最新中小企业工作会议会上的讲话内容(3篇)

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在这年初岁尾之际，市中小企业局把全系统的局长们请回来，召开总结表彰大会，主要目的是为了总结一年来全市中小企业、民营经济的发展情况，表彰在一年的工作中涌现出来的先进单位,安排部署20xx年的工作要点,谋划全市中小企业、民营经济的发展未来，我认为这是一次很及时，也非常重要的会议。在此，我代表晋中市委、市政府向全市中小企业系统的广大干部职工表示亲切的问候!向今天受表彰的单位表示热烈的祝贺!

刚才，希伟局长作了很具体、很翔实的工作报告，对20xx年中小企业、民营经济工作做了回顾总结，对20xx年工作进行了全面安排，我完全同意。下面，我就进一步抓好当前工作讲三点意见：

一、充分认识中小企业在全市社会经济发展中的重要地位和作用，进一步增强推动中小企业发展的责任感和紧迫感

前不久，召开的全市经济工作会议上，李永宏书记和张璞市长分别从不同的角度提出了晋中要实现科学发展，加快赶超步伐，构建和谐社会，必须继续解放思想、抢抓错位机遇、顺势争位进先。在这个新形势、新要求下，中小企业和民营经济要在拉动全市经济社会发展、推进社会主义新农村建设、解决人员就业难题、维护社会稳定等方面承担更大的责任，发挥更大的作用。面对全省全国各地争先加快中小企业发展的新形势，我们必须进一步解放思想，与时俱进，从增强我市经济发展后劲和提高竞争力的高度，进一步提高对加快中小企业和民营经济发展重要性的认识，增强责任感和紧迫感，把思想和行动真正统一到党的xx大对发展中小企业和非公有制经济的正确理论和决策上来，统一到市委、市政府有关的决策部署上来，采取更加积极有效的措施，努力形成“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好发展氛围，坚定不移地鼓励、支持和引导中小企业和民营经济发展。紧紧抓住中部崛起和社会主义新农村建设的机遇，在建设山西中部最具活力的城市群和经济带中，充分利用国务院和省政府进一步加快非公有制经济发展、中小企业成长、两区开发以及建设新山西等政策，不断研究中小企业和民营经济发展的问题，推动中小企业和民营经济的大跨越、大提高。

二、明确中小企业发展的目标和重点，加快实施中小企业成长工程

我国《国民经济和社会发展“”规划纲要》提出，“”期间全国要实施中小企业成长工程，山西省也出台了《中小企业成长工程实施意见》。我感到：这两个文件部署全面，目标可行，措施有力。实施中小企业成长工程，是“”期间全市中小企业和民营经济工作的一面旗帜，是推动我市中小企业和民营经济快速发展的重大举措。20xx年，我们一定要以科学发展观统领中小企业和民营经济发展全局，把增强自主创新能力作为全市中小企业和民营经济结构调整、转变经济发展方式的中心环节，加快实施中小企业成长工程，使全市中小企业和民营经济发展实现规模总量更大、布局结构更优、企业素质更高、管理制度更好、发展环境更佳。对此，我重点强调以下四点。

1、以提高综合实力为目标，加快发展中小企业。

一是要抓创业，尽快催生一大批中小企业。只有抓好创业，才会发展更多新企业，才能形成全市中小企业蓬勃发展的好势头。

要落实好鼓励创业的政策，鼓励各类人员创业，以创业促就业。二是要抓规模。要挑选一批具有一定规模、成长性高、发展后劲足、市场前景好的企业进行集中扶持，促使其尽快做大，形成一批新的“小巨人”企业。三是要抓品牌。要集中力量扶持发展一批技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、具有竞争力的中小企业，支持他们做专做精、做大做强，力争成为在全国叫得响的品牌。

2、以技术创新为核心，提高中小企业的科技水平。

创新是企业发展永恒的主题，只有坚持创新再创新，不断提升企业的核心竞争能力，才能实现企业的良性发展和不断壮大。要确立企业的自主创新主体地位，进一步激发中小企业的创新活力，鼓励中小企业以技术创新为核心，注重自主研发能力的培养，积极开展技术研发活动，加强具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺的研究开发，掌握核心技术，逐步从技术模仿跟进向创造核心技术、实施品牌战略转变，尽快形成企业强大的核心竞争力和发展后劲。要支持企业通过产学研合作等形式建立技术依托，全面提高中小企业和民营经济的科技创新水平，形成以企业为主体的自主创新基本体系架构。要引导中小企业建立企业技术研究开发中心，对中小企业技术创新机构给予包括资金在内的各种支持。要加快培育中小企业共性技术开发服务体系，建立公共技术创新平台，在核心技术支援、虚拟制造、工业设计、管理技术等共性技术方面为中小企业和民营经济提供服务。

