国发〔2015〕57号:关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的

2024年2月27日发(作者：费仙梅)

国发〔2015〕57号：关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定

国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定

国发〔2015〕57号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经研究论证，国务院决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项。

各地区、各部门要抓紧做好取消事项的落实工作，并切实加强事中事后监管。要严格落实行政许可法关于设定行政许可的有关规定，对以部门规章、规范性文件等形式设定的具有行政许可性质的审批事项进行清理，原则上2015年底前全部取消。要继续大力推进行政审批制度改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

附件：国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计62项）

国务院

2015年10月11日

（此件公开发布）

附件

国务院决定第一批取消

中央指定地方实施的行政审批事项目录

（共计62项）

序号

项目名称

审批部门

设定依据

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕不需中央政府投资、限额（规模）以下或不涉及国家有特省级及计划单列市、副省级省会城1

16号）

《国家计委、财政部印发关于组织国殊规定的高技术产业发展项市、新疆生产建设兵团发展改革部门

家高技术产业发展项目计划实施意目审批

见的通知》（计高技〔2000〕2433号）

《国际科学技术会议与展览管理暂省级及计划单列市科技行政主管部2

境内国际科技会展审批

门

号）

行办法》（国科发外字〔2001〕311对上报工业和信息化部的车3

辆生产企业及产品公告变更省级工业和信息化行政主管部门

初审

《关于办理车辆企业更名迁址有关事项的通知》（国经贸产业〔2001〕1111号）

《国务院办公厅关于保留部分非行4

社会福利基金资助项目审批

省、市级民政部门

政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

基本医疗保险定点零售药店省、市、县级人力资源社会保障行政5

资格审查

主管部门

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发

〔2004〕62号）

《国务院办公厅关于保留部分非行基本医疗保险定点医疗机构省、市、县级人力资源社会保障行政6

资格审查

主管部门

〔2004〕62号）

政许可审批项目的通知》（国办发医疗卫生机构承担预防性健7

康检查审批

市、县级卫生计生行政主管部门

《预防性健康检查管理办法》（卫生部令第41号）

从事互联网医疗保健信息服8

务审核

省级卫生计生行政主管部门

《互联网医疗保健信息服务管理办法》（卫生部令第66号）

《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业9

和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批

地方税务机关

社会保障部 教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号）

税〔2010〕84号）

《国家税务总局 财政部 人力资源《国家税务总局关于资源综合利用企业享受综合利用资源所得10

税优惠的核准

（国税函〔2009〕185号）

地方税务机关

企业所得税优惠管理问题的通知》《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公企业从事农林牧渔业项目的11

所得享受所得税优惠的备案地方税务机关

核准

告》（税务总局公告2011年第48号）

《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号）

《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得企业从事国家重点扶持的公税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕共基础设施项目投资经营的12

所得享受所得税优惠的备案《国家税务总局关于企业所得税税核准

收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

地方税务机关

80号）

《国家税务总局关于强化律师事务对律师事务所征收方式的核13

准

地方税务机关

账征收的通知》（国税发〔2002〕123号）

所等中介机构投资者个人所得税查《注册税务师管理暂行办法》（税务14

注册税务师执业核准

地方税务机关

总局令第14号）

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕珠宝玉石质量检验师执业资15

格注册

省级质量技术监督部门

《珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理办法》（国质检人〔2004〕501号）

16号）

高等学校境外办学实施专科《高等学校境外办学暂行管理办法》16

教育或者非学历高等教育审省级人民政府

（教育部令第15号）

批

《现代远程教育校外学习中心（点）17

校外学习中心（点）审批

省级教育行政主管部门

暂行管理办法》（教高厅〔2003〕2号）

《国务院办公厅关于保留部分非行二、三级文物系统风险单位18

安全技术防范工程设计方案省级公安机关

审批和工程验收

政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA 27—2002）

《关于加强国有企业经营者工资收省级人力资源社会保障行政主管部19

国有企业经营者工资审核

门

部发〔1994〕222号）

入和企业工资总额管理的通知》（劳彩票销售机构销售实施方案20

审批

省级财政部门

《彩票管理条例实施细则》（财政部、民政部、体育总局令第67号）

《彩票管理条例实施细则》（财政部、21

彩票销售机构开展派奖审批

省级财政部门

民政部、体育总局令第67号）

《国土资源部关于规范矿业权评估22

矿业权价款评估备案核准

省级国土资源行政主管部门

报告备案有关事项的通知》（国土资发〔2008〕182号）

《国土资源部关于开展矿泉水注册23

矿泉水注册登记

省级国土资源行政主管部门

登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号）

一般保护古生物化石流通审24

批

省级国土资源行政主管部门

《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）

《建设项目竣工环境保护验收管理25

建设项目试生产审批

省、市、县级环境保护行政主管部门

办法》（环境保护总局令第13号）

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

26

设立水利旅游项目审批

省、市、县级水行政主管部门

《水利风景区管理办法》（水综合〔2004〕143号）

《水利旅游项目管理办法》（水综合〔2006〕102号）

《肥料登记管理办法》（农业部令第32号）

27

外省肥料登记产品备案核准

省级农业行政主管部门

《农业部关于切实做好肥料登记管理工作的通知》（农农发〔2009〕2号）

省级水产种质资源保护区设28

立审批

省级渔业行政主管部门

《水产种质资源保护区管理暂行办法》（农业部令2011年第1号）

第二类医疗技术临床应用准29

入

省级卫生计生行政主管部门

《医疗技术临床应用管理办法》（卫医政发〔2009〕18号）

开展医疗美容新技术临床研30

究的批准

省级卫生计生行政主管部门

《医疗美容服务管理办法》（卫生部令第19号）

医疗机构放射影像健康普查31

许可

省级卫生计生行政主管部门

《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）

32

主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率《非居民企业所得税核定征收管理地方税务机关

办法》（国税发〔2010〕19号）

的审核

《跨地区经营汇总纳税企业所得税汇总纳税企业组织结构变更33

审核

年第57号）

地方税务机关

征收管理办法》（税务总局公告2012《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的企业符合特殊性税务处理规34

