2023年4月19日发(作者：咏梅诗)******项目成本复盘案例
第一部分、预算管理部
（一）*******项目外墙EPS线条签证增加费用案例
一、事情经过：
*******项目外墙EPS线条工程施工，2012年5月26日经装修、设计
等部门现场勘查发现施工线脚尺寸与警惕近义词
外墙二次设计图纸不符，经与EPS施
工单位核实得知，施工单位收到施工图并不是最新外墙二次设计图纸，此
时40余种线条均已加工完毕，只待现场安装，2012年5月28日EPS线条
施工单位领取最新版本施工图纸并按图重新加工EPS线条，同时上报甲方
追加已加工完且报废40余款EPS线条造价，施工单位上报索赔金额89.6
万元，此笔签证造价目前甲乙双方尚未洽商一致。
二、分析：
外墙EPS线条施工合同签订日期为2012年5月2日，装修设计部门
于2012年4月6日在公司OA系统上发给相关部门“*******项目大厦外
墙二次设计图纸”电子版，而外墙EPS线条施工单位在2012年5月26日
还没有收到图纸，负责短诗现代诗
现场施工管理项目部没有及时把外墙最新二次设计
图纸发到施工单位，导致加工完EPS线条尺寸错误，给公司带来很大经济
损失。
三、由此引出思考：
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控制成本并非只是造价部门事，是需要各职能部门相互配合才能有效
控制成本，现场施工管理不是单纯意义工程质量和进度管理，如上述签证
就是由于项目部管理工作疏忽产生不必要费用、增加项目成本。希望在以
后工作中全员深刻认识成本管理重要，不要让“控制成本”成为口号。
（二）*******项目消防结算值偏离目标成本案例
一、事由：
根据工作计划安排于2012年11月对*******项目消防工程进行结算。
结算值为4，438，707元。（其中：1、消防水1887118.19元，2、消防电
1105155.55元，3、通风排烟487462.72元，4、消防检测207000元，5、
人工找差468554.58元，6、消防签证283415.52元。）而目标成本为3，
060，000元。结算值对比目标成本超差比例为45%。根据这一事实情况，
我司对结算值组成、超差产生原因进行分析。
二、分析
结算值由6部分组成。其中消防水部分、消防电部分对偏差不产生影
响，不作分析。
本项目消防通风排烟部分由通风送补风系统+消防防排烟两系统组成。
但通常设为一个共用系统，以便于施工及消防检测验收需要。本项目此系
统由消防施工，因此大厦通风空调工程结算造价相对目标成本会有一部分
结余。在目标成本测算时，没有认真考虑工程界限划分，是导致此部分造
价偏离目标根本原因。
消防检测费部分在项目测算阶段无法预估，属不可控因素。但应根据
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以往工程实例和市场近似工程案例做调研，并计入目标成本。可以避免或
减小此部分费用引起偏差。
人工找差费用：（1）由于大厦属于整体改造项目，原图纸不全面，且
与大厦改造前实际情况存在诸多武人时代
不符，新设计图纸与现状存也有很多不符
之处，消耗人工含量高于定额含量。（2）定额人工单价与市场人工单价存
在差异。工程开工期间属于施工淡季（用工荒），人工市场单价更远高于
定额单价。（3）大厦处2-4层外，均为精装修标准，导致消防喷洒、烟感
系统需要配合装修二次施工，增加人工费用。综合以上原因，成本测算阶
段无法准确预估人工超差比例及额度。经过此项目全过程成本跟踪，对人
工实际发生成本对工程结算造价产生偏差幅度有了个理性掌握，对今后此
类项目测算提供真实、合理数据依据帮助。
现场发生签证费用。此费用发生主要原因是由于从设计--招标—开工
时间周期短，计划安排不合理。工程前期资料不完整、不够真实准确。施
工图与现场不符，发生合同外签证。开工前图纸会审工作不完善，图纸缺
陷引起费用问题未及时发现处理。现场交叉作业，工序安排不合理，管理
不到位，导致现场发生工程量增加。测算建安标准与实际施工标准不一致
等情况。
三、由此引出思考：
今后，对于新项目做测算。首先，要明确施工范围、建安标准、档次。
避免施工界限不明确、标准档次不符合使用要求引起偏差。其次，要对测
