冷战后印度与周边国家关系：走向区域整合的新阶段*真人在线英语外教
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syntax error【摘 要】孔子英文【内容提要】冷战结束后，印度为给国家社会经济的发展创造良好的国际环境，积极发展与周边国家的良好关系，日益拓展与周边区域、次区域的合作。本文运用巴瑞·布赞的地区安全复合体理论，剖析印度在区域内、区域次区域间以及全球层面中所取得的成就，并探讨其存在的限制因素。随着印度与区域内国家、跨区域组织和超级大国的关系不断深入发展，多元战略主体间的竞争可能对地区和全球的稳定、和平、安全形成巨大冲击，但印度与周边国家关系将迈向区域整合的新阶段。
【期刊名称】印度洋经济体研究
【年(卷),期】2015(000)002
【总页数】14
【关键词】【关键词】印度 周边国家关系 区域整合
冷战结束后，为了适应全球化的新挑战，印度从实用主义的立场看待世界变革，集中精力发展经济并实施改革开放政策，经济战略的调整不可避免地会丰富其外交战略的抉择。印度迟来的经济开放政策释放出了国家的巨大发展潜力，促进了国民经济的大发展，为改善与周边国家关系奠定了坚实基础。冷战后的印度外交政策不仅致力于发展大国关系，还试图改善与巴基斯坦等周边邻国关系。印度与巴基斯坦之间矛盾和冲突不断，甚至存在军事对抗，但两国都致力于建立彼此间新架构的和平首脑会晤。在跨区域层面，印度表现活跃，正在逐步建立多元化的合作机制。本文考察了冷战结束后印度与周边国家互动的外交关系，主要分析印度在区域整合中取得的成就并阐述其在区域整合中的限制因素。
一、对区域整合理论的认识
建构主义学者卡赞斯坦认为地区主义是一个混合的过程，它将各国不同的因素和进程结合起来，创造出新的、令人兴奋的元素。*[美]彼得 J.卡赞斯坦：《美国主导体系下的亚洲》，载《国际政治研究》，2006年第2期，第21页。卡赞斯坦认为地区建构主义应特别强调以下内容：首先，把领土和非领土权力混合起来；其次，各地区在制度形式、身份类型和内部结构方面各不相同；第三，与过去封闭的地区不同，全球化和国际化使世界成为
kiss me good bye一个由多孔的地区所构成的世界。*Peter J. Katzanstein, A World of Regions: Asia and Europe in the American Imperium, Ithaca and London: Cornell University Press, 2005, p.1.新功能主义派著名学者列昂﹒林德伯格(Leon. Lindberg)认为整合并不完全是由经济和科学因素决定的。*Leon Lindberg,The Political Dynamics of European Economic Integration, Stanford University Press，1963，p.4.新自由主义学派代表人约瑟夫·奈(Joph Nye. Jr)认为政治也是整合的重要组成要素。*Joph Nye. Jr，Peace and Parts: Integration and Conflict in Regional Organization，Boston: Little，Brown, 1971, p.15.边界区域整合理论认为区域整合是指两个或两个以上相互毗邻的国家或者地区彼此长期相互联系、协调发展，通过内外的协调机制消除行政障碍，实现边界区域的资源优势互补，建立更为紧密的经济的、技术的、社会的联系，从而实现边界区域的政治、经济、社会、环境以及文化等方面的整体协调持续发展，最终走向一体化的过程。整合是现代化的中心问题。*帕森斯：《社会的演化》，台北：远流出版社，1991年版，第223页。概括地说，地区主义是以形成区域体系内广泛合作为基础的共同行动或合作行动。这种合作行动从深度来讲，包括了跨国交往、一般功能性组织化合作及程度深化的一体化行动；从广度来讲，包括经济、政治、安全与社会文化等各个方面。*Gordon Mace & Louis Belanger，“Hemis
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trialpheric Regionalism in Perspective”， in Gordon Mace & Louis Belanger (eds.)，The American in Transition: The Contours of Regionalism， Lynne Reinner Publish， 1999，pp. 15-16.英国学者巴瑞·布赞在《地区安全复合体与国际安全结构》一书中对南亚地区安全结构进行了探讨，布赞先生认为在南亚，由冷战强加的影响不是那么大，而仅仅是强化了原本已经非常强劲的国内和地区模式，因此冷战结束没有给南亚的安全态势带来巨大的变革也就不足为奇了。但是我们也不能简单地说，自1990年以来南亚的一切“基本照旧”。南亚地区安全复合体虽有实质上的连续性，但也有迹象表明，它正在迈向较为激进的变革。*[英]巴里·布赞、[丹]奥利·维夫：《地区安全复合体与国际安全结构》，潘忠岐、孙霞、胡郑力译，上海：上海世纪出版社，2010年版，第102-103页。
