最新金融会议讲话稿(3篇)

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今天我们在这里召开全县金融机构联席会议，主要目的是全面总结20xx年工作情况，安排部署20xx年各项工作，动员全县各金融机构进一步统一思想，明确任务，靠实责任，细化措施，全力支持全县经济社会又好又快发展。刚才，各金融机构的负责作了发言，人行李行长通报了去年全县经济金融运行情况，对今年的金融工作作了总体安排部署，大家讲得都很好，我完全同意。下面，我再讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强支持地方经济发展的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，是经济发展的血液，是经济社会发展的主要支撑和有力保障。近年来，我县金融工作在金融系统和各方面的努力下，取得了很好的业绩，保持了良好发展势头，20xx年，全县各项存款余额28.71亿元，较上年增加5.08亿元，增长21.5%，各项贷款余额7.73亿元，较上年增加1.91亿元，增长38.82%，呈现出存贷增长趋快、投放结构趋优、融资渠道趋宽、风险防控趋强的可喜变化，为全县经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位及长期奋战在金融战线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前金融领域还存在着诸多突出问题和潜在风险，如金融机构经营方式总体粗放，农村金融和中小金融机构发展滞后，金融监管水平有待提升，信贷政策和产业政策结合还不够紧密，对实体经济支持力度还不够及时有力，特别要看到，国际金融危机还没有结束，国内外经济形势依然复杂严峻，我县作为西部内陆欠发达地区，虽然金融动荡影响相对较小，但随着国内外发展环境的变化，影响我县经济运行的矛盾和困难势必逐步增多。目前，我县经济社会发展正处在一个新的历史起点上，发展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制约，融资不活是最大的瓶颈，作为金融机构的负责，要保持清醒头脑，既要看到金融机构行业发展、实力壮大的喜人势头，从而坚定信心，振奋精神，又要看到全县经济社会发展支撑乏力、后劲不足的最大短板，深入思考作为直挂单位，根植正宁这片故土，如何充分发挥金融对经济的核心推动作用，反哺养育自己的一方热土，惠及支持自身发展的一方百姓，这是金融部门目前面临的重大课题，也是金融部门肩负的社会责任。各金融机构一定要从全局和战略的高度出发，充分认识促进正宁经济社会加快发展的现实性、紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省市的重大决策上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，着眼全局、服务中心、创新思路，努力促进全县信贷投放的持续、稳定、较快增长，不断提高服务地方经济社会发展的质量和水平。

二、突出重点，服务大局，更好地发挥金融对正宁经济的支持和带动作用

20xx年是“”规划承上启下的重要一年，全县经济社会发展处在跨越发展的爬坡期、政策叠加的黄金期和蓄势而发的关键期，各金融机构要准确把握实施积极财政政策、稳健货币政策的导向，着力破解金融服务瓶颈和难题，增强金融支持地方经济发展全局的能力，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的资金保障。

一要用活政策，全力扩大信贷投放。资金不足始终是制约我县经济发展的“瓶颈”。各金融机构要牢固树立经济与金融同兴共荣、双赢互惠的理念，坚持金融服务实体经济的本质要求，切实保障关键领域的发展需要和薄弱环节的金融支持，要及时向上级银行汇报我县的重大项目，汇报我县加快发展的迫切愿望和筹资困难的实际状况，争取上级银行扩大我县银行机构授信额度和信贷审批权限，确保在贷款规模上有大的突破。各商业银行要摒弃“慎贷”、“惜贷”、“怕贷”的思想顾虑，积极探索符合我县实际的金融支持经济发展的有效路子，充分利用好现有的资金，做到取之于正宁，用之于正宁，真正把资金投放到正宁的经济建设和社会发展上来。

