北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区创建首都公共文化服

2024年1月15日发(作者：解方)

北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区创建首都公共文化服务示范区工作方案》的通知

文章属性

• 【制定机关】北京市石景山区人民政府办公室

• 【公布日期】2016.03.30

• 【字 号】石政办发〔2016〕11号

• 【施行日期】2016.03.30

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】城市建设

正文

北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区创建首都公共文化服务示范区工作方案》的通知

石政办发〔2016〕11号

各街道办事处（鲁谷社区），区政府各委、办、局、处，各区属机构：

经区政府研究决定，现将《石景山区创建首都公共文化服务示范区工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市石景山区人民政府办公室

2016年3月30日

石景山区创建首都公共文化服务示范区工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于文化建设的决策部署和工作要求，加快构建现代公共文化服务体系，提升石景山区文化软实力，推进全区高端绿色发展，石景山区将争创首都公共文化服务示范区，为确保创建工作取得实效，特制定如下实施方案：

一、 指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲

话精神为指导，牢牢把握首都建设全国文化中心的战略定位，紧密围绕石景山区“全面深度转型，高端绿色发展”的发展战略和“融合山水谋发展，建设首都西大门”的总体思路，立足区域转型发展实际，以首都公共文化服务示范区创建工作为抓手，积极探索符合城区转型发展的现代公共文化服务体系建设模式，着力提高基层公共文化服务供给能力，不断完善构建高端普惠的文化生活体系，确保人民群众共享文化发展成果，为建设国家级绿色转型发展示范区提供强大精神动力和文化支撑。

二、 创建目标

2020年前，创建首都公共文化服务示范区，形成“十个一”的工作体系：坚持一个工作理念，明确一个发展思路，提升一批文化设施，打造一批文化品牌，引聚一批文化名人，创编一批文艺作品，搭建一个网络平台，建设一支文化队伍，培育一批群文团队，建设一批文化基地。坚持“文化是最高端的民生建设”的理念，按照“整合资源、政府主导、社会参与、共建共享”的思路，实现基层公共文化服务标准化、均等化、社会化和数字化，高端普惠的文化生活体系基本建成，群众基本文化需求得到有效满足，文化素养和文明素质得到有效提升。

三、 工作原则

（一）坚持正确导向、示范引领的原则。以社会主义核心价值观为引领，弘扬发展中华优秀文化，将文化向经济社会发展各个领域延伸，让文化成为城市的灵魂，让城市成为文化的载体，使文化建设成为引领高端绿色发展的重要动力。

（二）坚持以人为本、服务高效的原则。以全体群众为服务对象，以群众基本文化需求为导向，以保障人民群众基本文化权益为主要内容，构建高端普惠的文化生活体系，为人民群众提供高品位、高质量的公共文化产品和服务。

（三）坚持改革创新、突出特色的原则。加快转变政府职能，健全完善管理机制，实现重点突破，促进文化与科技深度融合，突出体现石景山文化建设特色，充

分发挥街道属地的统筹作用，集中力量解决设施空间不足、人员匮乏、运维效能不高等难点问题。

（四）坚持政府主导、社会参与的原则。充分发挥政府在创建中的核心主导作用，引入市场机制，鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设。优化配置各方资源，加大政府购买力度，实现公共文化服务资源的共建共享，发挥综合效益。

四、 工作任务

2015年，石景山区已全面启动首都公共文化服务示范区创建工作，成立创建工作领导小组，制发创建工作任务分解文件，统筹推进全区创建工作。2016年3月，整理汇总创建工作档案材料，申报首都公共文化服务示范区。

对照《首都公共文化服务示范区创建标准》指标要求，确定了石景山区创建工作的主要任务，共涉及公共文化设施建设、目录制创新实践、公共文化服务供给、公共文化服务数字化、人才队伍建设、工作机制创新六个方面18项主要任务。

（一）统筹资源配置，高标准建设公共文化服务设施网络

1.建设石景山区文化中心。

主责单位：区文化委

配合单位：区重点建设中心、区发改委、区住建委、集体经济办、区财政局、规划分局、国土分局、区园林局、区体育局、苹果园街道

2.各街道（鲁谷社区）综合文化中心、各社区综合文化室建筑面积全部达标。采用新建改建、趸租空间、共建共享等方式，提升文化设施空间面积，构建“一刻钟公共文化服务圈”。

