补助类项目绩效评价(十篇)

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支持劳动者自主创业、自谋职业，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。

1.前期准备

一是建立和完善自评工作的组织机构，按照行政事业单位内部控制规范化工作要求，成立了保山市市场监督管理局内部控制工作领导小组，下设工作小组。明确分管财务的局领导牵头组织开展自评工作，财务科牵头组织实施自评工作；二是及时召开领导小组办公室会议，明确定本年度开展绩效自评项目，研究自评工作开展方式和问题，提出解决方案；三是按照绩效评价的要求，明确工作职责和工作步骤，确保自评工作按期、保质完成。

2.组织实施

一是及时召开绩效评价培训会议，明确专门人员负责具体工作。二是及时组织内部业务科室应积极配合做好自评的有关工作。三是根据已设定的绩效目标，认真总结20xx年创业担保贷款各项工作目标任务完成情况，按时完成项目绩效自评报告。

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况。

20xx年，市财政下达了创业担保贷款奖补专项资金9.30万元。

2.项目资金执行情况。

项目资金使用依据相关的管理制度规定。项目资金使用，符合《会计法》、《预算法》等国家财经法规和单位财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续。项目资金支付严格执行预算执行进度要求。

3.项目资金管理情况。

专款专用，严格控制项目资金开支标准，项目经费纳入单位财务统一管理，将会议费、交通费、接待费、办公费等成本性支出严格控制在合理范围内，本着节约成本、提高资金使用效率的精神管理好项目经费，杜绝经费支出随意性。

（二）项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况100%。

2.效益指标完成情况100%。

3.满意度指标完成情况100%。

20xx年完成各项绩效目标。

20xx年度创业担保贷款奖补专项资金项目绩效评价自评分100分，等级为“优”。

绩效评价结果按照相关规定和要求，及时在单位门户网站上公开。

一是加强组织领导。市市场监管局党组高度重视部门预算管理工作，把加强财务规范化管理作为一项重要政治任务来抓。成立了财规范化管理领导小组和办事机构，主要负责人任组长，其他局领导担任副组长，机关相关业务科室主要负责人担任成员，为做好预算管理工作提供了坚实的组织保障。

二是强化预算管理工作的全程性。在工作小组的.领导下，及时协调相关业务科室，形成了财务科牵头，具体项目实施科室为主体的预算编制、评价工作机制，预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限，有效保证各项工件的顺利推进。

三是加强部门间协调配合，强化预算执行管理。针对绩效评价工作综合性、复杂性等特点，多次召开协调会，对项目绩效指标设置完成情况、资金使用情况、项目管理等情况进行研究、讨论，及时协调相关业务科室，加快预算执行进度，努力提高资金使用效率。四是加强监督指导。认真按照内部控制制度的有关规定，对预算、决算编制、执行情况进行监督，对及时解决绩效中出现的问题、规范预决算编制和执行工作起到了积极作用。

无

根据《关于做好20xx年绩效评价有关工作的通知》（皖民规财函〔20xx〕69号）精神，现就20xx年度城乡社区建设奖补资金绩效自评情况报告如下：

（一）下达城乡社区建设奖补资金预算和绩效目标情况。根据相关工作要求，在省财政厅社保处和我厅规划财务处的指导帮助下，科学制定了城乡社区建设奖补资金的预算和绩效目标。预算金额为1800万元，绩效目标分为产出指标、效益指标和满意度指标3个一级指标以及数量指标等8个二级指标，设置较为科学合理。

（二）资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。20xx年12月，省财政厅和省民政厅联合下达《关于提前下达20xx年省级民政事业发展补助资金的通知》（皖财社〔20xx〕1407号）对资金进行了分配下达，主要用于支持20xx年度农村社区建设试点和乡村治理试点工作。按照农村社区建设试点县70万的标准、乡村治理试点县61万的标准，向27个试点县分配资金，共计1800万元。

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。经统计，截至目前1800万资金已全部拨付到位。

2.项目资金管理情况分析。一是按因素进行分配，由省财政厅统一拨付给市县，由市县组织实施。二是定期督导。省定期对市，市定期对县（市、区）资金的拨付情况、使用情况进行督导，保证资金的使用效率和准确率。

（二）总体绩效目标完成情况分析。基本形成基层党组织领导、基层政府主导的'多方参与、共同治理的城乡社区治理体系；17个农村社区建设试点县全部完成试点任务；研究确定了20个“三治融合”乡村治理试点县（市、区），探索解决乡村治理工作中遇到的重大问题，及时推广经验。

（三）绩效目标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。超额完成，17个农村社区建设试点县全部完成试点任务，研究确定20个“三治融合”乡村治理试点县（市、区）。

（2）质量指标。达标，每个农村社区建设试点村符合《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于深入推进农村社区建设试点工作的实施意见》等文件要求。乡村治理试点村经验成果有创新价值。

（3）时效指标。按年度完成。

（4）成本指标。每个农村社区建设试点县70万，每个乡村治理试点县61万，符合要求。

2.效益指标完成情况分析。

（1）社会效益。通过实施本项目，试点村全部建成和完善一站式服务大厅，公共服务水平进一步提升，社区文化认同进一步强化，标准化水平明显提高。

（2）生态效益。试点村卫生条件进一步改善。农民节约意识、环保意识、生态意识进一步增强。

（3）可持续影响。通过实施本项目，乡村治理机制持续完善。

3.满意度指标完成情况分析。从各地上报情况来看，群众满意度均超过95%。

（一）绩效管理中存在的问题。一是绩效目标的量化存在一定难度。城乡社区治理所能达到的目标往往都是一些效果方面的软指标，不适合用数量等硬指标进行具体量化。二是对资金的使用管理存在难度。资金实际使用由各市县具体把握，增加了项目绩效的管理难度。

（二）下一步改进措施。针对绩效管理和资金使用过程中存在的问题，下一步我们打算：一是完善项目绩效目标的设定。合理设置绩效目标，更好地督促和引导资金的使用方向和使用效益。二是科学合理分配资金。合理设置分配因素，突出重点，真正发挥奖补作用，进一步促进城乡社区建设。三是加大对资金使用的监管。通过经常性的督导提醒，确保资金及时拨付、及时使用，防止出现截留、挤占、挪用等现象。

