刑事案件立案文书

2024年1月23日发(作者：邬沧萍)

第二刑事犯罪照管究刑书。请立管辖

章案嫌辖事主案决 刑事案件立案文书

件立案类文书是公安机关侦查部门对控告疑人的自首以及在工作中直接获得的案件范围进行审查，认为确有犯罪事实存在，责任时依法制作的以立案或不立案为主旨要包括：接受刑事案件登记表、现场勘查报告书、呈请不予立案报告书、立案决定定书、回避/驳回申请回避决定书等。

第一节 接受刑事案件登记表

用

登记表是公安机关依法接受案件书面材料的基础上填写的表格式受刑事案件时首先采取的必要的了解、监督受案单位的工作进展督制约机制，妥善保管案件原始是决定是否立案、不予立案或移、材并的笔书检料需法录、举，要律、指和按追文呈定一、概念与作接受刑事案件时，在报案笔录或报案人法律文书。制作该表是接法律手续，有利于报案人情况，完善公安机关的监材料以便存档备查。它也送案件的依据之一。

二、法律依据与适用条件

《刑事诉讼法》第八十四条第三款规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报或者犯罪人自首的，都应当接受。《办案程序规定》第一百五十六条规定，公安机关接受案件时应当制作接受刑事案件登记表，作为公安机关受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。接受刑事案件登记表的适用条件：

（一）公民扭送、报案、控告或者举报的；

（二）犯罪嫌疑人自首的;

（三）有关单位移送案件的。

上述情况中只要出现任何一种，不管是否符合立案条件或是否属于本单位管辖范围，首先应当制作接受刑事案件登记表，然后由领导决定;对于不属于本单位管辖的刑事案件或明显不属于刑事案件的，也应当先接受再做相关处理。

三、结构内容与制作方法

接受刑事案件登记表由公安部统一制定格式，包括首部、正文、尾部三部分。

（一）首部。首部包括文书名称、填报单位(公章)、文书编号。

（二）正文。正文由眉栏、腹栏和尾栏三部分组成。

1. 眉栏填写报案人基本情况和移送单位情况。其中报案人基本情况栏依次填写报案人姓名、性别、年龄、住址、工作单位、电话和案件来源。案件来源部分要说明是报案、扭送、举报还是控告、自首的;必要时可注明是口头、书面

或电话等报案方式。如果是单位移送的，就只填写“单位移送”栏，“报案人”栏用横线划掉。

2. 腹栏填写报案内容。包括报案方式、已知案情和受害情况。

（1）报案方式。具体写明是被害人或其亲属控告的，还是群众报案、举报、扭送的，或是犯罪嫌疑人自首的。写明何时、何人以什么方式报案。

（2）已知案情。包括犯罪的时间、地点、手段、经过、侵害的对象和结果、犯罪嫌疑人等。对于控告、举报的，具体写明他们陈述认定的犯罪事实及其根据；对于扭送的，要把当场抓获时发现的犯罪事实及其相关证据以及嫌疑人交代的情况写清楚；犯罪嫌疑人自首的案件，写明什么时间和地点，在什么情况下自首的，交代了哪些主要犯罪事实和证据。同时根据接受案件时了解的情况填写涉案人的姓名、性别、单位、住址及其特征等主要信息。

（3）受害情况、损失物品数量、特征。写明犯罪行为造成的损害结果，包括受害人的损伤情况、受害部位、伤势后果、是否死亡，物品特征、损失的数量以及损失程度等。

3.尾栏填写批示与处理。包括领导批示的内容和处理的结果。

写明公安机关有关领导对受理案件签署的处理意见及其签名。一般有“初查”、“立案侦查”、“立为治安案件“、“不予立案”、“移送XX人民法院或XX公安局”等批示意见。根据领导批示意见，填写开展工作处理案件的具体情况。

（三）尾部。尾部由接警单位和接警人员基本情况栏组成，按要求填写即可。

四、使用说明

（一）接受刑事案件登记表是在报案笔录或报案材料的基础上提炼后填写的。“报案内容”要客观、简明，以第三人称角度填写。

（二）接受刑事案件登记表在报送部门负责人审批时，要同时附送报案笔录。

（三）办案人员根据领导批示意见做好相应处理工作：批示“初查”的，要及时审查或进行调查，针对实际情况制作呈请立案报告书，或呈请不予立案报告书，或呈请移送案件报告书；批示“立案侦查”的，应当制作立案决定书开展侦查工作；批示“立为治安案件处理”的，交有关部门处理；批示“不立案侦查”的，应制作不予立案通知书通知控告人；批示“移送”的，应制作移送案件通知书移送有管辖权的机关处理。