主责单位：各街道办事处（含鲁谷社区，以下简称各街道）

配合单位：区文化委、社会办、区发改委、区住建委、区财政局、区国资委、区规划分局、区国土分局

3.各街道综合文化中心、各社区综合文化室内部设施设备全部达标。

主责单位：各街道

配合单位：区文化委、社会办、区发改委、区财政局、

区国资委、区经信委

（二）立足需求导向，创新实践公共文化服务目录制

4.编制并公布公共文化服务目录，依据目录项目开展惠民服务。

主责单位：区文化委

配合单位：区委宣传部、各街道、区经信委、区财政局

5.建设区域公共文化服务数字化平台系统。

主责单位：区文化委

配合单位：区委宣传部、区经信委、区财政局

（三）强化服务效能，提升公共文化服务供给能力

6.实施文化品牌提升工程。大力开展“古城之春”艺术节、北京清明诗会等群众喜闻乐见的群众文化活动。

主责单位：区文化委

配合单位：区委宣传部、各街道、区经信委、区财政局

7.深入开展“一街道一品牌”、“一社区一特色”的基层文化活动创建活动。

主责单位：各街道、区文化委

配合单位：区社会办

8.区级文化馆、图书馆、博物馆实现每周免费开放56小时。

主责单位：区文化委

配合单位：区财政局

9.街道社区公共文化设施实现每周免费开放56小时。

主责单位：各街道

配合单位：区财政局、区文化委、社会办

（四）坚持科技创新，提升公共文化服务数字化水平

10.建立区级数字图书馆、文化馆、博物馆，各街道文化中心（站）建有网站。

主责部门：区文化委、各街道

配合部门：区财政局、区经信委

11.各级公共文化设施内实现免费无线网络覆盖。

主责部门：区文化委、各街道

配合部门：区财政局、区经信委

12.实施广场文化活动数字化终端、社区数字影院等数字化项目建设。

主责部门：区文化委、各街道

配合部门：区财政局、区经信委

（五）夯实队伍基础，健全公共文化人才培育体系

13.充实街道社区文化干部队伍力量，为街道文化中心（站）、社区增加专职文化工作人员数量。

主责部门：区社会办、各街道、区文化委

配合部门：区编制办、区人力社保局、区财政局

14.加大培训辅导力度，建立基层公共文化工作者继续教育培训机制。

主责部门：区文化委

配合部门：各街道、区财政局、区人力社保局、区社会办

15.壮大优化文化志愿者队伍，健全扶持激励机制。

主责单位：区文化委

配合单位：区财政局、各街道

（六）完善顶层设计，优化公共文化服务运行机制

16.制定出台加强基层公共文化建设的系列政策文件。

主责部门：区文化委

配合部门：区政府办

17.建立重大文化项目的工作绩效考核机制。

主责部门：区委办、区政府办、区委宣传部

配合部门：区文化委

18.加大政府购买公共文化服务的力度，建立完善社会力量参与公共文化事业建设的工作机制。

主责部门：区文化委、各街道

配合部门：区财政局、社会办

创建工作各项具体工作任务指标详见附件2《石景山区创建首都公共文化服务示范区任务分解表》

五、 保障措施

（一）加强组织领导

成立创建工作领导小组。以区长为组长，区委常委、宣传部长和主管区长为副组长，成员单位包括区委办、区政府办、区委宣传部、区发改委、区财政局、区文化委、区经信委办、各街道等35家相关单位部门。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会组织积极参与的管理体制和工作格局。领导小组下设办公室，设在区文化委，负责创建日常工作开展。各街道分别成立创建工作机构。坚持领导小组调度工作制度，按季度、分阶段研究各办公室工作方案、重点难点问题，指导基层开展创建工作；坚持领导小组办公室联席会议制度，定期召开联席会，加强工作沟通，协调工作推进。

（二）加大监督考核力度

将首都公共文化服务示范区创建工作纳入区委、区政府专项目标管理，纳入政府折子工程和“十三五”规划，加强对相关职能部门和街道办事处（鲁谷社区）创

建工作的科学考评和督察考核。完善人大、政协监督、政府效能监察、第三方测评、舆论监督和群众评议相结合的综合监督体系。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，加大视察调研力度，强化创建督导，指导基层落实创建任务。将创建工作纳入行政效能监察内容，要求不达标的责任单位制定整改措施，加强工作考核力度。

（三）做好财政保障

健全财政保障机制，将公共文化投入纳入年度部门预算，保证区财政对文化建设投入逐年增长，提高文化建设支出占财政支出比例。区级财政设立首都公共文化服务示范区创建专项工作经费，主要用于公共文化设施建设、公共文化服务供给、公共文化服务组织、政策支撑等方面的支出，全力保障创建工作。拓展资金投入渠道，积极争取中央资金、市级财政投入，加强资金管理和使用，确保专款专用。提高资金使用的科学化、规范化水平和监督管理。

（四）营造良好舆论氛围

综合运用电视、报刊杂志等主流媒体和网站、微博等多种渠道，利用公益广告、文明宣传栏等载体，加大对创建工作的宣传力度，形成全区动员、全民参与的良好氛围。在石景山区政务网、《石景山报》等区属媒体设立示范区创建专栏，定期在各级新闻媒体上宣传展示石景山区最新创建成果。

附件：1.石景山区创建首都公共文化服务示范区组织机构

2.石景山区创建首都公共文化服务示范区任务分解表

附件1

石景山区创建首都公共文化服务示范区组织机构

为加强全区对首都公共文化服务示范区创建工作的组织指挥、统筹协调，成立石景山区创建首都公共文化服务示范区工作领导小组，领导小组下设办公室在区文化委。各街道（鲁谷社区）分别成立创建工作机构，共同推动创建实施。