3、以产业政策为引导，推动中小企业产业结构优化升级。 按照走新型工业化道路的要求，大力推进全市中小企业结构调整和经济增长方式的转变，实现中小企业和民营经济的既快又好发展。我市近年来产业结构调整取得明显成效，这种成效主要体现在传统产业的更新改造上，但新兴产业的总量还没有做大，整体产业结构还有待于优化。因此，在大力提升传统产业的同时，必须把 发展的重点放在新兴产业的培育、发展上。要加强产业政策引导，支持引导中小企业融入国家产业发展方向，重点支持对提高全市综合实力、国际竞争力和发展后劲有重要促进作用，以及对社会稳定有较大贡献的中小企业。要充分发挥市场的引导作用，积极发展就业容量大的劳动密集型、服务型的中小企业。要按照发展循环经济的理念，引导中小企业积极向全市工业主导产业、优势特色产业、农畜产品加工业和高新技术产业进军。要大力发展产业集群，加强对产业集群的引导和规划，促进中小企业集聚发展。

4、以合理规划、打造集群为突破口，加快农副产品加工业的发展，推进现代农业建设。

以中小企业为主体的民营经济，与“三农”紧密相联，许多企业的发展都离不开农村提供的自然资源和劳动力资源。因此，要积极引导广大民营企业承担社会责任，加大反哺农业的力度，为农民就业和社会主义新农村建设贡献更大力量。前不久，晋中市成立了推进新型工业化工作领导组，明确食品工业发展办公室，设在市中小企业局，我兼主任，希伟局长兼副主任。这就要求我们系统要把加快推进农副产品加工业发展作为今后工作的重中之重，以加快发展为目标，全力加速总量扩张、加快项目建设、加强品牌创立、加大资金支持和全方位服务的力度，确保到20xx年全行业销售收入达到50亿元。为此，我强调以下几点。一要在近期内，科学规划、合理编制全市农副产品加工和食品工业三年推进计划，要做到立足实际、目标明确、措施得力、切实可行。二要鼓励、支持、引导企业发展农副产品加工业。要通过推广“公司+基地+农户”等有效模式，延伸农业产业链，提高农产品附加值，推动农业产业化。要积极引导和鼓励全市中小企业、民营经济实施“以企带村”建设社会主义新农村战略，鼓励支持民营企业直接投资各项农村社会事业，促进当地新农村建设。四要打造农副产品加工业集群发展。对现有农副产品加工企业和在建项目进行科学的分类，对附加值高、利润率高、带动效应大的重点企业或龙头企业要集中有效资源，重点扶持，打造晋中农副产品加工业的旗舰型企业和航空母舰。对具有发展潜力和带动性强，但处于起步阶段的企业，如荞麦深加工、杂粮深加工、核桃和红枣深加工等，在用地、资金等方面要加大倾斜力度，使其尽快成长壮大。对近年来引进和新建的企业要加大服务力度，帮助其尽快达产达效。

三、加强服务，营造环境，推动中小企业加快发展

中小企业和民营经济目前仍处于相对弱势地位，需要我们各级政府的大力扶持。各级中小企业管理部门要把是否有利于中小企业和民营经济发展作为衡量工作的标尺，进一步转变职能，强化服务意识，提高服务水平。同时，要按照社会化、专业化、市场化的要求，坚持政府引导、市场运作的原则，整合社会服务资源，加快建立健全服务机构。要大力发展各种社会中介组织和专业服务组织，鼓励成立各种行业协会、商会等社团组织，促进各类服务机构树立服务意识、增强服务功能、改进服务方式、提高服务质量。要着力构建以信息服务、融资担保、技术支持、人才培训、管理咨询、创业辅导、市场开拓、法律咨询为重点的服务平台，形成比较完善的社会化服务体系，为中小企业和民营经济发展提供优质服务。