（四案部一式一份

示例

填报（公章）号：报案人

）门四交根在份给据公安部关于刑事案件如实立案的通知要求，受制作该登记表的同时，应当填写接受案件回执单，一份由受案单位存入诉讼卷，一份报主管部门，案件主办部门，一份交报案人收执。

：

单位 接受刑事案件登记表

编XXXXXXXX

李XX 性别 男 年龄 36岁 住址

案件来源

电话

XX市XX路18号楼一单元101室

事主报案

姓名

单位 XX市煤气公司

电话 4647351

承办人 移送单位

报案内容：

200X年5月6日9时10分，XX市煤气公司财务科工作人员李XX向我队电话报称：早晨9时他去单位上班，进门发现两张办公桌和一个保险柜上的六把暗锁两把明锁被撬。两块窗户玻璃被打碎，窗户护栏的钢筋也被拉弯，保险柜25000元被盗。现场已保护，请速派人查处。

领导批示：

同意立案侦查。

高XX 200X年5月6日

处理结果：

已立为重大盗窃案侦破

接警单位

接警人员

XX市公安局刑警支队

张XX

接警地点 XX市公安局刑警支队

接警时间 200X年5月6日9时10分

五、根据以下材料制作一份接受刑事案件登记表。

200x年11月5日晚8时左右，xx巡警大队巡警崔xx与高xx开车至惠顺街xx保洁品厂不远处看见一女青年跑过来

呼救逃窜经查遭到一个工地犯罪队。

一现行书究供和现记是二《有必查何安当章也查现于行三现（现点时处、场勘。案了法场录主、刑关要人单机写。是笔场与记、场一场，间所。这时又发。于是开车，受害人邢抢劫，手提，还有身份民工，身份嫌疑人及作

现一男青年右手持刀，左手提包向正前方追赶将其擒获。

xx是保洁品厂下班女工，刚出厂门不远就包中有人民币200元，“诺基亚”牌手机证、化妆品等。犯罪嫌疑人魏x系附近xx证号码为xxxxxxxxxxxxxx。两位巡警遂将案凶器匕首一把移送xx公安分局刑警大第二节 现场勘查笔录

概念与作用

勘查笔录是公安机关侦查人员对与犯罪有关的场所进验、检查时所制作的反映勘查过程及其结果的证据文该文书通过固定现场的痕迹物证，为侦查人员分析研情，判断案件性质，确定侦查方向和制定侦查计划提重要依据。它也是甄别犯罪嫌疑人口供，证实其作案庭定罪量刑的重要证据之一。

勘查笔录与现场照相、现场绘图三部分组成现场勘查。其中现场勘查笔录是现场勘查记录的重要组成部分，件；现场照相和现场绘图是附件。

法律依据与适用条件

事诉讼法》第一百零一条规定，侦查人员对于与犯罪的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验和检查。在的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦员的主持下进行勘查、检验。第一百零二条规定，任位和个人，都有义务保护犯罪现场，并且立即通知公关派员勘验。第一百零六条规定，勘验检查的情况应成笔录，由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖《办案程序规定》第一百九十三条、第一百九十七条制作现场勘查笔录的法律依据。立卷归档时，现场勘录归入诉讼卷。

勘察笔录的适用条件是：适用于公安刑事侦查部门对犯罪有关的场所、物品、人身、尸体勘验或者检查进录。

结构内容与制作方法

勘查笔录分为首部、正文、尾部三部分。

）首部。首部包括：文书名称，发现/ 报案的时间，保护人的姓名、单位、到达现场时间，勘查时间、地勘查人员及见证人基本情况，现场条件。其中填写的要精确到“分”，勘查地点指犯罪现场，要写明具体，现场条件要填写天气、光线、温度、湿度等情况。

（二）正文。正文即勘查的过程及结果，是现场勘查笔录的核心部分。包括前言、现场勘查情况和勘查结果三项内容。

1. 前言

（1）报案情况。写明报案的时间和报案的方式，案件发生或发现的时间、地点，报案人、当事人的姓名、职业、住址以及所述报案简要内容。

（2）出现场情况。写明公安机关接报案后的行动情况。包括勘查领导人、参加人的姓名、职务，赶赴现场时间。

（3）报案人陈述。写明到现场勘查之前报案人对发案经过的主要情况叙述。

（4） 现场保护情况。写清现场保护人员姓名、职业和住址，到达现场的时间和采取的保护措施以及发现的情况。

（5）见证人情况。写明见证人的姓名、性别、职业和住址。

（6）现场勘查工作分工情况。

2. 现场勘查情况

（1）外围现场情况

包括现场的地址、具体方位及其周围的环境。如现场在室内，应写清相邻街道、马路的名称，四周的建筑物、院落等，即“四至”，同时写明发案现场楼房的座向、朝向。如现场在野外，要写明周围地形、地物、道路走向等情况。便于办案人员了解现场方位，全面分析作案环境，推断出犯罪分子在何种情况下作案。