一、领导小组人员组成

组 长： 夏林茂 区委副书记、区长

副 组 长： 刘 颖 区委常委、宣传部长

陈婷婷 区政府副区长

成 员： 孙厚义 区委办公室常务副主任

高殿亮 区政府办公室主任

王铁峰 区委宣传部常务副部长

裴士信 区精神文明办公室主任

王亚迅 区文化委员会主任

岳林华 区发展和改革委员会主任

杨旭东 区住房城市建设委员会主任

郝显军 区教育委员会主任

沈代平 区委社会工委书记、社会办主任

李路海 区国有资产管理委员会主任

房之炜 区科委主任

李元涛 区经济和信息化委员会

徐亚玲 区编办主任

陈 伟 区财政局局长

梁建新 区人力社保局局长

李劲挺 区体育局局长

丁仁猛 区民政局局长

吴 燕 区园林绿化局局长

王亦兵 规划石景山分局局长

左小兵 国土石景山分局局长

王国强 区广电中心主任

蒋志谋 区总工会常务副主席

吴智鹏 团区委书记

刘 红 区妇女联合会主席

郭 明 区文联主席

高春玲 区残疾人联合会理事长

宁惠娟 八宝山街道办事处主任

梁锁生 鲁谷社区行政事务管理中心主任

赵世英 老山街道办事处主任

赵恩国 古城街道办事处主任

宋永红 八角街道办事处主任

吕三伏 金顶街街道办事处主任

杨举生 苹果园街道办事处主任

邵立文 广宁街道办事处主任

佟建国 五里坨街道办事处主任

二、领导小组办公室及职责

办公室设在区文化委。承担创建领导小组日常工作；负责区创建工作的牵头策划、总体部署、协调保障工作；牵头召开领导小组办公室联席会；建立信息报送制度；协调调度、督查指导，定期了解各创建工作办公室工作进展情况，全面落实创建指标任务及验收标准；与上级文化部门保持有效沟通、对接；各类材料的收集、整理和归档工作。

三、街道创建工作机构

各街道（鲁谷社区）成立创建工作机构，街道主要领导负总责，按照属地负责原则，根据创建指标及验收标准要求，开展创建工作。

附件2

石景山区创建首都公共文化服务示范区任务分解表

依据《首都公共文化服务示范区创建标准》制定。共分为七个部分，40项93个指标任务，其中：

一、公共文化设施网络建设：6项、19个指标任务

二、公共文化服务供给：9项、30个指标任务

三、公共文化组织支撑：4项、10个指标任务

四、资金、人才和技术保障：6项、11个指标任务

五、公共文化服务评估：1项、5个指标任务

六、整合资源情况：3项、7个指标任务

七、首都特色指标：11项，11个指标任务

注明：各街道办事处（含鲁谷社区，以下简称各街道）

序 指标项目

号

公共文化设 一

施网络建设

1 区县级公共

准

指标标 验收细则 主责单位

位

配合单

文化设施建设

重点建 指标说 图书馆、博物馆、文化馆、 选址全美术馆、影剧院

等公共文化设施（1）

选址符合要求，理。

方便群众参加活动。

公共文化设施布局图和选址说明。

规划分局

国土分局

园林局

体育局

指标说明：区县、街、社三级文 区县级、街 设置率道、社区文化设

施设置率（2）

100%，利用率不用率80%。

低于70%。

率90%，利100%，达标化馆站、图书 文化委

社会办

馆室。 （负责区县）

发改委

提供材料：本各街道

财政局

年度文化馆（负责街道社国资委

站、图书馆室区）

名册，包括地点、建筑面积、建成时求，布局合县、街道两级体经济办

部符合要提供材料：区 文化委 建委 集通便利。 政局 住明：选址要求人口集中、交设中心

发改委 财

间、投资额一览表和证明资料；每月利用率相关数据材料。

2 图书馆建设

指标说明：未评估定级的须达到二级馆必备条 区县图书馆 100%达

达到部颁二级以到二级馆以（3）

上标准。 上。

估定级的，以最近一次评估定级为准，提供证明文件。

提供材 区县图书馆

平均每册藏书年（4）

流通1次以上。

次。

册图书流通次数等）。

街道图书馆 超过对（5） 人均藏书量 指标说 各街道 社会办

文化委 财政局

≥1.1总表（包括每 文化委 ——

料：年度统计供材料：已评件。 提 文化委 ——

应指标。 明：藏书量是

≥1.2册,藏书量≥1万册、50种报刊杂志，年新增图书≥100种；社区图书室≥3000册、25种期刊，可供借阅的实用图书≥1200种、1500册，年新增图书≥60册。以上设施至少提供五类报纸每天更新≥2份