二、印度与南亚区域内国家关系迈向新阶段
(一)积极改善印巴关系
印度与周边国家关系改善是与其实现大国目标分不开的。本文所讲述的印度与周边国家关系主要是印度与南亚区域内国家的关系。“巩固在南亚的支配地位、控制印度洋、争做世界一流强国是印度的国家战略总目标。”*雷启淮主编：《当代印度》，成都：四川人民出版
社，2000年版，第363页。印度学者指出，“睦邻政策的重要性并不仅仅给南亚的发展、秩序和和平带来希望，而且也是使印度战略性地从这一地区脱身”。*Kanti Bajpai，“India-US Foreign Policy Concerns: Co-operation and Conflict”，in Gary K. Bertsch，Seema Gahlavt and Aunpam Striva Stava (eds.), “Engaging India: US Strategic Relations with the World’s Largest Democracy”，New York，Roo-tledge, 1999, p.198.冷战结束后，昔日的超级大国——苏联已经退出了历史舞台，印度有必要根据国际局势的变化来调整其外交政策。为了实现大国目标、维护国家利益，印度于1991年正式实施了改革开放政策。为给经济开放政策提供有利的周边环境，印度试图改善与周边国家关系。冷战后，印巴之间实质性的和平进程是1997年巴基斯坦总理谢里夫和印度总理古杰拉尔倡导的。1998年召开了和平对话圆桌会议，1999年双方达成《拉合尔宣言》。但是，随后爆发的卡吉尔冲突和印度IC-814飞机被劫持事件导致印巴和平进程中断。
2001年“911”事件后，印度乘美国反对恐怖主义之机对巴发难，希冀能将巴基斯坦列为恐怖主义国家。2001年12月，印度议会遭受恐怖袭击加剧了两国间的争端，使得和平进程停滞不前。2001年7月，瓦杰帕伊总理与巴基斯坦总统穆沙拉夫在阿格拉举行会谈，商讨彼此关切的话题。但双方在克什米尔等问题上的分歧较大，会晤没有取得实质性进展。同年10
月，印控克什米尔地区遭到恐怖主义袭击，导致30余人死亡，多人受伤。同年12月，印度议会遭到恐怖主义袭击，举国为之震怒。印度将矛头直指巴基斯坦，认为是巴基斯坦支持恐怖主义对印发动袭击，要求巴基斯坦对此次袭击负责。这两次恐怖袭击促使印度将印巴两国外交关系由大使级降为代办级，导致两国间的航运和陆路联系中断，激发了印度大举向印巴边界陈兵。两国之间的战争似有一触即发之势。
印巴两国都是核武器国家，外界普遍担忧印巴之间的对抗可能会导致严重后果，希冀两国能罢兵言和、携手和解。同时，印巴两国也有改善与增进双边关系的意愿。在此背景下，印巴利用各种场合在诸多方面不断增进共识、加强信任。south korea gay tv
2003年4月18日，瓦杰帕伊总理到印巴都敏感的克什米尔地区视察，外界揣测这会导致印巴冲突。但是，出乎意料的是瓦杰帕伊总理在记者招待会上提出希望开创印巴关系的新时期。在处理印巴关系方面，巴基斯坦也调整了相关政策，“不再坚持其长期以来要求首先解决克什米尔问题才能讨论其他问题的立场，而是提倡就所有未决问题进行全面对话”。*Sayed by Mehtab Ali Shab,“New Thaw in Indo-Par Relations”, South Asia Politics, August, 2003, p.18.巴基斯坦总理扎法鲁拉﹒汗﹒贾迈利说，“邀请瓦杰帕伊总理访问巴基
fox新闻斯坦，并保证他将会受到热烈的欢迎。”*《印巴关系改善》，载《环球时报》，2003年5月9日，第四版。 5月2日，瓦杰帕伊总理在人民院宣布，“印度将恢复与巴基斯坦的大使级外交关系”。几个小时后，巴基斯坦也宣布恢复与印度的大使级外交关系。*“India-Pakistan Peace Process since April 2003”,South Asia Programme, the International Institute for Strategic Studies(IISS), London, March 14,2010.www.iiss/EasysiteWeb/getresource.axd?AstID=809&type=Full&rvicetype=Attachment，访问时间2010年6月5日同年5月26日，印度宣布重开德里到拉合尔的巴士交通，并释放了70名渔民和60名民事犯罪分子。9月4日，巴基斯坦释放了269名印度渔民。印巴两国领导人希冀能在边界实际控制线停火，恢复航运和增进交流。