通过此次城乡社区建设奖补资金绩效自评工作，可以进一步发现问题，以便20xx年度城乡社区建设奖补资金的使用和绩效管理上加以改进。

无

（一）项目背景

为进一步提高城乡社区建设省级奖补资金使用效益，推进预算绩效管理迈上新台阶，20xx年4至5月，省民政厅基层政权建设和社区治理处对20xx年度城乡社区建设省级奖补资金项目绩效进行了自评，该项目基本达到了任务要求和绩效目标。

（二）项目目标

进一步贯彻落实党的十九届四中全会精神，加强和创新城乡社区治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。20xx年实施本项目主要完成：一是推进乡镇政府服务能力建设。指导全省第一批乡镇政府服务能力建设示范点开展示范建设，包括6个示范县（市、区）、81个示范乡镇。二是加强基层群众民主自治建设，坚持和完善基层群众自治制度。对全省第二批城乡社区协商示范县（市、区）、示范乡镇（街道）、示范村（社区）进行命名。三是指导推进农村社区建设试点工作。进一步完善农村社区治理机制，深化美丽乡村建设，提高农村居民生活水平。20xx年度10个省级试点县（市、区）完成试点任务。

（三）主要内容及预算支出情况

对10个省级农村社区建设试点县（市、区）进行奖补，每个49万元，合计490万元；对全省第二批城乡社区协商示范点建设示范县（市、区）进行奖补，每个20万元，合计200万元；对全省第一批乡镇政府服务能力建设示范点进行奖补，示范县（市、区），每个50万元，计300万元，示范乡镇，每个10万元，计810万元，总计1110万元，总共1800万元。项目资金直接下达到市县，已全部拨付到位，截止20xx年5月底，已使用1691.2万元，108.8万元未使用，主要原因是部分工程暂未验收，尾款未付。

（一）评价范围和目的

该项目绩效评价包括使用项目资金的市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）等相关单位和部门。目的是为了进一步提高城乡社区建设省级奖补资金使用效益，推进预算绩效管理迈上新台阶。

（二）评价指标体系

包括3个一级指标：产出指标（60分）、效益指标（20分）、满意度指标（10分）以及项目执行率10分。产出指标包含4个二级指标：数量指标（40分）、质量指标（10分）、时效指标（5分）、成本指标（5分）。数量指标包含乡镇政府服务能力建设示范点数目、省级农村社区建设试点县（市、区）数目和第二批城乡社区协商示范县（市、区）数目3个三级指标，分别占20分、10分、10分；质量指标的三级指标为达成文件或标准，10分；时效指标的三级指标为是否按年度完成，5分；成本指标的三级指标为是否超成本，5分。效益指标包含2个二级指标：社会效益指标（10分）、可持续影响指标（10分）。社会效益指标的三级指标为是否有利于提升城乡社区治理治理，10分；可持续影响指标的三级指标为是否持续影响推进城乡社区治理，10分。满意度指标的二、三级指标分别是服务对象满意度指标、群众满意度,10分。

（三）评价方法及实施

项目实施过程中，省民政厅定期对市县资金的拨付情况、使用情况进行督导，保证资金的使用效率和准确率。20xx年4至5月，采取自下而上的方法对该项目资金使用情况进行了自评。

（四）评价结论

在省财政厅的帮助指导下，以及省民政厅规划财务处和基层政权建设和社区治理处的共同努力下，20xx年顺利完成了城乡社区建设省级奖补资金项目的任务要求和绩效目标，绩效得分95.4分。

（一）产出指标分析

总分60分，得56分。其中，数量指标，得40分。10个省级农村社区建设试点县（市、区）完成试点任务；10个城乡社区协商示范县（市、区）、12个示范乡镇（街道）、146个示范村（社区）完成示范点建设，全省第一批乡镇政府服务能力建设87个示范点完成示范建设。质量指标，基本达标，得6分，扣分主要原因是相关试点示范建设的`标准可进一步提高。时效指标，得5分，按年度完成。成本指标，得5分，未超成本。

（二）效益指标分析

总分20分，得20分。社会效益指标，得10分，该项目实施有利于提升城乡社区治理水平。可持续影响指标，得10分，该项目实施，可以持续推进城乡社区治理水平提升。

（三）满意度指标分析

总分10分，得10分。群众满意度为96%，超过90%。

项目执行率，94%，得分9.4分。

一是绩效目标的量化存在一定难度。城乡社区建设奖补资金，是为了促进和加强城乡社区建设，所能达到的目标往往都是一些效果方面的软指标，不适合用数量等硬指标进行具体量化。

二是对资金的使用管理存在难度。城乡社区建设奖补资金按因素进行分配，但实际使用由各市县具体把握，并且按要求可作为扶贫资金进行统筹，导致出现资金使用与分配因素不相一致的现象，增加了项目绩效的管理难度。

（一）项目概况。根据《昌宁县财政局关于下达20xx 年第二批中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金的通知》（昌财农〔20xx〕40 号）文件的相关要求，奖补资金主要用于农村厕所后期管护能力提升补助，即对20xx-2020 年改造建设的农村无害化卫生厕所管护全覆盖。补助资金用于支持厕所粪污收集、运输以及资源化利用等后期管护能力提升的.设施设备建设。管护资金不兑付到农户，由乡镇结合实际统筹使用。共拨付奖补资金16万元。

（二）项目绩效目标。

总体目标：严格按照相关规定专款专用。

（一）绩效评价目的：促进工作正常开展。

（二）绩效评价原则：坚持实事求是、公平、公开原则；评价标准：设备合格数量≥1辆。共拨付奖补资金16万元。

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况：第二批中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金16万元。

2.项目资金执行情况：第二批中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金项目，共拨付财政资金16万元。

3.项目资金管理情况。

（二）项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况：购置吸粪车1辆，质量达标率为100%，总金额为16万元。

