共和国摇篮

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“巴拿马革命”丑史揭秘

“巴拿马革命”丑史揭秘

“巴拿马革命”丑史揭秘金重远20xx年6

月7日，我国著名历史学家，复旦大学首席教授、历史系教授、

博士生导师金重远先生在家突发心脏病，永远离开了他所挚爱的

亲人、朋友、祖国和事业。金先生视野宏阔、学贯中西、才华横

溢，精通多国文字、讲课口若悬河，其在世界历史教学与科研上

的贡献将铭记史册。自上世纪90年代以来，金先生作为我刊的骨

干作者，不仅长期奉献力作，而且热诚关爱我刊的成长，乃至在

他生命的最后一息，尚在为我刊撰稿。今特刊发其人生的最后遗

作，既表达我们编辑部全体同仁的沉痛心情，又藉此哀叹一个具

有人文情怀、爱国胸襟、学问卓越的老专家“黄鹤一去不复

返”，亦给世风日下、浮躁纷繁的岁月，吟一曲无奈的挽歌……

——编者内容摘要19世纪的美国长期把在中美洲开凿一

条联结大西洋和太平洋的运河作为自己的国策。在把英国排挤出

局后，美国把目标瞄准巴拿马地峡。1903年11月，推行大棒政策

的西奥多，罗斯福藉助法国政客布诺—瓦里亚挑起所谓“巴拿马

革命”，强行将巴拿马从哥伦比亚分离出去。随后美国又在巴拿

马地峡开凿运河，并设立完全由它控制的运河区，将其变为国中

之国。巴拿马人民经过长期艰苦的斗争，迫使美国在1999年底将

巴拿马运河及运河区全部归还给巴拿马。关键词巴拿马

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地峡西奥多，罗斯福布诺-瓦里亚巴拿马起义作者金重

远，复旦大学首席教授、历史系教授、博士生导师。（上海：

20xx33）1903年11月3日，美国使用武力，策动所谓

“巴拿马革命”，促成巴拿马地区脱离哥伦比亚。此后，美国又

通过各种高压手段，在巴拿马境内强行筑成一条完全由它控制的

联结大西洋和太平洋的运河。这一发生在20世纪初的历史事件在

美国外交史上颇具代表性，我们不应淡忘。“温故而知新”，美

国在当今国际舞台上的种种表演，其实仍在重复着过去的老路。

与英国争夺中美洲在中美洲开凿一条联结太平夸人唱歌好听的话 洋和大西

洋的运河的构想，早在西班牙殖民统治时便出现过，当时就有多

达20个方案。美国取得独立后，对开凿两洋间的运河尤

感兴趣，因为它会使纽约到旧金山的路程一举从1.4万海里减少

到5000海里，大大有利于美国的交通和商业，因此在1815年便

成立了“美国和中美开筑大西洋和太平洋之间的运河公司”。

美国对于独占这条运河一开始便雄心勃勃，国务卿亨利，克莱在

1826年宣称：“任何一国都不能独激动网视频 占两洋间的运河”，这显然是

把矛头指向英国。然而当时英国在美洲拥有不可小觑的经济实

力，自1822年至1826年，英国先后共向西属美洲各国贷款10

次，总计达2100万英镑；从1825年至1827年，平均每年向那里

输出的商品价值即达6600万英镑。所以美国在拉美的行

动必须要考虑到英国的利益，在重大问题上和英国共进退。1850

年4月，美国国务卿约翰，克莱顿和英国驻美公使布尔沃签订

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《美国和英国关于联结大西洋和太平洋的通航运河的专约》，简

