烟草专卖年度总结(十一篇)

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此，让我们写一份总结吧。总结书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇总结呢？以下我给大家整理了一些优质的总结范文，希望对大家能够有所帮助。

一、加强领导，提高认识，确保活动开展顺利实施。为加强创业服务年活动的领导，切实把该项活动抓紧、抓好，局党委认真把创业服务年活动始终列为今年重要工作来抓。根据今年创业服务工作的形势、特点、任务及要求，我局迅速成立创业服务年活动领导小组，局主要、分管领导任组长、副组长，下设办公室，并抽调专人负责创业服务年活动工作，分别成立了综合材料组，宣传报道组和督导考核组，以强有力的组织保障深化创业服务年活动的顺利开展。

二、方案制定到位，确保精神实质落到实处。召开局党委班子成员创业服务年活动部署会，认真传达上级指示精神，紧紧围绕“创业服务为什么”和“创业服务做什么”，针对我局实际工作，分别制定了《樟树市烟草专卖局创业服务年活动实施方案》和《樟树市烟草专卖局开展创业服务年活动宣传报道工作方案》，进一步明确了指导思想、工作重点、方案措施、时间步骤、责任要求，要求各负其责、各司其职，确保创业服务年活动取得优异成绩。活动共分学习动员、组织实施、总结考核三个阶段，同时，注重创业活动配套工作的狠抓落实，落实重点项目建设管理协调推进机制。

三、信息宣传到位，确保活动开展有声有色。为进一步搞好宣传报道，形成浓厚的创业服务氛围，我局利用报刊、网络、板报、横幅等形式，大力宣传我局工作动态。在局办公楼显眼处张贴了宣传标语和横幅，开辟了创业服务专栏，通过信息宣传，保证了宣传工作不留死角，进一步提高全局干部职工对活动重要性的认识，营造了为创业者服务的浓厚氛围。

四、整改措施到位，确保问题及时解决纠正。为使创业服务年活动不走过场，我局通过向全市各单位发征求意见函50余份，收回40余份。同时积极开展活动自查自纠活动，进一步加强了对各科室、部门的督促检查，并对发现的问题进行了整改。针对第一阶段出现的思想认识不足，由活动相关负责人积极引导，并进行“一对一”式的宣传教育，确保对创业服务年活动的认识到位。在今后两个阶段的活动开展过程中，我局将一如既往的认真贯彻落实市委、市政府关于创业服务年活动文件精神，重新审视、自查自纠，不断发现问题、解决问题，有步骤有措施的进行自查整改，确保樟树烟草创业服务年活动取得实效。

通过开展创业服务年活动，进一步增强了我局广大干部职工的责任感和紧迫感，努力形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好局面。一是学习意识明显增强。广大干部职工树立学习的观念，树立学习增长能力的观念，在学习理论和业务知识的同时，主动走出去学习先进单位的经验，解放了思想，看到了差距，更新了观念，理清了思路，创新观念有了转变，工作能力有了提升。二是责任意识明显加强。通过创业服务年大讨论活动，大家一致认识到，没有思想解放就没有事业发展，超前谋划，瞄准新目标，实现新发展，实现樟树烟草的再度崛起。三是工作作风明显改善。通过活动的开展，激发了干劲，特别是在6月份观上镇横里水库出现紧急灾情的时候中得到了很好的体现。总之，通过全体干部职工的共同努力，我局创业服务年活动取得了一定成效，在服务意识、机关作风等方面有了明显提高，但与上级要求相比，还存在很大差距。主要表现在个别学习抓得还不够，创业服务意识不够强，下基层调研不够.下一步我局将针对这些情况，进一步完善具体的整改措施，扎扎实实抓整改，确保活动继续向纵深方向发展。

一年来中队认真贯彻、落实区局11年度工作部署，履行市场监管、内部监管等工作职责，确保了辖区内的市场净化率稳步提升，同时打造出了一支思想过硬、作风优良、业务过硬的烟草专卖稽查中队，现结合中队实际情况，将一年来的工作作如下总结，具体如下：

根据工作要求，今年中队加强了队员对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》，真、假烟识别及三令五法的学习、培训。同时平时组织队员例会学习、自学交流真、假烟识别技巧，定期、不定期进行知识问答考核，检验学习、培训效果，同时学以至用，增强规范意识，提高了全体队员文明执法、依法行政的主观意识。今天上半年，在市局组织的法律、法规及真、假烟识别竞赛中，中队有三名均取得了好成绩，并接受了市局组织的再培训。

在中队内部管理上，坚持用制度管人，用制度约束人，明确、细化人员工作细则，使全体明确该做什么、如何做，同时建立一系列奖惩激励制度。结合实际，遵循平等原则，不姑息、不庇护，奖勤罚懒。对工作中表现突出的人员给予相应的奖励，对工作消极，不能胜任工作，坚决纠正和处理，以此促进队员的主观能动性，真正使每个队员能独挡一面，促进中队内部和谐、稳定。

在强化打假、打私力度上，首先加强市场舆论的引导和监督作用。在日常工作中注重宣传烟草专卖法律、法规和各项规章制度，以及因违反《烟草专卖法》而受到打击的案件，从舆论上、形式上让不法行为认识到烟草专卖高压态势。

在市场稽查方面，针对辖区点多面广，零售户参差不一，建立零售户管理档案实施长效分类管理，明确为谁服务，确定打击、监控重点，做到工作有的放矢。同时要求全员增强信息观念，培养各自的信息员，从蛛丝马迹中寻找不法行为的踪迹，掌握不法零售户的内心和市场动态。平时中队还针对节、假日，车站、集贸市场和接壤边缘等，严格制定稽查计划，适时开展错时检查、假日临检、集中检查、交叉检查等针对性检查，确保市场的稳定。

本年度，中队共出动人次1392人次、出动车辆389车次、检查户数8749户、查扣各类违法卷烟共计12808.3条，其中假冒卷烟135.6条，乱渠道卷烟1386.1条，无证经营卷烟424.9条，万元以上案件38起，其中五万元以上案件16起，十万元以上案件3起，取缔名烟回收店7个，辖区内市场净化率与持证率稳步提升。

1、内部管理需进一步的加强，学习意识有待提高。

2、市场监控力度不够，市场净化率有待提高，假、私、非现象仍有发生。

3、信息网络有待加强，端窝打点成效不明显。

20xx年度，我局认真贯彻国家局、省、市局关于内管的会议精神，同时加大力度落实内部专卖管理监督各项制度，切实加强对卷烟各个环节的日常监管，努力实现内部专卖管理监督工作“流程化、精细化、痕迹化”的目标，特别是通过省、市局对内管工作的检查指导，当前工作存在的问题进一步整改到位，各项制度、工作流程得到了进一步完善，有效提高了我局内部专卖管理监督工作水平。现将20xx年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下：

我局专卖多次组织内管人员学习，重点加强了对《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、省局《行业内管专卖管理监督工作规范》、专卖管理员等级培训内容的学习，不但求“懂”，更求“精”。为了不断提高专卖管理人员的法律意识、自律意识和责任意识，组织全体专卖人员每季度进行一次法律法规的知识培训学习，考试成绩备案备查。我局还组织对营销相关人员进行相关法律法规培训，扎实推进内部专卖管理监督长效机制建设，全面提高营销工作人员自律意和规范意识。

为使20xx年内管工作得到更好的落实，确保内部监管取得实效，我局按照内管工作流程要求制定了《20xx年——区烟草专卖局内部专卖管理监督检查实施方案》，根据省局创建优秀县级局的标准要求，在20xx年工作的基础上，总结工作发现的不足，按照市局要求对我局的内管工作标准和制度进行了细化，补充了高价位卷烟管理制度、卷烟打码管理制度和相应监管措施。还制定了预警筛选制度并认真按照预警筛选制度对出现的可疑预警进行筛选和实地调查，提高日常监管和网上监管能力。

1、我局（营销部）全年卷烟销量186398.482万支，预测销量178371.060万支，实际销售比预测销量多8027.422万支，实际销售金额为73862.437万元。条均价79.25元，人均消费14.67条。所销卷烟全部通过电话访销、物流配送，达到100%入网、100%落地、100%落户销售。

2、客户动态。20xx年我局新办许可证456户，注销许可证484户，处于暂停状态状态84户，处于停业状态4户，无歇业户，现有效持证经营户数2551户。

3、网上日常监管情况。

根据山西省烟草行业内部专卖管理监督新的工作流程、工作职责及工作制度,进行网上监控和查看营销部上报的资料未发现异常情况，卷烟销售百分之百入网、落户、落地销售；内管股每天进国家、省、市局网站查看有关信息及货源公示并打印备档。20xx年，我局共发生预警1730起，已处理预警1601起，不处理预警129起。预警分类：单品销量月预警84起，单品销量可疑大户预警17起，订单总量异常预警1206条、单次订货数量异常预警9起、多次订货异常预警4起、属性频繁变动预警32起、可疑拆单预警4起、零售户违规活动预警354起、零售户违规订货预警10起，针对以上异常情况，我局卷烟监管人员对此异常情况进行实地调查，对于发生的违规预警情况，局领导及时组织内部专卖管理监管人员及市场监管员等相关人员调查问题原因，产生预警的主要原因为：

一是客户为弥补货源，加大各别单品牌卷烟订购量，导致销量异常；

二是客户前期未进货导致销量比例相对异常；

三是红白喜事、盖房用烟，造成客户销售需求增大；

四是超两个周期不订货主要由于客户家里有事电话故障、准备停业没有访烟。

通过系统查询、实地调查、电话询访，我局零售客户所订购的卷烟符合实际销售需求，客户全部收到订单所显示的卷烟，单品牌卷烟订购量符合市公司货源投放范围，没有违法违规情况。

为不断提高内部专卖管理监督工作水平，巩固已经取得的成效，我们将继续推动内部专卖管理监督工作持续开展，做好以下几个方面的工作：

1、不断加强内部专卖管理监督机构。要进一步明确岗位职责，加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核，检查内管人员的职责履行是否到位，切实提高执行力。

2、创新内管工作方法，提高内管工作效率，充分发挥内管工作在行业发展中的作用。

3、切实做好内管网上资料的备案。每月进行内部专卖管理监督检查后要及时进行通报，按要求将生产经营所涉及的业务数据、统计报表、审批手续、等相关资料、文件存档备查，确保内管工作相应的资料齐全、装订规范。

4、继续加强规范经营教育培训。要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，使行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，使学习培训取得实实在在的效果；要使行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识，提高规范经营自觉性。

内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在国家利益至上、消费者利益至上的高度，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现——烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！