二要突出重点，加大信货支持力度。各金融机构要紧紧围绕全县中心工作，主动对接央行政策和总行要求，加强金融调控，优化信贷投向，加大投放规模，为加快发展提供坚强的金融支持。一是加大对重点项目的信货投入。今年是市委、市政府确定的“项目突破年”，我县项目建设迎来了一个全新时期。各金融机构要紧紧围绕工业经济、城镇建设、交通水利等重点领域，对核桃峪煤矿建设、县城北区开发、东街出口改造等重点项目，集中资金，全力给予支持。二是加大对中小和微型企业的信货投入。要抢抓政策机遇，加大对特色产业和龙头企业的信贷投入，着力解决民营企业和中小微型企业贷款难的问题。对符合国家产业政策、产权明晰、有市场、有效益、有信用的中小微型企业，要积极主动地给予信贷支持。三是加大对新农村建设的信货投入。要加强对农业产业化经营、龙头企业建办、农业基础设施建设等方面的金融支持，积极推广农村妇女小额贷款，扩大支农信贷业务范围，特别是农行、信用联社要充分发挥服务“三农”的主体作用，不断加大“三农”贷款投放力度，真正在扶持“三农”中树立金融企业的良好形象。

三要履行职责，努力拓宽融资渠道。经济决定金融，金融推动发展。各金融机构要继续发扬多年来形成的服务地方经济发展的好传统、好作风，一如既往地全力支持正宁发展。县金融办要按照县上的要求，加强与各金融机构的衔接沟通，抓紧制定出台“引行入正”政策，进一步加快村镇银行筹建和县级政府融资平台建设进度，做大做强县级融资平台，规范投融资主体，做实现金流，实现可持续发展和规模化融资。各金融机构要依托自身在人才、信息等方面的优势，积极开展“公司+农户”、“信贷+保险”、“政策性银行+农民专业合作社+农户”等信贷业务，大力推广非现金支付工具和农民工银行卡等特色服务，为企业和群众提供更加便利快捷的金融服务。

四要强化管理，做好风险防范工作。各金融机构要切实加强信贷队伍建设，积极开展各种业务技能培训，不断提升干部业务水平和服务质量，特别是要加强信贷人员的风险意识和法纪意识教育，努力打造一支素质优良、服务优质、群众满意的信贷服务队伍。同时，要严格限制“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的贷款，建立健全情况通报和风险提示制度，切实加强贷前审查和贷后管理，加大依法收贷和清收不良资产力度，从源头上预防和控制风险。在防范风险的前提下，要特别注意处理好困难企业的贷款问题，坚持因企施策、区别对待，做到既能规避风险，又能促进发展。

三、细化措施，狠抓落实，切实落实好各项金融服务措施

目前，国家金融改革正在不断深化，促进经济金融健康发展，是当前我们面临的艰巨任务。各金融机构要严格按照李银市长在今年全市金融工作会议上提出的“把握好‘三个重点’、打造好‘三个环境’、处理好‘三种关系’”的要求(把握好做大信贷总量、优化信贷结构和扩宽服务领域三个重点，打造好工作、政策和信用三个环境，处理好指导监管与推动发展、服务地方与自身发展以及立足当前与谋划长远三种关系)，坚持“出手要快、出拳要重，措施要准、工作要实”的原则，快捷高效、认真扎实地抓好金融服务各项措施的落实。

一要态度坚决。金融作为经济的“血脉”，是促进区域经济发展的强力助推器。各金融机构一定要增强政治意识和大局观念，加强与政府部门、企业的沟通衔接，努力在加强金融支持、拓宽融资渠道、提高服务水平上下功夫。凡是有利于正宁发展的事情，凡是县委、县政府向金融机构安排部署的工作任务，必须明确责任，反应敏捷，行动迅速，措施过硬，做到该办的事不拖，难办的事不推，协调的事不靠，快节奏、高效率、高质量地抓好落实。

二要行动迅速。在今年严峻的经济金融形势下，各金融机构要迅速快捷地落实好金融服务各项措施，千方百计拓宽筹资渠道，优化信贷结构，扩大贷款规模，确保今年全县贷款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信贷资金匹配的存差要明显缩小或转变为贷差。要主动对接央行政策，主动对接上级银行要求，主动对接全县项目需求，及时把握导向，做好各项工作，为我县争取更多的资金投入。

