现代城市研究」
2020.12”区域|REGION
文章编号：1009-6000(2020)12-0072-07
中图分类号：K91文献标识码：B
doi：10.3969/j.issn.1009-6000.2020.12.009
基金项目：国家重点研发计划项目“东非大湖流域水资源可持续利用与湖泊流域综
合管理合作研究”(2018YFE0105900)；中国科学院海外科教基地建设计划项目
(SAJC201609);2018年江苏省政策引导类计划(国际科技合作)项目(BZ2018057);
202()年度河南省高等学校重点科研项目(20A630039)；郑州轻工业大学博士科研基金
项目(0187/135****0025)o
作者简介：张家旗，郑州轻工业大学政法学院/社会发展研究中心，中国科学院南京
地理与湖泊研究所流域地理学重点实验室/中国科学院中一非联合研究中心，中国
科学院大学；
陈爽，通信作者，中国科学院南京地理与湖泊研究所流域地理学重点实验室/中国
科学院中一非联合研究中心；
高群，中国科学院南京地理与湖泊研究所流域地理学重点实验室/中国科学院中一
非联合研究中心；
达马斯・W.马邦达，中国科学院南京地理与湖泊研究所流域地理学重点实验室/中
国科学院中一非联合研究中心，中国科学院大学。
非洲国家城市扩展及影响因素分析
一一以坦桑尼亚基戈马市为例
Urba n Expa nsion and Its In f lue ncing Factors in Africa n
黄瓜炒鸡肉
Countries:A Ca Study of Kigoma,Tanzania
张家旗陈爽高群达马斯•W.马邦达
ZHANG Jiaqi CHEN Shuang GAO Qun Damas W.Mapunda
摘要：
以"一带一路”沿线国家坦桑尼亚西部重镇基戈马市为例，以遥感解译的2000、2007、
2014年土地利用数据为基础，结合实地调研，运用GIS空间分析方法，分析非洲国家
城市扩展的整体特征及影响因素。研究结果表明：①基戈马自2000年以来建设用地投
入相对人口增长来说比较合理，城市扩展主要占用裸地和植被，城市环境恶化；②城
市扩展主要沿从市中心向外辐射形成的道路网进行，表现出一定的轴带扩展特征，后期
交通轴带间的填充式扩展逐渐显著，而城市中心密实化过程逐渐减弱；③城市扩展主
要受到人口增长与非正式聚落扩张、交通线路引导与规划失灵等因素的影响。中非可
以加强在城市交通设施建设、城市规划和城市产业发展方面的合作，从而推动"一带
一路”建设。
关键词：
城市扩展；影响因素；坦桑尼亚；“一带一路”
Abstract:The paper tak the city of Kigoma,a major town in western Tanzania as an example.Bad
on the land-u classification data(2000,2007and2014),supplemented with field surveys,GIS spatial
analysis was employed to study the overall pattern and influencing factors of urban expansion for African
city.The findings indicated that:①Compared to population growth,Kigoma had been reasonable in terms
of construction land investment since2000.Urban expansion mainly occupied bare land and vegetation,
and the urban environment had deteriorated;②The urban expansion was mainly carried out along the 72
非洲国家城市扩展及影响因素分析----以坦桑尼亚基戈马市为例I张家旗陈爽高群达马斯・w.马邦达road network radiated from the city center,showing a certain axial expansion feature.The filling expansion
between the traffic shafts was becoming prominent gradually,and the urban center compaction process was
gradually weakened;③Urban expansion were mainly affected by factors such as population growth and
informal ttlements expansion,traffic route guidance and planning failure.China and Africa can strengthen
cooperation in urban transportation facilities construction,urban planning and urban industries development,
thus promoting the construction of the Belt and Road.