（2）中心现场情况

中心现场是犯罪分子实施犯罪的主要场所，也是留有痕迹物证最多的地方。记清勘查情况有利于分析判断犯罪嫌疑人作案的动机、手段等情况，为侦破案件创造条件。因此这部分是记录的核心，要详细具体，记录的重点是现场的变动和变化情况以及反常现象。记录内容包括以下方面：门窗的方位，门锁、窗户插销、玻璃有无损坏情况，附近有无攀附、蹬踏痕迹；室内有无翻动的痕迹；案犯遗留在现场的物品和痕迹，如作案工具、衣物、纸屑、毛发、血迹、指纹、手印脚印等；是否伪造现场，有何迹象；被害人的情况，写明死者的性别、年龄，尸体倒卧的位置、姿势、衣着的变化，伤害的具体部位，尸体周围的血迹等，有法医鉴定的写明尸检结果。

（3）现场勘查结果

这部分记写现场勘查后发现和提取的痕迹、物证的名称、数量、体积、重量、物品上的标记等，以及拍摄现场照片和绘制现场图（包括录相）的种类、数量。

根据《公安部刑事案件现场勘查规则》的规定，在第一次勘查后再次进行勘查，应制作现场勘查补充笔录。

（三）尾部。现场勘查结束后，参加现场勘查的指挥人、勘查人、见证人和记录人应该依次在笔录的结尾处签名或盖章，履行必要的法律手续。

四、使用说明

（一）记录的顺序应与实际勘查的顺序相一致。避免记述次序混乱或发生遗漏、重复记录现象。

（二）突出重点，详略得当。

1.记录的原则是对侦破案件有意义的详记，对侦破案件关系不大的略记或不记。

2. 根据不同性质案件的特点有侧重地记。如杀人案件重点记录被害人倒卧姿势，死者服装的颜色、样式，伤害的部位，伤口特征，凶器等物品，喷溅的血迹的形状，以及现场遗留拖拉痕迹，运尸工具痕迹等。

（三）记录要照应、连贯，注意说明的顺序。

1. 先总说，后分说。现场情况介绍应先给人以概貌性了解，然后分别加以具体说明。

2. 介绍要连贯，写清勘查立足点的方位。首先写明在什么地点，然后写所见物品。

3. 注意对局部环境的说明顺序。记录时一律使用东、南、西、北方位词，空间介绍由上而下，物品说明由外而内。一般不使用“左边”、“右边”等相对性方位词。

（四）语言准确，内容要客观。

笔录用语要规范准确。要用专用术语对勘查情况作精确记录，对于现场发现和提取的或需要固定的痕迹物证，要用准确具体的数字说明，不使用“大约”、“估计”、“较近”、“不远”等模糊性词语。

示例：

现场勘查笔录

发现/ 报案时间：200X年11月3日7时15分

现场保护人姓名、单位：魏XX、高XX、莫索湾派出所民警

现场保护人到达时间：200X年11月3日7时25分

勘查时间：200X年11月3日7时40分至14时0分

勘查地点：XXX市石莫公路204国道64KM处莫索湾西北加油站

指挥人姓名：江XX 单位 XXX市公安局 职务 副局长

其他勘查人姓名、单位、职务：刘xx，刑警支队队长，白XX，慈XX，刑警支队副支队长，王xx，许XX，马XX刑警大队侦查员，文XX（痕检），吴XX（照相），皇X，何X（法医），技术大队技术员，姜XX，公安局警犬训导员。

见证人姓名、住址、单位：曾XX，王XX莫索湾管理处兴隆饭店个体户。

现场条件：晴天，气温零下50c～零下120c，空气湿度20%～30%。

勘查过程及结论：200X年11日3时凌晨7 时15分，XXX市公安局刑警支队接到莫索湾公安分局电话报称：莫索湾西北加油站发生一起抢劫杀人案，加油站4名工作人员被杀，一名重伤，请速派人勘查现场。