2.效益指标完成情况：改建的农村厕所基本实现粪污无害化处理，无害化处理率达100%，

3.满意度指标完成情况：服务对象满意度为100%。

综合分析评价：通过该项目的实施，围绕厕所粪污无害化处理和资源化利用长效机制建设，按照“因地制宜、技术创新、绿色治理、试点示范、群众参与、常态长效”的原则，推进农村厕所粪污无害化处理取得明显成效，并就地就近进行资源化利用，实现厕所粪污治理与生态循环农业发展有机衔接，促进农村“厕所革命”取得实实在在的成效。评价结论100分。

无。

（一）项目总体情况

根据《五指山市严重精神障碍患者监护人申领奖励补贴的实施方案》（五府办[20xx]237号）精神，20xx年“以奖代补”专项资金47.1万元纳入财政预算。我市登记在册的三级及三级以上严重精神障碍患者共151人，经相关职能部门对监护人的监护管理责任落实情况进行认定后，20xx年12月对符合领取条件的151名监护人落实了“以奖代补”政策，人均年度发放3000元，共45.3万元，当年全部发放完毕。

（二）分解下达资金预算和绩效目标情况

20xx年3月5日五指山市财政局下发了《关于批复市级部门预算的通知》（五财[20xx]68号），下达项目预算资金47.1万元。绩效目标为帮助严重精神障碍患者监护人员更好地履行监护管理责任。

（一）前期准备

拟定实施方案、评价指标体系等具体评价方案

（二）组织过程

制定并下发《市委政法委“严重精神障碍患者监护人以奖代补经费”绩效评价工作方案》，成立委机关项目绩效评价工作小组。根据项目特点，通过数据填报、实地随访、座谈会等方法收集相关评价数据，按照规定的格式和内容进行项目支出绩效自评，撰写绩效自评报告。

（三）分析评价

截止20xx年12月31日，本项目已完成，资金到位率100%，资金执行率为96.2%。

“严重精神障碍患者监护人以奖代补经费”综合评价为：达成预期指标并具有良好效果，服务对象满意度达100%。

（一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析

“严重精神障碍患者监护人以奖代补经费”为市财政预算项目资金，资金总额47.1万元，于20xx年3月份拨付到位，到位率100%。

2.项目资金执行情况分析

“严重精神障碍患者监护人以奖代补经费”共计47.1万元，截止20xx年12月31日，项目资金共使用45.3万元，项目资金执行率96.2%。项目资金执行率未完成的原因是：我市登记在册的三级及三级以上严重精神障碍患者共151人，由于严重精神障碍患者管理属于动态管理，为保障“以奖代补”政策惠及新增患者，本项目年初预算按157人（人均3000元）申请财政资金，因此造成项目资金执行率未完成的情况。

3.项目资金管理情况分析

市委政法委对“严重精神障碍患者监护人以奖代补经费”的使用拨款程序规范，符合国家有关财务规定。项目支出严格按照《五指山市严重精神障碍患者监护人申领奖励补贴的实施方案》（五府办[20xx]237号）要求，由相关职能部门核查认定监护人在年度内履行监护管理情况，被监护人未发生肇事肇祸行为的，通过“一卡通”按时足额计发奖励补贴。

（二）项目绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）项目完成数量

截止20xx年12月31日，项目资金共使用45.3万元，完成率96.2%，全部用于对符合领取条件的监护人发放奖励补贴。

（2）项目完成质量

通过本项目的实施，帮助严重精神障碍患者监护人员更好地履行了管理责任，提高了对严重精神障碍患者救治救助力度。项目完成质量为优。

（3）项目实施进度

截止20xx年12月31日，“严重精神障碍患者监护人以奖代补经费”完成实施。

（4）项目成本节约情况

20xx年登记在册的三级以上严重精神障碍患者共151人，经严格核查，对符合领取条件的151名监护人落实了“以奖代补”政策，人均年度发放3000元，共45.3万元，节余资金1.8万元。

2.效益指标完成情况分析

（1）项目实施的经济效益分析

项目实施的经济效益主要体现在减轻了患者家庭的经济负担。

（2）项目实施的社会效益分析

通过项目的实施，进一步提高了患者监护人员履行监护管理责任的水平和能力，从源头上防止肇事肇祸案事件的发生，20xx年全市未发生严重精神障碍患者重大违法犯罪案（事）件。

（3）项目实施的生态效益分析

“严重精神障碍患者监护人以奖代补经费”项目不产生生态效益。

（4）项目实施的可持续性影响分析

通过项目的实施，进一步提高严重精神障碍患者监护人员履行监护管理责任的水平和能力，从源头上防止肇事肇祸案事件的发生，具有可持续性。

3.满意度指标完成情况分析

已组织实施并完成项目，服务对象的满意度达到100%。

该项目为经常性项目，当年已经完成绩效目标。

1.利用项目绩效监督，将促进本单位增强责任和效益观念，提高财政资金支出决策水平和管理水平。

2.在绩效自评结果的运用中，积极探索建立绩效自评结果的'责任追究制度，把绩效自评结果与经济责任审计结合起来，建立公开、警示制度，对绩效自评中发现的违纪违规行为坚决进行揭露和处罚。

3.在5月20日前将《中共五指山市委政法委员会20xx年严重精神障碍患者监护人“以奖代补”经费项目绩效自评报告》报送市财政监督管理局，待审核后发布到五指山市政府的网站，向社会公开，接受群众的监督。

一是领导重视。市委政法委高度重视专项资金的使用，严格资金审批，提供资金的使用效益，二是管理规范，按照项目资金管理办法来严格执行，强化监督检查，有效规范和加强专项资金的管理。三是专款专用，严格按照省、市专项资金管理办法的规定，做到专项核算，专项专用，没有截留、挤占现象。

