2011年油砂 行业发展之路
油砂行业面临的十大问题概览
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2 2011年油砂行业发展之路
“阿尔伯塔拥有的油砂是世界第二大
绿萝长什么样子石油资源，对于当地居民乃至所有加
梨花大学拿大人来讲，油砂无疑是埋藏在后院
里的天赐宝藏。油砂行业和政府正为
有效处理一系列棘手问题而不懈努
力，从而能够在未来大力增产这一丰
富资源。”
亡羊补牢的寓意
Brant Sangster, 德勤加拿大资深独立顾问
2011年油砂行业发展之路1
油砂行业之作用
与反作用
协商获取发展许可
2 2011年油砂行业发展之路
油砂企业感到遭遇重重抨击的心情可以得到谅解。从某些方面来讲，确实如此。环保团体不断加大广告宣传和公关投入、通过各式各样的印刷品及发起网上运动展示油砂生产对环境造成的影响。各相关利益团体和伦理基金已发表决议，质疑企业对油砂行业进行的投资。部分美国立法者对于继续进口油砂产品警惕性日益提升——尽管当墨西哥湾石油泄漏事故之后，他们对该地区的依赖程度可能有所上升。从另一方面来看，油砂行业和政府近来受美国众议院发言人Nancy Pelosi和参议员Lindy Graham来访鼓舞，他们向加拿大保证，加拿大石油不仅不是“外国”石油，而且还是美国能源供应的安全保障。实际上，参议院Graham曾公开宣称油砂是“国家的宝藏”。
在这种复杂环境下，对油砂的负面看法有可能成为制约该行业外国投资机遇，影响其未来发展前景的重大阻碍。
但油砂行业的公众形象可能并没有想象的那么糟糕。2010年7月，加拿大西部基金会（Canada West Foundation）发布报告：《被败坏的名誉：阿尔伯塔油砂行业全年报道概览》，将基金会追踪搜集的2009到2010年之间国际媒体对油砂行业的相关报道进行总结。该年度所有追踪报道中，仅54.6%的
报道属于负面性质，而31.4%属于正
面报道，其余报道立场中立。正如政
策分析人士Dan Gibbins指出：“负面
媒体报道恰好在形成舆论大潮之前戛
然而止，加拿大油砂开发的反对方可
能夸大了此类国际报道的程度和负面
元宵节吃啥影响。”
腹部肌肉因此，情况可能并没有有些时候看上
去那么糟。换言之，虽然油砂行业发
展近期不会停步，但如果无法获得社
会对于其“发展的许可”，则有可能
面临生产停滞的风险。因此，油砂行
业必须继续进行公共宣传，包括展现
吉兰泰龙油砂生产为加拿大带来的经济收益、
展示利用先进技术正在实现中的环境
改善、以及带领企业、行业组织、政
府机构及所有利益相关方通力合作，
从而实现更高程度的加拿大石油自给
水平，减少从那些经济、政治和道德
环境均不稳定的地区获取石油。
在本报告中，我们对油砂行业各利益
相关方在可预期的未来亟需应对、最
为紧迫的十大趋势予以评估。其中包
含针对此类趋势驱动要素的观点看
法，并就如何应对技术挑战提供建
议。报告目的并不仅在于介绍争论，
同时可协助确定加拿大油砂行业未来
的发展境况。
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