接报后，XXX市公安局副局长江XX，刑警支队队长刘XX，副支队长白XX，慈XX，立即率领侦查技术人员于早晨7时25分到达发案现场。莫索湾公安分局刑警大队队长付XX，侦查员魏XX，高XX，以及XX派出所所长孙XX等民警已先期到达现场，对现场实施封闭保护。

在听取了莫索湾公安分局大队长付XX现场基本情况介绍后，即对现场勘查进行了分工，副局长江XX统一指挥，副支队长白XX、慈XX，技术人员文XX、姜XX负责现场勘查，朱XX制作现场笔录。法医皇X，何X负责尸体检验，侦查员许XX，负责绘制现场图，吴XX负责现场照相，警犬训导员李X等负责警犬搜索和追踪。并邀请莫索湾兴隆饭店个体户曾XX、王XX作为现场勘查见证人。

现场位于石莫公路204国道64KM以东30M的莫索湾西北加油站。加油站座东朝西，大院东西宽30M，南北长67M，沿南院墙及西院墙内各有一排砖混结构平房。加油站院墙内以东、以南、以北均与耕地相邻。北院墙外有一篱笆围成的菜园。大院西南墙角有一红砖垒砌的座南朝北的简易厕所。大院门朝西，为双扇铁栅栏门，栓门栅栏的铁链上了锁。西院墙一排平房由南向北排列，依次为加油站值班室，油库，三套间住房和两套间杂物房。值班室有南、西两个门，西门正对加油机，南门通往院内。在西门门口台阶向北有多枚凌乱的球鞋印。在加油站北侧院墙外的菜园内有成趟往返的三种不同花纹形态的球鞋印。菜园东侧篱笆墙与大院东北角相接处有豁口，距豁口向南3.1M，距东院墙外侧1.2M处有一具女尸（马X娟尸体）呈仰卧状，头东脚西，颈项左侧有横向创口长6CM，头部下方有一40X30CM血泊。加油站值班室西门的外扇门为铁栏杆式防盗门，门上无锁，内扇为木质包铁皮门，成开启状。原门锁扣有新鲜的断裂痕（系抢救伤者时将门破坏所致），南门为内开式木质包铁皮门，门上无锁呈开启状。从值班室西门进入室内，距西门180CM，距南门220CM处地面上遗留有一双“WARRIOR”牌深灰色呈波浪形花纹牛筋底球鞋，鞋底及鞋帮上染有血迹。靠西门北侧办公桌中间上暗锁抽屉，呈拉开状，锁舌松动，抽屉内有少量面值伍角、二角的零用人民币，一根直径0.7CM长21CM弯折变形的螺杆。地面上有

一张面值贰元人民币。室内靠北墙还有两节柜台，柜台南侧放有一张东西走向钢丝床，无被褥。

大院南院墙平房坐南朝北，东西走向，从西向东数依次为：龚X章两套间住房编号为1号；马X娟与陶X、赵X霞夫妇两套间住房编为2号。

1号房正门为木质内开包铁门，门上无锁。门口台阶上及室内地面上有凌乱的球鞋印，门拉手部有一血迹指纹（已提取）。进门外间为一客厅，靠东墙有一电视柜，东南角有一红色电话机，房顶上电话线被掐断。靠西墙沙发靠背后侧有一件“顺达”牌黑色棉夹克衫，沙发北侧坐垫上放有一件染血的“亨诺”牌黑色夹克衫和一把染有血迹和毛发的菜刀，其上有“四川大足”字样，全长28CM。客厅西侧套间为一间宿舍，宿舍门为木质内开门，呈开启状。门板外侧距地80CM有一右脚灰尘鞋印（已提取），门内侧有一插销，插销扣脱落于距门以西130CM处，距北墙窗户110CM处地面上，宿舍靠东墙、北墙、西墙有三张单人床，靠南侧墙有一大衣柜，柜上无锁，呈开启状，其内衣物被翻动。西侧单人床上有一男尸（龚X章尸体），头北脚南呈仰卧状，身上覆盖一床棉被，穿蓝布内裤蓝背心，头部右侧下方有血泊（见尸检报告）。两侧墙壁上距地面80至170CM处有喷溅性血迹。床东侧60CM距北墙200CM处有一把红色球形阀门扳手，全长37CM，其中一端沾染有血迹和毛发。扳手以北90CM距西墙110CM处有一件染有血迹的咖啡色细条绒长裤和一双染血的“正泰”牌足球鞋，其中一只鞋位于长裤一条裤筒内。北侧单人床床单东南角呈掀开状，床东头位于宿舍门后地面上有一条蓝黑色长裤，裤腰上系“雄鹰”牌黑色皮带，“双星”牌球鞋一双，其上均粘附有血迹。东侧单人床北头放有一堆衣物及一双染血的灰色棉袄，其中一件马甲内装有死者龚X章的身份证和电话记录本。

