2023年4月17日发(作者：各种颜色)三教上人（A+版-Applicable Achives）
职代会提案审理报告汇编
关于公司二届三次职代会以来
提案工作情况的报告
（20GG年G月GG日）
GGG
各位代表、们：
我受公司提案审查工作委员会委托，向大会作二届三次职代会以来提案工作
情况的报告，请予审议。
一、提案征集、办理的基本情况
公司二届三次职工代表大会共征集提案54条，经过整理和审查，合并立案
的提案有29条，现将有关情况报告如下：
（一）队伍建设方面。1、汉宜二工区提出，建议公司组织一次架子队培训
或统一制定架子队管理模式。骨折后怎样恢复
2、梅大项目提出，公司应采取有效措施加强试验、
测量人才队伍的培养。3、汉宜二工区提出，建议对新招员工（专科、高职）进
行专业培训，如试验、测量、物资、计划统计、电工、机修人员、架子队的管理
人员等。4、汉宜一工区提出，要安排组织工程技术人员进行专业培训，提高技
术人员的专业技能。5、临吉项目提出，建议公司组织各个专业的培训，提高职
工的业务水平。
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公司采纳汉宜二工区所提建议，对于架子队的组建和管理模式，公司已出台
相关管理办法，从目前实施情况看，已起到了一定的效果，今后，公司将强力推
行架子队管理模式。
对于试验、测量人才队伍的培养问题，近两年来，公司一方面加大对在职试
验、测量人员的培训力度，另一方面采取人事代理等途径补充试验、测量专业人
员的缺口，目前，公司试验、测量人员短缺现象已有所居室风水
缓解。
对新招收员工的培训问题，公司一直比较重视，而且每年都有针对性培训，
并采取了导师带徒等多种形式提高人员的技术水平和业务能力。从近两年来的试
行效果看，这种培训工作对提高新参工人员的技术水平和业务能力起到了积极的
推动作用。
对于汉宜一工区提出的多安排工程技术人员培训的建议，公司将进一步加大
这方面的培训力度，从而满足公司发展对人才的需求，近年来，公司每年都有计
划、有目的的组织工程技术人员参加各类培训，以提高工程技术人员的综合素质
和业务能力。
公司采纳临吉项目建议，公司各部门每年都会根据公司发展情况提出合理的
培训计划，从近两年来的培训效果看，对业务人员提高业务能力起到了一定帮助
作用，特别是20GG年，公司共送外培训528人次，自办班培训436人次，送
外培训和自培的力度正逐步加大。
（二）干部管理方面。1、惠深项目提出，辞职人员提出辞职后，公司应立
即办理相关手续（不应扣留档案及其他证件）。2、云桂一分部announced
提出，建议公司
多多吸收外来人才。3、遵毕项目提出，公司要加强对青年人才的选用、培训和
管理，出台一些有效实施方案，避免人才流失。4、中南通道二分部提出，公司
要加强对大学生人才的培养和关怀，为企业后继发展储备人才。5、榆次基地提
出，建议公司转变用人观念，优化人力资源结构，尽可能为人才提供优厚待遇和
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发展空间。6、石武项目提出，应该缩短大学生见习期。7、包西一项目建议，
希望公司有关部门及时安排好收尾项目职工的调动安置工作。8、遵毕项目提出，
要切实做好职工正常调动、离退人员的工资、奖金、福利待遇的衔接。9、榆次
基地医院提出，长期以来，医院职工的聘干、职称评定及入党等问题没有得到有
效的解决，建议公司给予解决。
对惠深项目所提辞职人员手续办理问题，20GG年，公司对辞职人员办理辞
职手续进行了规范，目前只要相关手续齐全，相关部门保证在第一时间内办理完
毕，并按规定办理辞职人员档案及其他证件转移手续，并没有扣留档案和证件的
现象。
公司采纳云桂一分部建议，近两年来，公司已采取人事代理等形式多方面吸
收外来人才，20GG年，公司除了吸收206名大学生外，还招收了112名测试
专业顶岗实习学员，公司吸收外来人才力度之大是前所未有的。
对中南通道二分部、榆次基地所提建议，公司高度重视，已采取破格使用、
大幅提高待遇、将总工纳入年底考核兑现等手段，提高青年人才的政治待遇和经
济收入，避免了人才的大量流失，公司下一步将继续加大对青年人才大胆提拔使
用力度，让青年人才早日成为四公司发展的中坚力量。
