加拿大土著人口的特点及生存状态
《世界民族}2005年第1期
加拿大土着人口的特点及生存状态
梁茂春
内容提要近十年来，加拿大土着人口承接了上世纪下半叶以来的态势，持续高
速增长，并不断从传统的保留地向非保留地，从乡村向城市转移.从整体上看，土着人口在就业，收入，教育水平以及生活质量等方面均远远落后于非土着人口，其民族
文化也面临日渐衰退的严峻局面.本文根据加拿大统计局1996年,2001年人121普
查资料数据和中外学者的相关研究文献，探讨了当前加拿大土着人121发展的特点及
其生存状态.
关键词加拿大土着人121特点生存状态
土着人口的发展状况不仅关系到加拿大民族政策的制定，也关系到加拿大作为统一的多
民族国家的社会稳定.上世纪下半叶以来加拿大土着人口的高速增长，使土着人口问题成为
加拿大学者们普遍关注的焦点.但一直以来，中国学者对加拿大的研究论着多侧重于魁北克
问题，民族政策方面的问题等，而对土着人口的发展状况鲜有较为全面的分析.本文根据加拿
大统计局1996年,2001年人口普查资料数据和中外学者的相关研究论着，探讨近十年来加拿
大土着人口发展的特点及生存状态.
尽管加拿大每五年就进行一次人口普查，但对土着人口的统计工作却一直不十分顺利，难
题首先来自于对土着居民身份(aboriginalidentity)的确认.虽然加拿大1982年"宪法法案"
(ConstitutionAct)第35(2)节明确规定土着人口包括印第安人，梅蒂斯人和因纽特人，但在进
竞争对手分析报告行人口统计时却并不像美国土着人口统计那样简单明了和直截了当.①加拿大统计局明确规
定：具有"土着身份"的人是指那些确认自己归属于印第安人，梅蒂斯人或因纽特人等土着群
体的人，也包括那些不报告自己为土着人却报告自己为"有条约地位的印第安人","邦成员"
duplicate>cranes或"第一民族成员"的人.②人口普查时就是按照这一规定，由被访者自己报告所属身份，并作
①在美国，对土着人身份的界定比较简单：如果有部落身份证或印第安事务局发给的身份卡，那就是"印第安人"，没有这类
卡，尽管可自称为"印第安人"，但政府机构却不予承认.参见PhilBellefy,"Introduction:AboriginalPeoples:TheChangingFaceof
Canada".inTheAmericanReviewofCanadianStudies(Spring/Summer2001:11—13).
②历史上，有一部分印第安人的祖先与英殖民政府及以后的加拿大政府签订过出让领地而得到赔偿的条约，这一部分印第
安人被称为"有条约地位的印第安人"(RegisteredorTreatyIndian).那些没有签约的，就被称为"没有条约地位的印第安人"，因
为没有赔偿，所以不能与前者享有同等的权利，多散居在偏远地区."邦成员"(BandMembership)，即为印第安人，亦可称为"第一
民族成员"(FirstNationMembership)，不包括因纽特人和梅蒂斯人.参见StatisticsCanada,AboriginalPeoplesofCanada:A
afflictionDemographicalerofite,P.18,Catalogue:96F0030XIE2001007，载www.statcan.ca/.