三要措施扎实。各金融机构要抓紧研究落实扩大信贷的具体措施，建立有效的银企对接、项目对接、需求对接机制。今年，县上的重大项目前期工作，都要与金融机构见面，各金融机构要在不违反信贷管理制度的前提下，进一步简化信贷审批手续，缩短审批时间，提高办结速度，确保信贷资金与项目需求对接到位、有效配套，各金融机构要在上级银行现有政策规定的基础上，尽量降低贷款门槛，减少不符合客观实际的附加条款，对符合信贷条件的信贷申请，要努力做到第一时间受理、第一时间审查、第一时间放贷。

们，金融工作事关改革发展大局，任务艰巨，责任重大。希望大家以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加优质的服务、更加务实的作风，攻坚克难，扎实工作，努力推动金融工作再上新水平、再迈新台阶，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神，牢固树立和落实科学 发展观，认真 总结 20xx年金融 工作，部署20xx年金融工作，创新破难，加快发展，为开创我市 经济 社会发展新局面作出更大的贡献。下面，我代表市政府讲三点意见。

一、对20xx年全市经济金融工作的回顾

过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确 领导 下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3%; 财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。

去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。 农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进 文化大市和“平安”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产 环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9%，城市化水平达到 44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市 合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97 亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8%和9.9 %。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8%。

我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。

一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82 亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7%;全市 保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44%;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。

二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内 组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元; 应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与 联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用” 建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。

三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，xx区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61%，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。

同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。

二、今年我市经济金融发展面临的形势

今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。

从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的 热点地区。

我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15%，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。

世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。

我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营 管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务

20xx年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。

(一)统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心

根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面：

一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。

二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。

三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。

四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括 政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。

(二)强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度

一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。

二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30%，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。

三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。

四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。

(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力

一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。xx市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。

二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进 经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。

三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强 领导 班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性 教育活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实 实践者。

(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶

一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为经济社会发展提供强有力的金融支撑。

二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作 计划 ，落实好工作措施，明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业，了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况，做好参谋和服务，切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题，促进企业加快做大做强，促进农民增产增收。

三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。

今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。

我们今天召开20xx年全省第一次金融工作联席会议，既是新春座谈会，也是团拜会，感谢各位过去一年对陕西经济社会发展的支持。金融机构联席工作会议这种形式，我们坚持了好些年了，目的就是让金融机构了解全省经济社会发展情况，了解重大项目对资金的需求，同时也让省上有关部门了解金融机构的工作和下一步的措施。刚才围绕在国家实施从紧的货币政策的环境下，金融如何支持地方经济发展这一主题，人行西安分行、陕西银监局、证监局、保监局都作了很好的发言，提出了许多富有建设性的意见和建议。省发展改革委、科技厅、国资委、中小企业局分别介绍了全省重点项目建设、“13115”科技创新工程成果转化、国有企业改革重组及中小企业发展资金需求的情况。大家沟通了信息，开阔了思路，会议开得很有成效。下面，结合大家的发言，我就如何做好今年金融工作，简要谈几点意见，供们参考。

一、准确把握全省经济金融运行形势

20xx年，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十一次党代会的部署，围绕建设西部强省的奋斗目标，努力推动经济社会协调发展，全省经济增长达到14.4%，是近20xx年增长最快的一年。财政收入增长了28.6%，增幅排在全国前列，财政收入占gdp的比重达到了16.6%，我省经济发展呈现出速度比较快、效益比较好、质量比较高的喜人局面。这些成绩的取得，与全省各金融机构的大力支持是分不开的。去年各金融机构把全面贯彻落实国家宏观调控政策和支持地方经济发展有机结合起来，无论是对重大项目的建设投入，还是信贷规模的争取都比以往有较大提高。截至20xx年底，全省金融机构人民币存款余额8501亿元，贷款余额5121亿元，分别比上年增长14.1%、14.7%。各项贷款余额比年初增加656亿元，同比多增147亿元，贷款增速高于存款增速0.6个百分点，也高于gdp增幅。资本市场融资能力不断增强，西部材料、兴化股份的上市，打破了我省两年多没有新上市公司的局面，金堆城钼业、天然气公司、西部证券、陕鼓动力等一批优质大型国有企业上市工作也正在有序进行。高速集团、延长石油、有色集团等企业通过发行企业债券和短期融资券筹集资金，加快发展。随着《陕西省政策性农业保险试点方案》的实施，全省政策性农业保险试点在延安、咸阳进展顺利，使保险业支持社会主义新农村建设有了良好开局。在此，我代表省委、省政府对金融部门过去一年取得的显著成绩表示祝贺!对你们为陕西经济社会发展所做出的突出贡献表示衷心地感谢!

