的根本问题，接下来是 为大家精心收集的乡镇农村工作

调研报告，供大家参考借鉴。

在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，

找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，

促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，

前往沙子镇鱼泉村进行了调研。

一、基本情况

鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困

户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全

镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困

户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通

广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率

50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户

11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7

个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内

现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基

础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、

生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、

劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖

业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。

二、原因分析

鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返

贫的主要原因有：

一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处

于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。

二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，

广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平

低下。

三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉

米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农

产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。

四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会

事业发展滞后。

五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目

性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。

六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、

因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返

贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。

因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容

缓。

三、存在的突出问题

1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本

高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、

高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，

挫伤农民的积极性。

2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技

术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、

农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。

3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心

想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但

农民认为调整产业结构除非包赚，否则yy王冕 很难调整，然而市场经济

条件下包赚不赔的项目的确很难把握。

4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都

有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模

生产和规模经营。

四、建议

1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。

加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观

念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观

念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽

早甩掉贫困落后的帽子。

2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜

力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。

3、大力调整经济结构，打造地方特色产业。结合当地实际，

以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条

件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导

农民规模生产，形成有特色的区域性主导产业，使潜在的优势尽

快转化为现实经济优势，创造最佳经济效益。根据鱼泉村的实际

情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四

个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000

亩、菜牛年出栏XX头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富

项目。

4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱

贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要

保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水

利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本

解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，最大限度

地减少因病致贫、返贫。

5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生

越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开

发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相

应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育

等方面的优先扶持和适当的奖励。

6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培

训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进

行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提

高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，

减少失学率，加强基础教育。

7、把握好小额贷款和扶贫资金的使用。中央、市、县为帮助

农村贫困群众改变生产生活条件，落实了一部分帮扶资金，发放

一定数额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息

资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和小额

贷款用在刀刃上，做到好事办好。

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们

党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众

观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终

与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业

发展的必然要求。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群

众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，

对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗

目标的根本性保证。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的

成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能

不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血

肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

我乡地域辽阔，农民居住比较集中，流动人口不多，文化水