无

（一）项目基本情况。

根据《市教育局关于开展大冶市20xx年普惠性民办幼儿园认定工作及学前教育专项资金奖补的通知》（冶教社【20xx】2号）精神，经各园申请及中心学校初审，20xx年3月28日至5月12日，市社会力量办学管理办公室会同市教育局相关科室及各中心学校成立评估组，对全市90所申报普惠性民办幼儿园的单位进行了严格评审，并依规将评审结果予以公示，认定灵乡镇芳馨幼儿园等66所幼儿园为20xx年普惠性民办幼儿园（名单见附件）。20xx年上级财政共预算资金186万元。

（二）资金来源及安排

1、根据《省财政厅 省教育厅关于提前下达20xx年扩大学前教育资源补助经费预算的通知》（鄂财教发[20xx]152号），下达了我市740万元，其中安排普惠性幼儿园奖补资金186万。

2、资金安排情况

1、购买玩教具，40万元。

b、购买幼儿读物，20万元。

c、改善条件，40万元。

d、支付租金，30万。

e、改善教师待遇，40万。

f、开展教师培训，16万元。

共计186万元。

（三）项目绩效目标

1、项目社会效益目标

惠及全市66所民办幼儿园500个班级15630人。改善幼儿园办园条件，提升办园水平，让更多的幼儿享受普惠性学前教育服务，

2、项目产出目标

进一步提高了我市普惠性学前教育覆盖面，普惠性民办幼儿园做到了面向大众、办园规范、收费合理、质量合格。

（一）项目目标完成情况

截止绩效评价之日起，所有项目已完成了预期目标。

（二）项目财政资金及配套资金到位及使用情况

20xx年度普惠性民办幼儿园专项奖补项目资金预算总投入186万元，财政已拨付186万元，资金拨付率100%。

（三）资金管理情况

在本次绩效评价的过程中，所有项目都建立健全并执行了专项资金财务管理制度，实行专户管理。通过查阅财务资料凭证，中央资金全部进入市级财政专户，由市教育局计财科根据招标相关资料和合同填报拨款申请，送市财政局审核，统一由市财政拨付给单位，没有发现挤占、截留、挪用等违规行为。

（四）项目产出及完成情况

1、购买玩教具，40万元。

b、购买幼儿读物，20万元。

c、改善条件，40万元。

d、支付租金，30万。

e、改善教师待遇，40万。

f、开展教师培训，16万元。

共计186万元。

20xx年度普惠性民办幼儿园专项奖补项目资金预算共186万元，实际支出186万元。

（一）评价原则和评价依据

1、评价原则

本项目评价中，主要按照以下原则进行评价。

（1）社会效益原则。

组织开展普惠性民办幼儿园认定工作，是扶持民办学前教育的重要措施，也是促进学前教育发展的重要内容。各民办幼儿园要坚持普惠性和公益性办学原则，科学保教，规范办园，为广大人民群众提供优质学前教育服务。

（2）合规性原则。

普惠性民办幼儿园专项奖补项目资金必须按照规定的项目资金管理办法使用，防止违规使用财政专项资金，我们在进行绩效评价时，着重于财政资金使用的合法性和规范性，只有这样才能保证专项资金投入到该投入的地方，发挥其应有的作用。

2、评价依据

《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[20xx]285号）、《大冶市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（冶政发[20xx]12号）、《湖北省财政厅关于做好财政支出绩效评价指标体系建设的通知》（鄂财绩发[20xx]10号）、《黄石市教育局教育项目绩效评价管理办法》（黄教计财 [20xx]40号）、《市教育局关于开展大冶市20xx年普惠性民办幼儿园认定工作及学前教育专项资金奖补的通知》（冶教社【20xx】2号）等文件精神。

（二）评价方法

在评价过程中，根据具体的评价内容和不同环节，采用以下几种工作方法：

1、听取介绍。听取项目负责人对专项资金使用情况、资金管理方式、项目管理方式介绍，初步了解项目的基本情况。

2、查看资料。通过查看项目资料，了解和掌握项目资金管理办法、专项资金分布和拨付到位以及各项目实施情况等。

3、实地察看。到民办幼儿园进行实地察看，了解项目实施的真实性。

4、人员座谈。同项目负责人进行座谈，了解项目实施中的基本情况、存在的问题、实施情况等。

（三）评价指标体系

1、指标设置原则

（1）相关性原则

衡量指标与政府部门的'目标及项目目标有直接联系。

（2）重要性原则

根据指标在整个指标体系的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。

（3）可比性原则

在相似目的项目之间有共同的指标，不同项目之间的衡量结果可以相互比较。

（4）综合性原则

将定性指标和定量指标相结合，定性分析是定量分析的基础，定量分析是定性分析的深化，它将定性的内容的数量化，二者存在密切联系。

（5）经济性原则

指标的选取要考虑现实条件及可操作性，数据的获得应符合成本效益原则，在合理成本的基础上收集信息。

2、指标构成及权重

在对20xx年度普惠性民办幼儿园专项资金奖补项目的实施进行广泛调查和深入了解的基础上，建立了普惠性民办幼儿园专项资金绩效评价指标体系。该体系由三级指标构成，其中：一级指标3个，二级指标7个，三级指标18个。三个一级指标分别为：项目管理、项目资金、项目绩效。

在确定了评价指标体系后，根据指标体系权重确定的方法，确定了各指标的权重，项目管理占25%，项目资金占15%、项目绩效占60%。

（一）评分过程和方法

我们采取评价小组每人对四个项目实施、管理等情况进行评价打分，然后取平均分折算20xx年度普惠性民办幼儿园专项奖补项目项目绩效评价得分。

（二）项目评价等级

通过上述评分，项目评价得分为95分，按照等级评价标准，该项目属于“优秀”。

1、普惠性民办幼儿园总量不足，尚未达到85%目标任务。

2、部分普惠性民办幼儿园特别是三级幼儿园收费较低，办学条件有待加强。

1、加大普惠性民办幼儿园扶持力度，逐年提高扶持标准，引导更多民办幼儿园特别是省市示范幼儿园、大冶一级幼儿园办普惠性幼儿园。

2、合理制定民办幼儿园保教费收费标准，改善办园条件，加强民办幼儿园师资队伍建设，提高教师待遇。

(一)项目资金申报及批复情况。

按照县委、县政府关于脱贫攻坚“三类三提升”决策部署和工作要求，我局编制了项目工作实施方案，提交县委、县政府主要领导讨论审签后于20xx年5月14日以《甘洛县人民政府办公室关于印发甘洛县20xx年度农业产业扶贫“短平快”项目实施方案的通知》(甘府办发【20xx】29号)文件印发了实施方案。甘洛县脱坚办《关于印发甘洛县20xx年财政涉农资金统筹整合使用方案的通知》(甘脱领办发【20xx】4号)及《甘洛县财政局关于下达20xx年统筹整合财政涉农资金使用计划的通知》(甘财农【20xx】20号)下达“短平快”项目计划及资金。