大家刚才都讲到了，国家正在加大宏观调控力度，实施从紧的货币政策。一是对土地实行了更严格的管理政策。二是对重大项目开工的控制。三是对信贷规模的控制。目前我省的经济增长还是主要依靠投资拉动，银行信贷资金仍然是我省经济发展中最重要的资金来源，在国家实施从紧的货币政策的环境下，实现今年我省经济社会发展生产总值突破6000亿元，财政总收入达到1100亿元，完成固定资产投资4500亿左右的任务，压力是很大的，也有一定的难度。但是从我省的发展态势来看，目前仍处于发展的上升周期，潜力很大，也是很有信心的。现在陕北的发展势头很好，特别是榆林，去年财政总收入达到了150多亿。兖矿、美国陶氏、南非沙索尔三大项目今年到明年就都要分别落地，仅陶氏的投资就有90多亿美元，南非沙索尔也要求扩大规模增加投资。这些项目也必定会拉动榆林经济的快速增长，推动全省经济的快速发展。目前陕南发展的也很快，省委、省政府提出陕南要突破发展，要在“突破”上做文章。陕南的发展思路，就是要在进一步抓好绿色产业、现代农业和中草药的基础上，实施推进大项目带动战略。20xx年、20xx年陕南的增长速度与全省相差不多，有些指标还超过了全省平均增长幅度。特别是地方财政收入增长比较快，增幅甚至超过了关中的一些地市。与此同时，关中继续保持了良好的发展势头。

因此，我们可以充满信心地讲，我省正处在一个能够加快发展而且必须加快发展的重要战略机遇期，我们一定要坚定又好又快发展的信心不动摇、为又好又快发展做好服务的理念不动摇，尤其是希望金融机构把全面贯彻落实国家从紧的货币政策与支持地方经济社会发展紧密结合起来，努力促进全省经济又好又快发展，携起手来共同保持当前的好势头。

二、做好今年金融工作的三点要求

一是提高认识。去年我在美国哈佛大学学习时，对美国的资本市场作了一些考察和调研，对金融服务和产品作了了解，走访了一些金融机构，对金融业在发展现代经济中的重要作用有了更深刻的理解。我触动最深的是我们对资本市场的认识还很不够。当然，这也与我们的市场经济条件还不完善，对金融知识的了解还不深有很大关系。金融是一种特殊资源，在市场经济条件下，资金流带动物资流，资金向哪个地区流动，在哪个地区必然引发生产要素的聚集。随着现代市场经济的发展,金融发展程度已经成为国际社会衡量一个国家和地区经济社会发展进步的主要标志之一，已逐渐成为区域经济发展的持续推动力。所以我们要着眼发展全局，立足陕西实际，增强做好金融工作的责任感，认真研究金融问题，掌握金融活动基本规律，把加快发展金融业作为抢占新一轮发展制高点和主动权的重大战略举措来抓，切实发挥好金融在现代经济中的核心作用，促进我省经济又好又快发展。

二是转变观念。现代金融是经济增长的动力，经济发展也是金融发展的根基。对地方来说，支持和推动金融的发展，能为经济建设提供有效的资金保障;对金融来说，地方经济又是金融发展的重要依托，支持地方经济发展就是发展金融自身。因此，金融机构要树立起“地方发展我发展”的理念。一方面要深入领会和坚决贯彻中央宏观调控政策，增强落实好从紧货币政策的自觉性和坚定性;另一方面要深入分析和把握我省经济金融运行的特点和规律，把促进总量平衡和优化信贷结构结合起来，防止“一刀切”。中央实行从紧货币政策，控制信贷投放规模，并非就是不贷款，不支持地方经济发展。保持良好的发展需要进行调控，调控是为了更好地发展。从这个意义上讲，宏观调控和促进发展是协调的，也是一致的。希望金融机构把握好实施从紧货币政策的重点和尺度，既应着力“紧中求好，紧中求稳”，更应突出“紧中求活,紧中求进”，进一步更新理念，主动融入我省经济社会发展的大潮中来，实现金融和地方经济发展的共赢。

