储备土地管理办法

2024年1月18日发(作者：姚虎成)

储备土地管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强储备土地的管理，保障土地资源的合理利用和国家经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于在城市规划、土地利用总体规划及专项规划确定的储备土地管理范围内，对储备土地的出让、流转、使用、退回等进行管理。

第三条 储备土地是指依法被划定为储备用途，在城市拓展、基础设施建设和房地产开发中起到保障发展、调节土地市场供求关系等作用的土地。

第二章 储备土地管理的原则

第四条 储备土地管理应遵循以下原则：

（一）统筹规划：储备土地应按照国家、省、市、县规土局等规定的城市规划确定的需要予以储备和管理；

（二）合理布局：储备土地的选址应符合土地利用总体规划和局部规划的要求，合理安排土地资源的配置；

（三）科学管理：储备土地管理应科学、规范，加强对土地使用状况的监督和检查，提高土地的利用效益；

（四）审慎出让：储备土地出让应按照公开、公平、公正的原则进行，确保土地资源合理配置和出让过程的透明度；

（五）分类管理：储备土地应根据不同用途和区域特点进行分类管理，实行差异化管理和综合利用；

（六）合法合规：储备土地管理应依法合规，不得违反法律法规，保障土地资源的合法权益。

第三章 储备土地的划定与登记

第五条 市、县规土局在制定土地利用总体规划和专项规划时，应对储备土地进行划定，明确储备土地的范围、用途、面积等。

第六条 土地储备机构应依据土地规划的要求，将储备土地的基本情况进行登记，包括土地用途、规划用地性质、面积等内容。

第七条 土地储备机构应定期更新和动态管理储备土地的信息，做好土地利用动态监测和预警工作，确保储备土地的合理利用和及时调整。

第四章 储备土地的出让和流转

第八条 储备土地的出让应当按照法律法规的规定进行，经过公开竞拍、招标或协商等方式确定最终出让方。

第九条 储备土地出让应符合土地规划及储备土地的用途，不得超出规划用地范围进行开发。

第十条 储备土地可以通过出让、租赁、股权合作等方式进行流转，但必须符合土地管理法律法规的规定，并经有关部门批准。

第五章 储备土地使用和监督管理

第十一条 储备土地的使用方应按照出让合同约定的用途、建设条件和时间限制等要求进行土地利用。

第十二条 储备土地的使用方应加强对土地的保护和合理开发利用，不得随意擅自改变土地用途或者肆意浪费土地资源。

第十三条 城市规土局等相关职能部门应加强对储备土地的监督检查，发现问题及时处理，保障储备土地管理的合法性和正常性。

第十四条 相关职能部门应建立储备土地使用档案，做好台账管理，储备土地的使用情况和管理实施进行备案，形成完备的土地利用管理体系。

第六章 储备土地的退回和补偿

第十五条 储备土地因规划变更、项目调整、政策调整等原因需要退回的，应按照相关法律法规进行土地补偿和清算。

第十六条 储备土地退还应严格按照合同约定的退回条件和程序进行，经批准后及时办理土地产权变更手续。

第七章 附则

第十七条 储备土地在转让或者转为一般农地等其他用途时，应按照法律法规和规定程序办理相关手续，并进行土地产权变更。

第十八条 对于违反本办法规定的储备土地管理行为，相关职能部门应依法进行查处和处理，确保储备土地的合法权益。

第十九条 本办法由国土资源主管部门负责解释。

第二十条 本办法自颁布之日起施行。