中小企业和民营经济的发展离不开良好的环境。政府的责任就是要为企业的发展创造宽松的环境。要充分发挥宣传和舆论的导向作用，加大力度广泛宣传中小企业和民营经济的重要地位、作用及贡献，宣传中小企业企业和企业家的典型经验和事迹，营造更加良好的舆论氛围。要尊重和保护中小企业的合法权益，提高企业家的政治、社会地位。要在全社会形成“谁发展，谁光荣”、“尊重中小企业，就是尊重劳动、尊重人才、尊重创造”这样一种有利于中小企业和民营经济发展的良好氛围。中小企业主管部门要全面加强对中小企业和民营经济的扶持、指导和服务，为企业提供良好的经营环境，促进中小企业和民营经济更快、更好地发展。

们，让我们在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大精神，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，抢抓机遇，争先进位，实现赶超，努力推动全市中小企业、民营经济更好更快发展，为全市经济社会发展和全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

今天是农历腊月十八，我在这里提前给大家拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、万事如意!

们：

今天，我们在这里召开全市国企改革工作会议。这是我市在国企改革最后的攻坚之年召开的总结会、动员会、誓师会。这次会议的目的，就是进一步统一上下思想，动员全市各方面力量，全力推进，攻坚克难，全面完成我市的国企改革任务，实现省委、省政府提出的到今年底基本完成国企改革的目标。刚才，副市长的讲话很全面、很具体，我都同意，希望各县(市)区、各部门、各企业认真抓好落实。下面，我再强调三个问题：

一、要正确看待形势，进一步统一认识，坚定抓好国企改革的信心。

对20xx年我市国企改革取得的成绩，是应该给予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集团公司出售部分资产产权，引进的战略投资者日本东芝是世界五百强之一。厂通过申请国家政策性破产和招商引资，引入渤海造船厂的投资，平稳实现改制;cc厂、dd总厂，发动职工投资，顺利完成了股份制改造。这些改制都是比较成功的案例，特别是厂的改制，创造了一种新的思路，取得了明显的成效。(2)通过全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下达的年度改制任务目标。按照省里的要求，我市有123户企业列入全省考核指标。到去年年底，全市全口径国有企业共完成改制87户，占考核指标的71，达到了时间过半、完成任务过半的目标。(3)通过一年的工作，全市已经形成了一个比较完整的工作体系，培养了一支懂改革、懂政策、工作认真负责的干部队伍，各级党委对国企改革工作的重视程度也明显提高。这是我们今年打好改革攻坚战的重要基础。但是我们也要看到，我市的国企改革工作，与全省兄弟市相比，还存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想两年内完成全市国企改革任务，总体形势也是不很乐观的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影响，我们的改革进展速度还比较缓慢;第二，我市重点企业的改革工作，还没有完成。这几户大型企业的改革，是全市国企改革的标志。如果这几户企业改革没有进展，就等于我市整个国企改革工作是落后的;第三，我市还有一批中小困难企业，没有找到解决问题的办法，没有一个具有可操作性的改革方案。

影响我市改革进度的因素是多方面的，我们不能否认客观条件的作用，但我想强调的是主观原因的问题，我们有些对全力推进国企改革认识不足，因而工作力度不够，思路不宽，一等二靠三看;也有些怕“拆庙赶和尚”，在加快推进改革上存在思想障碍。

省委、省政府对国企改革非常重视，克强书记到辽宁工作后，始终把推进国企改革作为一件大事来抓，在去年5月26日召开的全省深化企业改革工作会议上，明确提出了我省两年基本完成国企改革的目标。这是省委、省政府站在全省改革开放和振兴老工业基地全局的高度做出的重大战略决策。我省是全国重要的老工业基地，国有企业在全省国民经济中占有举足轻重的地位。搞好国企改革，对于推进全省的改革开放，振兴辽宁经济具有十分重要的意义。