称《克莱顿一布尔沃条约》，规定两国不得在中美洲修筑运河问

题上相互排挤，运河建成后应由两国平等使用，并保证运河的中

立和永远自由开放。19世纪下半叶，美国在拉美的经济

扩张势头虽仍不如英国，但政治和军事的影响则日益增长。自

1856年至1903年间，美国共对拉美实施过50次武装干涉，其中

14次针对巴拿马地区，规模最大的4次，先后发生在1860、

1865、1868和1873年。即使对哥伦比亚，美国也动辄挥

舞大棒。1856年4月经过巴拿马城的一位美国旅客因购买西瓜拒

付钱款而与当地居民发生冲突，美国为此竟悍然进行武装干涉，

迫使新格拉纳达（今哥伦比亚共和国）支付412万美元胡牌的方式有几种 的赔偿

费。随着时间的推移，美国对在开凿运河问题上与英国

妥协的政策越来越不满意。1880年，美国海斯总统便称，未来的

运河应是“美国海岸线的一部分”。次年，加菲尔德总统又公开

宣称准备废除1850年的《克莱顿一布尔沃条约》。1896年，美国

国务卿奥尔尼更正式提出要废除1850年美英间签订的条约。

1900年2月5日，美国国务卿海约翰和英国驻美大使庞斯福特签

订有关在中美洲开凿运河的新约，但因在某些方面仍限制美方在

运河的权利，未被美国国会批准。1901年11月18日，双方又签

订第二个《海一庞斯福特条约》，迫使英国放弃了纜莱顿一布尔

沃条约》：其主要内容有：1．废除1850年条约；2．美国有权在

运河区设防钓鱼点 ；3．除美国外，他国无权管理运河。西奥多罗斯福

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总统为此鼓掌叫好，指出它彻底消除了其他国家军舰通过运河对

美国造成的威胁，同时也使任何国家都无法借助对运河的管理来

渗入南美地区。目标瞄准巴拿马将英国排挤出

局后，在中美洲开凿运河究竟选择何地，是尼加拉瓜？还是巴拿

马？美国是经过一番长时期的考量的。巴拿马地峡位于

哥伦比亚境内，长约720公里，宽51-181公里，系美洲大陆最狭

窄、最低缓的地段（绝大部分海拔不超过600米），从修筑运河

的自然条件来看，无疑是十分有利的。1850年，美国即

动工建造巴拿马铁路，1855年竣工，全长75.6公里，共耗资740

万美元，自1856年至1904年，美国便从中获利3700万美元。

但仅有这条铁路仍无法满足两洋间繁忙的商业往来，因此1899年

在美国专门成立由沃克为首的技术委员会，负责在尼加拉瓜和巴

拿马之箫的吹奏方法 间选择一条可供开凿运河的路线。比较两者的优劣，巴拿

马似乎占有上风，因为未来的巴拿马运河要比尼加拉瓜运河短135

海里，通过它只要12小时，而通过后者则要花上33小时。此外

巴拿马运河的两端均有天然港口，在开凿费用上，尼加拉瓜运河

每年要比巴拿马运河多花上135万比索。然而为向哥伦

比亚施加压力，美国最初曾作出准备在尼加拉瓜修筑运河的姿

态。此时有一位后来在开凿巴拿马运河中发挥过巨大作用的法国

政客布诺—瓦里亚骤然来到美国的政坛。1894年，在承包巴拿马

运河开凿的法国巴拿马运河公司破产后，工程师出身的布诺—瓦

里亚便另组新巴拿马运河公司，准备继续在巴拿马开凿，但因财

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政和技术困难，无以为继，于是便把目光投向美国，亲自到美国

活动。他深信美国出于自身的利益，定会挑起这付担子。

布诺-瓦里亚一到美国，就吹嘘自己“不是作为一个私人利益的代

表，而是为了捍卫一个伟大且崇高的理想，为了科学的'真理而工

作”。西奥多，罗斯福总统对他十分青睐，多次赞扬布诺-瓦里亚

是一位“很有才干的人，他有本领知道我们的政府会做些什

么”。布诺-瓦里亚在美国积极展开活动，很快便组成有

律师克伦威尔和参议员汉那参加的关系网：克伦威尔成为新巴拿

马运河公司的顾问，他和布诺-瓦里亚一起在美国国务院和哥伦比

亚驻美使团之间扮演中间人的角色，极力推动各方面接受巴拿马

方案。1902年在国会辩论究竟应选择哪一条路线时，布

诺—瓦里亚修改1901年已写好的小册子《尼加拉瓜或巴拿

马？》，并将其出版，断言应在巴拿马开凿未来的运河。同年5

月，马提尼克有火山爆发，在布诺—瓦里亚鼓动下，《纽约时

报》刊文呼吁人们必须注意尼加拉瓜火山也随时有可能爆发。同

时布诺—瓦里亚又致函所有国会议员，指出尼加拉瓜共有6座大

火山，其中之一曾在1835年爆发，共延续44小时，每6分钟喷

出的泥沙和石块就相当于尼加拉瓜运河的工程总量。布

诺-瓦里亚和克伦威尔精心炮制的报告由汉那参议员在参议院宣

读。布诺-瓦里亚还印制了90张印有尼加拉瓜火山喷发的邮票分

发给90位参议员。此时人们固有的对在尼加拉瓜开凿运河的看法

发生了很大的改变。1902年1月4日，新巴拿马运河公

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司同意以4000万美元出售全部财产。同年6月28日，西奥

