2023年4月18日发(作者：山东省昌邑市)中华人民共和国固体废物污染环境保护法
1995年10月30日第八届全国人大常委会第十六次会议通过同日国家主席令
第58号公布)
第一章总则
第一条为了防治固体废物污染环境,保障人体健康,促进社会主义现代化建设
的发展,制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。
固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本
法。第三条国家对固体废物污染环境的防治,实行减少固体废物的产生、充分合理
利用固体废物和无害化处置固体废物的原则。
第四条国家鼓励、支持开展清洁生产,减少固体废物的产生量。
国家鼓励、支持综合利用资源,对固体废物实行充分回收和合理利用,并采取
有利于固体积累好词好句
废物综合利用活动的经济、技术政策和措施。
第五条国家鼓励、支持有利于保护环境的集中处置固体废物的措施。
第六条县级以上人民政府应当将八十英文
固体废物污染环境防治工作纳入环境保护规
划,并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。
第七条国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广
先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。
第八条各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活
动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第九条任何单位和个人都有保护环境的义务,并有权对造成固体废物污染环境
的单位和个人进行检举和控告。
第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实
施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治
的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染
环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责
范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负
责
城市生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。
第二章固体废物污染环境防治的监督管理
第十一条至第十四条(略)
第三章固体废物污染环境的防治
第一节一般规定第十五条(略)
第十六条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防
扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。
不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。
第十七条(略)
第十八条(略)
第十九条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所,应当加强
管理和维护,保证其正常运行和使用。
第二十条至第二十五条(略)
第二节工业固体废物污染环境的防治第二十六条至第三十四条(略)
第三节城市生活垃圾污染环境的防治第三十五条至第四十一条(略)
第四章危险废物污染环境防治的特别规定第四十二条危险废物污染环境的防
治,适用本章规定;本章未作规定的,适用本法其他有关规定。
第四十三条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家
危险废物名录,规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。
第四十四条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废
物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。
第四十五条至第四十八条(略)
第四十九条从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上
人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证,具体管理办法由国务院规
定。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处
置的经营活动。
禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置
的经营活动。
第五十条收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收
集、
贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
第五十一条转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,
并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报
告。
第五十二条运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危
险货物运输管理的规定。
禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
第五十三条收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、
包装物及其他物品转作他用时,必须经过消除污染的处理,方可使用。
第五十四条直接从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的人员,应当接
受专业培训,经考核合格,方可从事该项工作。
第五十五条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当制定
在发生意外事故时采取的应急措施和防范措施,并向所在地县级以上地方人民政府
环境保护行政主管部门报告;环境保护行政主管部门应当进行检查。
第五十六条因发生事故或者其他突发性事件,造成危险废物三国历史
严重污染环境的单
位,必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害,及时通报可能受到污染危害
的单位和居民,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部
门报告,接受调查处理。
第五十七条在发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时,县级以
上地方人民政府环境保护行政主管部门必须立即向本级人民政府报告,由人民政府
采取有效措施,解除或者减轻危害。
第五十八条禁孩子阅读
止经中华人民共和国过境转移危险废物。
第五章法律责任
第五十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护
行政主管部门责令限期改正,并处罚款:
(一)不按照国家规定申报登记工业固体废物或者危险废物,或者在申报登记时
弄虚作假的;
(二)拒绝环境保护行政主管部门现场检查,或者在被检查时弄虚作假的;
(三)不按照国家规定缴纳排污费的;
(四)将列入限期淘汰名录淘汰的设备转让给他人使用的;
(五)擅自关闭、闲置或者拆除固体废物污染环境防治设施、场所的;
(六)在自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区
域内,建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的; (七)
擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的。
有前款第(一)项、第(二)项行为的,处1万元以下的罚款,有前款第(三)项行
为的,处应缴纳排污费金额50%以下的罚款;有前款第(四)项、第(五)项、第(六)
项、第(七)项行为之一的,处5万元以下的罚款。
第六十条违反本法规定,生产、销售、进口或者使用淘汰的设备,或者采用淘
汰的生产工艺的,由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正;情节严重的,由
县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见,报请同级人民政府按照国务院规定
的权限责令停业、关闭。
第六十一条建设项目中需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成或
者未经验收合格即投入生产或者使用的,由审批该建设项目的环境影响报告书的环
境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处10万元以下的罚款。
第六十二条对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,可以根据所造
成的危害后果处10万元以下的罚款,或者责令停业、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭,由县级以上
人民政府按照国务院规定的权限决定。
第六十三条贮存、运输、处置城市生活垃圾违反本法规定的,按照国务院关于
环境保护和城市环境卫生的有关规定予以处罚。
第六十四条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,
由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正,并处5
万元以下的罚款:
(一)不设置危险废物识别标志的;
(二)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置的;
(三)转移危险废物,不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未向移出地和
接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告的;
(四)将危险废物混入非危险废物中贮存的;
(五)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废
物的;
(六)将危险废物和旅客在同一运输工具上载运的;
(七)危险废物产生者不处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处
置费用的;
(八)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设
施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的。
第六十五条无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置
危险废物经营活动的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违
法行为,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款。
不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。
第六十六条违反本法规定,将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置,或者未经
国务院有关主管部门许可擅自进口固体废物用作原料的,由海关责令退运该固体废
物,可以并处10万元以上一百万元以下的罚款。逃避海关监督,构成走私罪的,依法
追究刑事责任费尽心机
。
以原料利用为名,进口不能用作原料的固体废物的,依照前款规定处罚。
第六十七条违反本法规定,经中华人民共和国过境转移危险废物的,由海关责
令退运该危险废物,可以并处5万元以上50万元以下的罚款。
第六十八条对已经非法入境的固体废物,由省级以上人民政府环境保护行政主
管部门依法向海关提出处理意见,海关应当依照本法第六十六条的规定作出处罚决
定;已经造成环境污染的,由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消
除污染。
第六十九条违反本法规定,造成固体废物污染环境事故的,由县级以上人民政
府环境保护行政主管部门处10万元以下的罚款;造成重大损失的,按照直接损失的
30%计算罚款,但是最高不超过50万元;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任
人员,由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第七十条罚款一律上交国库,任何单位和个人不得截留。
第七十一条受到固体废物污染损害的单位和个人,有权要求依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护行政主管部
门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理;调解不成的,当事
人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第七十二条违反本法规定,收集、贮存、处置危险废物,造成重大环境污染事
故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的,比照刑法第一百一十五条或
者第一百八十七条的规定追究刑事责任。
单位犯本条罪的,处以罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依
照前款规定追究刑事责任。
第七十三条固体废物污染环境防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私
舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六章附则
第七十四条本法中下列用语的含义:
(一)固体废物,是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固
态、半固态废弃物质。
(二)工业固体废物,是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物。
(三)城市生活垃圾,是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活
动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。(四)
危险废止咳橘红颗粒
物,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴
别方法认定的具有危险特性的废物。
(五)处置,是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特
性的方法,达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其
危险成份的活动,或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施
并不再回取的活动。
第七十五条液态废物和置于容器中的气态废物的污染防治,适用本法;但是,排
入水体的废水和排入大气的废气和污染防治适用有关法律,不适用本法儒林外史读书笔记摘抄
。
第七十六条中华人民共和国缔结或者参加的与固体废物污染环境防治有关的
国际条约与本法有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保
留的条款除外。
第七十七条本法自1996年4月1日起施行。
附:刑法有关条款
第一百一十五条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理
规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处3年以下有
期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。
第一百八十七条国家工作人员由于玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益
遭受重大损失的,处5年以下有期徒刑或者拘役。