Key words:urban expansion；influencing factors；Tanzania;the Belt and Road
油饼的做法0引言
随着世界城市化进程的推进，可持续发展的挑战日益集中于城市，尤其是正处于快速城市化发展的中低收入水平国家⑴。其中，非洲是最后发展同时也是城市化速度最快的地区，预计非洲国家2010年到2050年间城市人口年均增K 率为3.7%，超过世界平均水平的2倍叫然而，非洲很多国家的城市化在很大程度上仍是贫困驱动的过程，而不是像世界其他区域那样主要是通过工业化带来的社会经济转型。因而同城市化发展带来的益处相比，非洲城市发展面临的问题更加引人注目。例如工业化和经济发展滞后，青年失业率高，非正式经济横行；城市基础设施和服务严重不足；城市无序扩张，贫民窟和非正式住区蔓延；生态破坏和环境污染等叫亟需采取措施加以应对。苦难辉煌读后感
中非在城市化发展方面的合作已经初见成效。非洲北部和东部地区曾经是古代丝绸之路的途经地和目的地，现在也是“一带一路”的必经之地。其中位于非洲东部沿海的坦桑尼亚是中非友好关系的重要示范国家，今后有望发展成为“海上丝绸之路”登陆东非的桥头堡。坦桑尼亚自1960年代独立之后，城市化发展迅速，从1967年的5.7%增长到2012年的29.1%，目前处于城市化中前期加速发展阶段。2002年到2012年间其城市化年均增长速率为5.3%，是东非城市化发展最快的国家之一⑷，同时面临众多城市化发展难题。坦桑尼亚城市体系中包含着数量众多、等级规模各异的城
市叫而由于数据限制，那些可塑性较强
的处于快速成长期的中小城市长期以来鲜
有研究，它们是未来城市人口集聚、实
现区域均衡发展的重要节点⑹，亟需予以
关注。遥感与GIS的发展为非洲国家城
市空间扩张研究提供了新的数据来源与
分析手段，相关研究侧重于城市增长与
模拟⑴刃、土地利用变化及其影响因素方
面叫叫主要是在城市外部空间扩展方
面取得一定进展2巴为相关城市规划
与布局提供了有益的参考信息。而受经
济发展水平和国家政策等的影响，在研
究对象上侧重于对大城市特别是首都城
市的研究心同，而作为未来城市化增长
主要来源的中小城市的城市扩展研究还
未受到重视。
鉴于以上背景，本文选取坦桑尼亚
处于快速成长中的中等城市基戈马一乌
需求量变动
吉吉市（Kigoma-Ujiji Municipal，由基戈
马和乌吉吉合并组成，以下简称基戈马
市），以遥感解译的2000、2007、2014
年土地利用数据为基础，结合实地调研
和城市规划师访谈，对其城市空间扩展
特征进行定量分析，并定性总结其影响
因素。研究结果可以为当地城市规划与
管理政策提供指导，同时促进“一带一路”
倡议下的中非城市化合作。
1研究区与研究方法
1.1研究区概况
基戈马市坐落在坦桑尼亚西部，世
界第二深淡水湖坦嶋尼喀湖东部沿
岸，位于南纬4。49'~4°58'、东经
29°35'~29。43'之间，市域面积93km2,
全部为陆地，由19个亚区组成。基戈马
市作为基戈马省的首府，是坦瞩尼喀湖沿
岸主要的商业城镇和港口城市，2012年人
口21.5万人，人口密度达到3992人/km2o
基戈马港是沿湖最繁忙的港口之一，有货
轮及旅客班轮往来于布隆迪、刚果（金）
和赞比亚沿湖城市切。此外，基戈马也
是沿湖唯一一个铁路能维持基本正常运
作的地区，自达累斯萨拉姆向西的中央铁
路线的终点站便位于此。此站建成于1915