2号房门口台阶上及室内地面上有多枚凌乱的染血球鞋印，正门为木质内开式包铁皮门，门上无锁，门板内外侧拉手处均有擦蹭血迹。进门外间为一小卧室，靠东南角有一单人床，床上摆放一黑色“五羊”牌空皮箱，一个红色“行者”牌手提式旅行箱呈开启状，其拉手及箱面上染有血迹，箱内毛衣上有少量血迹。床东北角高低柜柜门未上锁呈开启状，柜内包裹衣物被翻动并散落于地面，其上染有血迹和白手套印。靠西南角堆放杂物的单人床北头报纸上放有一把刀口缺损粘染有血迹和毛发的菜刀，全长31.6cm。里间大卧室门为木质单扇内开式呈开启状，暗锁上插有一把钥匙，暗锁从里反锁。门边框上锁扣及木片剥落于地面，门板外侧距地0cm~~140cm处有大量喷溅性血迹。进门距门

坎以西80cm距北墙90cm处有一具男尸（陶x尸体）呈仰卧状，头西脚东，下身赤裸，上身穿一件灰色球衣沾满血迹，脱去上衣经尸检，有开放性创口75处（详见尸检报告）。上半身下方压有一床染血的棉被，头部下方有一染血的“精英”三代传呼机。西南角双人床上有一具女尸（赵x霞尸体），呈仰卧状，头西南脚东北，上身赤裸，下身穿毛裤，脖子、右侧脸部有5处开放性创口，头部下方有血泊，红色床单上留有两种多枚血球鞋印。进大卧室门左侧靠东墙有一床头柜高75cm、宽40cm、长45cm，柜面西北角处有一染血的断柄斧头，柜门上暗锁松动，柜门呈开启状，门边棱距地47cm至62.5cm有两处撬压痕迹，柜内物品被翻动，柜门下方南侧地面上有一张面值50元的人民币。床头柜南侧靠东墙依次摆放有书柜和梳妆台，书柜柜门未锁呈开启状，柜门上染有大量血迹，梳妆台南侧小抽屉呈拉开状，其内放有钥匙和笔记本等物品。南墙墙壁及挂衣架上有点状喷溅性血迹。靠北墙窗户下方有一写字台，写字台中间抽屉面板脱落于地面，面板内侧下沿有血指印轮廓（已提取），抽屉内票据、信封、邮票等物品部分散落于地面，部分放在桌面上。写字台下方地面上有染血的菜刀一把，全长28cm。左侧柜门未上锁呈开启状，其内衣物被翻动散落于地面上。男尸头部向西60cm，距北墙140cm处有一节断离斧头的木柄，其上染有血迹。木柄向西与碗柜之间地面上有一堆衣物（系陶X衣物），其中一件灰白色“跨跃”牌夹克衫印有一枚染血的球鞋印。

勘查中拍摄现场照片五十四张，绘制平面示意图五份，提取染血球鞋三双，染血菜刀四把，染血斧头一把，染血手套一双，提取血足迹、指纹四种 ，遗留衣物共十一件。

现场勘查指挥：江XX

参加勘查人员：白XX

慈XX 王XX

技术人员：文XX

法医：皇X 何X

拍照：吴XX

警犬训导员：李X

现场绘图人： 许XX

见证人：曾XX 王XX

笔录制作人： 朱XX

五、以教室或宿舍为发案现场或根据模拟现场按照现场勘查笔录制作的要求，制作一份现场勘查笔录。

第三节 呈请立案报告书

一、概念与作用

呈请立案报告书是公安机关侦查人员对符合立案条件的案件需要立案侦查时，报请县级以上公安机关负责人审批决定的书面报告。它是公安机关依法开展刑事侦查工作的依据，具有确定案件成立，指导侦查活动的作用。

二、法律依据与制作条件

《刑事诉讼法》第八十六条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时侯，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。《办案程序规定》第一百六十二条第一款也作了相应的规定。