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为人口统计的依据.因此，由于某些原因(详见后文)，不可避免会出现被访者不主动
报告真
实身份的情况，从而导致土着人口统计难以做到全面和准确.第二个难题来自于土着居民较
为集中的保留地，居住于保留地的土着人口往往存在计数不全的情况.在2001年的加拿大人
口普查中，初步估计就有30000--35000名印第安人居住在没有得到完全统计的保留地和居民
点当中，往年这些地点的人口普查情况则更糟.因此土着人口统计遗漏的情况远比其他人口
要严重得多.不过，尽管统计遗漏的情况在某些较小的地区比较显着，但从省级水平或全国水
平来看，其所占比例还是相对较小的.④
为了避免或减少这些难题对相关统计分析造成的影响，自2001年起，加拿大统计局增加
esntialoil
了对"土着世系"(aboriginalancestry)或"土着血统"(aboriginalorigin)人口的统计.由此发现
相当多具有土着血统的人并不报告自己为土着人，因此最终统计出的土着人口数往往明显少
于实际具有土着血统的人口数.如2001年的人口普查中，在1319890名有土着血统的人当
中，只有976305人确认自己为土着人，仅占73.97%.②加拿大统计局还根据某些具体情况采
取了一些应对措施，比如在人口统计时将土着人口分为居住于保留地的人口和居住于非保留
地的人口.有些学者的相关研究也往往将土着人口分为这两部分进行分析；而由于统计数据
的局限，更多的分析和研究只针对非保留地的土着人口.
对加拿大近十年来土着人口的发展状况进行归纳，我们可以发现几个突出的特点: (一)土着人口增长迅猛
根据2001年加拿大人口普查统计，有1319890人报告说他们具有土着血统，约占加拿大
总人口的4%，而1996年这一比例为3.8%.乍一看，似乎土着人口的增长速度并不很快，但
如果回顾过去五十年或一百年的情况，则令人惊讶.
表1加拿大人口的增长情况
人口数量占总人口比重1996--2001年的增长率平均年龄
非土着人口2866272596.7l%3.4%37.7岁
土着人口9763053.29%22.2%24.7岁
其中：印第安人6088502.05%l5%23.5岁
梅蒂斯人2923050.99%43%27.0岁
乐宁因纽特人450700.15%l2%20.6岁
资料来源:AboriginalPeoplesofCanada:HighlightTables,2001Census,97F0024XlE2001007,A boriginal
浦东培训班IdentityPopulation,2001Counts,forCanada,ProvincesandTerritories.
1901--2000年的一百年间，加拿大的土着人口增长了l0倍，远远超过加拿大总人口的增
长速度(6倍).但在上世纪头五十年，土着人口仅增长29%，而加拿大总人口增长了161%;
后五十年的情况则相反，土着人口增长了7倍，而总人口仅增长了2倍.直到上世纪6o年代
土着人口才开始摆脱低速增长状态.随着健康服务设施的改进和婴儿死亡率的迅速下降，上
世纪60年代土着人口的生育率始终保持较高的水平.土着人口的"生育高峰"发生于1967
①参见加拿大统计局网站:www.statcan.ca/.
②参见StatisticsCanada.AboriginalPeoplesofCanada:ADemographicalProfile,PP.6.18.Catalo
gue:96F0030XIE2001007，载
www.statcan.ca/.
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年，可谓姗姗来迟，因为它比二战后加拿大总人El的"生育高峰"整整晚了近十年.④
近十年来，加拿大土着人El依然保持高速增长的势头.2001年，土着人El由1996年占全
国总人El的2.8%增至3.4%，有976305人确认自己为土着，这比1996年的799010人增长了
22.2%；而非土着人El在这五年中只增长了3.4%.可见，土着人El的增长速度远远超过非土
着人口.
值得注意的是，上世纪后半叶土着人El高速增长的原因除了其人口的自然增长之外，还有成人高考专升本专业
零帕族其他因素.比如许多保留地过去因人口统计工作的漏洞，人口计数常常出现遗漏；而随着时间
的推移，这些地方的统计工作已经日趋完善，漏报，漏计现象大大减少.而且土着居民越来越
积极主动地申报自己的土着身份，这个趋向在1986年人口普查之后尤为明显，人们认为这是
因为上世纪90年代前后加拿大土着问题日益受到关注，增强了土着人表明自己身份的信心和
动力.例如,1990年的奥卡危机(OkaCrisis)，加拿大皇家原住民委员会(RoyalCommissionon
AboriginalPeoples，简称RCAP)的成立，加拿大法院关于保护土着居民权利的决定以及努纳瓦
特(Nunavut)新行政区的建立等,②这些都导致了人们对土着人的高度关注，并强化了土着人