算期与开工期之间时差引起费用差异（人工费、材料费）、交叉作业发生
人工配合降效等因素做好充分估算，保证测算数据合理、准确。最后，做
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好各部门间沟通工作。保证图纸、技术资料指导性与可行性。控制签证可
能发生概率降到最低，节约成本。
建安成本管控，不是从开工才开始介入。从前期方案设计就接应结合
当地建造标准要求，明确施工内容、范围。提出可行性优化方案，合理优
化施工范围，节省成本造价。建安成本管控，也不是成本管理部门自己事
儿。需要各部门通力配合，在设计、测算、合约、施工等多个环节做好自
己份内事儿。确保结算造价在目标成本可控范围内。
（三）*******项目电气安装签证增加费用案例
一、事情经过：
弱电工程：物业要道德与法治手抄报
求5~19层增设配线架，虽然便于以后物业查线方便，
但配线架属于中转信号设备会使线路节点出现故障几率加大，由于此项没
有在施工前设计故而在施工过程中产生大量人工及材料费用约9万元。而
且加大施工难度导致施工人员连续工作26个工日才完成，影响了竣工验
收进度，增加了成本造价。
二、分析：
设计部门、物业、集团等相关部门对强弱电前期设计规划缺少参与及
相关设备选型和功能需求，而在装修施工过程中又频繁提出需求导致签证
变更增加。对成本控制影响较大。
三、由此引出思考：
*******项目相比其他项目较特殊，是拆除、恢复、装修于一体工程。
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工期要求相当紧迫，而有些相关部门又是新组建，对本项目缺少了解。前
期成本测算中没有相关部门详细需求及设备品牌标准，导致我们在测算中
忽略象棋的技巧
了某些需求，我们在沟通和衔接方面有考虑不周和沟通不详尽责任，
今后我们要与各相关职能部门共同参与项目设计规划、功能需求及设备选
型，避免类似情况发生。
（四） *******项目签证事宜案例
一、事情经过：
在装饰结算过程中发现有遗漏和不规范签证单。例如签证单053：6-25
层卫生间蹲便边下口开隔断槽40个。签证单中未写明开槽尺寸，经过了
解得知为满足卫生间隔断安装施工需要，在瓷砖表面人工开槽
（1.23m*0.15m*0.03m）、打胶，共计40个。还存在签证单编制完成后没
有得到现场及时签字确认问题。修正、补充签证单，延长了结算时间。
二、分析：
1、工程施工过程中工期紧、任务重，签证单编制未能及时、准确、详
尽反应工程变更情况。
2、现场相关工程责任人审核、签字确认滞后。
3、监督执行有待加强
三、由此引出思考：
工程量签证单应及时、准确、详细反应工程变更状况。签证单中应明
确：签证发生时间、部位、原因、相关责任单位、尺寸及工程量（需要配
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图要配图说明）。责任人审核、签字确认应及时。及时、规范签证单能更
好反应出工程变更情况，为结算提供准确、可靠依据。
（五）*******项目建安目标成本最终实现案例
一、事情经过：
*******项目执行版建安目标成本约为6190万，目前仍属于陆续结算
状态，已完成结算包括拆除工程、加固工程、真石漆工程、消防工程等，
预计实际成中国山水名画
本约为6500~6600万，超出目标300~400万。
二、分析：
实际成本与目标成本存在差异，主要有三方面原因：
1、对于未知因素较多改造项目，可供借鉴经验数据少，经验有限，考
虑问题不够周到，使得测算准确性存在一定问题，部分科目测算低于实际
成本较大。
2、设计及建造标准不够详细全面、图纸与实际也存在很多不符地方。
3、改造项目，施工过程中位置因素导致增加很多前期无法预见成本，
主要包括变电所移位、增加外墙保温（原建造标准无此项）及地下室防水
堵漏等，上述三项计划外成本总额超过600万，是本项目实际成本突破目
标成本主要原因之一。
三、由此引出思考：
1、就成本管理自身而言，在编制目标成本之初，应付出更大耐心和积
极主动态度，收集一切过往资料、设计文件，建造标准，与相关业务部门