指收存于本级图书馆室的各类藏书的总量（益民书屋计算在内）。人口为本区域的常住人口。以上年度图书馆的统计报表数据为依据。

提供材料：图书馆（室）上年度藏书量、年新增图书量、到馆人次数量、借阅流通量一览表和上年度报表。

街道图书馆人均年新增公共 ≥0.1

图书馆藏量不少（6）

于0.08册（件）。

册）。

册（0.09料：同上。 文化委 财政局

提供材 各街道 社会办

街道图书馆

人均到馆次数（7）

0.5次以上。

街道图书馆面积应不少于100平方米，阅 览坐席不少于 提供材 社会办

料：设施名文化委

超过对册、地点、建 各发改委

（8） 30席。社区图书室应设置独立空间，坐席不少于10席。

文化馆站评 3

估

指标说明：未评估定级的，必须达到二级馆必备 区县文化馆 100%达

（站）达到部颁到二级馆以（9）

二级以上标准。 上。

评估定级的，以最近一次评估定级为准，提供证明文提供材料：已指标。

文化委 ——

应指标。 筑面积、建筑区位图等证明国资委

材料。

街道

财政局

次。 料：同上。

≥0.6 提供材 各街道

社会办

文化委

件。

街道综合文 4

化中心建设

指标说明：单独设置是指文化站没有设在政府办公用房内；或 按照《北京与街道政府办市基层公共文化 设置率公楼使用同一设施建设标100%，本级场地的，独立准》，设置率站舍平均面成区，并设有100%，对应服务

人口，综合文化（10）

中心建筑面积10%，单独≥1200㎡，街设置率100%站数据一览表道综合文化中心（90%）。 和证明材料，不低于800㎡，内容包括：面且单独设置。

积、建成时间、投资、用房项目设置、室外活动场地面积、人员、年度街道文化国资委

低面积提供材料：本财政局

积达大于最专用出入口。

各街道 发改委

文化委

社会办

设备。

指标说明：按照《北京市基层公共 用房设文化设施建设置完备率100%,设备 功能完备率完备率（11） 100%。

90%，室外规范》相关要财政局

国资委 活动场地完求，确定设施备率80%。 功能和服务。

提供材料：包括在（10）内。

社区综合文 5

化室建设

按照《北京市基层公共文化 设置率设施建设标

准》，设置率（12）

100%，对应服务积大于最低化设施建设标人口，社区≥200㎡，室外面积10%。 准》、共享工程《村级基层住建委

财政局

体育局

站舍平均面市基层公共文 各街道 国资委

指标说明（配置标 文化委

社会办

发改委

文化设施服务 各街道 发改委

标准》和《北京市基层公共 社会办

文化委

100%，本级准）：《北京

活动场地≥600㎡，设置1对篮球架和2个乒乓球台。

服务点配置标准》；文化部

财政部《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》。

提供材料：本年度社区及其文化室数据一 设置率览表和证明材 社会办

文化委

发改委

财政局

国资委

经信委

共享工程服 务点设置率100%，100%料（含共建共达到公共电享）。

各街道

（13） 100%并达到配置标准。

子阅览室配数据包括：服置标准。

务人口、建筑面积、服务项目，服务点（电子阅览室）面积和设备。

公共电子阅览室（含共享工 6

程支中心、基层服务点）建设

指标说明（配置标准）：共享工程《地级支中 区县图书 设置率心系统配置标馆、文化馆标准

配置的公共电子（14）

阅览室设置率（90%）。

100%。

提供材料：本年度数据一览表和证明材料。

指标说明（配置标准）：共享工 设置率程《基层服务 发改委

街道文化站100%，100% 标准配置的公共（90%）达点配置标财政局

准》；文化部 文化委

国资委

（15） 电子阅览室设置到公共电子财政部《“公率100%。 阅览室配置共电子阅览室社会办

标准。 建设计划”实施方案》。

提供材料: 提供相各街道

经信委

置标准》。

率100%支中心系统配100%，达标准》和《县级 文化委 ——

关数据材料。

街道以上设立公共体育场，有标准田径跑

道、足球场等社（16）

区设立与人口相适应的体育设施。

区县应设立 设置率

博物馆，达到部100%，达标料：提供相应（17）

颁标准。

广播、电视传输网络延伸到 设置率 所有社区。城市100%，达标料：提供相应（18） 人流密集地点公率100%。 的数据材料。

共阅报栏（屏）全覆盖。

无障碍设 设置率 规划分局

100%，达标 发改委

化设施为残障人料：提供相应文化委

（19） 率100%财政局

士配备无障碍设的数据材料。 各街道

（90%）。

施。

二 公共文化服

施：各级公共文 提供材各街道

宣传部 ——

提供材 文化委

率100%。 的数据材料。

文化委 ——

提供材100%。

（含共建共享）。

设置率的数据材料各街道 社会办

提供材料：提供相应 体育局 教委

务供给

统筹均衡发展，推动基本公 7

共文化服务均等化

指标说明（面向基层的 编制公开公文化项目）：共文化服务目文化下基层项录，依据目录内 有4个目（四进社区容实施服务。实

施面向基层的重（20）

要文化项目（不满意度高。 城市援助农村少于三项），实项目。

现重心下移、资提供材料：项源下移。

目及实施情况证明材料。

各级建立整 提供材合资源、服务配 建立、料：政府的有 送机制和群众基实施并取得关文件和实施（21） 本文化需求的反实效。

馈机制。街道、料。

社区每年新增、效果的证明材各街道 财政局

文化委 社会办

财政局

显著，群众化服务项目和项目，成效等）、流动文 文化委

经信委

各街道

宣传部

调配、流转配送图书总和比例不低于总藏书量的三分之一，流转配送周期每季度不少于1次，年流转不少于4次。文化馆站辅导培训和公益演出服务资源应根据市民需求，及时调整服务内容。