(二)项目绩效目标。

积极引导发展贫困户“短平快”种养殖业项目，按照项目计划要求对全县建档立卡贫困户以脱贫攻坚农业产业扶贫种养殖业“短平快”项目以奖代补形式予以产业扶持和奖励，实现以短促长增收效益，促进贫困群众种养殖业产业增收脱贫和满意度、获得感。

计划覆盖全县建档立卡贫困户15371户，发展种植业1600亩，发展养殖业猪牛羊及小家禽187370头(只、羽)。

(三)项目资金申报相符性。

县里编制统一的总体实施方案，由各乡镇依各乡镇具体情况因地制宜编制乡镇为单位的具体实施方案。甘洛县20xx年度农业产业扶贫“短平快”项目申报计划内容与甘洛县农牧业生产实际情况相符合，申报目标合理可行。

介于山区农村农户分散、道路交通及市场交易条件差异大，地形多变、气候海拔梯度差大、区域民族群众生产习惯及风俗差异等多种不确定因素的影响，小农户型的户营型种养殖业生产模式常常导致农户在实际种养殖业的生产、安排、经营实施中会有较大的波动变化性，进而导致项目实施结果与原计划内容会有一定的实际差异性和变动性。本项目的执行结果以实际实施后结果为准。

(一)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划及到位。

根据《甘洛县财政局关于下达20xx年统筹整合财政涉农资金使用计划的通知》(甘财农【20xx】20号)，下达项目计划资金3078.2万元，资金到位率100%。

2.资金使用。

截至目前为止，完成全县28个乡镇227村12687户建卡户兑付打卡入户奖补资金2445.246万元。按照甘府办发【20xx】29号的工作要求在1000—3000元/户的奖补标准范围内实施分户合理差异化奖补。

农户按照因地制宜的原则，借鉴参考种植业、养殖业、种养结合等因地制宜的户营型农业生产形式，防止死搬硬套的僵化生产方式，以种养殖实际增收为目标，更多的结合实际的种养殖业生产特点和市场经营价格价值、收益等因素灵活多变的以市场为主导开展实际生产。

(二)项目财务管理情况。

由乡镇统一将资金报账申请和验收综合材料及补助花名册等项目相关材料提交县农业农村局。审核通过后，以“银行代发、打卡入户”方式报账兑付奖补资金到项目贫困建卡户的银行账户里。

(三)项目组织实施情况。

一)组织领导。

按照“属地实施，分级管理，农户自愿，分户实施，宜种则种、宜养则养”的原则，各乡镇充分考虑和体现“三类三提升”的合理差异化工作要求，立足当地自然条件、资源状况和气候特点及贫困户产业发展实际需求，结合乡、村、组或自然村等区域布局具体条件，充分尊重农户自主种养生产意愿，由贫困户自主选择适合自身家庭种养殖业生产发展实际条件相适应的户营型种养殖“短平快”项目，激发贫困户自主增收内生动力开展“短平快”奖补项目。

二)政策宣传。

乡镇和村相关责任主体吃透政策，准确把握政策尺度和标准，确保把政策标准和文件精神宣传到村到户到人;充分利用会议、宣传墙、宣传栏等形式，广泛宣传政策及工作要求，动员农户、发动农户、组织农户，充分发挥贫困农户的主观能动性，推进以奖代补“短平快”项目实施，发展壮大农牧业，助推脱贫攻坚。

三)责任落实。

各项目点所在地乡镇党委政府为项目实施责任主体和监管主体，全面负责本辖区内项目的实施、推进、协调、检查、效益核查、验收、奖补资金报账申请、奖补资金补助兑付、项目资料收集汇总上报等工作;项目村两委及帮扶责任人具体负责项目点贫困户的实施、推进、协调、检查、监督、验收等工作;驻村工作队、帮扶单位、村第一书记、帮扶责任人等按照各自职责，落实联系帮扶责任，确保责任分工落实到乡、到村、到组、到户、到人，确保项目有序推进。

四)风险防范及管理。

各乡镇加强动植物疫病疫情、自然灾害防灾减灾、市场产销等风险波动因素的动态预警和风险防范，按照“早、快、严、小”的.原则，强化网格化风险防控科学处理原则，尽量减小风险因素不利影响。项目推进中严禁弄虚作假、虚报假报、套取奖补资金。对工作不到位、进展缓慢的通报批评;对故意拖延，推进不力的，严格追究相关责任人的责任;违反相关规定导致动植物疫情传播损失的将严格追责。

五)考核

县目标绩效管理办公室加大监督考核力度，将农业产业扶贫以奖代补“短平快”项目实施工作纳入目标督办考核事项，列入各责任单位年度绩效目标责任考核范围。

(一)项目完成情况。

通过项目实施，截至目前完成建设、验收及资金报账28个乡镇227个村12687户，兑付打卡入户奖补资金2445.246万元。部分乡镇打卡失败的建设户已经按照补打程序完成补助资金补打。项目实施后一定程度上促进了贫困建卡户种养殖业生产发展和家庭收益的提高。

(二)项目效益情况。

1、经济效益

通过项目实施，促进贫困建卡户发展蔬菜等短期经济作物农作物7150.25亩，发展畜禽养殖业371762万(头、只、羽)，12687户建卡户“短平快”奖补性增收2445.246万元，户均奖补性增收0.1923万元。