从我市状况看，mm作为辽西的区域中心城市，开发mm湾建设，实施工业立市发展战略，实现“三年大变样，十年大振兴”战略目标，都要求我们加速国企改革，以开放促改革，以改革促发展。国企的体制不改、机制不变，就难以推动全市的社会进步和经济振兴。从历史上看，十几年来，我市的国企改革工作每年都有新举措，不断向深入发展，92年“砸三铁”，93年抓国有民营，94年抓“大企业、多法人”，95年抓建立现代企业制度，96年抓大、放小、攻难，97年抓公司化改革，从98年开始，贯彻xx大精神深化企业产权制度改革，抓国有资退出，企业投资主体多元化。通过深化改革，国有企业在减少，全市经济总量在增加。十年前，我市有50多户国有大中型企业，全市工业的增加值只有50亿元左右，到去年，全市有生产经营活动的国有大中型企业只有十几户，全市规模以上工业增加值完成99亿元。在这里，一批民营企业和改制后的国有大中型企业做出了很大贡献。准确地说，国企改制推进了全市的经济发展，只有深化国企改革，才能实现振兴锦州的战略目标。

从国有企业目前状况看，制约企业发展的深层次矛盾越来越尖锐，国有企业参与市场竞争的能力受到严重制约，解决困难的惟一出路只能是改革。党的xx大提出国有企业从竞争性行业中退出，这是一个十分英明的战略决策。国有企业产权制度不改革，就难以生存和发展，各种问题会越积越多，困难会越来越加剧。千困难万困难，不改革更困难，早改早主动。现在，全市省考核指标内123户国有企业中还有5万多名职工没有得到安置，他们的生活十分艰难。企业职工的困难不解决，就不能稳定，更谈不上发展。从这个意义上讲，国企改革既是一个经济问题，也是一个重大的政治问题。基于这一考虑，市委、市政府下决心举全市之力，坚决打胜这场改革攻坚战。我们企业的领导不能因为认识不到位而影响改制工作，不能因为考虑个人的去留而影响改革大局。对于一些为企业改制做出突出贡献的企业领导干部，我们已经做了妥善的安排。在这里表个态，我们下一步还继续这样做。对于推进改革不力，完不成改革任务的领导班子和领导干部要给予处理，决不迁就。要在全市上下形成重视改革、抓好改革、支持改革、合力攻关的浓厚氛围。

二、要突出重点，抓住难点，整体推进，全力打好攻坚战。

去年打基础，今年见成效。今年我市国企改革的总体目标和任务是：基本完成国有大型企业股份制改造，全面完成中小企业产权制度改革，加快推进商贸流通、交通粮食等非工业领域国有企业改革。全市国企改革的重点在工业。企业改革的难点是改革成本问题，不解决支付改革成本问题，就无法解决人员安置费用和其他历史遗留问题。怎么抓好重点，攻克难点，我认为：

第一，要坚持开放式改革，多渠道、多途径吸引境内外战略投资伙伴和有实力有信誉的民营企业参与国有企业的重组与改造。开放牵动是我市的发展战略之一，开放也是改革的基本出路。只有引入域外、国外大公司投资，才能实现企业投资主体多元化，完成股份制改造;才能推进企业体制机制创新、技术创新和产品结构调整，有利于企业的长远发展。大型企业，要以这项工作为重点。各企业在招商引资工作中，一是要一把手亲自上手，有专人配合。对改革的重点企业，今年我不考核你生产经营，就看你改革进度。二是要立足长远，敢于决策。在研究改革问题时，不能只看枝节问题，算小账不算大账，要看主流、抓关键，凡是对企业改革发展有利的，要大胆决策，敢于突破，敢于负责任。三是在招商引资中，要广泛接触，重点突破，多动脑筋，多想办法，掌握工作技巧，做到有理有利有节。

第二，要拓宽思路，采取多种形式推进中小企业改革。我市未改制的中小企业，多为资不抵债企业，这批企业的改制，要按照改制范围放开、改制形式放开、出让对象放开的原则，从企业的实际情况出发，通过合资合作、资产变现、关闭破产、股份合作制等多种形式，全面推进产权制度改革，也可由企业经营者、社会、民间法人或自然人出资购买有效资产，实现转制。对于资不抵债和“三无”的空壳企业，要加大企业破产的工作力度，既要积极争取政策性破产，也要积极探索依法破产的途径，对此，司法部门要给予支持。要多渠道解决企业改制资金不足的问题。市县财政虽然困难，也要全力筹措和使用好企业改革与发展基金，其余要通过调整政策降一块、资变现出一地、分期支付缓一块、参与投资各方凑一块等多种渠道，解决企业改制成本问题。