制定群众基 建立、

本文化服务内容实施并取得（22）

及量化指标。

街道社区依托传统节日、重 90%的大庆典活动和民

族民间文化资（23）

源，开展群众喜品牌活动。

闻乐见、丰富多彩的文体活动，和证明材料。

特色活动或览 表街道形成有特色活动一 各街道

社会办

料：街道社区 文化委

提供材实效。

文化委 ——

形成品牌活动。

弱势群体和 8 特殊人群的基本文化服务

指标说明（纳入公共文化服务体系）：纳入公共文化服务体系建设规划， 把农民工、有具体措施和老年人、少年儿 已纳要求。图书 童、残疾人的基入，措施得馆、文化馆（24） 本文化服务纳入力，并取得（站）、博物公共文化服务体显著成效。

馆开展了有针系。

对性的活动和服务。

提供材料：政府有关文件和实施情况的证明材料。

各类公共文 100%实 指标说 文化委

财政局

各街道

道

联 各街妇联 残 文化委 团区委

民政局

住建委

教委

（25） 化设施免费或优施，并建立明：各类公共

惠向未成年人、保障机制。 文化设施包括老年人、残疾人和低收入人群开放，参观文物建筑及遗址类博物馆实行门票减免，文化遗产日全民免费参观。

文、图、博以及美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化设施和爱国主义教育示范基地。 提供材料：各类 城市各类公共文化设施设置 100%做 方便残障人以及到有活动区（26） 老年人、少年儿域和服务项童活动区域和服务项目的比例。

目。

公共文化设施情况一览表和证明材料。内容包括：活动区域面积、活动项目、免费开放服务人数。

提供材 区县图书馆 设立视障阅读

料：区县图书100%(90%)馆视障阅读区（27） 区，配备设备和设立并开展面积、阅览座盲文读物。 服务。

席、设备配 文化委 ——

教委

文化委

团区委

各街道

妇联

备、盲文读物数量和读者流通量一览表。

区县文化馆 100%达 指标说和街道综合文化到评估标准明：第三次文 中心（站）经常（28） 性组织针对上述的起点指标，其中化馆评估定级标准和第一次综合文化站评 文化委

——

各街道

特殊人群的各类50%达到较文体活动。 高指标。 估指标。较高指标是指第一层指标，较好 100%达到评估标准指标指第二层指标。

提供材料：文化馆、街道文化站本年度活动数据和证明材料。

文化委 ——

区县文化馆

开展面向农民工（29）

的文化培训。

50%达到较高指标。

标，其中的起点指 社会力量积 9 极参与公共文化产品生产和供给

建立政府社 建立并 指标说 文化委 财政局

（30） 会购买公共文化实施，成效明：政府购买

服务的制度和机制。

显著。 是指采取项目补贴、资助和政府招标采购等方式，引导社会力量参与当地重大群众文化活动和公共文化服务项目，实现提供主体和提供方式多元化。

提供材料：政府的有关制度或政策。项目、采购方式和实施效果的证明资料。

政府社会购 3项， 买公共文化服务已经实施并（31） 的项目取得效取得效果。

果。

10 免费开放

指标说 文化委 政府办

料：同上。

提供材 文化委

文联

财政局

政府正式下 下达文

（32） 达免费开放文件，100%落明：免费开放财政局

件,做出具体规实经费，并经费包括地方定,并落实经费已将免费开财政资金和各保障政策。 放经费纳入类补助资金。

公共财政经提供材料：政常性支出预府关于免费开算。 放的文件和具体要求。地方配套资金和各类补助资金拨付的具体文件和凭证。本年度各馆（站）免费开放服务项目、经费、每周开放时间、受益人数一览表和证明材料。典型经验及推广方式资料（媒体宣传、会议发言等）。