制作呈请立案报告书必须具备以下三个条件，否则不能立案。

1、有犯罪事实存在。具体表现为危害社会的行为已经发生，该犯罪事实有一定证据证明。

2、需要追究刑事责任。即行为人的行为已触犯刑律构成犯罪，不具有无罪或者不追究刑事责任的法律依据。

3、必须是公安机关管辖范围之内的案件。

三、结构内容与制作方法

呈请立案报告书是叙述型文书，有领导批示栏、审核意见栏和报告书三部分。

（一）首部。包括文书名称、审核意见栏和领导批示栏。

首先将《呈请 报告书》留白处填写“立案”两字，不必写案件名称。审核意见栏由公安机关基层科所队长填写对办案人提出的立案请求经过审核后的意见或建议，并签名，注明日期。领导批示栏由县以上公安机关负责人填写是否同意立案的批示意见，并签名，注明日期。

（二）正文。正文是立案报告的主体部分。一般由案件受理情况、呈请批示事项、立案根据和立案理由四部分组成。

1. 案件受理情况。包括案件来源、报案人和发现人情况、案件基本情况和已知的犯罪嫌疑人基本情况。制作时文字要求简明概括。

2. 呈请批示事项。呈请批示事项部分独立成段，表述为“现根据初步调查情况，呈请对 案立案侦查，理由如下”。留白处填写案件的名称。案件名称的写法有以下几种：

（1）以被害人的姓名命名：“王月英被杀案”

（2）以发案时间命名：“‘5.25’盗枪案”

（3）以发案地点命名：“火车南站抢劫案”

（4）以发案时间、地点命名：“6.3火车南站抢劫案”

（5）以犯罪嫌疑人姓名命名：“王成文纵火案”。

3. 立案根据。该部分是制作的重点，主要记写报案人陈述、现场勘查、现场调查访问中所获取的能证明犯罪事实存在的证据和线索等有关材料，是案件成立的关键。

（1）报案人陈述。写清犯罪嫌疑人的简要犯罪事实，要据实写入。是群众报案的，写明对案件的发现或发生经过，包括犯罪的时间、地点、主要情节结果，以及被害人的简况；是检举报告的，写明案件基本情况和检举控告人与本案的基本关系；是公安机关工作中发现的，要写明发现经过与主要案情；是犯罪嫌疑人自首的或被当场抓获的，简要写明嫌疑人的姓名、性别、年龄、职业、住址以及前科情况，交代的犯罪事实和当场被抓获的具体情况。

（2）现场勘查情况。这部分内容是从 “现场勘查笔录”中剪裁出来的。应详写现场实际发现的与犯罪有关的实物及痕迹，搜索到的有关线索和证据等。能说明确有犯罪事实存在即可。

（3）现场调查访问情况。这是立案报告的又一重要内容。制作时要写清调查的对象和内容，包括被调查访问人的姓名、身份与案件的关系，他们提供的与案件有关的材料证据和线索。根据案情的不同，叙写的方法常采用三种：或归纳材料按问题主次综合叙写；或按调查对象叙写；或按调查时序的先后叙写。

如果有刑事鉴定结论和已经掌握犯罪嫌疑人的活动情况等也可一并写入。

4. 立案理由。通过对案件的调查结果进行分析判断，证明确有犯罪事实存在，需要追究刑事责任，援引相关法律条款明确提出立案请求。

（1）案情分析。主要是写对案件整体的认识和判断，如对案件性质、作案动机、目的分析判断，对犯罪时间、地点、作案人数、作案条件、出入路线的分析判断，对被害人遭受侵害的凶器、手段的判断，对犯罪嫌疑人的特征、职业、身份、习惯等的判断。

制作时案情明了的可做综合判断；案情复杂时可采用分条列举的形式，逐条逐项分析，根据现场证明犯罪的各种痕迹物证，进行直接分析判断，最后得出总的结论。

（2）法律根据和立案请求。在上述事实和分析判断的基础上，援引《刑事诉讼法》有关条款作为依据，得出“请求批准立案”的论点。具体表述为：“综上所述，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，此案符合

立案条件，拟立为 案（写明案件性质及严重程度）侦查”。

（三）尾部。尾部包括两项内容：

1. 结束语。正文结束后，另起一行空两格写“妥否 请批示”作为结束语。

2. 落款。在正文右下方署明单位名称和承办人的姓名、日期，并加盖公章。

四、使用说明

1、 案件受理部分要针对不同发案情况概括叙述，避免主观臆断，语言简明扼要。

2、立案根据部分要注意对材料的剪裁，重点写清确有犯罪事实存在的材料，要因案而异有所侧重。

3、立案理由部分应注意推理的严密性。

4、案件侦查终结后该文书存入侦查卷。

示例：

领

导

批

示

审核

意见

同意立案，请李副局长审批。

张XX

X年X月X日

同意

李XX

X年X月X日

呈请立案报告书

200x年11月3日凌晨7时15分，我局接到莫索湾公安分局值班员王x英电话报称：11月2日晚在莫索湾西北加油站发生一起抢劫杀人案，现场已由莫索湾派出所实施封闭保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场进行勘查访问工作。