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充分沟通，充分论证后，书面落定上述内容，才能更为准确制定可行且合
理成本目标。
2、积极主动是相互性，工作是需要配合，对于责任界定不是分清楚灰
色责任地带，单方面无休止积极主动付出终会引起责任失衡，故相关业务
部门更应积极主动提供更为全面详细设计文件和建造标准，营销部门制定
合理项目定位，以保证测算依据全面性。
3、本工程因工期要求，很多工程无法正常招标，故设计部门及工程部
门制定合理有效设计出图及工程施工进度计划，为招标采购预留足够时
间，正常招标，以达到有效控制成本目。
第二部分、采购管理部
（一） *******项目卫生间隔断供货安装案例
一、事情经过：
*******项目卫生间隔断采用铁灰色富美家抗倍特板产品，五金件为
“卡劳仕”品牌（五金件包括：门锁、把手、角码、底挡板及上拉杆）。
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考虑到美观性，*******项目卫生间隔断确定不采用上拉杆形式。但安装
过程中发现因不安装上拉杆，原定角码及底挡板无法承受卫生间石油化工技术
隔断拉力
及重力。惠安项目公司第一时间发现此问题并反馈，经与供货安装单位共
同商讨，最终与五金件生产厂家沟通将角码、底挡板加厚，增强承重能力。
经洽谈，此部分整改不额外增加费用。
二、分析：
*******项目卫生间隔断考虑美观性采用无上拉杆式安装，这种安装
方式对角码及底挡板承重性能要求较高。若采用标配上拉杆安装方式，则
角码及底挡板完全可以承载拉力及重力，我们取消上拉杆后，打破了上拉
杆与角码及底挡板三者之间受力均衡。前期选样定样过程中封样小规格隔
断，因体积较小故未考虑到此问题发生，对角码及底挡板拉力及承载力未
考虑周全，导致上述问题发生。
三、由此引出思考：
装修材料选样封样过程中，应周全考虑到货品性能、属性及产品安装
及使用过程中可能发生各类问题，前置性考虑方方面面可能性。类似这种
更改配置情况，应与供方加强沟通，了解配置变化可能发生问题，提前找
到解决方案，将出现问题可能性最小化。
（二）*******项目标准层走廊收边地毯案例
一、事情经过：
*******项目走廊地毯为“山花”地毯敦煌系列产品，走廊地毯采用
中间满铺，两侧收边铺装形式。封样小规格样块在纹路上看起来是直纹（如
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图一），但大面积展开后，我们发现实际线条纹路为直线错纹。直线错纹
满铺打乱了原本横、竖纹交错走廊地面铺设设计构想，视觉效果不好。经
装饰管理本部设计调整后，改为收边部分横纹铺设（如图二），避免了对
视觉效果影响。
图一
图二
二、分析：
地毯封样过程中，小规格样块往往只会表现局部效果，大面积展开后，
整体感及艺术效果往往会产生很大差异。素色或杂色地毯效果变化相对较
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小，带纹路或者图案地毯往往效果差异很大。因我们考虑不周全，未能事
先要求供方做出大面积铺设效果，导致了本次事件发生。
三、由此引出思考：
管中窥豹，可见一斑。
通过这件事我们可以总结到在饰面材料采购选样、定样、封样过程中
一系列问题。不仅仅是地毯，我们甚至可以延伸至壁纸、石材、布艺等材
料，在封样选样及施工过程中会出现各种问题：
1、色差：石材类色差往往无法预料和控制，同一个矿源同种石材也会
发生色差，同一块毛石正反两面切出石材也会出现色差，对这类材料需要
挑选板材方能降低色差，但又会造成损耗较大，增加造价后果；
2、局部与整体效果差异：带图案材料，封样规格应增大，并提前绘制
整体效果图，尽量避免效果差异；
3、带图案材料，如地毯或壁纸，铺装过程中涉及到图形拼接，施工难
度增大，材料损耗也相应增加，会造成成本增加问题（***项目选用壁纸，
因图案较大，施工过程中图形拼接造成损耗较大）。
所以我们在选择产品同时要想更远一点，综合美观、成本、施工难度
等诸多因素进行合理选材。
（三）*******项目标准层办公室格栅灯盘供货案例
一、事情经过：
*******项目格栅灯盘选用“松下”品牌产品，双方签约前进行了产
品封样，当产品到货时，我们验收发现供货产品质量低于封样标准，且产