现场检查：服

务公示（服务项目、时间、内容及公示时间、公示方式等）。

文化馆（站室）、图书馆、博物馆（纪念馆）、美术馆、 100%免非遗展示馆、工费开放，服人文化宫、青少务公示规 提供材 文化委

区总工会

财政局

料：同上。 妇联 科委 教委

年宫、妇女儿童范，成效显（33） 活动中心、科技著。服务人馆、中小学校课次与上年相外活动基地等公比增加共文化设施向公30%(25%)。

众开放,提供基本服务免费并公示。

取得典 取得典型经型经验并已（34） 验并得到推广。 在全区域推广。

提供材 文化委

区总工会

——

料：同上。 妇联 科委 教

委

11 开放时间

指标说 文化馆（街明：文化馆道文化站和社区（站）、博物文化室）、图书 100%达馆、博物馆等公

共文化设施每周（35）

服务时间达标，放。

错时开放时间不时； 提低于开放时间的供材料和现场三分之一。

检查。

公共文化服 12

务

每个社区每 提月看1场以上电供材料：本年影，其中新片度演出和反映（院线上映不超

过两年）比例不（36）

少于三分之一；点、内容、单每年观看2场文位、联系电话艺演出。中小学等）。

生每学期免费观标。 资料（包括地 100%达记录表和证明 文化委

社会办

各街道

财政局

教委

少于56小节假日开室）等每周不各街道 财政局

标，并做到（电子阅览 文化委 社会办

馆、图书馆

看2部爱国主义教育影片。

提供材料：本年度演 每个街道每

年组织5场以上（37）

文艺演出。

标。

地点、内容、单位、联系电话等）。

提供材料：本年度文 区县每年组 织8次以上规模 100%达（38） 较大的群众文体活动。

标。

体活动记录表和证明资料 文化委

（包括地点、内容、单位、联系电话等）。

创新公共文 13

化服务方式

建立总 建立总分馆

制，实现通借通（39）

还。

图书馆和社的资源共享、90%的街道包括多种形式分馆制，明：总分馆制 指标说 财 文化委

政局 社各街道

会办

——

100%达明资料（包括 各街道

社会办

出记录表和证 文化委

区图书室实现“通借通还”。

联合服务制度。 提供材料：建立总分馆制的文件、实施情况和有关数据（包括：实现通借通还的流通量、统一采购、配送的资金和图书量）。

区县图书馆、文化馆流动 分别超

服务车配置率（40）

（每馆1台以上）。

区县图书馆

每年下基层服务（41）

不低于50次。

区县文化馆 超过达

每年组织流动演（42）

出12场以上，10%。

标指标年。

设备明细和证明材料。

文化委

——

各街道

60次/活动一览表、 文化委 ——

上。

过1台以 提供材料：本年度区县文图两馆流动服务、文化 文化委 ——

流动展览10场以上,每年组织开展群众文化活动不少于100次，公益性艺术培训每年不少于100次，公益性展示不少于12次。每个街道综合文化中心每年组织开展各类群众文体等活动不少于60次，举办公益培训不少于35次。每个社区每年组织开展各类群众文体等活动不少于6次。

每个博物馆（纪念馆）、非 超过达

遗展示馆常年设（43）

有1项以上基本陈列，每年举办10%。 的数据材料。

标指标料：提供相应 文化委 ——

提供材

公益性专题展览≥4次，举办公益性公共教育活动（如培训、讲座、辅导等）每年分别≥12次。每个公共图书馆每年举办公益性展览展示≥10次，公益性讲座≥30次。

全国文化信 14 息资源共享工程建设

基本形成区 已经形县支中心-街道成，超过资站-社区服务点源数量达标 指标说明：

1、活动是指 财政局

文化委

经信委

各街道

社会办

架构，构成覆盖标准。管理利用共享工程（44） 城市的数字文化人员、规章资源开展的艺服务网络。每个制度、服务术欣赏、讲区县数字图书馆记录比较健座、培训、咨数字资源达到全，每周活询等各项活

30TB，每个街道动不少于1动。 2、级数字图书馆数字资源量达到4TB。区县级整合数字资源不少于50TB；街道级整合数字资源不少于6TB。

群众通过多种方式使用文化信息资源及享受数字图书馆、文化馆、博物馆、美术馆资源服次。 享受数字图书

馆等资源服务是指群众在公共电子阅览室（或其他方式），可以浏览和利用其购买的数据库和自建的数据库资源。

提供材料：共享工程服务网 基层群络建设和利用 财政局

文化委

经信委

各街道

社会办

务。街道建有面众可以通过的证明材料， 向群众的服务网多种方式享包括利用共享（45） 站，设施内免费受数字图书工程文献资源提供无线wifi。文化共享工程区县、街道、社区服务点建有公共电子阅览室，各级公共图书馆、文化馆馆等资源服开展服务活动务。