2、社会效益

通过项目实施，促进贫困建卡户发展种养殖生产，增加经济收入，改善了生产生活条件和自食生活改善，有利于促进社会稳定和谐。

3、生态效益

通过项目实施，促进种养循环，减少化肥使用量和使用面积，改善土壤环境。

4、可持续效益及服务对象满意度

通过项目实施，贫困建卡户生产生活条件得到了持续发展和改善提高，农业产业得到了进一步发展。群众反映满意。

(一)问题。

1、农户以散状生产方式为主，缺乏规模化生产效益，持续性生产效果相对有限，实际生产的波动性、变动性、随意性大，生产市场风险波动变化性大;

2、农村青壮年外出打工现象较多，常年在家劳动力相对缺乏，导致部分项目农户推进实施相对困难;

3、山区受地形、地势的制约，生产、生活区域相对分散，交通的限制，在一定程度上影响了项目的壮大和效益的持续发挥。

4、山区农村农户分散、道路交通及市场交易条件差异大，地形多变、气候海拔梯度差大、区域民族群众生产习惯及风俗差异等多种不确定因素的影响，小农户型的户营型种养殖业生产模式常常导致农户在实际种养殖业的生产、安排、经营实施中会有较大的波动变化性，进而导致项目实施结果与原计划内容会有一定的实际差异性和变动性。

(二)相关建议。

1、建议加大乡村社会化服务管理体制和队伍的建立，增强社会化服务支撑能力。

2、加大技术培训，提高技术保障能力。

3、加大农户自主生产创业引导，变被动脱贫为主动脱贫。

（一）项目基本情况

项目名称：1.严重精神障碍患者监护人“以奖代补”工作

2.农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作

3.肇事肇祸严重精神障碍患者项目工作

项目实施单位：市中区卫生健康局

20xx年确定23名严重精神障碍患者的监护人为“以奖代补”对象，此项目共发放53000万元。

20xx年为2882名农村妇女发放叶酸，此项目共发放资金6916.8元。

20xx年为21名肇事肇祸严重精神障碍患者发放治疗费用，此项目共发放资金91559.17万元。

（二）目的和意义

根据《乐山市市中区社会治安综合治理委员会办公室等部门联合印发关于实施“以奖代补”政策落实严重精神障碍患者监护责任的实施办法》（乐中社综办〔20xx〕8号）文件要求，为引导监护人承担好严重精神障碍患者的监护责任，进一步加强对严重精神障碍患者的.监护，保障严重精神障碍患者合法权益，维护公共安全，促进社会稳定。

根据《四川省卫生健康委员会关于印发20xx年度基本公共卫生服务实施方案的通知》文件要求，为切实加强我区出生缺陷干预体系和服务能力建设，达到降低出生缺陷，提高出生人口健康素质的目的。

根据《乐山市市中区人民政府办公室关于进一步加强严重精神障碍患者管理治疗工作的意见》（乐中府办发〔20xx〕27号）文件要求，做到对肇事肇祸等严重精神障碍患者“有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好”，有效预防和减轻肇事肇祸等严重精神障碍患者对社会、家庭和自身造成危害，促进肇事肇祸等严重精神障碍患者恢复生活功能，回归社会。

（三）项目依据

1.相关文件。《乐山市市中区社会治安综合治理委员会办公室等部门联合印发关于实施“以奖代补”政策落实严重精神障碍患者监护责任的实施办法》（乐中社综办〔20xx〕8号）、《四川省卫生健康委员会关于印发20xx年度基本公共卫生服务实施方案的通知》、《乐山市市中区人民政府办公室关于进一步加强严重精神障碍患者管理治疗工作的意见》（乐中府办发〔20xx〕27号）。

2.绩效考核文件。《乐山市市中区社会治安综合治理委员会办公室等部门联合印发关于实施“以奖代补”政策落实严重精神障碍患者监护责任的实施办法》（乐中社综办〔20xx〕8号），《四川省卫生健康委员会关于印发20xx年度基本公共卫生服务实施方案的通知》、《乐山市市中区人民政府办公室关于进一步加强严重精神障碍患者管理治疗工作的意见》（乐中府办发〔20xx〕27号）、《乐山市市中区社会治安综合治理委员会办公室关于切实加强重精神障碍患者救治救助的通知》（乐中社综办〔20xx〕4号）。

（四）项目主要内容

严重精神障碍患者监护人“以奖代补”项目：建立政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，通过实施“以奖代补”，促进严重精神障碍患者监护人切实履行监护责任，妥善看护好居家患者，确保不因疏于救治管理而导致危害社会案（事）件发生。

农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目：让每位准备怀孕和孕早期3个月的农村生育妇女都能享受免费增补叶酸服务，有效降低神经管缺陷发生率，提高出生人口素质。

肇事肇祸严重精神障碍患者项目：做到对肇事肇祸严重精神障碍患者“有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好”，有效预防和减轻肇事肇祸等严重精神障碍患者对社会、家庭和自身造成危害，促进肇事肇祸等严重精神障碍患者恢复生活功能，回归社会。

（一）绩效目标情况

20xx年度确定23名严重精神障碍患者监护人为“以奖代补”对象，此项目共发放资金53000万元。

20xx年度农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目服务人数2882人，此项目发放资金6916.8元。

20xx年为21名肇事肇祸严重精神障碍患者发放治疗费用，此项目共发放资金91559.17万元。

（二）资金分配情况

20xx年严重精神障碍患者监护人“以奖代补”项目是区级配套资金。

20xx年农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目资金来源有市级资金、区级配套资金。

肇事肇祸严重精神障碍患者项目是区级配套资金。

（三）分配结果情况

20xx年严重精神障碍患者监护人“以奖代补”项目总计53000万元，区级配套资金53000万元。

20xx年农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目总计6916.8元，市级资金配套1729.2元，区级应配套资金5187.6万元。