第三，要用好用足国家和各级政府支持企业改制的政策。一方面政府和企业各级负责改制工作的，要认真学习掌握企业改制工作中的有关政策。企业改制是一项政策性很强的工作，不掌握政策是会出乱子的。另一方面要加强政策研究，切实用好用足国家支持企业改革的政策。有些国家优惠政策，是靠我们做工作得来的，不是等来的。例如政策性破产问题，企业必须积极做工作去争取。特别对金融资产经营公司收购的债权，要加大协调力度，积极争取回购的办法解决债务关系和释放债权;对不具备回购条件的企业，可探索研究实行债权转股权的办法。市、县各职能部门，在政策允许的范围内，要通过简化审批办事程序、减免部分政策性收费等措施，帮助企业解决重点、难点问题，确保整体推进全市国企改革。

三、要各负其责、分兵把口、通力合作，确保我市全面完成国企改革的任务。

国企改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强，我市要在年内全面完成国企改革目标，时间紧，任务重，我们必须举全市之力，以改革统揽全局，全力打好攻坚战。

1、加大领导力度，层层落实目标责任制。要按照市委、市政府确定的国企改革工作“谁主管，谁负责”的原则，把今年的工作任务，层层落实责任制。我要特别强调一下，从市政府开始，我负总责，各分管副市长按照工作分工，分别负责各系统的国企改革。各县(市)区和各部门的党政一把手，是本地区、本部门国企改革的第一责任人，各分管领导是直接责任人。各企业领导班子要把改制工作摆在年度工作的首要位置。各级党委、政府和各部门一定要从全市改革发展大局出发，高度重视国企改革工作，切实摆上重要日程。国企改革任务完成得好与坏，是检验我们各级领导班子和领导干部水平、执政能力，特别是处理复杂问题能力的重要标准之一，我们今年要把国企改革工作列入年度政绩考核与市委考察领导班子、领导干部的重要内容。抓国企改制，是实对实、硬碰硬的工作，各级领导班子要转变工作作风，不能浮在上面搞大轰大嗡，要沉下去帮助企业实实在在地做工作，要逐级落实责任，一级对一级负责，完不成任务，板子要打到具体人身上。

2、全市上下要通力合作，为国企改革创造好的环境。今年，国企改革是全市的一项中心工作，也是一项全局性的工作。各级政府的国资、财政、税务、工商、劳动、土地、司法等部门，金融、供暖、煤、水、电等有关单位，都要树立全市一盘棋的思想，以大局为重，以振兴mm市经济为已任，通力合作，密切配合，围绕这个中心做好工作，积极为改制企业服好务。有些事情要特事特办，打破常规，提高效率。全市上下都全力为国企改制出主意想办法，创造好的环境条件，绝不允许人为地设置障碍，截留政策，推诿扯皮，刁难企业，妨碍改革，对这类问题一经发现，要坚决予以查处。

3、在改革工作中，要正确处理好几个关系。一是正确处理改革与稳定的关系。稳定是改革的前提，在改革中，要着力妥善地安置职工。企业改制有关安排职工的方案，必须按规定经过职工大会或职代会通过。不能搞愚民政策，损害群众利益，引发群众上访，造成社会不稳定。二是正确处理重点和一般的关系。在抓好重点大企业改制的同时，也要全力抓好中小企业产权制度改革，确保整体推进;在重点抓好工业企业改制的同时，也要全面推进粮食、商业、交通等非工业领域的国企改革，力争取得突破性进展。三是正确处理改革速度与质量的关系。我们在强调改革进度的同时，也要强调改革质量。要在保证完成改革任务的前提下，对每一户企业的改制程序，都按规定规范操作，切实防止国有资流失，更要避免改革一户企业，遗留一堆问题。四是正确处理改革与发展的关系。改革不是目的，改革的目的是为了企业更好地发展，更好地发挥企业资产存量和各类资源的作用。因此我们在制定改革方案和选择战略合作伙伴时，要始终把促进企业发展，推进全市经济振兴放在首位。

们，打好全市国企改革攻坚战的战鼓已经擂响，我相信，在市委、市政府的领导下，经过全市上下的共同努力，我们一定不辱使命，全面完成今年的改革任务，为全市的社会进步和经济振兴做出新的贡献。