今年以来，在宁波市局党组与余姚市委市政府的正确领导下，余姚烟草紧紧围绕“保持定力、精准发力、激发活力”的总体要求，以第二批群众路线教育实践活动为契机，紧扣“精益管理、转型提升”的工作主线，圆满完成年度各项工作目标任务，保持了平稳健康发展的良好态势。主要体现在以下四个方面：

一是创新办案理念，打假破网工作取得新突破。全年共破获网络案3起，同比上升33.33% 。二是深化实施“两法三线”，强化内管监督水平。全年共查获5万元以上真烟案件11起，同比去年上升51.43%，市场净化率在98%以上。许可证总量明显下降，相比年初共计减少301户,无真烟外流发生。案卷被余姚市政府评为“十佳行政处罚案卷”。

我们不断创新工作方法，努力践行“三个谁”，用心绘好“能力、服务、市场”三幅转型画。继续围绕“程序抓环节，实体抓目标”的主旨，运行“小程序·小岗位”，成效日益明显，主要体现在两个方面：一是创新管理载体，走依法治企之路。实行全员岗位预算并利用网上数据进行预算分析，使预算计划更为精准;员工双聘办法的细化与安全责任追究考虑至细节，体现管理的日益精细;落实客户类别不当调整与真烟外流的责任承担，实现精准营销与专卖内管与“零对接”;实施“两法三线”管理办法与制定零售客户个性化服务办法，体现管理与服务的有机结合;运行“5s”市场管理标准与营造“五有”零售市场文化，开拓市场培育与管理的新模式。管理体系纳入超常规考核，人人担责、人人出彩。二是发挥聪明才智，成就企业发展。20xx年获“精实甬烟杯”转型提升在岗位主题征文活动一等奖一项，三等奖一项。创新项目立项三项，取得成果两项;共新登记qc小组活动课题七个，在宁波市烟草系统qc活动评审中获得二等奖一项、三等奖两项,“精益求精”小组获得宁波市质协优秀小组称号;两项专利获得国家知识产权局授权。

以党的群众路线教育实践活动为契机，在干部和员工两支队伍中营造讲担当、转作风、促活力的氛围。一是群众路线教育活动扎实有效。积极开展第二批群众路线教育实践活动，做到规定动作不走样，同时提出了践行“三个谁”，绘好“三幅画”的自选动作。在教育学习阶段采取观看电教片、聆听讲座、知识测试等形式，开展专题学习9次;在征求意见阶段，共征求到意见建议36条;在整改落实阶段，做到边查边找，立改立行，36条意见建议全部整改完毕并销号。二是党风廉政建设专项活动效果明显。今年来，我们严格落实党风廉政的“两个责任”，做到党组主体责任与纪检组监督责任互补互动。每月分解与每月检查相结合，做到同部署、同落实、同检查。签订责任书，严格落实“一岗双责”，基层部门负责人以上人员层级签订党风廉政责任书17份，一线工作人员每人签订“明示承诺”书，每位员工签订“遵纪守法”承诺书。抓实“六个一”基层廉洁文化创建，内外结合，使廉洁文化在基层部门落地生根。开展“正风肃纪”专项活动，组织警示教育6次，接受职务犯罪教育1次，组织专卖人员开展“正风肃纪”军训活动等。三是员工技能大幅提升。今年开展各类培训46次，计划完成率为100%，培训覆盖面达到了100%。在落实“三年目标”的基础上，以“我是谁”，绘好“能力转型画”为目标，实行“三个一”，即每日自学一小时，每周点评一小时，每月测试一小时。四是员工干事面貌焕然一新。努力践行“三严三实”，全体员工干事热情高涨，工作成效凸显，凝聚力、战斗力有效提升，全年获得省级奖项4项，宁波市级奖项20项，余姚地方奖项4项。

20xx年工作思路是以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市烟草工作会议精神，坚持稳中求进总基调，主动适应宏观经济新常态和行业经济运行新常态，围绕实践“三大课题”、提升“五个形象”，全力完成“十二五”目标任务，努力开创改革转型新局面。

积极推进专卖监管理念和监管手段创新，打出空间，管出增量，今年目标国标案件2起，省标案件1起，市场净化率在99%以上。一要巩固打假成果，深化重点领域打假。进一步巩固和完善“点、线、面、网”立体打假格局，互联网案件要进一步突出净化本地市场，全力打击辖区内卷烟违法行为。要高度重视出口回流案件多发态势，努力实现卡口打假打私新突破。二要实行真烟非法流通“零容忍”。把遏制卷烟非法流通作为当前的重点任务，继续实行“两法三线”，全面实施apcd工作法。三要全面推进依法行政。完善许可证后续监管和退出机制，加强许可证动态管理，持续优化零售点布局;推行专卖、法规、质检“三网合一”工作，共享专卖、法规、质检数据信息，提高行政执法监督实效。加强法制宣传教育，使法治理念进一步深入人心。

要把降本增效放到更加突出的位置，努力形成全方位管理挖潜的工作格局。确保将预算执行偏差率控制在-5%—0%之间，文件执行率达到98%以上。一要提升精实管理水平。加快流程再造，深入推进精益管理工具融合应用，开展“精益管理”培训;探索试行滚动式目标管理机制，努力探索“精岗位、实目标”工作办法;强化问题项目化攻关，推进数字对标向管理对标转变;强化专项创新，主动适应“上级出题、下级破题”新模式，挖掘基层创新来源，推进全员“微创新”。二要提升精细核算水平。加强重点费用预算控制，降成本，提效益;严格按照市公司统一部署执行，在规范安全运作的基础上，实现资金收益最大化;进一步加强银企协作，优化存款结构，提高资金运营水平。三要提升精益物流水平。在去年单箱可控物流费用下降幅度位于全市第一的基础上，继续探索委托送货点的增加，优化送货线路，改进现场管理，突出可控成本精细核算，提高运行质量效益。

要把依法治企作为落实四中全会精神和深入推进严格规范建设的着力点，大力构建“法治余烟”。一要全面推进依法治企。要更加注重依法决策，深入贯彻落实“三重一大”和“五个议事规则”;要更加注重依法行政，积极推进“阳光执法”模式，认真落实《专卖执法活动中主动接受案件当事人监督规定》，推广运用专卖执法廉政监督卡。要更加注重依法经营，严格落实“六个严禁、一个严控”，防范滥用市场支配地位。要更加注重依法管理，增强法治文化宣贯，增强依法治企的意识。二要加快推进内部监督转型提升。全面落实党风廉政建设“两个责任”，积极巩固群众路线教育实践活动成果，持续抓好“四风”问题的整改，深入推进领导班子和干部队伍建设。要按照从严治党的要求全面加强基层党组织建设和党员管理。三要持续推进“两项工作”。坚持“应招尽招、真招实招、透明公开”，加大对非公开招标采购方式的监督约束，切实把《烟草企业采购管理规定》落到实处，保证权力在阳光下运行。四要大力抓好安全和信访工作。认真落实《安全生产法》，做好行为数据化探索工作，深入开展专业安全评估，加大检查力度。切实提高对信访和舆情的应对能力，维护行业稳定大局，继续确保“三个不发生”。

要进一步盘活人力资源，激发队伍活力，努力为人才成长成才创造更加良好的体制机制环境。一要深化收入分配和绩效管理改革。央企负责人薪酬分配改革已经开始实施，行业工资收入下调已成定局。我们要认清形势，切实降低收入增长预期，理性对待收入分配改革，着力理顺收入分配关系，稳妥解决历史遗留问题。二要进一步增强队伍活力动力。按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求，严格选拔任用干部程序;进一步规范人员招聘、人员调动、岗位流动等管理事项，加强横向、纵向以及多岗位交流，提高干部能力素质。以完善人事管理和绩效管理为契机，进一步完善“三纵一横”的职业发展通道，使业绩突出的员工在职业生涯晋升中优先。三要加强思想政治和企业文化工作。加强“三型”组织建设，开展新一轮基层创优工作，进一步发挥文化引领作用，凝聚转型提升的正能量。

20xx年，六盘水市局(公司)在市委、市政府和省局(公司)的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“十二五”目标任务，按照年初全省烟草商业工作会的安排部署，各项工作扎实有序推进，较好地完成了全年目标任务。

按照践行党的群众教育实践活动要求，以作风建设和党建工作为抓手，着力解决基层反映强烈的热点、难点问题和影响企业发展的瓶颈问题，推动各项工作不断深化发展。通过全体干部职工的不懈努力，20xx年，实现“两烟”收入34。56亿元，同比增加4。90亿元，增幅16。52%，毛利8。62亿元，同比增加1。11亿元，增幅14。81%，其中：销售卷烟11。44万箱，同比增加3008。4箱，销售收入28。51亿元，同比增长10。65%，实现销售毛利7。31亿元，同比增长10。26%，单箱均价24918元，同比增长7。74%;销售烟叶22。87万担，实现销售收入6。05亿元，同比增加55。31%，实现销售毛利1。31亿元。实现考核利税9。41亿元，完成考核目标9。38亿元的100。32%，同比增加1。48亿元，增长18。66%。实现账面税利(按工挂口径)7。84亿元，同比增加0。86亿元，增长12。32%;实现利润总额4。48亿元，同比增长14。73%;期间费用2。56亿元，同比增加0。12亿元，增长5。04%，费用率7。33%，同比下降0。76个百分点。国有资产保值增值率111。87%，资产总额11。94亿元，同比增加1亿元，增长9。14%，资产负债率13。15%。总体来说，全市烟草系统税利得到增长，费用得到控制，总体经济运行保持良好态势，基本实现年初工作目标。

(一)认真落实坚守红线政策。全市上下思想认识高度统一，按照国家烟草专卖局和省烟草专卖局“严控面积、坚守红线”要求，稳步推进各项工作。一是加强优化调整。优化种植区域及种植农户，将种植面积由12。56万亩调减到11。5万亩。市县级局(公司)均建立了“严控面积坚守红线”包片责任制，成立督查组，明确督查责任，从各个环节抓好严控规模工作。二是抓好结构调整工作。全市共处理不适用鲜烟叶11。5万亩、3198。88万公斤，折合干烟叶77230担;圆满完成3。5万担订单烟叶收购任务。全市收购烟叶19。8万担，完成26万担计划的76。17%，收购均价1074。96元/担，上等烟比例37。51%，中等烟比例46。45%。虽然今年烟叶欠收较多，但有效消化了上年度3。82万担烟叶库存，为明年发展赢得了空间。

