江西农业学报㊀２０２０，３２（４）：１４６ １５０ＡｃｔａＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｅＪｉａｎｇｘｉ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｊｘｎｙｘｂ．ｃｏｍＤＯＩ：１０．１９３８６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｘｎｙｘｂ．２０２０．０４．２５巩固脱贫攻坚成效面临的困难和问题及其对策建议 以江西省为例
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王长松１，彭永樟２∗，彭柳林１，陈旭阳３
㊀㊀收稿日期：２０１９－１０－１４基金项目：江西省协同创新项目 江西农业科学数据共享平台研究与应用 （ＪＸＸＴＣＸ２０１８０１－０１）；南昌市社科规划课题 推进高标准
农田建设带动南昌农业高质量发展的路径及政策优化研究 （ＹＪ２０１９０１）；江西省扶贫办公室委托课题 支持脱贫攻坚与乡
村振兴政策衔接研究 基于政府投入视角 ㊂
作者简介：王长松（１９８９ ），男，江西鄱阳人，助理研究员，硕士，主要从事农业经济㊁数量经济方面的研究㊂∗通信作者：彭永樟㊂（１．江西省农业科学院农业经济与信息研究所，江西南昌３３０２００；２．东华理工大学经济与管理学院，江西南昌３３００３８；listen的过去式
３．江西省帮扶开发监测评估中心，江西南昌３３０００９）摘㊀要：全面梳理了江西省脱贫攻坚总体
成效，从直接影响目标任务实现的困难和长期需要解决的问题２个角度，分析了江西巩固脱贫成效面临的９个薄弱环节和不利因素，针对上述薄弱环节和不利因素，提出了下足 绣花 功夫精准识别四类对象，走出 新路子 继续做好四项工作，突出 四扶 措施健全精神扶贫新措施，提升 造血能力 建立健全八项机制，做好 有机衔接 开展前瞻性政策研究等政策建议㊂
关键词：脱贫攻坚；薄弱环节；巩固成效；对策建议
百年好和中图分类号：Ｆ３２３．８㊀文献标志码：Ａ㊀文章编号：１００１－８５８１（２０２０）０４－０１４６－０５
Ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓ，ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｉｎＣｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｎｇＥｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆＰｏｖｅｒｔｙＡｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ
ＷＡＮＧＣｈａｎｇ－ｓｏｎｇ１，ＰＥＮＧＹｏｎｇ－ｚｈａｎｇ２∗，ＰＥＮＧＬｉｕ－ｌｉｎ１，ＣＨＥＮＸｕ－ｙａｎｇ３
推进项目>中国电影票房排行榜
㊀㊀（１．ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ＪｉａｎｇｘｉＡｃａｄｅｍｙｏｆＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｎａｎｃｈａｎｇ３３０２００，Ｃｈｉ⁃ｎａ；２．ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭ
近代史论文ａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＥａｓｔＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｎａｎｃｈａｎｇ３３００３８，Ｃｈｉｎａ；３．ＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎ⁃ｃｉａｌＨｅｌｐＳｕｐｐｏｒｔｉｎｇＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇａｎｄＥｖａｌｕａｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒ，Ｎａｎｃｈａｎｇ３３０００９，Ｃｈｉｎａ；）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｏｖｅｒａｌｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎｉｎＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅｗａｓｃｏｍｂｉｎｅｄｉｎｔｈｅｐａｐｅｒ．Ｔｈｅ９ｕｎｓｔａｂｌｅｗｅａｋｌｉｎｋｓａｆｔｅｒｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ，ｔｈｅｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｏｕｓｆａｃｔｏｒｓｔｈａｔｅａｓｉｌｙｌｅａｄｔｏｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓｆａｃｅｄｉｎｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｎｇｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ，ｗｅｒｅａｎａｌｙｚｅｄ．Ｌａｓｔ，ｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｐｏｌｉｃｙｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ，ｓｕｃｈａｓｆｏｃｕ⁃ｓｉｎｇｏｎｆｏｕｒｔｙｐｅｓｏｆｏｂｊｅｃｔｓ，ｄｏｉｎｇｆｏｕｒｔａｓｋｓｗｅｌｌａｎｄｉｍｐｒｏｖｉｎｇｅｉｇｈｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，ｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｏｒｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｎｇｔｈｅａ⁃ｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｏｆｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ；Ｗｅａｋｌｉｎｋｓ；Ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｎｇｅｆｆｅｃｔ
ｉｖｅｎｅｓｓ；Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ㊀㊀打赢脱贫攻坚战是党的十九大提出的 三大攻坚 战之一，是中国共产党对人民作出的庄严承
诺，是全面建成小康社会的标志性指标和底线任
务，也是实现新时代共产党人历史使命的必要条
件［１］㊂打赢打好脱贫攻坚战是促进贫困群众共享改革发展成果㊁满足美好生活需要的重要途径，是解决发展不平衡㊁不充分主要矛盾的重要手段，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现㊂当前，脱贫攻坚已经进入冲刺阶段和巩固脱贫成效阶段，面临的任务和挑战更加艰巨㊂１㊀江西省脱贫攻坚总体成效近年来，江西省严格按照脱贫攻坚战三年行
动决策部署，进一步落实 核心是精准㊁关键在落实㊁实现高质量㊁确保可持续 总要求，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，坚持精准扶贫㊁精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困村㊁特殊贫困群体和影响 两不愁三保障 的突出问题，强化责任落实，提高脱贫质量，巩固减贫成效，狠抓扶贫领域作风建
设，把扎实推进精准脱贫攻坚摆在突出位置，坚持
打好 三大攻坚 硬仗之中硬仗，千方百计提升老
章在山
区人民福祉，脱贫攻坚目标得到全面落实［２－３］㊂截至２０１８年底，江西脱贫攻坚工作达到识别准确率
和退出准确率 两个１００％ ，综合满意度８７．８９％，
高出全国平均水平１．７７个百分点；贫困地区农民