多罗斯福总统签署斯普纳法案，规定美国以4000万美元收购新

巴拿马运河公司，并对运河区的治安作出符合美国利益的保障，

声称将在巴拿马地峡开筑运河，威胁哥伦比亚政府接受美方提出

的条件。

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1903年1月22日，美国国务卿海约翰和哥伦比亚驻美代办埃

兰签订《美国和哥伦比亚关于通航运河的专约》，又称《海一埃

兰条约》，规定哥伦比亚将租给美国横跨巴拿马地峡的一条15英

里宽的地区供建造运河，期限为99年。美国则以一次付给1000

万美元和每年偿付25万租金为代价。条约在3月17日得到美国

参议院的批准。但此约在哥伦比亚却立即引起强烈的不满和愤怒

的谴责。哥伦比亚的妹来报》指出，“这样等于把一个强国变成

一个弱国……在此种情况下，我们的命运将会置于何种黑蒜的功效与作用 境地？为

此决不能让出我们一分的主权，让出我们一寸的土地。”美国驻

哥伦比亚大使波丕雷承认，“毫无疑问，哥伦esc是什么意思 比亚的社会舆论坚

决反对批准这一条约”，并指出，哥伦比亚的报刊“充斥了敌视

的文章，激烈批评它的签约者，尤其是埃兰先生”。为

此，布诺-瓦里亚四处活动，极力拉拢亲美的哥伦比亚新闻界和政

界人士。其中有大地主阿兰戈和他的3个儿子，而尤以时任铁路

公司医生一职的阿马多尔最为突出，他曾从布诺-瓦里亚手中接到

50万法郎作为活动经费。担任巴拿马州州长的阿巴尔蒂亚公开主

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张从哥伦比亚分离出去，特别受到美国的青睐。《巴拿马之星和

先驱报》的编辑杜克不惜卖身投靠，向美国方面不断提供各种情

报。1903年5月，有大批身份不明的美国人进入巴拿

马，使当地气氛顿时万分紧张。9月，西奥多，罗斯福总统派遣两

名海军军官身着平民服装潜入巴拿马，收集当地重要情报。

美国在《海—埃兰条约》签订后对哥伦比亚竭尽恐吓敲诈之能

事。1903年7月14日，西奥多，罗斯福告知海约翰国务卿，责成

美国驻哥伦比亚大使波丕雷狠狠教训哥伦比亚那些“令人鄙视的

小人”，决不能再拖延批准《海一埃兰条约》，否则将受到严

惩。9月，西奥多罗斯福告知海约翰和陆军部长塔夫脱，一旦在

巴拿马采取任何行动，完全可以不顾及哥伦比亚政府。

10月9日，布诺—瓦里亚会见西奥多，罗斯福，后者在致一位出

版商的信中说：“假如巴拿马成为一个独立国家，那么我将喜出

望外！”10月16日，布诺—瓦里亚直言海约翰：“一切

将以革命而结束，假如您将不准备措手不及，那么您将应该及时

采取措施”，而后者则颇有把握地回答说：“我们不会措手不

及，因为太平洋舰队已奉命驶向地峡。”次日，布诺—瓦里亚便

致函阿马多尔：“我可以使你相信，在地峡共和国成立48小时

后，您将得泰迪幼犬 到美国武力的支持。”布诺-瓦里亚本人在纽

约瓦道尔夫-奥斯都里亚大饭店落脚，并把此处称为未来的“巴拿

马共和国摇篮”。他的妻子则忙着为巴拿马共和国制作一面国旗

（黄底替代白底，两个太阳代替星辰，和美国的国旗很相似）。

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他们的活动很快达到几乎公开的地步，以致《纽约先驱报》在9