平较低、鉴于以上因素，我乡逐年加大对群众工作的开展力度，

并随着形势的变化，积极探索着如何做好群众工作的经验和办法，

力争促进构建和谐社会。当前，群众的民主意识、平等意识、竞

争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切，要求

我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，

大力加强党的群众工作。但如何将群众工作更好的服务于构建和

谐社会这个大局，这就对我们的领导干部提出了更高的要求，需

要我们面对新形势、迎接新挑战、采取新措施、树立新观念、探

索新办法。

一、新形势下做好农村群众工作的主要经验

(一)密切联系群众

1电视剧铁在烧 、与群众“面对面”。

与群众“面对面”，才能体察民情民意，切身感受群众的疾

苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。要真正深入

基层，深入的频次要多，形成常态化。覆盖的群众要多，不指定

对象、缩小范围。采取的形式要多，不满足于开开座谈会、听听

汇报、看看典型，要通过主动接访、网络互动交流等，与群众坦

诚谈心交心，为群众释疑解困。

2、与群众“心贴心”。

联系群众，不仅要“身入”，更要“心入”、“情入”。与

群众打交道，就要放下“官架子”，随和亲切。现在有些领导干

部与新社会阶层说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与

年轻人说话，说不进去;与老年人说话，给顶了回去，根本原因就

在于不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式。如果领导干部

开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”讲实话。

3、与群众“实打实”。

越是基层群众，越是讲究实在。心实不实，决定着能否真正

被群众信任。我们一定要保持求真务实的作风，做实在人，说实

在话，办实在事。当前，全自治区正在深入开展创先争优活动，

每一名党员干部都要作出公开承诺，并且不折不扣兑现，决不搞

形式主义。

(二)紧紧依靠群众

1、当好倾听者。

正确对待群众牢骚和意见。乐于倾听群众意见是一种政治智

慧。乐于倾听群众呼声，就是要把群众意愿作为执政用权的第一

信号，兴调查研究之风，广开言路，问计于民，特别要善于听取

不同意见甚至反面意见，营造让群众敢于说真话的环境。

2、当好引导者。

诚心理解教育群众。做群众工作，真诚平等地沟通，是最有

力的武器。要会做、善做宣传教育工作，通过沟通交流，相互理

解，深化信任，达成共识，有效地改变群众的思想观念，使他们

真正领会党的政策，达到由群众去做群众工作、由群众团结更多

群众的效果。

3、当好组织者。

学会组织发动群众。“水能载舟亦能覆舟。”把群众真正组

织发动起来，就能创造奇迹、干成大事业。我们要学会组织发动

群众，多管齐下，提升村民自我管理能力，发挥好各级组织、党

支部的作用。善于在激励感染中组织群众，充分发挥党员、干部

的模范带头作用，做到“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是

一面旗臶”，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，

以身作则、率先垂范，影响和带动群众。

(三)真心服务群众

1、对群众福祉要格外重视。

服务群众，要从群众最关心、最迫切的民生问题入手。当前

及今后一段时期，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会

建设，加强和创法国景点 新社会管理，积极发展各类社会事业，大力实施

民生项目工程，把创造一个和谐稳定的社会环境作为服务群众的

重要内容。

2、对群众权益要格外保障。

要通过不断深化改革，逐步完善公共财政、收入分配、社会

保障等各项体制机制，实施公正性的政策措施，推进和实现社会

公平正义。党员干部想问题、做决策、干工作，要首先考虑是否

符合和满足最大多数人的利益要求，决不损害弱势群体的利益。

正确调处社会矛盾，创新社会管理方法，依法公正解决群众问题。

3、对群众疾苦要格外关注。

要重视群众诉求，把群众满意不满意作为衡量工作的唯一标

准。畅通信访渠道，提高信访办结海底世界图画 率，强化便民服务大厅的作用

和工作效率。真心关爱弱势群体和困难群众，多做帮贫扶困、送

温暖献爱心的工作，对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特

殊群体，给予更多的关注和扶持。

二、当前农村群众工作中存在的问题

随着对党的科学精神的不断学习贯彻，广大基层干部加深了

对党的群众工作路线的再认识，能够把群众观念贯穿于整个工作

始终，但我们也不难看到当前农村群众工作中，还存在一些突出

的问题，有的甚至还很尖锐：

(一)有的地方由于没有集体经济支撑，农村基层政权

运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，导致当地农村基

层组织软弱涣散，农村黑恶势力乘虚而入。而有的地方村支书和

村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺

位”现象交替出现，领导班子的团结和协作出现问题，严重影响

农村基层组织的运转效率，削弱了基层组织在农民群众中的威信。

而有的地方，由于体制机制约束力不强，村务不透明，侵占集体

利益的案件时有发生，引起当地农民群众的不满。另外，工业化

和城市化进程导致大量农村青壮劳力进城务工，农业兼业化、农

民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的

留守地，农村社会问题更加复杂。这些新问题已经成为引起社会

矛盾和不稳定的重要因素。

(二)工作的方式方法没有得到根本的转变。当群众的意见与

干部不一致，不去用说服、教育、引导、示范的办法进行，习惯

于用命令、强迫、压服要求群众;在政治、政策的宣传上，认为现

在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不需要

也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众;在群众的联系上，认

为现在的农民是自己干自己的事，无需干部再去指手画脚。

(三)群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中，群众认为

干部不象话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理

解群众的现象时有发生，基层干部一些经常性的事情缠身，很难

把主要精力集中到经济发展上。

以蒜薹炒肉丝 上这些问题，有些是历史遗留问题的不断积累加剧，有些

是老问题发生的新变化，有些是发展中出现的新情况。总的来看，

都是我国农村发展水平和阶段性特征的集中反映。当前我国正处

于经济社会转型期，各种经济、社会矛盾在交织，情况更复杂，

问题表现得也更为突出，与此同时，随着农村文化教育事业和信

息网络技术的快速发展，群众学习政策、了解信息、掌握知识的

渠道越来越广，各种诉求也会越来越多，这些因素都促使当前既

是农村群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多

的时期，对此我们也应该抱着积极、客观的态度来对待。首先，

我们必须承认，这些问题的存在有其一定的必然性，不必刻意回

避，需要采取综合措施循序渐进地加以解决。其次需要我们进一

步加强和创新农村社会管理，把做好农村群众工作放在当前农村

经济社会发展的重要位臵，既要增强紧迫6级听力 感，又要长期努力;既要

深化认识、把握规律，又要加强实践探索、开拓创新，全面提高

社会管理科学化水平。

三、做好当前农村群众工作，必须把握的几个方面

要做好农村群众工作，必须按照“三个代表”重要思想的要

求，认真研究农村群众工作的新变化、新特点，探索新机制，不

断推进农村群众工作的健康发展。

一、群众利益为上。群众是我们党的执政基础。任何情况下，

广大基层干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益

摆在首位，办任何事情都要以群众满意不满意、拥护不拥护、高

兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作，也

要采取群众能理解接受的方式方法，最大可能地实现和维护好群

众利益。

二、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层的实践，

但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透

精神实质，认真研究实情，创造性地加以贯彻。要反对唯书、唯

上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策

的 贯彻，做到上情与实情相结合，党的主张与群众愿望、群众能

力相统一。

三、多予少取为本。农村、农民的全面实现小康是全社会全

面实现小康的关键。要更多从政策、资金、智力等方面给农村、

农业、农民予支持，以帮助农村、农业、农民尽快适应市场竞争

的需要。"三农"问题不很好解决，国家不稳，群众不富，民族不

兴。要切实减轻不合理的农民负担，千方百计帮助农民致富。

四、宣传示范为重。做好基层群众的宣传教育，一定要突出

针对性，扩大覆盖面，强调实际效果。要采取生动活泼、形式多

样、群众接受的方式，切忌生硬难懂、简单说教。在推进一些根

本上有益于群众，但群众一时又难以理解或认同的工作时，一定

要用典型引路，用事实启发，不能一味埋怨指责，甚至强制推行。

五、方便及时为限。群众工作无大事，群众反映的问题基层

干部通过努力大多数都能解决;群众工作也无小事，群众反映的问

题如果基层干部解决不力或不及时，群众就有看法，影响党群干

群关系。对群众反映的任何一个问题，都要认真分析，能办的马

上就办，一时不能办的要给群众一个明确的时间，不可能办的也

要给百姓讲清楚，给群众一个满意的答复。

六、感情储备为先。新的形势下，做农村基层群众工作矛盾

会更多，需要各级干部用更真挚的感情去换取老百姓更大的理解

和支持。要用亲人般的感情去解决群众的实际问题，把群众的呼

声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作

为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。干部只要真心实意为

群众办事情，群众也会真心实意地支持和拥护干部。

七、诚实守信为高。做好农村基层群众工作，基层干部说话

办事一定要讲信用，做得到的就讲、就承诺，做不到的决不能欺

骗群众，求得一时的满足。群众最讲实际。党的组织和干部mlb赛程 只要

失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任，

党的任何工作将一事无成。