规范作用

论宪法的主要作用

宪法的作用亦称宪法的功能、宪法的职能，是指宪法对国家机关、社会组织

和公民个人的行为，以及社会现实生活的能动影响，是国家意志实现的具体表现。

宪法作为法律的一种，当然具有与其他法律相同的作用，但宪法的基本精神

和基本内容又决定了宪法的作用具有自身的特点。

宪法的主要作用可以概括为确认和巩固作用、限制和规范作用、指引和协调

作用、评价和宣传作用四大方面。

一、确认和巩固作用

宪法作为规定国家最根本、最重要问题的国家根本法，肯定要将国家的政治、

经济、文化和社会生活等各方面的基本制度确认下来，通过将统治阶级在各方面

的意志集中表现为国家意志，从而巩固统治阶级的地位。

一是是通过宪法规范确认其赖以存在的经济基础；

二是通过宪法规范，使特定的所有制转化为所有权，从而影响经济基础的发

展；

三是通过宪法规定国家的基本经济政策，从而影响国家经济的发展。

二、取制和规范作用

尽管宪法由掌握国家权力的统治阶级制定，因而是先有国家权力，然后才能有宪法。但既然从政治角度而言，宪法本身就是权利制约权力的结果；同时，虽

然宪法的内容涉及众多方面，但基本可分为公民权利的有效保障和国家权力的正

确行使两大部分，因此，宪法对国家权力并非处于消极被动地位。宪法的限制和

规范作用，就是宪法对国家权力发挥作用的基本表现。

宪法对国家权力的限制作用，是由宪法是公民权利的保障书决定的。大家知

道，权力是一种支配、控制和管理的力量，当它可以不受限制地被运用的时候，

往往呈现出无限扩张的异化倾向。而国家权力旦如此，其直接受害对象即是公民

的权利。因此，作为公民权利的保障书．宪法必须对国家权力予以限制。而且，

国家是一个抽象的实体，国家机构则是国家的物化形式，因而国家机构既是国家

权力的载体，也是国家权力的组织者和运用13用英语怎么写 者。而宪法则通过规定国家机构如何

组成、这些机构有哪些职权、这些职权怎样行使等内容，把国家机构的活动限制

在一定范围和程度上。

宪法对国家权力的规范作用是指宪法通过规定国家权力运行的范围、方式和

程序，使国家权力在宪法设定的轨道上有效地运行-任何国家权力都必须通过适

当的形式才能实现，宪法则通过规定国家的政体、政权组织形式和国家结构形式

等问题，使国家权力的运行和实现有着稳定的轨道。

三、指引和协调作用

指引作用是所有法律规范都共同具有的作用，它是指法律规范对人们的行为

起到的导向、引路作用。法律规范通过明确而原则地昭示人们可以为某种行为、

不能为某种行为、必须为某种行为、怎样为某种行为，从而使人们在行为活动中

有明确的遵循。宪法作为国家的根本大法，当然具有指引作用。但宪法的地位和

内容，却决定了宪法的指引作用具有自身的特点：

第一，就指引的行为主体而言，它既包括国家机关、社会组织，也包括公民

个人。也就是说宪法同时指引着国家行为国内品牌净水器排名 和公民的个人行为。

第二，就指引的范李玙 围来说，它涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。

宪法规定的成都水族馆 内容并不只是国家生活的某一个方面或者某几个方面，而是国家和社

会生活的各个方面。

第三，就指引的效力来看，宪法作为国家的根本法、母法，具有，至高无上

的法律效力。

第四，就指引的思想基础来讲，既然宪法是民主事实法律化的基本形式、是

公民权利的保障书．

协调作用是宪法对于整体社会的作用。如前所述，宪法的内容涉及整个社会

生活的各个方面，宪法是统治阶级意志的集中体现。因此，宪法通过调整各种社

会行为，不仅使社会生活的各个方面有章可循，而且也使各个方面相互之间形成

良性和谐的互动关系。

四、评价和宣传作用

在国家和社会生活中，国家机关、社会组织和公民个人的行为怎样，总需要

根据一定的标准进行评价。尽管所有社会规范，诸如道德规范、宗教规范、风俗

习惯和社会团体的规章等都具有评价作用，但法的评价与其他社会评价不同，它

具有客观性、统一性、普遍性、强制性的特点。

宪法作为国家的根本大法，不仅与其他法律一样，具有评价作用，而且其评

价作用还具有鲜明的特色：

第一，宪法评价具有广泛性。如前所述，宪法规范所调整的社会关系涉及国

家和社会生活的各个方面。这也就是说，国家和社会生活的各主要方面，都能在

宪法中找到评价的依据和标准，而其他法律则不可能。

第二，宪法评价具有集中性。既然宪法集中表现统治阶级意志，是统治阶级

管理国家和社会最基本的依据．那么宪法评价实际上是统治阶级的综合评价。

第三，宪法评价具有最高性。宪法是母法，具有最高的法律效力，一切法律、

法规都必须以它为依据，一切机关组织和公民个人都必须以它为根本的活动准

则。因此．宪法的评价具有至高无上性。

同时，宪法不仅是评价人们社会行为的标准，而且它还具有宣传作用董明珠 ，它对

于提高公民的思想意识，特别是公民意识和法律意识具有极为重要的影响。比如

我国现行宪法的序言，通过总结我国近百年来的历史，特别是20世纪所发生的

四件大事，对于人们正确认识历史，深刻理解坚持四项基本原则的必要性就具有

非常重要的作用。而且宪法正文中有关社会主义民主与法制建设，以及社会主义心理感应

精神文明建设等方面的规定，也将有力地促进人们公民意识的增强。