们：

元旦刚过，春节将临，在各项工作任务繁重之时，县政府决定召开全县中小企业工作会议，充分体现了中小企业发展在全县经济社会发展大局中的重要性。这次会议的主要任务是传达贯彻国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》文件精神，总结去年中小企业工作，部署今年中小企业工作，推动中小企业发展再上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、传达国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》文件精神去年9月19日，国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36号)，文件指出，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。文件认为，20xx年下半年以来，我国中小企业受国际金融危机冲击，生产经营困难，中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但仍存在融资难、担保难，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足、产能过剩、经济效益大幅下降、亏损大等问题，发展形势依然严峻。文件要求，必须采取更加有效的支持措施，帮助中小企业克服苦难，转变发展方式，实现又好又快发展。文件从“营造良好环境、缓解融资困难、加大财税扶持力度、加快技术进步和结构调整、支持开拓市场、改进服务、提高经营管理水平、加强领导”等8个方面，对促进中小企业健康发展提出了29条明确要求。文件中提出的政策措施，对中小企业发展相当有利，如对困难中小企业的阶段性缓解社会保险或降低费率政策执行期延长至20xx年底;对年应纳税所得3万元以下的小型微利企业20xx年减半征收所得税;中央和地方政府预算安排技术改造和财政扶持专项资金，支持中小企业技术改造;加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展等。

在去年12月21～22日召开的全国工业和信息化工作会议上，国家工业和信息化部部长、党组书记李毅中指出，支持促进中小企业发展与抓大集团大公司是一致的，关键是要紧紧把握“毫不动摇支持国有经济发展壮大，毫不动摇支持引导非公有经济发展”的原则，把培育发展龙头企业、骨干企业、大企业大集团与促进中小企业发展紧密结合起来，支持中小企业发挥机制灵活的优势，向“专、精、特、新”方向发展，提高与大企业的配套协作能力;要针对不同行业，建立和完善中小企业相结合的产业链。李毅中强调，国发〔20xx〕36号文件政策含金量高，推动出台不容易，明年(即今年)要按照文件要求，从政策法律、融资信贷、财税扶持、技术进步、市场开拓、政府服务平台等方面一条条全力抓好落实，促进中小企业又好又快发展。

可以说，国发〔20xx〕36号文件的出台，以及国家工业和信息化部的政策引导和推动，今年中小企业迎来了新的发展机遇。当前，各镇、各相关职能部门关键是要结合自身实际，认真研究文件精神，吃透国家扶持政策，兑现促进中小企业发展优惠政策，并引导中小企业抓住有利时机，争取国家更多的项目资金支持，促进中小企业做大做强，为全县经济社会发展提供有力支撑。

二、全力应对金融危机，20xx年中小企业工作取得明显成效

20xx年，我县认真贯彻落实省、市关于加快中小企业发展和鼓励民营经济发展的战略部署，大力实施“暖企”工程，积极帮助中小企业应对国际金融危机下的复杂形势，全力推动中小企业逆势发展，取得了明显成效。主要表现在六个方面：

(一)规模效益持续提升。据乡镇企业统计口径的初步统计，20xx年，全县中小企业发展到9621家，共有从业人员5.1万人，实现现价总产值55亿元，增加值15亿元，分别比上年增长13%和12%，其中工业产值52亿元，增加值12亿元，分别比增13%和8%;实现利润3.1亿元，上交税金1.1亿元，各比增8%，其中，工业企业实现利润3.4亿元，上交税金1.94亿元， 分别比增5%和2%;出口产品交货值4亿元，同比增长2%;完成固定资产投资5.9亿万元，比增2%。

(二)三次产业整体推进。坚持内部挖潜与对外招商并举，突出工业主导，推动一二三产业中小企业发展，农产品加工业、采矿业、小水电、金属制品、建材、制药、家具制造等行业实现增产增收，批发零售、旅游、餐饮旅业快速发展，重点行业和骨干企业产销两旺。全年一二三产业分别实现产值0.5亿元、52亿元和2.5亿元。全县规模以上工业企业发展到57家，其中民营规模工业企业43家，而产值超亿元的企业有15家。在第一、三产业中，规模以上企业均属民营企业。