(二)现代烟草农业建设深入推进。一是烟叶生产基础条件不断夯实。20xx年全面完成了20xx年度烟叶生产基础设施建设任务，投入资金1。21亿元，在全省第一家了省局(公司)验收;20xx年度计划投入烟叶生产基础设施建设资金7954万元，目前已完成资金投入3084。09万元。盘县山王庙水库水源性工程已完成国家局审查，待国家局复函后即可实施。二是新型生产组织逐步形成。全市共组建运行5个烟农专业合作社，全面实现“一基一社”全覆盖，其中已建成3个“省级示范社”。全市烟农专业合作社共有社员7141人，其中烟农社员6955人，烟农入社率100%。三是专业化服务水平不断提升。专业化育苗覆盖率100%，深翻76%、旋耕66。8%、起垄62。6%、烘烤46。9%、分级100%;探索开展了烟苗运输9542亩、物资运输8822亩、打孔1。44万亩、有机肥堆制402。5吨、烤房改造2120座、土地整理228亩、育苗工场综合利用5个。20xx年全市烟农合作社总收入4800万元，实现盈余200万元。

(三)卷烟销售工作水平稳步提升。全年销售卷烟11。43万箱，同比增加0。37万箱，增幅3。34%。销售收入33。44亿元，同比增长11。20%，单箱销售均价29268元，同比增加20xx元/箱，增幅7。60%，总体呈现量增价稳的态势。一是销售结构稳步提升。全市三类以上卷烟快速增加，全年累计销售三类以上卷烟62536箱，同比增加6484箱，增长11。56%，占总销量的92。62%，占比增加7。13个百分点。结构提升对销售收入增长的贡献度为78。97%，较去年同期增加了5。91个百分点。二是品牌培育能力提升。开展工商协同营销，提升品牌培育能力，拓宽市场覆盖面。根据市场需求，对在销品牌进行分类管理，进一步优化卷烟品牌组合。全年销售重点品牌卷烟64864箱，同比增加10833箱，增幅20。05%，占总销量的58。67%。低焦油卷烟销售2419箱，同比增加139箱，增幅6。1%。贵烟品牌共计销38001箱，完成贵烟年计划37000箱的102。71%，同比增加8001箱，增幅26。67%。三是卷烟网建工作取得新进展。目前全市共有网上订货户数13912户，占总户数的99。6%，其中新商盟一户一机自主网上订货11733户，占总户数的84%，电子结算率98%，其中网上银行自主结算873户，自主订货、跨行结算客户2155户。网上配货工作目前已有454户终端客户安装“门店管理系统”，有281位客户开展网上配货，平均每天有2600条左右扫码销售记录。目前全市信息采集点从原有的370户提升至790户，有效促进了按客户订单组织货源工作的开展。四是物流运行效率进一步提升。突出物流核心业务，优化物流资源配置，稳步实施物流非法人实体化运作，降低运营成本，提升物流运行水平，单箱物流费用193。69元，物流费用率0。78%。

(四)规范管理工作不断强化。一是专卖管理成效显著。全年共出动执法人员1210余人次，检查各类卷烟经营户112557户次，查获专卖管理案件683起，同比下降21。67%，案值678。29万元，同比上升25。86%，其中：5万元以上案件29起，同比上升12。34%;查获各类违法卷烟681。78万支，同比上升28。91%。查获烟叶案件25起，查获烟叶数量37。6吨，上缴烟叶罚没款32。83万元。全市市场净化率达到96。36%。二是采购管理进一步规范。共公开事项416项，同比增加145项，增长53。5%，共监管实施采购项目74项，共计金额6249万元，其中公开招标36项，金额5571。8万元，占比89。16%，非公开招标38项，金额677。5万元。与去年同期相比，监管采购项目增加33项，公开招标项目增加13项。三是费用控制及资金运营取得成效。采用累进月刚性控制与年度刚性控制相结合的方法严格控制预算执行，同时加强对20xx年预算执行过程的跟踪与监督，预算控制力不断提高，成本费用得到有效控制。加强资金管理，提高收益能力，全年共实现增收节支1452。61万元，完成目标任务的129。69%。

(五)企业发展能力进一步增强。一是发展基础进一步打牢。经营业务用房装修项目顺利完成，并于12月搬迁至新大楼进行办公，进一步改善了工作环境。物流中心工程项目基本完工，已进入调试阶段，预计20xx年上半年可投入使用。二是企业管理进一步精细化。不断完善综合管理体系，共分解目标指标82项，通过层层分解落实各部门及各岗位。稳步推进标准化建设工作，拟订了企业标准409个，已评审标准文件305个。积极探索县级局模拟非法人管理模式，制定初步方案，逐步简政放权，激发基层单位活力。精益管理逐步推进。开展企业精益管理培训，明确20xx年精益管理工作目标，制定实施方案并进行落实，为全面实行精益管理打下了基础。对标管理不断完善。各项对标目标按照省局要求进行严格控制，力争达到先进指标水平。积极完善县局对标体系，使县局对标指标更加完善，开展了县局对标综合评价，促进县级局的管理提升。三是员工活力进一步激发。开展薪酬改革，完善《六盘水市烟草专卖局(公司)收入分配实施方案》，着力解决了同类身份不同历史差异矛盾;缩小两类员工历史差异，进一步淡化身份;调整学历、职称、技能等津贴，鼓励学习;收入分配向专业技术和职业技能倾斜，向基层一线倾斜，进一步释放改革红利，激发工作激情。制定了《员工带薪年休假管理办法》、《员工病事假及休假管理办法》、《人员借用管理办法》、《干部挂职锻炼管理办法》、《员工教育培训激励制度》等一批企业人事管理制度，突出以人为本、规范管理。

(六)党建工作再上新水平。一是进一步完善基层组织。根据企业实际，按照将支部设在基层的思路，新建了盐井、蟠龙、保田等三个基地单元基层党支部。明确支部书记副主任科员职级，制定考核办法，对支部每个季度的工作进行细化，从党组织建设、支部活动、宣传工作等三个大的方面对支部进行考核，建立了支部的季度考评、年度考评体系及支部书记的诫勉、免职及辞职等制度。二是启动党建品牌创建。在全市党支部开展以“印心先锋、五廉卫士”为主题的党建品牌创建活动，以“三严、三实、三永、三不”为创建目标，通过扎实开展“六项活动”、重点抓好四项工作，结合党的群众路线教育实践活动，逐步完成党建品牌的创建，构建更加富有生机活动的企业党建文化。

(七)作风建设取得实质性进展。按照行业第二批党的群众路线教育实践活动安排，我局(公司)在全市烟草系统深入开展党的群众路线教育实践活动，取得了良好的成效。一是“四风”突出问题得到切实解决。全市会议同比减少21%;发文数量同比减少26%;严格规范“三公”经费预算和支出，三项费用率7。33%，较去年同期下降0。76个百分点;重点费用明显降低，其中宣传促销费下降82。35%;会议费下降56。02%;招待费下降72。36%。“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等侵害群众利益行为得到有力纠正和惩处。二是基层联系服务群众问题得到解决。结合征求到的意见建议及基层党支部实际，坚持重心前移，利用新商盟网上平台、、微信群、智能终端机等向零售客户开展卷烟品牌宣传、建立卷烟品牌消费体验区，搭建党员干部服务烟农、零售客户的基层锻炼平台和载体。

在完成工作目标任务的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：一是烟叶生产调控能力不足。全市烟叶计划仅完成76。17%;区域内各产区之间计划完成情况不平衡，水城县完成了96。45%，六枝只完成66。54%，盘县仅完成62。58%。烟叶生产调控能力不足，精准调控的力度不够、水平不高。二是烟叶基础设施建设仍面临较多困难。突出表现在：设施使用管护工作不到位，土地整理和水源工程建设推进缓慢，农机使用效率不高。产业园区建设不断提速，烟区开始加快转移，生产要素流失加剧，造成了部分烟叶生产设施闲置及损毁等，烤烟产业面临较大压力。三是在经济新常态下卷烟销售收入增长幅度开始放缓，主要经营性经济指标下行压力加大，今后全市烟草系统保持良好经济运行态势将面临巨大的困难和挑战。

在省局(公司)和市委、市政度的坚强领导下，坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，积极适应经济新常态，正确面对烟草产业增长速度回落、烟叶库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等难题，充分遵循市场规律，打牢发展基础，推动各项工作稳中求进。20xx年主要经营目标为：税利增长达到5。16%，实现考核税利9。89亿元，卷烟销售11。4万箱，单箱均价(含税)30300元，实现卷烟收入(含税)34。58亿元;收购烟叶27。5万担，其中出口备货2。5万担。费用率7。30%，完成重点费用控制指标。主要抓好以下工作。

(一)打牢市场基础，确保烟叶生产稳定发展

认真落实坚守红线要求，坚持市场导向，充分认识我市烟叶市场优势，提升烟叶生产水平，匹配市场需求能力，推动烟叶生产稳步发展。一是抓好计划分解落实。根据市场需求的结果，按照省烟草专卖局安排，20xx年按烟叶收购计划27。5万担，指导种植面积11万亩预安排。严格按照“三年压库”目标和“严控规模、坚守红线”工作要求，根据正式下达的种植面积和收购计划，指导各县从严、从紧将计划分解到乡、村，落实到农户、地块坚决守住种植面积和收购总量红线，确保完成收购计划，实现产销平衡。二是抓好烟地备耕待栽工作。抓好烟地规划，确保烟区规划一片、面积落实一片，土地翻犁一片，确保在春节前完成土地深翻工作，4月上旬前完成起垄，4月20日前完成打孔待栽工作，5月5日前全面完成移栽工作。三是抓好关键技术推广落实。抓好有机肥集中堆制，于20xx年1月底前完成堆积工作，着力抓好株距标记地膜、蚜茧蜂生物防治、成熟采收、散叶烘烤等关键技术的推广落实，加大培训力度和推广力度，提升烟叶生产水平。同时，加强工商协同，结合实际情况尽快制订“4+1”组织实施方案、技术方案和配套试验方案，确保单元“4+1”生产体系顺利推进。四是加强重点项目的研发。继续深化与工业企业的研发合作，以优质、特色为核心，大力开展烟叶特色定位、烟叶增香提质配套技术等方面的深入研究，重点围绕“品种、品质、品牌”，加强关键技术研究与应用，着力解决技术瓶颈。加强烟叶安全性研究，着力控制烟叶农残及重金属。将利用蚜茧蜂放控烟蚜危害和蚜传病毒病发生技术列为重要推广项目，继续加强推广实施。五是严格把好收购质量关。进一步优化收购站(线)的改建、设备配置工作，完善烟叶收购质量管理考核机制、强化培训，提高专业队员分级水平和收购人员的管理水平，提升烟叶纯度和等级合格率，保证烟叶收购质量，稳定烟叶原料市场。