年，用于从非洲内陆向东非沿海运输农产
品和劳动力，目前已成为连接坦桑尼亚、
布隆迪、刚果（金）和赞比亚到印度洋
的枢纽。基戈马市的居民主要受雇于城
市农业、渔业、工业、贸易和商业、旅
游和采矿（采石）业等，农业从业人员
最多，小商业次之。
1.2数据来源与处理
遥感影像。主要来源于美国地质勘
我的黑色小礼服探局（USGS）网站上基戈马地区2000年、
2007年和2014年3个时期的Landsat TM/
0LI影像。利用ENVI5.2软件，采用最大
似然法进行监督分类，得到相应年份的
土地覆被数据。
行政区划及统计资料。行政区划图、
社会经济统计资料、规划文本等主要来
源于坦桑尼亚国家统计局（NBS）和基戈
马市规划部门。
实地调研。作者于2017年8月赴基
戈马市进行了实地走访，同当地领导和
居民进行了交流，并访谈了基戈马市城
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现代城市研究
2020.12r区域REGION
市规划师，得到了大量一手资料。
1.3研究方法
主要使用GIS空间分析中的叠置分析、扇形分析、同心圆分析与缓冲区分析等空间分析方法，定量化表征建成区扩展的空间格局特征。使用用地增长弹性系数、扩展强度指数来判别建成区扩展的集约程度和扩展的强弱、快慢及扩展趋势【叫20】。结合紧凑度、形状指数、分形维数等来反应建成区的紧凑性、规则程度和形状复杂性回必】。
2基戈马市城市空间扩展特征
2.1城市空间扩展的数量特征
基戈马市2016年土地利用现状如图1所示。中心商务区位于基戈马市西北部沿湖地区，是基戈马火车站和港口所在地，大部分商业活动集中在通往中心商务区的主要道路两旁。规划居住区主要位于市中心及其周边地区，未规划居住区主要分布在城市边缘地区。工业区主要分布在基戈马市东部及北部地区。
基戈马2000—2007年、2007—2014年用地一人口增长弹性系数分别为0.811和0.792，均小于1，表明2000年以来其城市建设用地投入相对人口增长来说比较合理。基戈马建成区面积14年间增加了
58%（表1），扩展速度和扩展强度整体上都低于坦桑尼亚首位城市达累斯萨拉姆和次位城市姆万扎［241，且前后两个时期的增加幅度不大。
城市扩展占用的土地类型主要是裸地，其次是植被（表2）。在城市实地调查中发现，基戈马的城市扩展整体上以零星的方式进行，分散且不连续地进行地块开发，对今后的基础设施建设和社会服务提供考虑较少。这些发展大多是私人主导，需要加以引导、协调和规范。此外，缺乏管制的城市农业发展在一定程度上侵占了山谷和河流，导致水土
表1基戈马建成区扩展数量特征
年份面积/kn/扩展面
积/kn?
扩展速度
/（kn?/年）
扩展强
度/% 200018.75---200723.597 4.8470.6920.749 201429.658 6.0610.8660.937
表2不同时期基戈马城市扩展占用的
不同土地类型面积单位:km?占用土地类型2000—2007年2007—2014年合计
植被 1.036 1.029 2.065
裸地7.9589.3517.308
水体00.0020.002
N
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图2基戈马2000、2007和2014年土地覆盖分类图表3基戈马沿主要道路的城市扩张情况单位:km?