国家对大学生见习期有严格的规定，近两年来，公司已将大学生的见习期与
试用期分开，实行试用期半年，见习期一年的制度。
公司对于收尾项目有一套严格的管理程序，在满足收尾项目各项工作需要的
前提下，公司在第一时间内合理调配人才资源，以发挥公司人力资源的整体优势。
对公司正常调动、离退休职工的工资衔接问题，公司有一套严格的程序，凡
是公司正常的人事调动，公司都会在第一时间内办理相关手续的接转工作，下一
步公司还将规范人事调动纪律，保证人事工作的严肃性。
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对于医院职工聘干和职称评定等问题，公司并没有专门规定，和公司其他单
位一样，条件成熟一个，审核批准一个。
（三）基础建设方面。1、惠深项目、榆次基地、云桂一分部、大西项目、
中南通道一分部、中南通道二分部均提出，希望公司解决职工住房问题。
对于职工住房问题，公司领导一直高度重视，近年来，也通过多种渠道向上
级争取政策，以解决职工的住房问题，但由于企业股改上市，国家已取消福利分
房，目前政策允许的是按照经济适用房政策，在锦鲤资产土地上全额集资建房。
根据政策允许范围，同时为了缓解职工住房紧张的现状，公司拟于20GG年上
半年，对坐落在榆次基地逸园小区内的危旧房进行改造，计划拆除2号、5号楼，
同时在旧房基础上新建两栋高层住房，共计256套，建筑面积约在110—115
平米，建房的前期手续已基本办妥，正准备实施。
（四）职工工资福利方面。1、惠深项目、京沪九工区项目提出，职工就医
能否采取一卡通形式。2、惠深项目、中南通道二分部提出，建议公司对个人和
企业缴纳的“三金”进行公示。3、榆次基地、梅大项目、云桂一分部、榆次基
地医院、汉宜一工区、中南通道一分部、京沪九工区均提出，由于物价飞涨，应
相应提高职工工资福利待遇。4、云桂一分部、石武项目、黎湛项目、梅大项目、
京沪九工区均提出，基层职工没有节假日，对不能休探亲假和年休假的特殊岗位
人员，能否按照国家规定，给予一定的经济补助。5、汉宜一工区、中南通道二
分部提出，希望公司尽量解决夫妻两地分居问题。
以上提案涉及职工切身利益，公司相关部门非常重视，并进行了合并解答。
对于职工基本医疗保险金（进个人帐户的企业补贴部分）的发放问题，公司
社会事业部于20GG年已下发公司社（20GG）17、18、19号文件对此进行了
规定，请各单位认真进行学习和贯彻执行。公司基本医疗保险实行企业全员参保，
参保形式已实行了地方政府委托管理，一卡通的形式对流动性大的企业不适用，
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我们采取企业补贴0.8%-1.6%（退休人员是3.6%）和个人交纳2%比例，补贴
金额一次性以现金的形式当年支付给职工，从而在很大程度上为职工提供了方
便。
对于“五险两金”的公示和查询，公司社会事业部每年三月份都将个人和企
业交纳金额，通过内部网站的平台向全公司进行公示，在内部网站上可以进行查
看，同时还公布了查询地址和方法。如发现与个人交纳不符，请及时与公司社会
事业部电话咨询。
对于职工工资待遇问题，公司历来将保障职工的工资收入作为一项重要的日
常工作，从各单位工资的兑付情况来看，大部分单位的职工工资都能及时得到兑
现，职工工资收入逐年增长，增长的幅度也大幅提升，20GG年更是达到18.5%
的增幅，下一步公司将进一步规范各单位的工资发放，合理有序的增长工资，保
障职工的合法权益。
对于职工休息休假问题，公司劳[20GG]51号文件已作详细的规定，各单位
应严格按文件规定办理,在执行中如有疑问，可向公司相关部门反映，公司将监
督各单位的执行情况，保障职工的合法权益。
对于解决双职工长期两地分居问题，近年来对非因工作回避制度限制的夫妻
双方，只要是双方提出，公司都是想方设法安排在同一个单位工作，对于确因工
作原因暂不能安排的，待条件成熟后，公司统一考虑解决。
（五）物资设备管理方面。1、榆次基地提出，公司的设备越来越多，价值
越来越高，技术越来越先进，为了充分发挥大型设备的作用，建议公司加大设备
管理、操作、维修人员的培训力度。2、遵毕项目提出，要加快对全公司旧设备
的更新（机械和车辆）。3、中南通道二分部提出，加强企业的管理，加强成本
控制，特别是对物资保障和机械设备管理。