(二)转变发展方式，推进现代烟草农业建设

一是继续完善基地单元设施条件。紧密结合烟叶生产布局，将重心转移到水源工程、土地整理和田间机械化三项重点工作上来，加快育苗设施建设并力争20xx年育苗使用，适度开展烟水配套工程和烟路建设，进一步完善烟叶生产基础条件。提升设施用管水平。对己建设施认真进行清查，摸清设施使用和损毁实际情况，制定设施使用和修复规划，足额提取管护资金，尽最大努力多争取国家烟草局的维修资金，确保设施功能正常发挥。二是加大职业烟农培育力度。积极推动土地流转，促使土地经营权由种植规模小、种烟收入偏低的农户向职业烟农(稳定种植规模20亩以上)转移，按照“压缩零星小户、扶持中小户、发展中户、稳定大户、控制超大户”的原则，重点稳定30—50亩的大户，发展15—30亩的中户，扶持5—15亩的小户，控制100亩以上的超大户，压缩5亩以下的零星户，以规模效益促进专业化，形成一批有文化、懂技术、会经营、善管理的职业烟农队伍，提高烟农综合素质，着力构建形成“公司+合作社+职业烟农”的新型烤烟生产组织模式。三是不断完善合作社管理。全市5个合作社已全面覆盖5个基地单元。通过烟草选派能力素质强的员工进入合作社，由烟叶站副站长或业务骨干受聘担任职业经理和片区经理及管理人员，强化考核机制，实行双向考核，实现烟叶站职能的转变。要提升合作社经营管理能力，确保合作社规范、持续、健康发展。加强专业化服务队伍建设，建立并不断充实主要专业服务技能人员库，加强技能培训力度，建立人员技能评级和奖惩考核制度，严格执行考核，不断提升合作社服务能力和水平，提高烟农满意度，加快推进合作社向市场化运作转变。

(三)挖掘市场潜力，促进卷烟销量平稳增长

认真分析我市经济及市场发展态势，把握卷烟销售上升空间逐渐变小的新常态，把稳销量作为20xx年卷烟营销工作的突出重点和突出任务，确保完成11。4万箱的销售目标，同时将提升单箱结构作为提高销售收入的重要贡献指标。一是强化品牌培育。加大宣传促销力度，提高宣传促销的针对性和有效性，深度挖掘卷烟消费的新市场、新热点，进一步填补消费洼地，开拓市场空间，挖掘增量潜力。优化资源配置，针对不同的市场需求，分类实施投放策略，增强货源投放的针对性和有效性，开展主销卷烟社会销售拉动，把握社会供需平衡，不断扩大市场占有率，提高人均卷烟销量，促进卷烟销量稳步增长。二是合理提升销售结构。深入分析市场，理性把握预期，认真分析各价类卷烟市场需求和市场表现，坚决避免背离市场真实需求，防止简单牺牲低档烟销量来提结构的现象。积极发挥高端、高价位卷烟的带动力，促进各价位段卷烟结构稳步平移上升，从整体上优化产品结构。持续提高一、二、三类烟产销比重，加强中端品牌的推广，尽力满足低档卷烟需求，对于中低档卷烟需求较为旺盛的地区，尤其是农村市场和城市低收入群体，加大三、四类卷烟的货源组织力度，增加三、四类卷烟的货源供应，切实提高中低档货源需求满足率，避免片面追求结构提升而减少中低档卷烟货源供应，促使结构调整更趋合理，增长势头更加持久。三是着力维护良好市场状态。高度重视真烟非法流通问题，遏制真烟非法流通蔓延。持续加大源头打假工作力度，始终保持打假高压态势，坚持打防结合，注重解决制假售假深层次矛盾。继续强化日常监管。严格按照流程处理预警;加大货源投放管理力度，实时监管卷烟购、销及高价位卷烟、紧俏货源分配等工作。严格规范卷烟经营行为，加强专卖市场监督，提高市场明码实价执行率。坚持“abcd”工作法，延伸整治深度，扩展推进广度，密布“防控网”，严厉打击各类违法卷烟和无证经营行为;突出大案要案和网络案件查处，提升打假破网水平。

(四)强化过程控制，确保经营管理规范运行

一是强化财务审计管理监督作用。切实履行经济运行调控、预算管理职责。加强税收风险评估、物资和服务采购审计监督、重点成本费用等项目审计监督工作，做好资金拨付、结算审核、决算审核等工作。加强预算管理及考核，继续强化会计稽核工作，开展专项稽核，强化会计监督。加强成本控制，坚持定额管理，严格执行费用标准，形成有效的成本管理控制机制。加强资金管理调度，围绕业务经营需要，认真测算资金收入、支出，心中有数。继续提高资金收益能力，完成货币资金收益目标任务。二是加强投资管理。强化对“两项工作”的监管。从严审核招标项目，切实把住项目实施方式选择关，强化对各项采购项目的网上监管，确保程序合法、手续完备、规范运作。加强项目建设过程管理，严格审批审核程序，确保项目实施严格规范、投资可控。三是强化体系运行管理。加快完成企业标准转化，全面完成职责梳理和企业标准编制。积极做好体系信息化准备工作，推进体系信息化建设。认真落实精益管理目标，做好精益管理培训，开展目标分析，推行精益方法，形成精益流程，实现精益目标。

(五)落实“两个责任”，推进作风建设常态化

一是切实落实党委主体责任。加强在领导管理、纪律检查、宣传教育、纠正损害群众利益行为等方面强化对权力运行的制约监督。坚持从严管理干部，加强服务型基层党组织建设。落实“从严管党治党”的主体责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，建立抓好理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪和社会主义核心价值观教育的长效机制。二是强化制度建设。按照落实“两个责任”的清单要求，进一步完善已拟订的制度，把反对“四风”作为今后作风建设的主要目标，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，建立健全整改“四风”问题的长效机制，筑牢作风建设的制度堡垒，防止“四风”问题滋生、反弹。三是加强执纪监督和专项整治。畅通廉政勤政监督渠道，及时作好调查、汇报、回复、处理，对事实清楚、证据充分的坚决严肃处理。同时，按照“两方案一计划”认真落实整改措施、加强台账管理，整改一项、公布一项、销号一项。坚持作风建设常抓不懈，开展“四风”问题专项整治，促进全市烟草系统作风持续转变，为全市主营业务经营管理工作有序推进创造良好工作氛围。

岁尾年末，光阴似箭，转眼间20xx年已渐渐离我们远去。在即将过去的一年里，我城市专卖管理所在谯城区局的正确领导和所长的带领下，认真贯彻落实全市烟草专卖工作会议精神，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想和“一要规范，二要改革，三要创新”的工作重点，努力树立科学的发展观，规范执法行为世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌、提高执法水平，全面提高专卖人员的素质。通过全体队员的共同努力，我所上下队伍稳定，人心向上，较好地完成了各项工作任务，实现了城市管理所安全工作无事故，查处案件无复议，执法管理无诉讼的良好工作局面。

20xx年我管理所共查处各类卷烟违法经营案件537起，其中一般案件53起，简易案件484起；查扣各种违规卷烟7536.6条，其中真品卷烟2547条，假冒卷烟4989.6条；罚没款13531.1余元。移交案件6起，被公安机关拘留5人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，维护了谯城卷烟市场的稳定。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。

1、专卖市场管理多年来，留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严，更要体现我们是零售户合法利益的维护者。在工作中，我们创新专卖管理日常工作方法，从宣传疏导入手，清品种查库存，提建议。从交谈中发现线索，从服务中挖掘线索。一方面宣传政策法规，引导零售户关注制假、售假等违法行为，同时向零售户发放各种宣传单、发放举报卡、公布举报电话，认真处理群众的举报投诉电话，鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打私、打假行动，共同规范卷烟市场，维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害，更有群众亲切的称我们为“烟草110”。我们今年内查获的5起售假窝点，就是在平常工作中与零售户交谈发现的线索。另一方面，使用“疏、查、堵”的方法，抽调人员，组成专班与西关交警中队协作在二环路路口处设立检查点，堵截违法卷烟的流入。清理辖区内桑拿、酒楼、宾馆等高档娱乐场所，严格控制高端市场，维护消费者和经营户的合法利益，提高市场占有率。

2、打防并举，保持高压态势。20xx年我管理所按照区局统一部署，积极开展了“夏日打假”、“端午节打私打假专项行动”、“金盾行动”等多项专项治理行动。共计出动检查车辆90余台次，检查执法人员500余人次，查处各类违法案件68起，查扣各类卷烟873.6条，辖区市场的净化率得到不断提高。

1、实行末位淘汰和轮岗制度。为了激发队员的工作热情，增强队员的竞争意识，区局制定了一系列的员工考核细则，实行末位淘汰和轮岗制度，使队员对岗位靠竞争，工作比贡献有了更深的体会，竞争意识明显增强。我管理所根据实际又制定了“城市所规章实施细则”，并经全所队员大会通过、逐人签名。激发全体队员的工作积极性。

2、加强队伍建设，不断提高专卖执法水平。我所把切实提高专卖人员的素质、规范执法行为、提高执法水平作为加强我所专卖管理的首要任务来抓。借助“亳烟培训年”的东风，组织全体队员深入学习了烟草专卖法律法规、安徽商业系统的应用、《行政许可法》、《谯城区烟草专卖局员工学习手册》、《烟草专卖文明执法行为规范》等，并将其与我所实际结合起来，认真分析当前在专卖执法中存在的问题和不足，进一步转变执法观念和工作作风。自20xx年元月简易案件交由基层队所办理以来，我管理所共办理简易案件484起。严格做到严格执法、规范办案，受到了上级领导的一致好评。

3、加强精神文明建设，提高队员素质。20xx是教育培训年，我管理所抓住这个契机，积极组织并制定出详细的培训学习计划。努力培养队员牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，认真深入地开展“珍惜形势，爱我烟草”的思想大讨论活动。开展了一系列文化娱乐活动，如真假烟鉴别知识竞赛、内务比赛、篮球比赛、五禽戏等，既提高了队员的业务水平，又增强了身体素质。

4、．关爱生命，关注安全

安全责任重于泰山，我管理所始终坚持以防为主，安全第一的工作方针。建全了内部安全管理制度，完善了安全工作责任制。在工作中，注重加强安全教育，工作安排必列安全，督导工作必有安全，日常检查必查安全，不断提高员工的安全防范意识。

