建筑工程质量与安全管理论文

2024年3月14日发(作者：邬宗岳)

建筑工程质量与安全管理论文

兰渝铁路隧道事故分析和处理

【摘要】

施工质量是建筑工程的生命，也是社会关注的热点。随着我国国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，建筑工程质量管理就显得尤为重要了，它涉及人为、材料、机械、方法和环境等方面的质量控制，对于项目施工的安全进行有着指导意义。如果施工质量未能进行有效地管理，就会发生重大工程质量事故，这将会给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。因此，为了保证工程质量，在施工过程中必须对工程进行严格的质量管理，这对统筹建筑施工全过程、推动企业的技术进步和优化建筑施工管理都将起到重要作用。文章通过对兰渝铁路事故进行详细阐述，深入地剖析研究，得出事故的重要致因，并在此基础上提出如何加强工程质量管理，这对优化施工质量和促进工程安全管理将具有重要的指导意义。

关键词：建筑工程；工程质量；安全管理

一、 兰渝铁路致24死4伤隧道事故回顾

2011年10月29日7时28分，位于临洮县漫洼乡百花村境内的兰渝铁路黑山隧道施工现场，驾驶员毛丙忠驾驶车牌甘JA1578号“江淮”轻型普通货车运送28名施工人员上班作业，由黑山隧道吕家滩斜井入口处驶入斜井内约500米处时，车辆失控，车速逐渐加快，陆续有人跳车或从车厢被甩出，车辆继续前行至西端左转弯驶入主隧道时，与主隧道西侧边墙相撞，造成重大车辆翻车事故，事故发生时，肇事车辆共载28人，共计造成24人死亡4人受伤直接经济损失2133.99万元。后定西市交警总队资料显示，肇事车辆核定载客为2人，车主为定西长通货运服务有限公司。驾驶人毛丙忠已在这次事故中死亡。

事故发生后，甘肃省省政府成立了多个部门组成的事故调查组，开展事故调查，要求彻底查清事故原因，严肃追究事故责任，妥善处理相关单位和个人。

上图为兰渝铁路临洮县漫洼乡发生翻车事故现场

二、铁路隧道事故的原因及性质

事故发生事关工程质量问题，究其原因，往往不只涉及一个方面，常见的工程质量问题的成因可分为以下几类：

1、违背建设程序

工程项目部未经可行性论证，不做调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质情况就仓促开工；无证设计，无图施工，任意修改设计，不按图纸施工；工程竣工不进行试车运转、不经验收就交付使用等现象是导致工程质量问题的重要原因。

2、违反法规行为

工程项目无证设计；无证施工；越级设计；越级施工；工程招投标中的不公平竞争；超常的低价中标；非法分包；转包、挂靠；擅自修改设计等行为。

3、工程地质勘察失真

地质勘探时钻孔深度、间距、范围不符合规定要求，地质勘察报告不能全面反映实际的地基情况等，对基岩起伏、土层分布误判，或未查清地下软土层、墓穴、孔洞等，由此导致采用不恰当或错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构或墙体开裂、破坏，或引发建筑物的倾斜、倒塌等质量问题。

4、设计差错

设计考虑不周，盲目套用图纸、结构不合理、计算简体与实际情况不符、计算荷

载取值过小、内力分析有误、沉降缝及伸缩缝设置不当、悬挑结构未进行倾覆验算或计算错误等，都是引发质量问题的原因。

5、施工与管理不到位

不按时供或未经设计单位同意擅自修改设计。施工管理不到位，管理紊乱，不熟悉图纸，盲目施工，施工方案考虑不周，施工顺序颠倒；图纸未经会审，仓促施工；技术交底不清，违章作业；疏于检查、验收等，均可能导致质量问题。

6、使用不合格的原材料、制品和设备，还有相关不符合施工质量安全定责的运输设施。

7、自然环境因素

施工项目周期长，露天作业多，空气温度、湿度、暴雨、大风、洪水、日晒和浪潮等均可能成为质量问题的诱因。

8、结构使用不当

未经校核验算对建筑物加层任意拆除承重结构部位；任意在结构物上开槽、打洞、削弱承重结构截面等也会引起质量问题。

我们先来给这起事故定下性。按照国家现行对工程质量通常采用按事故造成损失的严重程度进行分类，凡是具备下列条件之一者为重大质量事故：

（1）工程倒塌或报废；

（2）由于质量事故，造成人员死亡或者重伤3人以上；

（3）直接经济损失10万元以上。

显然这起事故同时囊括了2、3两点，符合上述提到质量事故的具体分类，同时根据相关部门的严格细致的调查，可以把该事故认定为是一起由于驾驶员违规载人、高档行驶，车辆制动失灵，驾驶人临危处置不当，施工单位监督监管不到位，造成的重大车辆翻车事故。