三是开阔视野。如何拓宽融资渠道，刚才各位在发言中都谈了一些。在现代市场经济中，维持一个国家经济发展，除了银行信贷的间接融资之外，还有来自于资本市场的直接融资。从发达国家实践经验看，资本市场直接融资包括公司债券和股票所占的比例会越来越高，发挥的作用也会越来越大。这不仅是发达国家经济发展的一个趋势，也是我国深化金融体制改革的现实要求。xx大报告中专门提出了要多渠道提高直接融资比重。在当前从紧货币政策的背景下，资本市场是值得我们去深入挖掘、积极争取的。比如加快企业上市和推进上市企业再融资，积极引进保险资金支持我省经济建设，扩大企业债券发行规模，积极争取产业基金、信托资金、风险创投基金，利用外资、民间资本等等。这几年，我们采取了一些措施，状况有了明显改善。但总的来说，我们对资本市场、金融产品的利用程度还不够。

三、今年要重点做好的六项工作

(一)在争取信贷资金投放上要有新作为。

对在陕金融机构尤其是银行来讲，第一要积极争取信贷资金额度。多向总行宣传我省当前发展的良好势头和潜力，把工作做细、做扎实，最大限度地争取政策，用好、用活、用足政策，确保信贷额度得到充分利用，同时积极争取总行对我省项目提供直贷资金。第二要优化信贷结构。制定符合科学发展要求、符合宏观调控要求、符合我省经济发展现实的信贷规划，强化金融对我省产业结构调整和经济增长方式转变的助推功能，推动优势产业和优势企业加快发展，促进产业结构的升级，真正做到有进有退、有保有压、突出重点、优化投向。第三要主动服务。对一些与信贷要求还有差距的企业，金融部门要发挥专业优势，多在信息、技术、管理上给企业提供帮助。

对政府主管部门来讲，就是要指导企业在项目上多下工夫，用国家鼓励的、优质的项目去争取信贷。要切实加强项目的超前谋划，充分利用各种平台主动与金融机构接触，交流信息，推介项目，最大限度地争取金融机构支持。特别是对初步达成的合作意向，要组织企业与金融机构抓紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位。

(二)在扩大直接融资上要有新亮点。

上市公司经过近几年整顿，特别是股权分置改革完成后，大家的积极性提高了。去年我省有两家企业实现公开发行上市，两家上市企业实现再融资，效果不错。预计20xx年我省将会有一批优质企业登陆资本市场，像金堆城钼业、西部证券、陕鼓动力等企业，都是我们重点支持的企业，这些企业上市成功后，将大大改善我省企业资本市场直接融资额较少的现状，也有利于提升我省上市公司的整体形象。今年要继续抓住资本市场迅速发展的良好契机，加快重点企业上市步伐。一是要加强重点后备上市企业的培训、培育工作，形成“培育改制一批，辅导申报一批，发行上市一批”的梯次推进格局。同时，推动一批优质上市企业的再融资工作。二是要推进企业债券发行工作。去年我省企业通过发行债券融资了60多亿元。前不久国家发改委简化了企业债券发行程序，这对我省一些大型国有企业是一个非常好的机遇，希望有关部门紧紧抓住机遇，帮助有条件的企业发行债券融资。三是继续推进产业投资基金的申报工作。去年我省向国务院申报了西部开发产业投资基金和杨凌现代农业高科技产业投资基金，国务院已批转国家发改委研究，有关部门要借鉴兄弟省份申报设立产业基金的经验，积极沟通，争取今年产业基金设立方面有所突破。四是要抓住创业板即将推出的机遇，做好各项准备工作，发挥好我省科教大省优势和高新技术产业优势，争取更多高新技术企业登陆资本市场。五是争取保险资金在陕投放。保监会发布的《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，打开了保险资金与实体经济对接的通道，现在已有了投资的先例，有关部门要积极向各大保险机构推介项目，吸引保险资金投资我省重点项目。通过以上多方面的努力，发挥好资本市场融资功能，使我省建设资金的来源更加广泛，融资渠道更加畅通，融资结构更加合理。