①.为确保所内安全无事故发生，城市专卖管理所不断加强所内值班制度，开展了夜间巡查和所长查岗制度，确保所内设施、仓储防火防盗；

②.不断加强学习市局、区局下发的关于安全工作的.文件精神；

③.不断督促驾驶员及时检查车辆性能，杜绝病车上路，出车前必须填写派车单，注明出车事由、地点、归队时间，并经队长签字同意方能出车。在驾驶车辆的时候要严格遵守市局“驾驶员五条禁令”。下班后车辆停放到指定位置.同时所有司机将车钥匙统一上交值班队长保管。

（一）存在的问题

１．对学习抓得不够紧，满足于一般化。自己认为平时学得可以，满足于有一定的基础，因而放松和忽视学习，致使学习被动应付，缺乏学习的自学性。特别是对“珍惜形势，爱我烟草”的思想大讨论活动理解不深，联系实际不够；

2、对城市一些偏远街道和农村偏远地方的稽查力度不够，随着执法环境的不断弱化，稽查力度和难度都在不同形式复杂化，需要进一步的加大稽查力度，从而来更好的维护好辖区卷烟市场；

3、在简易案件的办理方面还需进一步加强和完善。如案件的深挖、询问技巧等；

4、线人的培育有待于进一步的加强，对大暗户的经营动态掌握的不够全面，盯守人员的工作责任心和盯守力度要随着环境的变化而不断的变化世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌，创新性的开展盯守工作。

（二）整改的措施

1、继续加大对乡镇及农村线路的稽查力度防止与控制跨区域购货及假冒卷烟的流入的现象。在对本辖区的综合治理上，进一步完善堵源截流工作，加强市场稽查力度，采取明查、盯守等多样性的稽查方略，严厉打击各种烟草违法活动。不断提高本辖区的市场净化率；

2、认真做好对队员的法律、法规以及相关业务技能的培训工作，全面提高我队全体队员的专业技能与综合素质，调动全体队员的积极性与创造力；

3、进一步加强简易案件的规范办理，严格程序、注重细节，不断学习，努力提高案件办理水平；

4、继续加强及完善安全管理工作，做到长抓不懈，树立全员安全重于一切的思想。

20xx年是城市管理所的进取之年，虽然我们的工作取得了一点成绩，但离上级领导的要求还有很大差距。我们相信在上级领导的正确指导下城市所有决心更有信心把工作做得更好。欲穷千里目，更上一层楼，在即将到来的20xx年，我管理所将紧紧抓住亳州烟草发展的大好形势进一步开拓新思路，开创新局面，实现新突破，建一流队伍、树一流形象、创一流业绩，以实际行动和优异的成绩迎接新的一年。

20xx年，x区烟草专卖局紧紧围绕终端市场和物流区域两手硬的工作思路，切实深入开展终端管理和物流监管，并通过进一步夯实市场基础和队伍建设，稳步推进各项专卖工作。预计全年共查获各类涉烟违法案件xxx起，三烟查缉数xxxx万支，总涉案金额xxxx万元。其中持证大户案件xx起、x万元以上案件xxx起，（其中x万元以上国产真烟案件xx起、辖区自查数xxx起）。

一是从大户治理着手增强打击效果。按照市局大户治理的工作要求，x区局全年围绕打击重点违规大户这一重点工作，通过全面梳理、找准目标、摸排调查等方式切实加强大户整治。在全市大户专项整治的基础上自行开展春节、国庆两期专项行动，确保重点时期监管到位。二是从整合执法力量着手增强打击效果。区局与x市x区市场和质量监督管理局达成共识，联合下发市场管理通知，结合专项整治行动适时开展联合市场检查，对辖区重点区域的无证无照和售假等违法经营进行重点查处、有效打击。三是从专销结合着手增强打击准度。坚持专卖、营销深度协作，共同梳理市场反馈信息，通过理论分析、实地了解、锁定目标，对卷烟市场分区域进行有效治理，使辖区零售户降低违法率，提升配合度，协同管理成效显著。

一是搜寻规律分类管理。今年，区局深入探索物流企业分类监管工作模式。根据运营规模、运输线路将xxxx个物流公司分为综合性物流和零担物流，共梳理出物流重点运输专线xx条进行重点监管，提升查案精准度。二是联合公安高效查案。联合公安机关实施为期xx天的打击物流运输和邮政寄递涉烟违法犯罪活动专项行动，切实提升对物流、快递运输方面的涉烟违法犯罪活动打击力度。通过实时分析、高效联动、快速出击，最大限度拦截各类违法卷烟在西南片区的中转外流。x月至今查获各类运输案件xxx起，查获卷烟共计xxxx万支，总涉案金额xxxx万元，其中百万元以上案件x起。

一是规范开展行政许可。按照国家局、省市局关于强化行政许可工作要求，按照依申请受理、限期考查、及时回复的模式，通过提高服务、优化流程、宽进严管来依法依规开展行政许可工作，降低了群众投诉，提高了政务服务水平。今年累计新办xxx户，歇业xxx户，变更x户，延续xxxx户，注销xx户，目前零售户总数为xxxx户。二是规范开展行政执法。从外部形象上要求统一着装，从内部技能上要求应知应会。从现场办案到文书制作，从内部流转到层级审核，区局均提出了明确要求，并通过定期业务培训、通报错误瑕疵、坚持内部考核来提升行政执法水平。三是快速适应执法新规。对市局相继出台的案件快处规定、双随机、一公开、电子签章等新规，区局都快速反应、认真学习，贯彻执行，第一时间掌握规范要求，切实加强文书的制作、审核与培训，不断提升一线人员的基础业务能力和案件处理管理水平。

为深入推进内管工作，进一步规范经营秩序，按照《x省烟草行业内部专卖管理监督实施细则》和市局相关文件的要求，区局认真落实定期检查、定期报告、责任追究、工作考核和信息交流等制度，严格执行了内部专卖监督管理工作的各项规定，对卷烟销量异常排查、订单采集分析、市场走访、价格采集、促销监管等方面开展监督检查，特别是以真品卷烟外流为监管工作之重，截止目前，万支，均属于零售户正常售出，排除外部收购等异常情况。

一是定制度，达标准。制定标准化专卖科创建工作方案和推进时间表，相继完成标准化专卖科的硬件达标和软件制作，制定并完善了值班制度、案件查处规定、监督考核制度等十四项工作制度，通过上传下达、上行下效，全体专卖人员的共同努力，顺利通过市局检验组的首批创建验收。二是作承诺、正作风。分岗位与全体专卖人员分别签订了《廉洁自律责任书》，作出廉政承诺，并开展交心谈心，及时发现和解决工作或生活中出现问题。每月开展队伍整风会议，将行业禁令、九不准等作风要求认真传达，严正队伍作风。二是重学习、提素质。每月定期开展思想教育，时时讲政治、讲觉悟，常常学案例、筑底线，并就系统操作、案件处理等业务技能进行定期培训，让专卖在思想上不松懈，在业务上有提高。并以小组竞赛为契机，认真开展小组评比、业务竞技和终端考核，在全市稽查小组竞赛活动中取得了三项前三、团体第二的好成绩。

我局（分公司）在市局党组和区委区政府的正确领导下，在区机关工委的关心指导下，深入实践党的十八大精神，全面贯彻落实“三大战略”决策部署，以争创“国内一流”为奋斗目标，圆满完成年初制定的各项目标任务。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

xx年，xx分公司密切关注宏观经济动态，重点了解和监测社会消费变化趋势以及各档次、品牌规格卷烟的市场表现，及时调整营销策略，基本实现均衡销售。全年销售各类卷烟30339.6箱，同比增长2.40%，增幅超过全市平均水平0.2个百分点；销售收入95582.6万元，同比增长11.91%；卷烟单条价126.02元/条，同比增长10.67元/条；销售低档卷烟1307.3箱，比去年同期1557.5箱下降16.06%。

拓展客户服务内容，关注客户经营动态，提供针对性经营指导，提升客户经营能力与盈利水平。大力开展品牌培育建功立业活动，品牌培育成绩显著，全年销售重点品牌25113.2箱，占总销量82.77%，同比增长6.89%，增幅高于全市1.92个百分点；低焦油品牌全年销量3268.5箱，占总量10.77%，同比下降5.62%，增幅高于全市平均水平5.56百分点。功能终端成效初显，初步建立了功能终端管理办法，明确了功能终端退出机制，全年完成537户功能终端建设任务，达到市公司要求。持续巩固电子商务应用水平，全面推进网上订货工作，25倍数订货率98.23%，电子结算率达到100%，网上订货率91.12%。调整配送模式，实现固定线路和弹性送货相结合的送货方式，全年调整订货周期客户165户、优化送货周期371户，每天送货量相对均衡，配送效率得到提高。分公司被市公司评为“卷烟营销先进单位”。

先后开展了“冬季会战”、“取缔无证照卷烟经营行为”、“宁剑”和“闪电”系列等行动，持续开展“天价烟”和卷烟过渡包装专项治理工作，有效遏制了辖区涉烟违法违规行为。全年共查获各类违法案件106起，其中售假案件1起、乱渠道进货案件60起、无证运输案件16起、无证经营案件29起，共先行登记保存卷烟8920条（其中假烟358条），上缴罚没款28.18万元。其中因涉嫌犯罪移送公安机关的案件有9起，刑拘1人、判刑3人；完成了年初市局下达的破大案目标；受到市局通报表扬5次；卷烟市场净化率达98%以上。“6.17”制售假烟网络案件取得阶段性成果，列入部级督办案件。严格内部专卖管理，强化对行政执法岗位、卷烟配送车辆以及卷烟销售大户的监管，确保规范经营。坚决打击卷烟非法流通，查获7起非法流通卷烟案，均为途经我区的无证运输案件。规范行政许可、行政处罚流程，全年无行政诉讼、行政复议案件。

质量管理体系运行状况良好，编制了xx年xx区局（分公司）13项年度质量目标，对照总目标进行分解，细化到岗位，落实到个人，使质量目标形成逐级支撑。开展体系内审工作，通过现场审核，发现亮点2个，开出《不符合项报告》4项，提出建议3项。加强7s工作的检查考评，将季度检查考评情况在oa公示，并提出整改要求和建议。全面推进办事公开，编制了办事公开工作细则和公开条目，保障职工的知情权和监督权。开展“六五”普法知识讲座，落实和完善“一月一法一考”的普法机制。提升预算管理水平，强化各部门预算管理员、归口负责人在预算管理体系中的基础作用，发挥各层次责任人预算管理职能，形成全面预算管理工作网络。安全工作常抓不懈，在安全标准化二级达标的基础上，做到标准不降、力度不减，推进安全管理由静态达标向动态达标转变、由阶段性达标向持久性达标转变。全年，无我方安全责任事故发生，荣获“xx市内保工作先进单位”。