现根据初步调查情况，呈请对“11.3”西北加油站抢劫杀人案立案侦查理由如下：

据莫索弯派出所所长孙x新讲，200x年11月3日凌晨6时50分，农八师150团张x东等三名货运司机结伴前往南山煤矿拉煤。途经西北加油站加油时不见值班人员，经从窗户查看发现一男性值班员倒在值班室内一张简易床上，头面部附着有大量血迹。三名司机立即到我所报案。

经勘查，现场位于石河子至莫索湾公路64km处以东30m西北加油站。加油站座东朝西，大院东西宽30m，南北长67m，沿南院墙及西院墙内各有一排砖混结构平房。加油站院墙以东、以南、以北均与耕地相邻，北院墙外有一篱笆围成的菜园。在东院墙外侧1.2米处有一具女尸（马x娟尸体），呈仰卧状，头东脚西，颈项处有一横向创口，头部下方有一40×30cm的血泊。加油站值班室门锁锁扣边缝上有新鲜断裂痕（系抢救伤者将门破坏所致）。宅内靠西北侧办公桌中间上暗锁的抽屉呈拉开状，锁舌松动，抽屉内有少量面值五角、二角、一角人民币，一根直径0.7cm长21cm弯折变形螺杆。地上有一张二元人民币。在大院南院墙平房从西向东依次为龚x章两套间住房编为1号；马x娟与陶x、赵x霞夫妇两套间住房编为2号。

在1号房外间客厅，靠西墙沙发北侧坐垫上放有一件染血的“亨诺”牌黑色夹克衫和一把染有血迹和毛发的菜刀，其上有"四川大足"字样，全长38cm。客厅西侧套间为宿舍，宿舍内西侧单人床上有一具男尸（龚x章尸体），头北脚南，呈仰卧状，身上覆盖一床棉被，头部右侧太阳穴处有一4.5×3.5cm凹陷形创口，头部下方有血泊。西侧墙壁上距地80－170cm有喷溅型血迹。西床东侧60cm距北墙200cm处有一把红色球形阀门扳手全长37cm，其中一端粘染有血迹和毛发。扳手以北90cm距西墙110cm处有一件染血迹的咖啡色细条绒长裤，一双染血的”正泰”牌足球鞋。

2号房间进门处是一小卧室，靠西南角堆放杂物的单人床北头报纸上放有一把刀口缺损沾染有血迹和毛发的菜刀，全长31.6cm。里间大卧室进门距门坎以西80cm靠北墙90cm，有一具男尸（陶x尸体），呈仰卧状，头西脚东，下身赤裸，上身穿一件灰色球衣沾满血迹，脱去上衣经尸检，有开放性创口75处。上半身下方压有一床染血的棉被，头部下方有一染血的”精英”三代传呼机。西南角双人床上有一具女尸（赵x霞尸体），呈仰卧状，头西南脚东北，上身赤裸，下身穿毛裤，脖子右侧脸部有5处横向开放性创口，头部下方有血泊，红色床单上留有两种多枚血球鞋印。进大卧室门左侧靠东墙有一床头柜高75cm、宽40cm、长45cm，柜面西北角处有一染血的断柄斧头，柜门上暗锁松动，柜门呈开启状，门边棱距地47至62.5cm有两处撬压痕迹，柜内物品被翻动，柜门下方南侧地面上有一张面值50元的人民币。

在调查访问中，通过对11月2日下午才离开加油站的雇员张x生调查以及据被害人赵x霞的父母、陶x的姐夫和姐姐的反映得知，今年5至7月份，业主陶x先后辞退了何小锋、王勇才及逮彦平三名雇员。原因是窃取加油款或在