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对于榆次基地所提加大设备管理、操作、维修人员培训力度的提案，公司非
常重视。20GG年，公司招收机械专业大学生16人，20GG年，公司招收机械
专业大学生13人，近年来，公司通过导师带徒、从技校招生、项目外聘及现场
培训等方式和渠道，一定程度上缓解了设备管理、操作、维修人员的需求，但未
根本扭转操作、维修人员需求紧张的状况。20GG年，公司计划将各单位聘任的
操作、维修人员通过考核后，由公司招聘，定员定岗，同时，继续扩大招收范围，
多渠道加大设备管理、操作、维修人员的培训力度，从根本上扭转设备操作、维
修人员比较缺乏的现状。
目前，公司已加大了对旧设备的淘汰，20GG年，报废使用寿命到期A类
设备26台，原值528.2万元，B类设备18台套，原值617.3万元，20GG年，
报废使用寿命到期A类设备10台套，原值285.8万元；在更新设备方面，仅
20GG年，通过股份公司招标购置各类通用和专用设备93台套，原值5821.5
万元（其中客专和隧道专业设备8台套3452.2万元），近几年，由于生产规模
扩大，与之相对应的公司资源极度缺乏，对于大部分使用寿命到期的设备能利用
的尽量利用。今后，本着必须、经济、desrt
实用、先进的原则，公司将加大对技术性
能落后设备的淘汰力度，严格控制通用设备购置规模。
对于机械设备的使用与管理，公司历来高度重视。机械设备是施工建筑企业
完成工程投资、实现产值、创造利润的主要生产力，是企业立足建筑市场、赖以
生存和发展的宝贵财富。近年来，公司及时更新了《设备管理办法》、《招标采
购与租赁管理办法》，出台了“租赁设备指导限价”、“单机单车核算管理办法”、
“特种设备与特种作业人员管理办法”，加大了机械设备使用与管理过程中指导
与检查的力度，这些办法的实行，总体来说，效果较好。今后，公司将根据施工
实际情况，配齐配强机械专业队伍的人员和设备实力，进一步规范自有和租赁设
备使用台班联签审核制度，通过委托和现场培训提高设备管理人员素质和技术业
务水平，扭转个别项目对设备重使用轻维修，上场拼设备的现象，加强对机械设
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备使用过程与成本管理的指导和监督，保持机械设备经常处于良好的技术状态，
使机械设备这一企业参与市场竞争能力的物质基础持续健康发展。
在物资管理方面，一是加强对业务人员的培养，通过现场指导、结合定期培
训工作，逐步提高物资管理人员的业务技术水平。二是加大对各项目物资招投标
的监督指导力度，重点抓好物资招标后采购过程中的服务管理工作；三是加强对
周转材料统一调配工作，严格控制各项目周转材料购入规模，从周转材料购入控
制到摊销、调出、处理等环节进行全过程管理。
（六）职工文体活动方面。1、榆次基地提出，要增加老年职工活动场所经
费投入，完善和增添设施、器材。2、云桂一分部提出，要关心职工的身体，定
期为职工体检。3、临吉项目提出，要加强基层职工文体教育活动。
公司采纳榆次基地所提建议，随着公司内退人员的逐步增加，公司也逐步加
大了对老年活动经费的投入，特别是总公司提出建立老年体育示范基地以来，工
会先后拨付资金三万多元，对榆次基地康乐园进行修缮，并挂牌成立了老年体育
示范基地。今后，我们仍将根据实际情况，积极对老年活动所需器材进行完善、
对开展老年活动所需经费进行足额投入。
对于职工体检问题，公司集体合同第六章第四十条已经明确规定，企业要保
证每年对职工进行一次常规体检。对从事有职业危害作业的职工，应定期或不定
期进行健康检查。请各单位要严格履行集体合同，确保职工的合法权益不受侵害。
对于基层文体活动的开展问题，集体合同第五章第三十二条也明确规定，企
业要重视文化线建设，各单位要按照《企业文化建设实施办法》和建家建线要求，
逐步更新补充完善相关设施，支持工会建设职工之家，不断丰富一线职工的业余
文化生活。由于施工企业流动性大，施工任务相对繁重，公司统一组织文体活动
难度比较大，建议基层各单位要根据本单位的实际施工情况，利用节假日组织职
工开展篮球比赛、羽毛球比赛，卡拉OK比赛、演讲比赛等活动，丰富和活跃基