(三)创业氛围日益浓厚。全面落实鼓励投资的各项措施，修订《紫金县鼓励外来投资若干规定》;创立了民营企业服务机构，为中小企业和民营企业提供政策咨询、创业指导、外经业务等服务;推进银企对接，增加财政贴息，引导金融机构“开闸放水”，银行对企业累计授信额度达到13.46亿元，金融机构贷款投放量比增6.12亿元;加快中小企业信用担保体系建设，支持组建开办了第一家小额贷款公司;从20xx年起三年内每年安排100万元资金，设立财政扶持民营企业发展专项资金。坚持不与民争利，规范行政执法，清理减少行政许可23项，取消面向企业和群众的行政事业性收费11项，减收和免收外来投资规费38项，全年减少收费和罚没收入623万元。

(四)创新能力不断增强。鼓励中小企业加大对技术创新和新产品开发研究的投入，积极引导中小企业向省中小企业局、省财政厅争取到技术改造和财政扶持资金共725万元，不断提高自主创新能力和产品科技含量。20xx年，金葫芦保健品有限公司的“金声玉振”产品商标和黄花茶业有限公司的“黄花”商标被认定为省级著名商标。

(五)产业集聚初步形成。加快小城镇和效益园区建设步伐，积极引导中小企业向工业园区集中发展，初步形成了以龙窝为辐射点的农产品加工基地，以秋香江为脉络的水资源利用企业群，以义容和中坝镇为重点的矿产开采基地，以县城、古竹、临江、蓝塘为中心的钢铁、建材、制药、眼镜、电子产品制造企业群体。

(六)社会贡献更加突出。财税贡献方面，20xx年全县中小企业创造税收占全县税收总收入的63.1%，成为我县税收最重要的组成部分。就业贡献方面，中小企业已经成为我县就业再就业的主要渠道，在安排下岗失业人员再就业、新增就业岗位等方面发挥着重要的作用。

20xx年，我县中小企业发展虽然取得很大成绩，但由于历史、地缘和发展基础等因素，仍存在许多困难和问题，制约了中小企业的更好更快发展，主要表现在：

(一)统计制度不够健全。民营企业从20xx年起进行宣传和鼓励发展，而至今没有一套统计体系，特别是现有的统计制度也执行不好，致使民企统计数值不准确、不及时、可信度受到社会质疑。按乡镇企业统计口径的初步统计，20xx年全县总产值55亿元，其中第三产业仅为2.5亿元。一个80万人的县，一年消费也即是流通服务业产值仅2.5亿元，群众的收入哪里去了?统计制度的不健全，造成反映民企发展实绩的统计指标不准确，影响了上级党政领导对民企的科学决策。等会，县中小企业局要对乡镇企业年报工作进行布置。就乡镇企业年报工作，我这里对各位统计员提出一句话的要求，那就是“准、快、细、全、科学系统”。准就是准确无误;快就是要按要求及时报出;细就是详细、细心，不能马虎应付;全就是全面，该统的要统上来;科学系统，就是处理好每个行业、每个数据的对应关系，包括当地的经济社会发展关系，不但要符合报表的规律，也要符合当地的发展规律，否则就会失去统计应有的作用。各镇统计员要按照统计要求，以高度的责任感做好年报工作，把我县的发展绩效总结出来，记录下来，确保全面准确反映我县中小企业和民营经济的发展态势，为县委、县政府提供决策依据。

(二)资金短缺，融资困难。资金是企业发展的润滑剂，企业没有充足的流动资金就会错失很多商机。我县中小企业特别是民营企业本身就先天不足，企业资产少、规模小，业绩不稳定，信用等级低，且长期受资金困扰，难以及时还债，导致银信部门对中小企业评估严、贷款数额小、期限短，特别是农产品集中的上市季节，企业的流动资金更显得紧张。同时由于没有专门部门为中小企业提供融资服务，导致企业后天“营养不良”。去年底虽成立了1个信用担保机构，但仍未有效开展业务，制约了企业整体功能的发挥。

(三)人才不足，管理落后。据统计，中小企业中的民营企业现有大专以上学历者540人，占职工总数的1.5%，每家企业(含个体工商户)才有一个大学生;中高级工程技术人员383人，占职工总数的0.8%，每25家企业(含个体工商户)才有一个工程师，而这些工程技术人员绝大部分集中在规模以上工业企业。人才的缺乏导致了民营企业人均创造价值低、开发创新能力低、市场占有率低。同时，不少民营企业是从个体工商户起步，逐步发展成为民营企业，在管理模式、经营理念上，大部分停留在家族式、经验式管理的层面，存在制度不健全、产权不清、“人治”经营、缺乏战略眼光、短期行为突出等问题，制约了企业向更高层次发展。