(三)在推进地方金融机构改革重组上要有新成绩。

地方金融机构的改革重组首先就是要解放思想。去年我省几家主要地方金融机构的重组改制均迈出了新步伐，陕国投引进民生银行作为战略投资者，永安保险增资扩股工作正加快进行，西部证券登陆资本市场全面启动，仅这三户企业的总融资额就超过了100亿元。今年这几项工作还要给予重点关注，继续推进，争取早日完成。同时金融控股公司、省级商业银行的组建，政府投资公司、投资平台的建设也都在积极考虑之中。要通过改革和重组，使我省地方金融机构的综合实力、市场竞争力和抗风险能力再上一个新台阶。

(四)在深化农村金融改革上要有新突破。

资本是目前农村中最缺乏的生产要素。近年来，在推进农村金融改革和发展方面有关部门都做了不少工作，但总的看，农村金融仍是我省金融体系中的薄弱环节，农村资金外流严重问题还相当突出。解决这些问题，必须按照统筹城乡发展的要求，加快建立多元化的农村金融服务体系，加快农村金融产品与服务的开发。一是要深化农村信用社改革。农信社目前仍然是对农村发放贷款最多的，无论怎么改，都要坚持“改制不改向”，坚持为“三农”服务，立足县域，做实县域，继续发挥好金融支农主力军作用。二是大力培育和发展各类新型农村金融机构。有关部门要抓住银监会试点省份从6省(区)扩大至31个省份的机遇，做好各项准备工作，深入调研，稳步推进新型农村金融机构试点，为农村金融供给建立新渠道，为农村金融机构注入新活力，使农村金融服务迈上新台阶。三是推进农村金融创新。金融机构要认识到农村的发展潜力，要认识到国家政策是支持农村金融发展的，抓住了这一点，也会为银行形成一个新的增长点。

(五)在引导公众资本、帮助公民理财上要有新成效。

现在非法集资和非法吸收公众存款案件较多。这些案件的发生，值得我们认真思考。目前，老百姓手里有了一些闲钱，有了理财的需求。现在金融系统的理财产品安全有保障，但收益相对较低，给社会上一些人提供了以高额回报为诱饵，非法集资和非法吸收公众存款的机会。政府怎样提供途径帮助公民理财，怎样利用公众资本去经营，今年我们要着重考虑，要有突破。我们一方面要严厉打击非法集资，另一方面要研究如何引导这部分民间资本，在保证一定的回报的基础上，把资金用到政府支持的项目特别是一些重大项目和基础设施建设上去。

(六)在优化地方金融生态环境上要有新进步。

金融生态环境建设问题我们已经抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些问题。宝鸡市在这方面做得比较好，从领导到企业认识都比较到位，在国家公布的金融生态环境评估排名中名次比较靠前，现在西安的名次也在提升。从根本上讲，金融生态环境建设是一项长期而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。一要充分发挥政府的引导作用，进一步加强沟通协调，为金融系统搞好服务，创造一个良好的经营环境。金融办成立以来，开展了大量工作，效果也比较明显。二要健全和完善社会信用体系，强化信用意识，改善信用环境。去年我们成立了省信用管理办公室，与国家开发银行共同举办了“陕西省信用建设论坛”，出台了《关于加快推进全省社会信用体系建设的实施意见》和《陕西省社会信用体系建设规划》等文件，部分行业围绕工作实际开展了各具特色的信用体系建设活动。现在银行、税务、公安都建有征信系统，适当的时候，要联成一个网。三要实施“人才兴业”战略，加强金融人才队伍建设，吸引优秀金融人才来陕发展，完善金融业高管人员绩效考核与薪酬激励制度，提升我省金融业的经营管理水平和风险管控能力。

们，金融工作事关全局，省委省政府对金融工作寄予厚望，也将一如既往地给予关心和大力支持。希望各地区、各部门、各机构加强协作、把握机遇、迎接挑战，通过大家的共同努力，使我省经济社会发展再上一个新台阶!