加油机上做手脚被陶x发现。这三人关系很好，经常在一起外出鬼混，其中王勇才对陶x积怨较深，曾在电话中威胁过陶x并对他人扬言要对陶某报复。

从初步勘查和调查访问的情况分析，我们认为：

1．通过物证辨认，杀人现场遗留的八件血衣、三双运动球鞋为犯罪嫌疑人作案后遗留在现场的，此案是三人所为，并充分说明这起案件是有预谋、有准备的多人合伙作案。

2．根据加油站收款室的抽屉和陶x住宅的屉柜被橇，以及地上遗留的钱币可见此案有图财的迹象。

3．根据被害人业主陶x身上留有75处创口，犯罪嫌疑人并连杀四人，足见其胆大妄为、手段残忍，应与加油站有过某种联系，有知情人报复作案、杀人灭口的迹象。

4．原雇员王勇才曾在西北加油站工作过，对整个现场比较了解，同时对老板陶x积怨较深，曾经打电话威胁过陶x，并扬言报复，具备作案的动机。此案可能是王勇才纠集他人共同所为。

综上所述，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，特提请将本案立为特大抢劫杀人案侦查。

妥否，请批示

xx刑警大队11·3专案组

承办人：白xx 慈xx 王xx

二○○x年十一月三日

五、思考与训练

根据呈请立案报告书的制作要求评改下面的文书材料，并重新制作一份。

关于XX市北京路百货商场商品被盗案

值班员张X德被杀的立案报告

王局长：

200X年4月5日晨4时，北京路派出所电话报称：北京路百货商场张X德被打死，商品被盗。接到报告后，刑警队长李X率领技术员吴X英、张X和侦查员郑X来、李X祥赶赴现场进行勘查。

商场保卫干事宋X德作了发案情况报告：“今日早晨值班员雷X峰去换班，发现张X德躺在柜台旁边，地上有血。雷X峰立即到我家向我报告了情况，接着到值班室打电话向派出所报了案”。

经处经枚勘在枚我品特

初锐大，查金。们，此

步器致珍中银另认该报

勘伤清珠进首外为案告

一、概念立案决定有关领导公安机关案，案件二、法律根据《刑检察院发案侦查。也是制作使用立案1.有犯罪罪事实存依法追究2.符合案3.县级以为体现依书。要求经有关领书。

三、内容结构与制作方法

立案决定书是二联式填充型文书，自左至右为存根、附卷联。

（一）附卷联。附卷联分为首部、正文、尾部三部分。

1．首部。填写发文单位名称、文书名称、发文字号。

2．正文。正文填写内容为法律依据和案件名称。

查，值班员张X德被杀于钟表柜台下，头部有多，地上有大量血迹。现场内商品货架多处被翻动，点被盗物品有24K金戒指70多枚，白金戒指10项链20多条还有贵重手表30多只。

行了拍照，绘制了现场图，提取了血迹和足迹，饰、钟表柜台上和服装组收款台上提取了指纹数收款台抽屉被撬，丢失现金大约2000元。

凶手深夜将值班员张X德杀死盗窃大量贵重物属于盗窃杀人，决定立案侦查。

刑警队队长：李X

200X年4月5日

第四节 立案决定书

与作用

书是公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，报审批后，决定立案侦查时制作的文书。该文书是开展侦查活动的重要凭证，表明公安机关已经立已正式进入侦查阶段。

依据与适用条件

事诉讼法》第八十三条规定，公安机关或者人民现犯罪事实或者犯罪嫌疑人应当按照管辖范围立第八十六条，《办案程序规定》第一百六十二条该文书的法律依据。

决定书应当适用以下条件：

事实需要追究刑事责任。只要有一定证据证明犯在，不管是否已明确了行为人，就应当立案侦查行为人的刑事责任。

件管辖规定，案件属于本公安机关管辖。

上公安机关负责人已经批准立案侦查。

法办案原则，新的法律文书格式增加了立案决定已制作呈请立案报告书或接受刑事案件登记表并导审批同意立案的，办案单位都要制作立案决定

（1）法律依据。公安机关立案侦查的法律依据是《刑事诉讼法》第八十三条和第八十六条。

（2）案件名称。根据具体案情填写案件名称。已确定犯罪嫌疑人的填写其姓名和涉嫌罪名；尚未确定犯罪嫌疑人的，以发案的时间、地点或时间和地点，以及涉嫌罪名联合命名案件名称。

3．尾部。填写成文时间，成文时间为县以上公安机关负责人批准立案时间，并加盖制作文书的公安机关的印章。

（二）存根。存根是制作机关用于存档备查的文书，按格式要求依次填写即可。

四、使用说明

1、案件名称具体写法，见呈请立案报告书中“呈报批示事项”案件名称的五种写法。

2、两联之间应填写中缝字号，加盖骑缝公章（以下此类多联式文书使用方法相同，不再赘述）。

3、案件侦查终结后附卷联存入诉讼卷。