事故已经发生了，我们必须搞清楚事故发生的原因，以避免类似惨剧再次发生。通过对质量事故的深究细查，以上述成因为契机，可从直接间接两个方面入手。

（一）直接原因

1、驾驶员毛丙忠驾驶的车辆，系违法加装不符合国标要求的防护栏和制动，而当车辆在坡度较大的下坡路段高挡位行驶时，驾驶员又临危采取措施不当，加之车辆日常维护保养不到位，导致车辆制动失灵，是造成事故的直接原因。

2、调查组同时认为，施工单位中铁十九局集团兰渝铁路七工区在使用车辆及聘用驾驶员时把关不严，同样负有责任。

（二）间接原因

1、中铁十九局集团一公司项目部及兰渝铁路七工区虽然都制定了《安全操作规程》、《机械设备保养制度》等规章制度，建立了安全管理组织机构，但未将租用货车接送施工人员纳入管理范畴，并实施管理；缺少安全教育培训，使用车辆时未对车辆使用性质及性能严格把关；

2、十九局兰渝铁路黑山隧道吕家滩斜井坡度较大，施工车辆经常出入，施工单位未设置发光或反光的限速警示标志；

3、公司安全生产主体责任落实不到位，未严格制定建设项目安全生产措施，督促检查参见单位加强安全生产管理，对中铁十九局集团第一工程公司施工现场管理的安全检查不到位；

4、通货运服务有限公司对挂靠人员缺少安全教育和培训、日常安全监管责任不到位，管理失控。

三、兰渝铁路致24死4伤隧道事故处理结果

8月9日，甘肃省安委会发布《兰渝铁路黑山隧道吕家滩斜井“10·29”重大车辆翻车事故调查报告》，经调查认定，发生在去年10月29日的兰渝铁路黑山隧道事故是一起由于驾驶员违规载人，高挡位行驶，车辆制动失灵且临危处置不当以及施工单位监管不到位造成的重大事故。甘肃省政府对兰渝公司陇南指挥部指挥长林安宁、中铁十九局集团副总经理兼兰渝铁路工程项目部指挥长解方亮、中铁十九局集团第一工程公司总经理李程等14人给予辞退、行政撤职、行政记大过、行政降级、行政警告等政纪处理。鉴于对事故负直接责任的驾驶员毛丙忠已在事故中死亡，不予追究责任。责成兰渝公司向铁道部做出深刻检查；责成中铁十九局兰渝铁路工程项目部向中铁十九局集团做出深刻检查；责成中铁十九局向中国铁建股份有限公司做出深刻检查；并对中铁十九局集团第一工程公司处以150万元的罚款。

四、事故下的思考与结论

事故已然发生，事后处罚不是目的，关键在于是否给世人敲响警钟，就事故分析与评估结果上看，兰渝铁路黑山隧道施工现场工程质量有些方面不满足国家建筑要求，铁路黑山隧道吕家滩斜井坡度较大，勘察设计单位责无旁贷，施工车辆经常出入，施工单位未设置发光或反光的限速警示标志，这明显属于施工现场的不安全因素，施工单位责任重大，所以勘察、设计单位必须满足工程强制性标准要求，施工建设单位应着重落实安全责任制度为前提，在施工现场进行安全防护，设置相关安全警示标志，如果事故发生前就能够加以重视，或者悲剧不会发生。

另外，定西长通货运服务有限公司对挂靠人员缺少安全教育和培训，日常安全监管责任不到位的做法也直接断送了驾驶员的性命，施工利益不能以牺牲生命为代价，这也将给相关单位和个人敲响警钟。

还有对于运输车辆的违法改装，也导致运输车辆及设备的安全性能大大降低，进而直接引发了事故发生。施工单位在以后的施工过程中，严把施工设备和运输车辆质量关，严格检查相关运输车辆是否存在改装、超载等问题，如若发现类似问题，要严格处理相关责任单位或相关责任人，从而在根本上杜绝该类事故的再次发生。

施工监管部门也应改进施工和监管流程，严格按照国家的相关施工和监管准则进行施工，从而不给事故产生创造有利条件。

由此看来，建筑工程质量的把关是工程顺利进行的前提，需要工程建设各方共同规划、相互监督，只有这样才能有效将安全隐患降到最低，从而保障施工的顺利进行。