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层职工的业余文化生活，以增强基层党工团组织的凝聚力和向心力，更好的促进
施工生产。
（七）党员管理方面。1、榆次基地提出，近年来公司退休、内退人员增加，
党组织关系转移相对滞后，部分党员一定程度上处于游离状态。
对于公司战备仓库、达州基地的退休、内退党员由战备仓库和达州基地党工
委统一管理，返聘的党员由所在单位党工委管理，根据榆次基地人员较多的实际，
设有专门的退休（内退）支部，负责榆次基地退休、内退党员的管理。但由于流
动频繁以及部分退休、内退党员回原籍居住等原因，仍有部分党员处于找不到组
织状态。公司党委今年拟重新启用《党员手册》，党员人手一册，确保公司每一
个党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。
（八）项目管理方面。1、榆次基地提出，要加强工程项目管理，提高项目
的运作质量，建议一要选准项目经理，建好项目管理层，二要加强外带劳务管理，
三要深化责任成本管理。2、柴木项目、榆次基地均提出，建议公司要加大项目
监管力度，强化问责追究制度，逐步加大盈亏项目奖罚力度。
对于项目管理问题，公司将进一步深化“两严三控”和“双目标管理”制度，
择优组建项目领导班子和其它重要岗位负责人员，细化成本、利润目标，强化开
源节流，积极稳妥推进架子队管理模式，加强物资设备招标采购，加大项目各个
环节的监控力度，严格项目管理责任考核制度，合理配置资源，做到规模与效益
同步增长，千方百计提高项目运转质量。
关于强化责任追究的问题。公司党委和领导高度重视这项工作，只要发现或
收到举报线索，都及时进行了责任追究。去年，公司纪检监察部门初核案件9
件，其中失实了结4件，查结案件5件，处分16人次，最重的给予了撤职处分。
今年，公司已布置开展职工群众最关注的领导人员亲属劳务队、租赁设备和周转
材料中存在问题的自查自纠活动，向二届四次职代会提交了《<公司责任追究暂
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行办法>补充规定》建议，进一步强化了问责制度建设，责任追究力度在持续加
大之中。
二、二届四次职代会提案的几点要求
根据企业改革发展的新形势和新特点，我们要认真对待，及早启动，努力做
好二届四次职代会提案的征集办理工作。
一是提高认识，增强提案的征集力度。各提案单位和职工代表要坚持围绕企
业改革发展大局和职工关心的焦点热点问题，深入调查研究，广泛听取意见，各
单位主管领导要严格把关，认真提出高质量、有见地、操作性强的提案，从而提
高提案工作的严肃性和科学性。
二是创新方法，提高提案的办理力度。提案审理工作委员会成员要认真掌握
国家的政策和企业的规章制度，提高自身素质，增强服务意识，加强办理部门之
间的联系，主动沟通情况，及时协商解决提案工作中出现的问题，在不违反政策
和企业规章制度的前提下，最大限度的对提案单位提出的合理提案进行办理。
三是强化责任，加大提案的落实力度。从近几年来看，有的单位提出的提案，
公司解答办理后，党政主管并没有及时传达给基层职工，更没有很好的将公司的
规章制度落到实处，充分说明部分单位党政主管对公司下发的文件和规定不学
习、不贯彻、不落实。会议结束后，要求各单位要通过会议、企务公开等形式将
公司提案的解答办理情况，宣传贯彻到全体职工当中去，并坚决予以贯彻执行，
公司相关部门要对各单位提案的宣传贯彻和落实情况进行回访。
各位代表、们，在新的一年里，我们要全面贯彻落实党的十G大，坚
持提案工作服从、服务于企业改革发展的大局，以保证提案质量、促进办理质量、
提升服务质量为重点，夯实基础，求真务实，改进创新，推动提案工作的健康发
展，为实现企业科学发展作出新的更大的贡献！
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GGG学校六届一次教职工代表大会
提案工作报告
屈山林
（20GG年1月9日）
各位代表：
我受学校六届一次教代会的委托，向参加本次教代会的全体代表作提案工作报
告，请予审议。
一、五届五次教代会提案办理情况
高质量的提案是代表们心系学校发展的主人翁意识和强烈责任感的具体体现，是
加强民主建设、提高管理水平的重要载体，是促进学校事业科学发展的有效机制。