20xx年肇事肇祸严重精神障碍患者项目总计91559.17万元，区级配套资金91559.17万元。

（四）资金到位情况

20xx年严重精神障碍患者监护人“以奖代补”项目预算资金53000万元，资金到位53000万元，资金到位率100%。

20xx年农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目预算资金6916.8元，资金到位6916.8元，资金到位率100%。

20xx年肇事肇祸严重精神障碍患者项目预算资金91559.17万元，资金到位91559.17万元，资金到位率100%。

（一）项目完成情况

20xx年我区确定23名严重精神障碍患者监护人为“以奖代补”对象，严格落实了资金发放及相关政策。

20xx年我区通过多种渠道（婚前医学检查、医疗保健机构和基层卫生单位等）发放叶酸，取得很明显的效果。20xx年，我区活产数3576人，为2882名农村准备生育妇女发放了叶酸，叶酸服用依从人数2882人，服用依从率100%；叶酸知识调查人数3019人，知晓人数3014人，知晓率99.83%。

20xx年我区对收治的21名肇事肇祸严重精神障碍患者治疗费用进行了结算，严格落实了资金发放及相关政策。

（二）项目社会效益情况

通过网站、微博、微信进行发布，使广大群众充分知晓免费政策及服务内容。

（一）严重精神障碍患者

在对严重精神障碍患者管理方面，卫健局采取了很多措施，首先是多部门协同合作，因为精神障碍患者尤其是严重精神障碍患者的问题，不仅仅是一个医学问题、卫生问题，更是一个社会问题，所以需要多部门协同合作。

（二）农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷

宣传力度不足。各乡镇卫生院虽然在门口设置了各类宣传资料，但是仍存在部分民众不了解农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷免费项目，主要原因是项目宣传停留在了卫生院没有走出去，宣传手段过于单一，群众接受信息的渠道不完善。

（一）加大对外宣传

宣传工作需要走出去，不能仅停留在卫生院内。可采取宣传手册（单）发放、电话宣传等方式开展。

（二）增加年中目标完成情况检查或增设年中目标

针对年初制定的年度目标在年中需要开展完成情况检查工作，掌握目标完成进度，及时调整工作计划。或者在年初制定年中目标，在年中进行检查再根据实际情况制定年终目标。

（一）项目单位基本情况

娄底市交通运输局为全市交通项目建设与交通运输管理的主管部门，内设办公室、人事科、法制科、计划统计科、基本建设科、交通运输管理科、安全监督科、财务科、综合规划科、公路管理科、港航管理科、科技教育科、交通战备科、离退休人员管理科、机关党委等15个职能科室，下辖市道路运输管理处、市农村公路管理处、市交通工程质量安全监督管理处、市地方海事局、市铁路专用线管理办公室等五个二级单位，承担全市综合交通运输体系的规划与协调，全市交通项目建设的市场监管和交通运输市场的监管职能。

（二）项目的实施依据

为加快全市农村公路建设步伐，充分发挥农村公路在全市经济和社会发展的支撑带动作用；进一步完善我市农村公路路网结构，加快贫困地区交通运输发展，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，全面提升交通运输服务水平。市政府每年安排农村公路建设以奖代补专项资金，年初列入财政预算。市委、市政府历来高度重视全市农村公路建设，每年对农村公路建设重点工作进行专题安排部署。根据娄底市财政局、娄底市交通运输局《关于印发娄底市市本级农村公路小型项目补助资金使用管理办法的通知》（娄财建〔20xx〕342号）文件要求，结合各县（市、区）农村公路的实际情况，20xx年安排农村公路建设以奖代补经费500万元，主要用于全市农村公路可持续发展、完善农村公路路网结构。

（三）专项年度预算绩效目标、绩效指标设定情况

专项年度预算绩效目标设定为：完善农村公路路网结构、完成农村公路建设150公里、以奖代补1000万元

绩效指标设定为：

数量指标:完成农村公路改建150公里

质量指标：合格率达到100%

时效指标：20xx年年底完工、完工及时率100%

成本指标：1000万元

满意度指标：群众满意率90%以上

（四）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

加快农村公路网络的建设对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。随着国道、省道等骨干线公路的形成，农村公路建设的重要性和必要性已日益凸现，农村公路是连接国省道，延伸到乡村组户，是公路网络的基础部分，也是直接服务于农村，造福于农民的基础设施，是公路经济最终得以形成的关键环节。农村公路建设以奖代补经费的开支范围是：全市农村公路、桥梁及其附属设施的新建、改建和水毁恢复等方面的补助；市领导的扶贫村、示范村、美丽乡村示范片区及现场办公等；水毁、灾毁公路修复及桥梁改造；通组公路路基工程建设；撤并村后，打通“断头”路、边界路；乡村振兴战略支持产业发展合作社等公路建设。补助资金的安排遵循突出重点，兼顾一般的原则。根据《娄底市本级专项资金（基金）管理办法》规定的比例，主要完善农村公路路网结构，提升农村公路服务水平，优先安排新农村公路建设示范项目和扶贫帮困农村公路基础设施落后的行政村等。

（一）资金安排落实、总投入等情况

20xx年，市财政年初预算安排我局农村公路建设以奖代补经费1000万元，因全市统一调减专项资金50%，我局实际安排的以奖代补经费500万元。总共安排107个项目，建设里程157公里，项目预算总投资2400万元，年底前已经全部完成预算投资目标，投资完成率100%。

（二）资金的实际使用情况

1.项目资金使用情况分析

20xx年我局使用的农村公路建设以奖代补经费支出500万元，年底无结余。其中：娄底经开区农村公路建设里程3.3公里，补助资金10万元，娄星区农村公路建设里程28.2公里，补助资金96万元，冷水江市农村公路建设里程25.1公里，补助资金74万元，涟源市农村公路建设里程35公里，补助资金104万元，双峰县农村公路建设里程30.6公里，补助资金100万元，新化县农村公路建设里程34.8公里，补助资金116万元。