次数、参与人数。 现场检查：

1、分中心、支中心和服务点管理人员的

（中心、室）建有公共电子阅览室，并免费提供上网服务。文化共享工程通过网络电视、有线（数字）电视，手机电视等实现综合入户率达到50%。

15 数字化服务

专业技能，规章制度，活动记录和登记表。 2、在社区、村服务点浏览数字图书馆等资源。

提供材料：数据库资 区县级图书 建成3料。 现 文化委 财政局

（46） 地方特色数字资资源量达到书馆和社区、源库。 30G以上。 村电子阅览室浏览和下载数据库资源。

建立网上图 100%建 指标说明 书馆（区县图书有网站，服（服务栏目齐（47） 馆100%建有网务栏目齐全）：有信息发布、文献检 财政局

文化委

经信委

各街道

社会办

馆建设2个以上个数据库，场检查：在图站），街道、社全；90%以

区实现一卡通全上实现一卡索、文献阅览覆盖。 通覆盖。 下载、视频阅览、读者服务、信息咨询、读者活动等栏目。

提供材料:文化馆、图书馆、博物馆网站建设一览表（包括：建立时间、网址、栏目设置、点击和下载次数）及证明材料。上网检查。

指标说明：服务栏目 建立网上博 建有网齐全：有信息

物馆（区县博物站，服务栏发布、网上展（48）

馆建有网站）。 目齐全。 览、信息咨询、活动等栏目。 提 文化委

经信委

财政局

供材料：提供相关材料。上网检查。

指标说明：群众文化活动远程指导 100%建网络是指区县 建立网上文有网站，建文化馆和街道化馆和群众活动成群众文化综合文化中心 远程指导网络活动远程指建有群众文化 财政局

文化委

经信委

各街道

社会办

（49） （区、街道两级导网络并运活动远程指导文化馆站100%建有网站）。

行，服务项网络，配备人目多于10个。

员，通过网络进行了远程指导和辅导。

提供材料:上网检查。

公共文化组 三

织支撑

规划和制度 16

建设

区县政府有 有政府（50） 公共文化服务体编制的规 指标说 文化委 政府办

明：有关部门

系建设相关规划划、政策，和政策。

编制的规划已颁布、实（事业规划、施。 设施建设规划）、政策是指由发改委、财政局、文化局等有关部门联合颁布的规划、政策。

提供材料：有关规划和政策文件。

建立区县政 已建府统一领导、相立，体制机 关部门分工负制健全，并料：相关文件（51） 责、社会团体积取得明显成和实施情况。

极参与的管理体效。

制和工作机制。

已建 建立区县政立，制度健 府与公共文化服全，充分发件、制度、专（52） 务机构的专家咨挥其作用，家名册，工作询制度。

成果显著。 会议、工作成 文化委 ——

料：相关文 提供材 提供材 政府办

——

文化委

果等证明材料。

指标说明：公众参与制度是指建立公众参与文化馆、图书馆、 建立公共文 有建立 化服务机构运营公众参与制（53） 的公众参与制度的试点。

度。 1、试点的相关制度和资料。 群众意见及反馈（整改）材料。

提供材 已建立料：相关政策 区县政府建并实施，有

立城市对农村的政策、有项（54）

文化援助机制。 目、成果显总结等证明资著。

料。

17 贯彻标准

计划书、实施文件、项目的 —— ——

制度和组织。

文化委

提供材料：

博物馆运营的

——

指标说明：包括《公共文化体育设施条例》、《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》、《文化馆建设用地指 在新馆标》、《文化 贯彻国家、

本市有关建设标（55）

准。

关标准。 社区体育设施建设用地指标》、《北京市基层公共文化设施建设标准》、《北京市基层公共文化设施服务规范》等标准。

提供材料：新馆建设的可行贯彻实施有准》、《城市建设中已经馆建设标 文化委 ——

性研究报告和建设指标。组织有关建设标准学习、讲座的材料。

18 共建共享

以示范区建设为平台，将分散在不同部门的公共文化服务资 财政局

源和项目有效整 形成了合，实现基层公资源共建共料：有关会议共文化服务资源

的共建共享，形（56）

成综合、系统、发挥了综合件和实施情况运行有效的公共效益。

文化服务网络，等

体现便民惠民，提高整体服务能力，发挥综合效益。

19 改革与创新

提供材 文化委 区编办

的证明材料。 联 残联区委 妇务的机制；措施的相关文各街道 科委 团享、联合服记录、制度和 文化委 区总工会

社会办

提供材国资委

加快推进公 改革取

（57） 益性文化事业单得显著成效料：改革的文位改革，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。

指标说明：包括鼓励社会力量资助公共文化服务政策, 社会 制定并落实 已制定力量兴办公共吸引社会力量参并实施，健文化服务机构

与公益性文化事全，得到落政策，内部设（58）

业建设有关政策。

实并取得成施对社会开放效。 政策等。

提供材料：

有关政策、制度文件和实施情况证明材料。

民营文艺团 有民营 指标说 文化委 ——

文化委 财政局

和经验。 件、典型经验材料。

（59） 体和农民自办文文艺团体，明：实体是指化初具规模，成发挥重要作有活动资金、为政府公共文化服务的重要补充。

用 有活动场所、有活动形态、有活动人员的文化实体。

农民自办文化实体包括农民自办的图书室、文化大院、演出队、放映队等

资金、人才 四

和技术保障

20 规划与考核

入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入 已经提 对地方政府的考前三年实现（60） 核指标体系，纳六个纳入。