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品运输过程中因保护措施不力，导致部分产品变形无法使用。针对此情况，
我方决定拒绝接收本批货物，并要求供方换货并按合同约定供货期供货。
经整改后，重新到货产品质量与封样标准一致。
二、分析：
通过分析，造成本事件发生原因如下：
1、供方信誉及产品质量存在问题；
2、材料在运输过程中，因供方包装原因或者物流方运输措施原因造成
质量损坏往往无法界定责任；
3、我方考虑不周全，在大批量产品加工完毕后，时间允许情况下未能
先通过影像资料或者邮寄样品方式获得产品信息。
三、由此引出思考：
1、有款式、颜色、质感、效果等社交网站
感官要求产品，封样并不能作为唯一
确认依据，合同洽谈中应尽力与供方沟通，产品在加工完毕后应先拍摄影
像资料或者在时间允许情况下邮寄产品，使我方可以对批量加工完成产品
质量和效果予以确认；
2、合同洽谈中要重视有关包装及运输约定条款，要与供方严格强调运
输过程中产品包装问题及措施，即便运输过程风险是由供方承担，但运输
造成损坏后换货造成工期延误势必会给我方工期带来一定影响。
（四）*******项目电梯增加层站及司机功能案例
一、事情经过：
*******项目电梯在安装验收完毕并投入使用后，提出要增加4#梯2
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层停站，并增加全部五部电梯司机功能。经洽谈，增加停站需对原已经封
闭2层电梯厅重新施工，增加厅门，电梯内呼及外呼均要调整，且因原另
一侧电梯已经有单显外呼，如调整为与标准层一致双显，需对两部电梯中
间墙面理石进行部分更换，且原单显作废。新增加功能及设备需施工单位
二次进场，新增加层站及使用功能后，电梯需重新报质量技术监督局进行
检验，故产生了一定费用增加。本次变更产生费用相比早期增加相关功能
成本增加30%-40%。
二、分析：
前期电梯在选型时，相关部门及物业公司对层站及相关功能考虑不周
全，未能提出更多合理化建议。电梯按标准配置订货后，对于梯速也曾做
过一次调整，签订了补充协议。但诸多变更若能前置到合约签订之前，则
部分成本尚可控制，签约后发生变化，则不但变更造价洽谈会造成一定难
度，对设备供货期也会引起延误。
三、由此引出思考：
大型材料、设备甚至施工招标前，相关部门提出技术参数、功能需求
等非常关键，尤其是一些功能性较强特殊设备，变更有可能导致很大成本
增加。所以，招标前相关部门应多方考虑，有效提出建设性意见，并提供
有效图纸、工程范围、技术要求、功能配置等问题，在合约签订前前置性
考虑到各种因素。
工程无小事，招标采购工作是一个系统性工作，是需要各部门相互配
合提出需求，提出标准，共同推进工作，日后工作中还需要更加紧密配合
与沟通方能避免此类事件再次发生。
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第三部分、装饰管理
（一）*******项目ZR轻质隔墙开裂案例
一、事情经过：
*******项目标准层非承重ZR轻质隔墙条板施工完毕后，内装刮白刷
乳胶漆成活，在即将交工前自检发现沿板缝处开裂。
二、分析：
由于*******项目为旧楼改造项目，原设计和施工无结构梁处楼板承载
力无法满足采用砖砌隔墙工艺要求，经地产集团各部门和项目部市场调
研，并与改造设计单位确认隔墙可以选取如下两种施工方案：
方案1：采用轻钢龙骨石膏板内部填充隔音棉。
方案2：采用ZR轻质隔墙条板。
综合分析，方案二无论从隔音效果，给人安全感，造价成本等均优于
方案一，且ZR轻质隔墙条板供应商承诺能够满足我方设计需求，且完工
后墙体不会开裂，因此我们采用了方案二。
随着内装施工刮白刷乳胶漆成活后，即将交工前施工单位自检出现了
沿板缝开裂质量问题，供方技术人员与我方勘察现场后，对于开裂原因得
出如下结论：
1、施工人员施工水平参差不齐，板缝处未处理好所致。
2、*******项目装修施工适逢雨季，且该项目工期要求非常紧，条板
自身养生期不到，装修期间天气潮湿，环境湿度大，条板内潮气未充分放
干，造成潮涨干缩。