年份2000200720142000—20072007—2014建成区总面积18.7523.59729.658 4.847 6.061
主要道路lhn范围
内建成区面积
16.30720.24524.072 3.938 3.827
主要道路1km范围
外建成区面积
2.443
3.352 5.5860.909 2.234
表4基戈马建成区紧凑度、形状指数和
形状分维指数
图1基戈马2016年土地利用现状图
资料来源：根据《基戈马城市总体规划2017—2037草案》重绘。年份紧凑度形状指数形状分维指数20000.2630 4.1629L1691 20070.3660 3.0499 1.1299 20140.4230 2.66251」126
融资方案
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非洲国家城市扩展及影响因素分析—
—以坦桑尼亚基戈马市为例丨张家旗陈爽高群达马斯・w.马邦达
流失和环境恶化。沿雨水排水系统、河谷、河流
等的固液废物处置不当，导致城市扩展过程中环
境不断恶化。
2.2城市扩展的形态与各向异性
基戈马2000、2007和2014年土地覆被变化
情况如图2所示。2000—2007年，基戈马的城
市增长主要是沿着从市中心向外辐射形成的道路
网进行，表现出一定的轴带扩展特征。主要道路
lkm缓冲区范围内建成区增加面积占到总扩展面
积的81.2%，是其他地区（主要是在道路之间）
扩展面积的4.3倍（表3）。2007—2014年，交
通轴带式扩展与交通轴带间的填充式扩展规模差
距缩小，分别占到总扩展面积的63.1%和36.9%。
由于建成区面积较小，道路网之间的距离较近，
建成区容易连接成块，城市形态逐渐由轴带状向
团块状转变。2000年到2014年间，建成区的紧
凑度不断提升，形状指数和形状分维指数不断下
降（表4），建成区形态趋于规则。
针对基戈马在2000—2007年、2007—2014
混沌皮
年两个时期的建成区扩展，分别以中心商务区
中交通干道交汇处为中心点，以东偏北11.25°
为起点，半径为10km，将研究区划分成16个夹
角相等的扇形区域，通过计算不同方位的扩展
强度指数来描述建成区扩展的空间特征（图3）。
2000—2007年，城市扩展主要沿东（E）、东南
（SE）、东东南（SEE）、东北北（NNE）4个方向
进行，2007—2014年东北北（NNE）方向上的扩
展最为突出，东南南（SSE）方向成为新的扩展
热点，东南（SE）和东东南（SEE）方向基本维
持上一时期的水平，而东（E）向上的扩展强度
大幅减弱。
2.3城市扩展的距离衰减特征
以中心商务区中交通干道交汇处为中心点,
计算lkm间隔缓冲圈层的扩展强度指数，并以距
城市中心点距离为横坐标，绘制不同时期城市扩
展强度变化曲线（图4）。随着与城市中心距离的
增加，两个时段的建成区扩展强度指数整体上都
呈现“先上升后下降”的变化特征。
2000—2007年，扩展强度指数在2Rm内稍
有上升，随后波动下降，扩展主要发生在l~4km
的范围内，至约6km处后接近零；2007—2014年,
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现代城市研究I
2020.12p J区域|REGION
扩展强度指数在3km内迅速上升，随后波动下降，扩展主要发生在2〜5km的范围内，至约7km处后接近零。扩展强度峰值有所下降(分别为1.5和1.2，低于达累斯萨拉姆2002—2012年的扩展水平)且由内向外推移，但推移幅度不大(从2km处推移到3Rm处)，圈层扩展的特征不明显。2km范围内前一时段的扩展强度大于后一时段，表明城市中心的密实化过程开始减弱。3〜61un范围内的扩展强度均有所增强，表明城市边缘地区交通网络之间的填充过程逐渐加强。
从扩展的具体区位来看(图5),2000—2007年时段内Mwanga Kusini(3~4km)亚区扩展最为明显，因为2000年以来其开始实施改造升级，一些公共机构也选址于此，其部分区域已经向规划区转变。此外，Gungu(2~3km)和Mwanga Kaskazini(2~3km)亚区也因为紧邻市中心以及便利的交通条件而出现相对明显的扩展，还有Buhanda(4~5km)也是在快速扩张中的非正式聚落。2007—2014年时段内Kibirizi(4~5km)、Gungu和Buhanda亚区扩展较为明显。其中Gungu 近年来也开始改造升级，其部分区域已经进入规划发展，Buhanda亚区的持续扩展在一定程度上受到Gungu改造升级的影响；Kibirizi亚区的扩展主要得益于其在2008年后渔业市场的成功建立和运行, Kibirizi同时还是基戈马市主要的公共机构所在地，这些规划区域的基础设施和社会服务也是推动人口向此集聚的原因之一。此外，机场的扩建也推动了附近区域的扩展。