狠抓作风建设，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和领导干部走访市场、领导班子下访及职工谈心制度；组织学习了《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的意见》以及《加强作风建设有关规定》精神；开展会员卡专项清理和“反对‘四风’加强作风建设”书面承诺活动；成立办公用房、公车清理工作领导小组，确保清理工作及时到位。落实党风廉政建设责任制，领导干部实行重大事项报告制度、礼品上交制度等，全年22人次上交礼品及有价证券，折合人民币2万余元。围绕学习十八大精神，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，确保党员干部在日常工作和生活中守住底线，不碰红线，远离高压线。关注员工个人成长，按照市局“长”“家”“匠”“特”队伍建设要求，开展岗位培训和技能练兵，着力培育不同领域的行家里手和骨干力量。组织全体员工述职测评，从政治理论学习、工作目标完成情况、廉洁从业情况等方面进行总结，客观反映成绩和查找不足，明确今后的努力方向。公推公选符合条件的参加岗位竞聘，其中一名新入职大学生竞岗至安全管理员岗位、一线员工竞聘到科长级岗，打破一线员工竞职通道，在企业内部形成你追我赶，积极向上的正能量。

注重文化宣贯，坚持以职工为基础，打造具有吸引力和执行力的“同心”文化传播平台，不断凝聚人心，丰富企业文化内涵。组织开展第一届职工运动会，团队凝聚力得到加强。工会活动与“同心伴我行”志愿者活动结合起来，定期开展爱心助学、扶贫帮困、敬老爱老等公益活动，践行“同心”文化；开展“送温暖献爱心”和帮扶帮促捐资活动，全年筹集善款96150元。开展信息宣传工作，弘扬企业新风正气，宣传报道在市局系统排位靠前。开展创先争优活动，积极投身文明创建，荣获“xx市文明单位”称号。

此外，文书档案、后勤保障、支部建设等各项工作有条不紊的开展。获得了预防职务犯罪先进单位、先进基层党组织、行政执法案卷优秀单位、依法行政先进集体、品牌培育年度明星团队、信息宣传先进集体等。

xx年主要工作目标：卷烟销量30952箱，增幅不低于2%；顾客综合满意度≥96%；客户投诉率≤0.14%；破获一起“国标”网络案件；卷烟市场净化率≥98%；文件执行率≥98%；全年无职务犯罪案件和内管违法违规案件，无我方责任的重大安全事故。

始终把市场作为一切生产经营活动的基础载体，坚持市场导向，充分发挥市场的资源优化配置作用，是实现经济运行平稳增长的重要保障。

深入挖掘市场发展潜力。要实时关注社会库存，把握市场真实需求，充分挖掘区域市场消费能力。随着“江北新城”建设步伐加快，群众消费水平的提高，为我们稳步提升卷烟结构带来了一定的空间和契机。关注农村市场消费动态，从转变农村市场消费理念入手，搭建交流平台，增强农村零售客户的发展意识，以城市带动农村发展，推动农村市场消费水平稳步提升。

推动知名品牌有序发展。继续深化名牌市场建设，重点抓好高端、农村“一高一低”两个市场，着力满足不同人群对品牌的需求，充分发挥品牌卷烟在市场的引领作用。此外，积极推广“线上线下”营销模式，线上，着重做好品牌信息维护，网上订货率有明显提高；线下，突出品牌宣传和服务工作，通过完善客户信息资料库，为其提供卷烟品牌信息、新产品推介等高效便捷服务，让零售客户、消费者体验到服务带来的好处。

提升零售终端盈利水平。只有掌握了终端才能掌握市场，不断提升卷烟零售终端的经营能力和盈利水平，实现客户与行业共同成长。把零售客户作为我们的“一部分”、“好伙伴”和“自己人”，真正实现零售客户懂品牌、会卖烟、能赚钱。创新信息交流平台，以微信、qq等即时通讯工具为载体，逐步建立商业企业、零售户、消费者综合性信息交流平台，进一步密切客我关系，更好地服务消费、培育品牌。

始终把维护国家利益和消费者利益作为根本出发点，扎实推进专卖工作科学监管、智慧监管，保持对涉烟违法犯罪活动的高压打击态势，为卷烟经营保驾护航。

加强日常监管和集中整治。把专卖市场日常监管作为净化卷烟市场环境的重要手段，注重法制宣传，熟练运用“apcd”工作法，创新监管方式，努力实现“科学监管、智慧监管”。认真梳理排查重点区域零售户和外籍零售户，建立动态监管档案，通过分析销售数据、理清社会关系网、安排专人监管等方式，掌握销售动向，切断卷烟非法流通渠道源头。组织开展各类专项行动，严厉打击道路运输、及互联网监管区等领域涉烟违法犯罪行为。

加大破网追刑力度。把打假破网工作摆在突出位置，抓好案件经营和大要案查处，重点突出本地涉烟网络打击力度。落实市局确定的破获一起“国标”网络案件任务，按照“精确打击”工作方针，完善情报信息体系，着力建立一套针对性强、层级分明、职责清晰的情报网络处理机制，提高办案人员的取证技能，完善案件快速反应机制，确保集中力量办大案，促进打假破网水平进一步提升。

深入推进依法行政。推进涉烟法律适用研究，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，不断加大刑事追刑力度。积极争取区党委、政府支持，建立健全“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，深化公检法烟等部门长效协作机制，完善联席会议、案件移送、联合办案、大要案督办等工作制度，增强执法合力。注重学习，提高行政处罚卷宗制作水平。加强许可证的后续监管，全面清理停业、歇业及其他异常情况。做好新办证“预勘验”服务、受理、审批和发放工作，提高服务质量。要加强对生产经营活动的管控，建立健全“三员联动”工作机制，履行内部专卖管理监督职能。

始终把严格规范作为巩固和完善烟草专卖体制的重要保证，牢固树立精益管理理念，不断提高精细化科学化水平，确保企业发展根基更加牢固。

加强党风廉政建设。深入贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xxxx年工作规划》，结合实际，制定党风廉政宣教工作计划，推行廉政风险防控管理，尤其是加强对重点领域和关键环节监督。深入推进廉政文化建设，丰富廉政文化建设载体，对文明执法、规范执法、物资采购等方面存在的突出问题，狠下决心、动真碰硬，严肃处理违纪行为，把党风廉政建设要求贯穿到xx烟草持续稳定健康发展各项工作之中，使纪律真正成为带电的高压线。

持续推进标准化管理。按照pdca流程和持续改进要求加强质量体系运行管理，做好内部审核和文件评审。保持7s现场管理工作成效，防止回潮。修订完善绩效考核标准，使各岗位工作有标准可对照，依标准来执行。发挥对标引领作用，瞄准先进的兄弟单位，进行“比追赶超”。加强权属管理，完善资产清查制度，规范资产处置行为，确保费用支出范围、标准、程序合法合规，实现资产保值增值。

贯彻落实安全稳定责任制。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全文化建设为载体，全面推行“安全检查登记簿”制度，在企业二级达标基础上，持续改进，提档升级，大力推进岗位达标和专业达标，不断增强从业人员的安全意识，规范安全行为，强化车辆管理，提高安全生产基础建设水平，坚决杜绝各类安全责任事故。

始终把文化引领、提升队伍素质作为根本支撑，从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度，切实增强纠正“四风”的自觉性、主动性和坚定性，树立和维护清正廉洁的良好形象。

开展党的群众路线教育实践活动。按照上级关于第二批教育实践活动部署，把握主题主线、主要任务和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定、国家局“九条要求”和省、市局（公司）作风建设为切入点，把教育实践活动作为改进作风的重要抓手，扎实开展各阶段活动，确保取得成效。继续严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，发扬艰苦朴素的优良传统。

持续完善学习机制。按照员工教育培训实用管用的原则，围绕“长、家、匠、特”四支队伍建设目标，营造宽松的人才成长环境，有针对性实施培训，让每个岗位上的员工都有机会接受相应的培训，充分调动各类人员参与培训的积极性。要在企业内部根据各类业务特点，建立起不同的专业技能小组，定期或不定期开展竞赛活动，只有在竞赛中学习、在学习中实践、在实践中才能提高。此外，在队伍中树榜样、立标杆，鼓励爱学习想学习的员工，加强学历和技能方面双提升，不断加速知识更新，积极接受新理念，把学习内化为一种自觉的行为习惯。

持续开展文化宣贯。在进一步宣贯落实全系统“博爱同心”企业文化精神的基础上，继续征集企业文化故事，将文化植入企业经营、管理制度、管理流程中，发挥其指导经营管理工作、引导员工行为的作用，实现与实际工作融合，推进由文化建设向文化管理的转变，不断促进文化理念在员工中的认知践行。继续做好新一轮文明创建工作，突出抓好文明单位创建群众性精神文明创建活动，积极探索烟草行业履行社会责任的途径，继续开展志愿者服务行动，以良好的精神风貌和行业形象迎接青奥盛会召开。

20xx年以来我局认真贯彻落实省、市局专卖管理会议精神，以维护国家利益和消费者利益为宗旨，坚持市场监管与打假破网并重，做到守土有责，以向当地市场要效益为目的，在市场监管、提高持证率和打假破网等方面促进专卖管理工作顺利运行。现将今年至今的工作进展汇报如下：

一是打击违规大户，规范市场经营秩序。今年，国家局、省、市局把打击违法违规卖烟大户作为一项重要工作，我局牢牢抓住这个主要矛盾，采取有力措施，有效治理，集中力量、重点打击“二次批发、左右价格、扰乱市场”等严重干扰市场经营秩序的违法违规行为。

我局以市局组织的“百日亮剑”市场整治行动为契机，广布眼线，搜集各类线索，对违法违规大户重拳出击。通过对零售大户、违法违规大户进行监控错时检查和不定时入户调查库存及销售情况，未发现违法违规卖大户及其“二次批发、左右价格、扰乱市场”的现象。

二是强化综合分析，做好日常市场检查工作。对零售客户分类监管的基础上，利用专卖系统apcd分析模块，结合日常掌握的信息，对关联信息进行综合分析，结合三维四频监管评定表锁定检查对象，制定合理有效的计划，有针对性的开展日常和错时检查工作，转变了市场监管模式，做到检查和处理手续齐全、程序合法，切实做好市场无缝监管工作，进一步提高市场检查的精准度。

20xx年至今共查获各类涉烟案件xx起，其中未在当地烟草专卖批发企业进货案件xx起，销售非法生产的烟草专卖品案件x起，无证运输案件x起；涉及违规卷烟xx条，其中真烟xx条，假烟xx条；上缴罚没款xx元。