定条件的业务的核准

《企业重组业务企业所得税管理办法》（税务总局公告2010年第4号）

地方税务机关

通知》（财税〔2009〕59号）

企业取得的符合条件的技术35

转让所得享受所得税优惠的地方税务机关

核准

《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）

企业享受符合条件的固定资36

产加速折旧或缩短折旧年限地方税务机关

所得税优惠的核准

《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）

《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制企业享受文化体制改革中转37

制的经营性文化事业单位所地方税务机关

得税优惠的核准

为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）

《财政部 国家税务总局 中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号）

电网企业新建项目分摊期间38

费用的核准

地方税务机关

《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（税务总局公告2013年第

26号）

《财政部 国家税务总局 民政部关企业享受生产和装配伤残人于生产和装配伤残人员专门用品企39

员专门用品企业所得税优惠地方税务机关

业免征企业所得税的通知》（财税的核准

〔2011〕81号）

《企业境外所得税收抵免操作指南》（税务总局公告2010年第1号）

企业境外所得适用简易征收40

和饶让抵免的核准

收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

地方税务机关

《国家税务总局关于企业所得税税《财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通符合条件的非营利组织享受41

免税收入优惠的备案核准

地方税务机关

《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

知》（财税〔2009〕122号）

《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水企业符合条件的环境保护、42

节能节水项目的所得享受所地方税务机关

得税优惠的备案核准

项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）

《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

《财政部 国家税务总局关于进一步软件、集成电路企业享受所43

得税优惠的备案核准

地方税务机关

鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）

《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通动漫企业享受所得税优惠的44

备案核准

地方税务机关

《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

知》（财税〔2009〕65号）

《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企节能服务公司实施合同能源45

管理项目享受所得税优惠的地方税务机关

备案核准

业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）

《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项中国清洁发展机制基金及清46

洁发展机制项目实施企业享地方税务机关

受所得税优惠的备案核准

目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）

《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）

《国家税务总局关于个人认购股票个人取得股票期权或认购股47

票等取得折扣或补贴收入个地方税务机关

人所得税纳税有困难的审核

等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕9号）

《财政部 国家税务总局关于上市公

司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕40号）

《财政部 国家税务总局关于对若干对一年期以上返还性人身保48

险业务免征营业税的初审

〔1994〕2号）

地方税务机关

项目免征营业税的通知》（财税字《财政部 国家税务总局关于自主择企业吸纳自主择业的军转干49

部税收减免审批

题的通知》（财税〔2003〕26号）

地方税务机关

业的军队转业干部有关税收政策问《国家税务总局关于苏州工业园区企业享受苏州工业园区有限50

合伙制创业投资企业法人合地方税务机关

伙人试点优惠政策的核准

有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策试点有关征收管理问题的公告》（税务总局公告2013年第25号）

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

西部大开发税收优惠政策审51

批

关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）

地方税务机关

《财政部 海关总署 国家税务总局《境外注册中资控股居民企业所得境外注册中资控股居民企业52

主管税务机关的变更审批

告2011年第45号）

地方税务机关

税管理办法（试行）》（税务总局公53

企业成本分摊协议是否符合地方税务机关

《特别纳税调整实施办法（试行）》

独立交易原则的审核

（国税发〔2009〕2号）

《非居民享受税收协定待遇管理办非居民享受税收协定（含与54

港澳台协议）待遇审批

号）

地方税务机关

法（试行）》（国税发〔2009〕124防伪技术产品生产企业在异《产品防伪监督管理办法》（质检总55

地设立使用推广机构的备案省级质量技术监督部门

局令第27号）

核准

对国家林业局松材线虫病疫56

木加工板材定点加工企业审省级林业行政主管部门

批的初审

《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批管理办法》（国家林业局令第18号）

《普及型国外引种试种苗圃资格认对国家林业局普及型国外引57

种试种苗圃资格认定的初审

号）

省级林业行政主管部门

定管理办法》（国家林业局令第17专利代理机构设立办事机构58

和办事机构停业、撤销审批

省级知识产权主管部门

《专利代理管理办法》（国家知识产权局令第70号）

《资助向国外申请专利专项资金管理办法》（财建〔2012〕147号）

向国外申请专利专项资金资59

助中第三方检索机构认定

审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）

省级知识产权主管部门

《国务院关于取消和下放一批行政其他部门新建、撤销气象台60

站审批

省级气象主管机构

《气象行业管理若干规定》（中国气象局令第12号）

61

防雷工程专业设计、施工资省级气象主管机构

《防雷工程专业资质管理办法》（中

质年检

国气象局令第25号）

《施放气球管理办法》（中国气象局62

施放气球资质证年检

省、市级气象主管机构

令第9号）