3影响城市扩展的因素分析
城市扩展受到多种因素的综合影响，大致可以归结为“历史发展”“地理环境”“交通运输”“经济与技术”“社会文化”“城市职能规模和结构”“政策与规划控制”7个类型除了山谷、丘陵等自然地理环境因素对基戈马城市扩展
的影响，根据实地调研获取的知识及相
关数据资料的可获取性，总结其城市扩
展主要受到人口增长与非正式聚落扩张、
交通线路引导与规划失灵等因素的影响。
3.1人口增长与非正式聚落扩张
城市扩展从本质上来讲，是由于城
市人口增长、城市的居住和生产用地不
断扩大的过程。随着坦桑尼亚市场经济
改革的不断深入及对贸易自由化的主张,
基戈马市作为与周边国家联系密切的港
口城市的地位逐渐凸显，人口集聚能力
不断增强。其人口从2000年的13.4万
人增加到2014年的23.3万人，年均增
长率4.06%o随着人口的快速增长，居
住和生产需求迅速加大，城市建房活动
随之增加，从而推动了城市的扩展进程。
截止到2016年，基戈马共有42780所
房屋，建设在非正式聚落中的房屋快速
增多，非正式经济迅速发展。基戈马市
80.3%的人口属于非正式的自主就业。由
于无计划分布和缺乏管理，非正式经济
活动往往带来土地利用冲突和其他环境
危害，包括水、噪声、气味和空气污染等。
非正式聚落主要分布在Mwanga、Gungu、
Bangwe和Kibirizi等亚区。以Gungu为例，
其建筑总面积在2003年到2010年间年
均增加1.9万m2,2010年到2013年间
年均增加23.1万亦，扩张速度迅速提升,
而植被覆盖率不断降低。通过对Gungu
地区的实地调研走访发现，非正式住区房
屋基本上以单层形式水平扩张，除了一些
教会学校和培训学校外，基本没有多层建
筑，土地利用效率较低，所能承载的人口
数量远低于经过规划的多层居住区。
非正式途径获得城市土地是基戈
马城市发展的一个主要特征，主要表现
为非正式的土地分割，尤其是在城市边
缘地区，导致新的非正式聚落快速增长。
根据基戈马2016年家庭社会经济调查,
只有37.6%的居民拥有法定土地所有权,
这主要归因于土地正规化过程中的官僚
作风和获得所有权的长期程序，而且一
些居民也并不认为法定所有权是非常重
要的。此外，在访谈基戈马市城市规划
师时了解到，尽管城市规划部门在制定
土地利用详细规划方面做出了努力，但
由于土地测量的经费及相关工作人员不
足，导致规划难以落实，进而造成城市
主要以高密度、低收入、非正规就业的
贫困人口聚居形成的非正式聚落的形式
扩展。
3.2交通线路引导
交通运输是城市经济发展的基
础，对人口分布、产业布局都有重要影
响，因而在城市扩展进程当中，交通运
输条件的改善是不可忽视的主要因素之
一。道路交通是基戈马城市交通的主要
途径，几乎占到市内交通运输的100%。
基戈马市现有道路网络352km，其中
只有24.5km是柏油路，71km是碎石
路，其余的256.5km都是土路。尽管整
体道路条件较差，基戈马现阶段城市地
区的经济发展在很大程度上仍取决于这
些道路网络，因为它们将住宅区与工业
中心、商业中心、公共机构、开放空间
和娱乐区等连接起来。基戈马过去10
多年的城市扩展就是沿着主要道路进行,
沿主要道路lkm范围内建成区扩展面积
占建成区总扩展面积的71.19%O尤其
是Lumumba路和Kasulu路，沿两条道
路lkm范围内建成区扩展面积分别占到
建成区总扩展面积的31.73%和20.06%,
前者连接基戈马和Ujiji到老Kasulu路,
后者连接基戈马市和Kasulu县及邻近的
国家(布隆迪和卢旺达)。尽管城市中
的主要道路在塑造城市宏观发展格局中
发挥了重要的引导作用，但由于数量有
限，很多地区尤其是非正式聚落中道路
多是在房屋出现后自发形成，随着无序
分布的房屋随意延伸，反而对建成区的
合理布局带来一些负面影响，一定程度
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