（三）资金的管理情况

一是管理制度健全。按照市里要求和财政专项资金管理办法，我局与市财政联合发文，制定了《关于印发娄底市市本级农村公路小型项目补助资金使用管理办法的通知》（娄财建〔20xx〕342号）。严格遵循专款专用的管理原则。专项项目的申报严格按照娄财建〔20xx〕342号文件的要求进行，专项资金财政拨款到位后及时进行了项目建设和资金投入。

二是资金拨付审批手续完整。首先由项目所在地乡镇或县市区交通运输部门提出申请，报我局对项目的申报条件进行初步审核，然后报市财政局对我局初审合格的项目进行再次审核，初步确定补助项目和补助金额，最后市财政局会同我局将初步确定的补助项目和补助金额报市政府审定。由市政府审定后，市财政局会同我局联合行文发县市区财政局和交通运输局，然后由市财政将补助资金按照文件上分配好的数额下拨给县市区财政局。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用，不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象，使项目资金的运用得到了合理的控制，项目建设得到了切实的保障。

三是会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实的反映项目资金管理情况，并接受市级财政、审计部门及上级主管部门的检查、监督。

（一）项目组织情况

20xx年农村公路建设以奖代补资金项目，先由基层出具报告，报县市区交通运输部门审核，然后由县市区汇总统一向我局出具申请报告，我局汇总报经局党组集体研究审查后，再报市财政部门进行审定，最后由市财政局报市政府领导审签，最终由市财政局和市交通运输局两家联合行文下发实施的项目补助资金。

（二）项目管理情况

农村公路是农村经济发展的'基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑，因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小康社会的必然要求。我局坚持把农村公路项目建设作为交通运输工作的重中之重，始终保持项目建设的强劲态势，加强对项目实施的督查力度，努力加快发展农村公路，不断改善农村交通状况。20xx年我市共组织实施农村公路建设以奖代补项目107个，我们严格按照娄底市财政局、娄底市交通运输局《关于印发娄底市市本级农村公路小型项目补助资金使用管理办法的通知》（娄财建〔20xx〕342号）文件要求进行管理，项目开工率100%，全年完成里程157公里，完成投资2400万元。

（一）绩效目标完成情况

20xx年底我局组织实施的农村公路建设以奖代补项目107个，补助资金500万元，建设完工里程157公里，为年目标任务104.67%，完成投资2400万元，项目合格率达到100%，完工及时率100%。群众满意率90%以上。其中：娄底经开区项目1个，建设里程3.3公里，预算总投资50万元，娄星区项目21个，建设里程28.2公里，预算总投资450万元，冷水江市项目19个，建设里程25.1公里，预算总投资380万元，涟源市项目24个，建设里程35公里，预算总投资530万元，双峰县项目25个，建设里程30.6公里，预算总投资460元，新化县项目17个，建设里程34.8公里，预算总投资530万元。

通过推进农村公路建设，加快农村公路的建设步伐，使全市公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高，是实现交通新的跨越式发展的重要保障。要贯彻“五个统筹”,实现交通全面、协调和可持续发展，重点之一就是要解决农村公路通达和畅通问题。因此，我局把解决好农村公路发展问题作为交通工作的重中之重。

（二）综合评价情况及评价结论

娄底市交通运输局20xx年度农村公路建设以奖代补资金专项绩效自评综合得分为100分。

在资金使用方面，严格制定和执行了财务管理核算制度，资金使用规范，相关资料齐全，成本控制有效，无挪用、截留经费的情况发生。在项目管理方面，建立了相关制度，提高了监管水平，保质保量的完成了项目的实施工作。项目实施后，有力促进了全市经济社会又好又快发展，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

为深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕推进旅游业供给侧改革，加快推动阳宗海旅游度假区产业转型升级，着力解决广大游客多层次、特色化、多样化的旅游需求，优化旅游产品结构，提升旅游接待设施，丰富旅游体验，提高服务质量和消费者满意度。

20xx年度旅游革命奖补资金项目预算264.20万元，实际到位264.20万元，支出264.20万元，预算执行率100%。

（一）评分结果

本次运用由项目评价组设计并经相关部门确认的评价指标体系及评分标准，通过数据采集、现场勘查、现场访谈、问卷调查、数据分析和报告撰写等程序，对20xx年度旅游革命奖补资金项目绩效进行客观评价，最终评分结果为86.71分，绩效评级为“良”。

（二）评价结论

总体来看，20xx年旅游革命奖补资金项目实施计划制定前调研充分，与市、区政府相关规划、决策相匹配，预算执行率高，项目实际完成率和及时性等指标完成情况较好。本项目的不足之处在于，项目资金管理方面监管制度不健全；未设定具体绩效目标；预算绩效管理有待进一步加强。

（一）主要经验及做法

通过开展20xx年昆明阳宗海风景名胜区涉旅企业诚信评价和旅游综合监管考核评价工作，涉旅企业旅游服务质量得到提升。

（二）存在的`问题

1.项目资金管理方面监管制度不健全。

根据《昆明市旅游产业发展小组关于做好20xx年“旅游革命”奖励资金拨付使用的通知》文件规定，加强资金使用的管理和监督，旅游革命奖补资金的使用昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局负有监督责任，昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局未提供相关专项资金监督制度或监督记录。

2.预算绩效管理有待进一步加强。

一是未建立健全项目资金预算绩效运行监控管理制度，对项目预期绩效目标实现程度和完成情况缺乏有效的监控和跟踪管理。

二是项目支出绩效自评工作不规范。昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局未严格按规定编制项目指标体系，缺乏绩效自评得分情况。

（三）改进措施及建议

1.制定或执行相关监督管理制度。

建议昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局制定或执行相关监督管理制度，对旅游革命奖补资金的使用进行有效监督。

2.进一步加强预算绩效管理工作

建议昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局严格按《中华人民共和国预算法》、《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（昆发〔20xx〕12号）、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》及《昆明市预算绩效管理暂行办法》等文件规定，对预算资金使用情况开展绩效自评工作，加强年初预算绩效目标编制工作质量，并建立健全部门内部绩效运行监控制度，对绩效目标完成情况进行有效的跟踪和监控，提高财政资金的使用效益。