三是强化异地互查，做好双随机检查工作

市局为进一步转变常规市场监管模式，组织全市专卖人员开展异地双随机市场检查工作。每月在市局专卖科的带领下，开展十天的异地市场检查，每次由主管副局长、专卖科长和随机抽调的两名经验丰富的稽查人员，到兄弟县市对随机抽取的零售客户进行检查，杜绝熟面孔难执法的弊端，净化了兄弟县市卷烟市场环境。

四是严格许可审批，做好许可证后续监管工作。对于行政许可工作，进一步加强烟草专卖许可准入管理，确保卷烟经营者的主体资格合法有效，在后续监管工作中加强法制宣传，促进零售客户合法、诚信经营。

近几年来，我局把打击利用互联网非法经营网络作为重点任务，加强对qq、微信等网络交易平台涉烟违法信息的收集，指定专人摸排辖区内利用互联网非法经营卷烟的线索，充分发挥联合打假机制和跨区域协作机制，积极协调公安、检察、法院等职能部门，对各类涉烟犯罪案件进行严厉打击，确保打假破网任务的顺利完成。

在行政许可工作，我局严格执行《烟草专卖许可证管理办法》，进一步规范行政许可工作。在许可证办理过程中，为使我县辖区持证户达到标准要求，我局稽查人员对无证户实行动态管理，对符合办证条件的商户，办证人员为其复印申请材料，为其拍摄个人、门店照片，尽量为商户减少办证所需费用，对不符合办证条件的，联合工商部门做好依法取缔工作。

在许可证办理方面，20xx年至今共新办xx个，延续xx个，歇业xx个。

1、言传身教、氛围和谐

工作中，由工作经验丰富的老言传身教，对专卖队伍中的新成员进行一对一的指导，帮助他们尽快做好专卖管理工作，加快新成员的成长速度，营造和谐友善的大家庭氛围。通过言传身教和以身作则，教育执法人员继承和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神传统。领导班子对专卖执法人员的关心和帮助，让专卖队伍产生强烈的归属感和认同感，在一股强大的凝聚力、向心力的作用下，人们工作积极性、主动性逐步提高。

2、管理到位、纪律严明

我局严格按照省局、市局各项劳动纪律约束全体职工行为，对专卖队伍的管理更加严格，保证做到令行禁止、违者严惩。

日常实行专卖例会制，每个周五的下午，由主管副局长主持召开专卖、内管例会，要求每个人对自己本周的工作进行总结汇报，使每一名专卖人员清醒的认识到自身差距和不足，进一步明确下步工作方向；严格执行“签到签退”制度和请销假制度；在办案纪律上，严格执行保密规定，严格的制度管理和职工的履职尽责，练就了一支素质过硬和纪律严明的专卖执法队伍。

新世纪之初，是烟草行业改革和发展的重要时期。随着经济、法律制度日益国际化，维护《烟草专卖法》的严肃性和权威性是烟草专卖行政执法部门的首要职责。

烟草行业发展的历史证明，专卖管理是烟草生产、经营的基础和保障，是行业的灵魂、柱石、生命线。执法必严、违法必究，做好新形势下的专卖管理，审时度势，果断决策，对推动行业发展意义深远。

天津市区第二烟草专卖局管理辖区涉及市内河东、河北两个行政区。管理区域大，而且经济状况与市内其它四个区相比较落后。由于历史上的原因，这两个行政区中从事卷烟零售经营户、非法倒烟大户与全市其它行政区比较，户数多、规模大。降价销售、乱渠道进货、违规和非法经营现象严重，造成零售市场混乱，“三种烟”销售屡禁不止，暴力抗拒烟草专卖管理执法行为时有发生。说的严重一点，在相当长的历史时期，形成了不法烟贩比较集中的地区。

针对本辖区的具体情况，区局领导班子经过调查研究，把工作重点放在加大辖区清理整顿卷烟市场秩序上。全局专卖稽查队伍集中力量，突出重点，对辖区重点地区进行拉网式的清理，并主动争取地方政府和兄弟执法单位的支持、配合，敢于碰硬，不留死角。通过半年多的艰苦工作，市场秩序明显好转，有效地遏制了“三种烟”的滋生和蔓延，持证率、市场占有率明显提高。

总结前段工作，有以下几点体会：

执法行为要通过执法人员去体现。执法人员首先要知法、懂法，要真正懂得强化烟草专卖管理是烟草行业规范生产、经营活动的前提和基础，是行业的灵魂、柱石和生命线。使每一个执法人员明确认识面临的形势、肩负的责任，把维护国家利益和广大消费者合法权益视为天职。区局领导在充实执法队伍的同时，组织必要的培训，明确必要的岗位责任，并结合网络建设，把执法活动与网建工作同步延伸。区局领导班子每周听取一次专卖工作汇报，每月定期召开一次有关科室参加的专题会，总结前期工作，部署下一步专卖工作重点，形成全员关心专卖，把专卖管理工作真正变成经济运行的全过程。

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，烟草行业面临的市场形势和社会环境也发生了深刻的变化。卷烟市场已由卖方市场全面转变为买方市场，这也给烟草专卖管理提出了新的课题，迫使我们转变思维方式和管理方式，无论情况怎么变化，依法行政的前提不能变，肩负的责任不能变，越是在困难和复杂的情况下，越要规范执法行为，提高执法水平。

区局领导班子认真分析了所在辖区严峻的市场情况，在加大执法力度的同时，下大力气进一步规范专卖执法行为。

首先，通过考核，先后选拔22名年富力强、政治素质高、作风正派的充实到执法队伍，使执法人员在人数上到位。在此基础上，对执法队伍进行合理分工，全局四个稽查执法队都有明确的责任区和工作重点，执法行为有集中、有分散、有分有合。对不法烟贩比较集中的地区、街道、由区局领导亲自指挥，地方政府、公安、工商技术监督等兄弟执法单位配合，实施不间断地拉网式清理，不给不法烟贩可乘之机，坚决打掉嚣张气焰。对不服从管理的，坚决取缔，对经过教育和行政处罚能够依法经营的，则按布局需要，固定其经营场地，明确其进货渠道，入网管理。

执法活动坚持处罚与教育相结合，把每一次执法行动都变成一次宣传烟草专卖法律、法规的机会，使经营者明确错在什么地方，应该怎样经营才是合法。对那些屡教不改的不法烟贩，采取公开曝光，严重的移送司法部门追究其刑事责任。

烟草专卖管理是一项涉及面广、难度大、政策性强的系统工程，如果没有一支敢于碰硬、铁面无私、秉公执法的专卖管理队伍，根本无法完成繁重而艰巨的专卖管理工作任务。为了建设一支素质好、纪律严、作风正、业务精的专卖执法队伍，自今年一月份以来，我局先后多次组织专卖稽查人员和各个专卖管理所的专管员进行学习和培训，认真学习了《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》和国家局颁布的《关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定》等有关法律、法规和政策，取得了显着的效果；提高了专卖管理人员执法的法律意识和政策理论水平；提高了执法和办案的工作水平；提高了对于复杂问题的处置能力；提高了对于突发事件的应变能力。区局对专卖管理人员规定：要过权利关、道德关、金钱关；不义之财不可贪、份外之物不可取、人民利益不可沾的职业道德规范。通过对专卖管理人员进行廉洁从政教育，增强了专卖执法人员遵纪守法的自觉性。

半年来，全体专卖执法人员文明执法，秉公办案，廉洁办案，涌现出了许多拒收礼金、礼品和拒绝请客的好人好事。据不完全统计，上半年全局专卖管理人员拒收礼金和礼品折合人民币8365元，拒绝请客47次。

今年上半年，区局突出“三防一打”工作，即打击假冒烟、打击走私烟、打击卷烟违法经营活动、防边界渗透专项治理，加大了专卖检查和查处力度。由分管副局长亲自带队，全体专卖执法人员披星戴月、雷厉风行地开展工作：

一是抓重点对象，主要是辖区内的卷烟经营大户。实现跟踪管理，堵住源头，切断地下流通渠道，仅在今年上半年就捣毁窝藏和销售假冒卷烟、非法渠道卷烟黑窝点18个。

二是抓举报信息，培养信息员。对外公布了信息举报电话，实行24小时值班，严厉堵截和打击运往或经过我辖区，进行卷烟非法经营和运输的不法分子。

三是抓市场检查和对零售户检查，规范经营不放松。采取的做法是：日常检查与突击检查、重点检查与全面检查相结合的办法，做到路上不断车，市场不断人，并结合重大节假日进行大规模市场整顿工作。

今年上半年，我们和公安部门联合检查和执法，先后出动车辆615次，出动执法人员3o99人次，散发宣传品和告知书9578份，查处违法案件856起，查获各种违法卷烟111535.7条，没收走私烟1453.1条，查扣和销毁假冒卷烟20069条。沉重地打击了我局辖区卷烟违法经营活动，维护了市场的正常秩序。

在执法中，有时为查处一个违法案件，在市郊野外，忍饥挨饿，连续守候几天几夜；有时跟踪贩烟车十几个小时，直到将不法分子抓获；在市场检查和路查工作中，为了查扣非法卷烟，我们顶住不法烟贩和不明真相群众的围攻、辱骂和殴打。在公安干警的配合下，对公开撕打、辱骂专卖执法的8名不法烟贩，以“防碍执行公务”进行治安拘留。打击了违法经营和抗拒(秘书家园://欢迎您)执法不法分子的嚣张气焰。期间破获了一起近几年以来xx市最大的贩卖假冒烟大案，收缴各类假烟19589条，案值258万元。

健全组织，完善制度，用制度去教育人，用制度去管理人，用铁的制度和纪律去约束人的习惯行为，是执法队伍建设的重要内容，更是干好各项工作的前提。只有抓好自身建设，才能发挥专卖执法队伍的战斗力。

（一）先后制定和完善了《专卖管理目标责任制》、各级《专卖岗位责任制》、《专卖人员执法廉政十不准》等内部十几种规章制度和纪律要求，以及专卖执法人员各岗位工作职责，并(秘书家园://欢迎您)一律公开公布和张挂上墙，以便于互相监督，用制度管理人。另外，为了保证各项规章制度落到实处，局领导还定期或不定期地随时进行抽查，使每个执行和遵守纪律的自觉性不断增强。

（二）严格办案程序和纪律，不断提高办案质量，严把案件审批关。我们对每一起案件都坚持集体研究，杜绝人情案，严格按照《行政处罚法》所规定的程序办理，做到事实清楚，证据确凿，引用法律条文准确无误，宽严适度，文书齐全。这样一方面维护了国家《烟草专卖法》的尊严，打击了违法犯罪，教育了当事人和群众；另一方面减少当事人提请行政诉讼，不会因为办案质量问题引起败诉。