入政府目标管理责任制，纳入财政预算，纳入城证明材料。

的有关文件和财政局 人力社保局

料：六个纳入 文化委 政府办

提供材

市建设整体规划。

21 经费保障

指标说明：文化建设投入（支出）是指文化事业费（公共文化服务）投入， 区县财政对不包括文化产文化建设的投入

逐年增长，保障（61）

公共文化服务所设投入（支需资金。

出）。

提供材料：由示范区财政局提供近上年度和本年度数据和证明材料。

文化建 提高文化建

设支出占财政支（62）

出比例。

居于全市前年度数据和证政支出比例政局提供的上设支出占财料：示范区财 财政局 ——

提供材年增长。 化设施基本建 连续三业的投入和文 财政局 ——

5名。

区县人均文明材料。

提供材化事业费支出

（按常住人口计（63）

算）高于本区县证明材料。

上年度水平。

22 人才保障

指标说明：专干专用是指文化站人 街道综合文化中心文化专管 达标， 员编制3-4名以70%做到专（64） 上，规模较大的干专用。

街道可适当增加。

提供材料：落实文化站编制的有关政策文件和落实情况证明材料。

政府补贴或 提供材 社会办 编制办

政府购买社区综 配备率料： 1、各街道 人力社保局

（65） 合文化室公益岗100以上%。 有关政策文件文化委

位，每社区文化和落实的证明财政局

240天。

文化委 财政局

时间不低于各街道 人力社保局

员年度直接从事文化工作的 社会办 编制办

年度水平。 供相关数据和 高于上料：示范区提 财政局 ——

组织员不少于1名。

材料。

2、文化组织员名册（包括姓名、性别、手机、培训等基本情况）。

23 文艺团队

街道综合文

提供材 平均每料：业余文艺街道不少于团队一览表5支，每社 各街道 文化委

（级别、艺术区不少于3门类、人数）支。

和证明资料。

提供材 建立了料： 1、公共文化服区县有关文化务志愿者工志愿者队伍建化中心兴办群众 业余团队不少于（66） 3支，社区综合文化室不少于1支。

建立公共文

化服务志愿者队（67）

伍。

目、有队伍、有成效。

和总结材料。

2、文化馆、图书馆、博物馆文化志愿者制度、有项目、人员名册作机制，有设的制度、项 文化委 ——

制度、岗位和人员名册。

24 人才培训

区县文化馆、图书馆、博 100% 物馆在职员工参（90%）单（68） 加脱产培训时间位达标。

每年不少于15天。

区县制定基层文化队伍培训计划，街道社区基层文化专兼职 已制定 人员参加集中培计划，100%（69） 训时间每年不少的人员参加于10天。新聘规定培训。

任人员集中培训时间不少于15天。

25 信息化

指标说明：统一服务 文化委

宣传部

经信委

财政局

提供材料：文化行政部门和文化馆、图书馆、博物馆的培训计划和人员培训台帐。

文化委

——

各街道

文化委 ——

利用网络、 建立统

声讯、通讯等现（70）

一服务平代信息技术建立台，并形成平台是指集文

公共文化服务平相应的管理台和公共文化服务技术支撑系统，实现当地文化信息资源的共建共享。

制度、人化馆、图书馆、博物馆服员、组织。 务为一体的公共文化服务平台（网页）。

提供材料：1、统一服务平台的网页和有关制度、人员、组织的证明材料。2、文化馆、图书馆服务平台的网页和设备、人员、机构、制度的证明材料。上网检查和现场检查相结合。

公共文化评 五

估

区县建立并 26

实施公共文化服

务绩效评估制度，形成政府、社会、服务群体共同参与的监督管理体系

建立并实施，并将 建立街道社服务农村、 区公共文化服务服务基层情（71） 工作考核指标并况和群众满实施。

意度作为考核指标。

建立并提供材料：工 建立对文

部门公共文化服服务基层情（72）

务工作考核指标况和群众满料。 提并实施。 意度作为考供材料：服务核指标。

标准和考核情 建立并 制定公共文

化服务机构的服（73）

务标准并实施。

服务基层情服务农村、实施，并将 文化委 ——

况。

考核结果资实施，并将作考核文件、化、财政等有关服务农村、指标和近两年 政府办

文化委

社会办

人力社保局

各街道

指标说明：指将公共文化服务指标纳入了工作考核指标。

文化委 社会办

人力社保局 各街道

况和群众满意度作为考核指标。

建立并 提供材实施，并将 建立重大文

化项目的工作目（74）

标考核机制。

意度作为考考核结果。

核指标。

提供材 建立公共文 已建立

化服务的公众评机制，连续（75）

价机制。 2年实施。

料。

整合资源情 六

况

27 总体评价

提供材 规划中料：创建规划 示范区建设提出的目的目标、任务 创建工作落实情况一览领导小组各职能单位、部门

和公众评价资料：实施办法 文化委 ——

况和群众满和考核办法、宣传部

服务基层情项目工作目标区委办 文化委

料：重大文化 政府办

（76） 规划落实情况。 标、任务100%落实。 表和证明材料。

规划中提出 主要问 提供材