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3、施工完隔墙两侧饰面不一致，受力不均。
4、条板自身沉降。
三、由此引出思考：
1、供应商承认该开裂问题系其自身原因造成，会应甲方需求进行整改
和修复，我们结合以往经验，认为最好经过一个采暖期后，条板物理性质
基本稳定后再行进维修。
2、前期同类产品（GRC隔墙板）在其他项目使用过程中也出现了类似
开裂质量问题，我们侥幸认为该产品经过这些年更新，应该不会出现问题，
实际证明这种想法是错误，
3、通过这个案例告诫我们：
（1）该产品质量问题存在不可控性，如遇相同情况，应采用方案一；
（2）施工过程质量控制和对施工人员施工水平鉴别对整体施工质量把
控起到关键性作用；
（3）科学合理安排工期，不能一味压缩工期。玉不琢不成器，精雕细
刻方可成器；
（4）选择材料和确定施工方案要慎重，对易出现质量问题，不能心存
侥幸。
（二）*******项目餐厅生态木吊顶施工工期延误案例
一、事情经过：
*******项目二层员工餐厅吊顶材料生态木到场与施工进度不符造成
内装施工拖延。
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二、分析：
1、我们内部流程及节点较多：由集团负责惠安伍仟元以上大宗材料采
购，正常采购环节需要提交四个流程：比价、合同、请印和付款流程，整
套流程审批完毕共需三周左右，从而造成材料采购前工作时间较长。一旦
遇到工期紧张，采购时间紧项目就会出现前置时间不足、到货延误情况。
2、供应商未按我方要求进行供货且供货时间较长：第一次到货产品颜
色与封样及合同要求不符，故我方要求供方二次供货，但第二次到货产品
数量不符，导致第三次补货，前后三次供货、补货导致工期延误。
三、由此引出思考：
1、类似采购流程存在相同问题，我们分析如下：
（1）业务流程在前期设置时为了充分考虑到各项业务，故流程设置较
多，节点设置也较全面，但从执行角度来说，完善节点设置势必会造成审
批流程冗长、繁琐，非常有必要对一些具体业务流程进行调整和优化。如
请印流程可以放到合同审批流程中，待合同审批完后可直接流转到行政部
请印，如此可通过减少一个流程压缩业务办理时间，业务流程优化工作正
在讨论进行中。
2、部分对颜色、观感、质感、效果等有特殊要求面材，加工完毕后应
要求供方提供成品影像资料，时间允许情况下应先发一件成品经我方确认
后方可正式发货。这样才有可能提前对产品效果进行控制，避免与封样不
符。
3、我方施工人员没有核对供应商数量是造成第三次补货重要原因之
一，因此需要我方施工人员在以后施工项目中，认真仔细与供方核对材料
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数量从而避免此类情况发生。
第四部分、现场施工管理
（一）*******项目大堂理石地面返碱泛绿斑案例
一、事情经过：
*******项目首层大堂地面理石铺贴完成、结晶工艺处理后，理石局
部表面返碱泛绿斑。
二、分析：
首层大堂地面理石铺装由于原始结构楼板水平高差问题，地面理石水
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泥沙灰垫层较厚，高度达12cm（正常铺贴石材水泥沙灰垫层厚度在4cm即
可，完工后一周即可做结晶处理）。理石铺贴完工后由于工期较紧，理石
结晶紧随施工，由于垫层较厚未干透，存在潮气，石材结晶封闭处理后，
造成了潮气分解缓慢，并在个别单块石材薄弱点处上返，出现返碱现象、
导致局部石材泛绿斑。
三、由此引出思考：
1、上述质量问题发生后，通过咨询相关专业人士得知，米黄理石地面
返碱泛绿现象在其它工程施工中也出现过。经与结晶施工单位沟通，该质
量问题已采用云石除锈剂方法使绿斑退化并消除。
这个案例提示我们理石结晶打蜡前，要在水泥砂浆垫层自然风干后再
施工，否则二次施工或者维修改造会出现很多不确定因素。
2、同时科学合理安排施工是十分必要，不能因为工期紧而一味盲目追
求工期，违背客观规律强行施工，否则施工质量无法保证。
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