在去年学校教代会期间，广大代表以高度的责任感和使命感，本着对学校事业负
责的态度，积极建言献策，提交教代会提案16件，涉及教职工61人。提案涉
及面广，热点、难点突出，总体层次和水平都有较大提高。许多提案都是经过广
泛调研提出来的，分析透彻，并提出了中肯的意见和建议。学校充分认识到提案
工作的重要意义，高度重视提案办理工作，落实责任单位，明确办理时限，要求
把提案办理好，把提案的作用发挥好，不让提案工作流于形式。会后，提案工作
委员会认真进行分类和整理，将代表提案落实到各相搭配不当的病句
关职能部好看的课外书
门，并要求于规定
期限内提交答复意见。负责承办或负责牵头落实提案的部门对各项提案都给予了
高度重视，态度严肃，承办认真，在规定期限内提交了答复意见。
到目前为止，教代会提案和建议所反映的问题，已基本解决的有6件；如（修
建运动场、加强教职工食堂管理、解决值班人员晚间住宿场所、交通车线路调整
等）。因条件、时间等原因，需要逐步解决的有8件；（如教职工疗养补助改
革、提高劳务、交通、课时、班主任津贴等费用、午间增开交通车和发教职工校
服等）。因提案本身是对情况缺乏了解等原因，需要相关部门解释的2件；（如
修建垃圾站减少塑料袋使用、校内道路防滑等）。
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二、本次教代会提案征集情况
为做好本次大会的提案征集工作，学校专门进行了部署，校工会于12月7日在
校园网上发布了六届一次教代会提案征集通知，各支会以及部门依据通知精神，
认真组织开展提案征集工作。广大代表、教职工立足实际，结合工作，认真征询
身边师生的意见和建议，努力形成高质量的提案，积极为学校发展建言献策。截
止到12月20日，共征集提案、建议30件，涉及教职工34人。其中，加强管
理方面的提案、建议5条；职称、工伤鉴定等方面的提案、建议4条；提高福
利待遇方面的提案、建议21条。会后，提案工作委员会将对提案、建议进行专
题研究，送交相关部门办理或答复。
三、提案工作存在的问题和改进对策
近年来，学校高度重视提案的征集和办理工作，取得了一定的成绩。但是，也还
存在一些不足的地方。主要表现在以下几个方面：
1.提行楷作品
案分类不够科学，提案和意见混淆，影响办理效果。
2.个别提案重视不够，能较快办理的没能及时办理、因条件受限暂时不能办理或
需要较长办理过程的缺乏与代表的交流和沟通，影响代表提案的积极性。
3.提案办理的过程不够公开、透明。提案办理工作宣传少、交流少、反馈少、影
响小。
4.部分提案质量不高。主要是一些提案调研不够、分析不透、建议不足。部分提
案附议人流于形式，对提案的认识不到位。
5.提案多数集中在提高收入和福利待遇上，对事关学校发展、改革和建设等重大
问题的提案或建议较少。
对存在的问题，工会委员会将认真分析原因，积极加以解决。同时，就加强和改
进我校提案工作提出以下意见和建议：
1.提高认识，坚持提案办理是加强民主建设、提高管理水平的重要载体，是促进
学校事业科学发展的有效机制。
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2.教代会提案工作委员五笔怎么用
会要加强调研、学习，进一步提高提案征集、分类、办理
的工作能力，完善公开、督查督办等相关制度。
3.承办单位要加强与提案人的交流与沟通，提高办理速度和质量，增加透明度，
自觉接受教职工和广大代表的监督。
4.提案人要认真调研、周密思考，并与附议人认真讨论、研究，不断提高提案自
身质量。
5.涉及学校发展改革等重大问题，以及提案承办单位暂时不能解决的具有全局性
的问题，提案工作委员会要认真调研，并提出具体的意见和建议，提交学校有关
会议研究。
各位代表，教代会提案工作是学校推进民主政治建设，落实教职工知情权、参与
权、表达权、监督权的重要形式，是推行校务公开的重要载体。提高提案质量，
做好提案办理工作，是学校各部门、教代会代表、广大教职工和提案工作委员会
的共同责任。让我们共同努力，切实履行代表职责，增强责任感和使命感，尽心
尽力、尽职尽责地做好提案工作，为学校发展而努力奋斗。
谢谢大家！
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