（三）严格执法检查和内管制度，完善各项手续。专卖执法人员经常不可避免地和人、财、物打交道，为了对工作和负责，我们建立了一系列有关的规章制度，完善了各项程序。另外，为了严肃执法检查和办案纪律，保证各项制度的落实，我们还采取了以下措施：

1．市场稽查执法同案件处理分开，实现了查、处分离，以保证公开和公正办案。各队市场稽查人员按规定对市场进行检查，对违法烟依法进行暂时扣押；案件处理小组针对违法行为的情节对当事人依法进行处理。每个案件处理完成后要形成完整的案卷存档，以接受包括市场稽查人员在内的各级部门的检查和监督。有效地防止了查处和办案过程中缺乏监督，办人情案的现象。

2．定期或不定期地对四个稽查执法队伍进行换防和相互执法检查，以加强各队之间的互相监督，防止因为执法辖区长期规定不变造成的人情案、关系案和执法不严、违法不究等现象的发生。

3．实行罚缴分离，收支两条线制度。规定各项罚款全部由当事人去指定银行交纳，罚金由银行代收制度。办案人员只管依据法律条款处理案情，一律不接触现金，罚款收据加盖银行印章当场交予当事人。对于各种罚没卷烟由办案人员统一办理财政局罚没手续，并当场交予当事人。对各种罚没卷烟建立库存商品账，日清月结，不能差错。否则，由责任人赔偿和进行责任处理。

由于实行了以上严格的内管制度，提高了案件处理的透明度，广大专卖执法人员公正执法和廉洁办案的自觉性明显提高，保证了案件处理的公开、公正原则。对于当事

人的各种违法行为，出具处理决定书，使当事人对于自己的违法情节有了比较深刻的认识，起到了教育本人的目的，以便规范其守法经营。

在办案过程中，通过宣传《烟草专卖法》和对违法行为人晓之以礼、动之以情，使案件处理的当事人都十分理解专卖执法，并且对案件处理结果心服口服，主动配合办案，心甘情愿接受处罚，并表示今后守法经营，达到了在案件处理过程中纠正违法、教育本人、规范经营的目的。使《烟草专卖法》真正得到了贯彻执行，也树立了专卖管理公正、廉洁的执法形象。

至今为止，尚未出现一起因为处理不当而引发的行政复议和行政诉讼案件。

半年来，为配合卷烟销售网络建设工作的开展，不断改进和提高证照管理水平，指定了专人负责证照管理。稽查执法人员在市场检查和路查中发现无证经营户后，进行认真教育，并督促其办证后做到持证守法经营，发证部门热情服务，随到随办，把销售网、专卖网真正做到同步延伸。

为了发挥辖区内8个市场专卖管理所的作用，也为了更好地掌握各管理所辖区内卷烟零售户的持证和守法经营情况，加强各个管理所之间的沟通协作，区局将新证发放和换证审批权限下放到了各个专卖管理所，经营户在保证守法经营前提下，经专卖管理审查符合网建要求并且进行登记后，方可到区局专卖科进行办证或换证，办证后再由所处辖区专卖管理所核发入网号，从而将辖区所有卷烟经营户纳入了网络化动态管理。

对零售户的管理是专卖管理的主要内容。零售户是网络建设的细胞，把零售户控制在合理、科学的范围内，就可防止“僧多粥少”，又能使零售户有钱可赚，也解决了访销送货点多量小的矛盾。对零售户的管理，在严格许可证管理的同时，区局还采取了如下措施：

1．责令无许可证经营户停止零售业务，停止行业销售网点对上述经营户供货；

2．及时注销自动放弃经营的零售户许可证，并对他们的经营活动随时检查，防止无证经营；

3．建立零售户户籍档案，并按其地理位置进行编号，对其月销售量、销售额、守法经营情况登记造册存档；

4．依法取消违规、非法经营户。对违规经营、乱渠道进货、销售无标识烟、走私烟、假冒烟的，除依法进行处罚外，经教育不改的，坚决取消零售资格。

由于领导重视，认识到位，把加强专卖管理队伍建设列入了局（公司）工作的重要议事日程，使我局的烟草专卖管理工作取得了较好的成绩，为卷烟主渠道经营创造了良好的市场环境和社会环境，保障了卷烟市场秩序相对稳定，为我市烟草行业持续、稳定、健康地向前发展，起到了保驾护航的作用。

我们在烟草专卖队伍建设方面做了大量的工作，也取得了一些经验和成绩，这是在上级的正确领导下，在地方政府、公安和工商等部门的大力支持和配合下取得的。在今后的工作中，更加大胆地探索和实践，勇于创新。根据形势的发展，不断改进和完善现有的管理办法和各项制度，争取使我局烟草专卖管理水平更上一层楼。

xxxx切实按照“总量控制、稍紧平衡”的原则，实现了均衡销售，1-11月份销售卷烟6606箱，完成全年系统外销量下达指标的102.4，比去年同期上升10.6；金圣烟销售286箱,完成下达任务的95，比去年同期上升14；低档烟销售3076箱,完成下达任务的99.2,比去年同期上升0.1；销售总额8220.3万元，比去年同期上升33；实现毛利1521.4万元，比去年同期上升18.4；人均消费条数为7.32条，比去年同期6.62条增加了0.7条；经济运行保持了良好的上升态势，烟草专卖工作总结。

（一）、稳定销量，努力提高市场调控能力。

一是围绕主体，稳步完成各项进度指标。今年来，我们注重提高了市场占有率和市场控制力。始终扭住扩大销量目标作为营销的第一要务，切实围绕市局（公司）营销主体，稳步完成销售进度指标。年初，我们根据市局营销中心的计划，结合各营销片区的实际销售能力，及时、科学地分解下达了经营销售指标，及时召开了专题会议，指标落实到线，责任落实到人。并制订了《过程化管理考核办法》，实施了任务捆绑考核，加大了营销人员的积极性和责任意识。

根据市局全年下达的任务，按淡旺季节，把销售计划到每月下达到各片客户经理。每月销量控制在销量上下限的平均水平，有效防止了卷烟供应量起伏过大，实现了市场平稳供应。二是以销区市场为依托，热情反馈卷烟营销信息。在新品牌的投放上，及时反馈客户意见建议、销售情况等信息，在货源的方面，我们积极联系，主动衔接，确保货源及时有效；在卷烟销售上，规范运作，执行好市局营销中心的营销策略；在市场监管上，加大假冒卷烟的信息反馈和打击力度，保证卷烟销售价格稳定、市稳定。三是在市局营销中心的指导下，进一步优化了品牌结构。广洲双喜的迅速成长，使我县市场格局向“大品牌、大企业、大市场”发展。我们把有限的市场资源用于培育名优烟，提高品牌管理水平，调整调优了品牌结构，提高名优烟的占有比例，营造有利于行业名优烟成长壮大的市场环境。

（二）、强化内管制度，努力提高工作执行力。

网建过程越细化，管理就越到位，经营就越规范，服务质量就越高。根据市局“五员”考核办法，我局结合工作实际作了进一步的细化，突出了过程管理。我们在以下几个方面强化了过程管理：一是订单供货。在采集订单时采取先订3-5级户，先满足了3-5级户货源再在系统外销售任务数范围内给1-2级户订货的办法，二是对重点品牌的上柜率提出了明确要求，利用三级督察进行了过细的检查，对没落实重点品牌上柜的予以扣分并通报批评，确保各项政策及额到位。三是进一步加强了明码标价工作，以前我局的此项工作存在做好了,或遗失了、损坏了，再做好、再遗失的不良现象，为此，我局要求客户经理逐户做细致的思想工作的同时，还要用自身随带的502胶水将出样的烟盒和价格标签分小组固定好，使他们充分认识到明码标价的目的和意义，从而提高维护明码标价的自觉性和稳定性，员工的工作执行力也得到了提高。

（三）、规范经营行为，实现“三个满意”。

我们强化了对广大零售户的服务功能。在货源配供方面，想方设法满足客户的需求，通过向上争取货源和采取区分辖区经济结构，缓解了低档卷烟供求矛盾；在维护客户的利益问题上，我们长期宣传并积极推进零售一价的管理办法，对价格执行情况进行日常跟踪监督；在客户的级别调整工作上，坚持标准公开、公正，阳光操作；在处理客户投诉问题上，对收到的每件客户投诉，深入调查，认真解答，妥善处置，解决问题，受到客户的普遍好评。

（四）狠抓网络队伍建设，进一步提高营销人员素质。

根据上级对网建工作的总体要求，今年我们把提高营销队伍素质作为网建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓队伍结构优化。年初根据市局（公司）要求，我们对全县现有的营销人员工进行了优化，对超龄的或不适应烟草工作的人员予以辞退，对客户经理队伍进行了梳理，并向社会上招聘了2名素质较高的客户经理充实到营销队伍中来,目前营销队伍的年龄、文化结构更加合理，充分发挥了一线员工的工作积极性。二是抓客户经理管理。新的模式实施以来，客户经理在网建工作中的作用显得越来越重要，对此，我们采取捆绑考核的办法，把客户经理的日常工作、经济指标完成情况、市场管理、服务客户等方面捆绑起来，形成了一套相互制约、相互发展的格局。不但要考核是否到市场一线，更要考核工作是否到位，通过激励的竞争机制，客户经理的综合素质得到了提高。

一是卷烟均衡投放有待进一步改进。卷烟投放数量、结构的均衡有时做得不够，执行力度还有欠缺。二是规范经营意识有待进一步增强。随着网络新模式的运行，卷烟经营销售更加规范，还要进一步提高员工的自律意识。三是对未来市场的危机估计不足，“大品牌、大市场”思想要进一步统一。面临工商分离后，市场出现的买方、卖方并举的市场格局，部分营销人员没有真正认识到未来卷烟市场的严重性，对品牌的培育，缺乏长远考虑，特别是对新品牌的培育宣传促销还不太到位，缺乏大局观念，引导消费力度不够。

一是扭住扩大抓住销量目标不放松，切实提高服务质量，努力提高客户订订单执行成功率，确保完成市局（公司）下达的月度销售指标。二是进一步贯彻落实好市局（公司）王局长在全市系统新一轮网建会上的讲话精神。三是严格规范经营行为，确保卷烟“入网销售”、“落地销售”、“落户销售”三个100。四是把全面提升网建水平作为主要工作来抓，高质量、高速度地实现莲花烟草网建新目标。