月10日刊登这样的消息，称有人在纽约活动，并和巴拿马的“革

命分子”建立联系，准备在那里创建一个新的共和国。

而此时密谋在巴拿马制造叛乱的活动也紧锣密鼓地在进行。10月

28日，阿马多尔通报布诺—瓦里亚，11月2日或11月3日，哥

伦比亚政府军将到达，因此希望美方从速派军舰来。布诺—瓦里

亚立即回答称，两日内将有一美舰到达科隆，4日内将有两艘美国

军舰到达巴拿马城，为阿马多尔撑腰。美国一方面声称

决不干涉哥伦比亚的内政，另一方面又不惜重金收买哥伦比亚的

高官，专门拨出5万美元贿赂巴拿马地区的卫戍司令乌埃尔塔

斯。1903年11月3日，美舰纳什维尔号驶抵科隆。当时

8时许，美驻巴拿马总领事埃尔曼报告美国国务院，称可能发生

“起义”。才过了一小时，又电告国务院，称已爆发“起义”，

但有400名哥政府军在科隆登陆，情况紧急。随后，埃尔曼接国

务院急电，要他转告到达科隆的美舰纳什维尔号舰长，务必全力

阻止哥伦比亚政府军向巴拿马城前进。当天晚上便爆发了所谓

“巴拿马革命”。11月4日，阿马多尔召开群众大会，

宣布巴拿马独立，成立共和国，并自荐为共和国的首任总统。他

还宣称：“我们的英勇精神使全世界惊讶。昨天我们还是哥伦比

亚的奴隶，而今天我们已获得了自由。罗斯福总统援助了我

们……巴拿马共和国万岁！罗斯福万岁！”随后几天，

美舰迪克斯号、亚特兰大号到达科隆，波士顿号则驶抵巴拿马

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城。美军在巴拿马地峡迅速集结达千余人，哥伦比亚政府军则被

迫向卡塔黑纳方向撤退，至此美军已完全控制了巴拿马地峡。

11月6日，美国承认巴拿马独立。13日，布诺—瓦里亚任巴拿马

驻美国公使，并着手起草巴美协定，海约翰稍作修改便接受了。

18日，美国和巴拿马签订《海—布诺-瓦里亚条约》，规定美国为

开凿运河有权在巴拿马永久占领10英里宽的地峡，并在该地区实

行统治和设防；为此美国立即支付1000万美元，9年以后每年支

付25万美元作为经济补偿。该条约在布诺-瓦里亚的怂恿下，迅

速获得巴拿马方面的批准，随后美国国会也加以批准，并由美国

总统签署。关于这一场闹剧，阿马多尔事后曾吐露如下

真情：“已经结束的事件是华盛顿和巴拿马之间长期讨论，并在

美国保护和保证下实施的。”他本人甚至承认，早就和美国建立

密切联系，并从美国那里得到250万美元，以供共和国初期的开

支之用。至于奉行大棒政策的西奥多，罗斯福，则于

1911年3月28日在加利福尼亚大学演讲时毫不掩饰地说：“我先

把运河拿了下来，然后再把这个问题交给国会去辩论，而当辩论

继续进行的时候，运河的建筑工程早已经开始了！”而在1915年

的一封信中，他更声称：“假如他们（一小群巴拿马人）不起

义，我就要建议国会用武力夺取地峡，我的确已写好了适合这一

情况的咨文的初稿。”美国的强势面目至此可谓暴露无遗。

根据所谓《海每—布诺-直升飞机怎么画 瓦里亚条约》，美国在巴拿马攫取了1432

平方公里的土地，在此开凿联结两洋的运河。在运河区内，美国

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可以为所欲为，俨然把它变成国中之国。二战期间，在此驻军多

达6.8万人。战后在那里设有南方司令部，负责美国和中美洲及

南美洲的军事联系，并拥有占地达3.4万公顷土地的12处军事基

地。此外还开办一所军事学校，为拉美各国先后培养4万名军

人，其中不乏臭名昭著的反动军官，如智利的皮诺切特、尼加拉

瓜的索莫查、海地的塞德拉斯、巴拉圭的斯特罗斯纳等。

巴拿马人民坚决反对这一屈辱性条约，并为此展开了长期英勇的

斗争。1964年1月，巴拿马掀起新的反美风暴，大批学生冲进运

河区，遭到美军残酷镇压，导致21人死亡的惨剧。在巨大社会舆

论的压力下，美国被迫同意与巴拿马政府就缔结新的运河条约进

行谈判。1977年，由托里霍斯将军领导的巴拿马政府和

美国签订新的《巴拿马运河条约》，规定在1999年底前，美国将

把巴拿马运河及运河区的所有权利归还给巴拿马。1999

年12月14日，巴拿马运河交接仪式在离巴拿马城不远处隆重举

行。美国前总统卡特和巴拿马总统莫斯卡索代表美巴两国交换了

文件。另有西班牙国王胡安，卡洛斯及其他6位拉美国家元首亲

临盛典，并作为见证人在换文上签字。从此，历经风雨

的这条国际水道终于回到了巴拿马的怀抱！