(四)服务体系建设滞后。县中小企业信息网络建设刚刚起步，综合性和专业性服务机构仍处于筹建阶段，技术培训、创业指导、外经业务跟不上需求，各种服务资源有待整合。

三、贯彻国发〔20xx〕36号文件精神，推动20xx年中小企业工作再上新台阶

当前，我国经济回升向好，但国际金融危机的影响尚未消退，国内外经济环境仍然十分复杂。在新的一年，我们要认真贯彻好国发〔20xx〕36号文件精神，落实好省、市、县关于扶持促进中小企业、民营经济发展的各项优惠政策，实施好“暖企”工程，解决好中小企业发展存在的问题，切实提高对中小企业的服务水平，努力推动中小企业发展再上新台阶。

(一)构建服务平台，建设服务体系。要完善中小企业信用担保等筹融资服务机构建设，帮助中小企业提高融资能力。要进一步完善中小企业信息网络，通过技术手段实现信息互动，推介企业产品，宣传企业品牌，并在创业辅导、信息咨询、投资融资、贷款担保、人才引进、人才培训、法律咨询等方面为中小企业发展提供优质的服务。要加强统计工作，准确、及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。要营造良好的舆论氛围，形成有利于中小企业发展的舆论环境。要不折不扣落实好鼓励和促进中小企业和民营经济发展的政策，如用地、税费等优惠，名牌产品、驰名商标奖励兑现等。

(二)加强队伍建设，搞好人才培训。要整合现有的培训资源，建立中小企业人才培训基地，为中小企业培训人才创造条件，并有针对性地开展专业培训和职业培训，为中小企业培训一批懂经营、善管理、技术素质较高的急需人才，以提高企业整体素质。要制订相关奖励措施，鼓励企业引进、培育和合理使用人才，奖励在发明创造、科研成果方面有突出贡献的人才，鼓励大专院校毕业生回乡创业，为我县中小企业发展注入新的活力。

(三)加强产业培育，做大做强企业。要结合专业镇建设和效益园区建设，重点培育扶持规模大、市场竞争力强、发展前景好的产品产业。根据我县实际，应优先考虑发展资源型、传统型和农林产品加工型产业。在工业方面，要倾力打造制药、电子、矿冶 、眼镜和传统加工业等五大产业。在农业方面，要以蓝塘猪、好义鸡、春甜桔、茶叶等为主导品种，采用“公司+基地+农户”模式，实行产、供、销一体化经营，发展农产品精、深加工，延长产业链条。要引导和鼓励企业依靠科技进步，实施品牌名牌战略，积极进行技术改造、技术创新和增资扩产，从而增强企业整体实力和市场竞争力。流通服务业方面，要加快龙窝、古竹、蓝塘、县城、好义五大专业市场建设步伐，发挥邮政、供销系统等流通网络资源作用，健全农村流通网络，提高农产品流通集散能力。要加强规划引导，促进房地产、餐饮旅业、社区服务、信息、咨询等行业发展，提高第三产业在国民经济中的比重。

(四)加强组织领导，优化发展环境。要加强对中小企业改革发展的指导，根据企业发展需要，强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段，及时向社会公布有关产业政策、发展、规划、投资重点和市场需求方面等信息。要营造良好的舆论氛围，大力宣传党和国家鼓励、支持和引导中小企业和民营经济发展的方针政策与法律法规，宣传中小企业和民营经济在县域经济建设中的重要地位和作用，宣传和表彰中小企业中涌现的先进典型，形成有利于中小企业发展的舆论环境。要加强调查研究，认真解决好中小企业在发展中遇到的新情况新问题，确保党和国家的方针政策落到实处。要加强精神文明建设，指导企业诚信守法经营、安全生产，促进中小企业和谐健康发展。

们，促进中小企业健康发展既是一项长期战略任务，也是当前保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的紧迫任务。我相信，有国家和省市鼓励、扶持中小企业发展的各项政策，有各级、各部门的狠抓落实，有广大中小企业家的艰苦拼搏，我县中小企业一定会有新突破、新发展，进而推动全县经济社会的又好又快发展。