三
支持企业技术创新
到1999年,中共中央高度重视高科技产业化,大力支持企业技术创新。中共中央国务院印发了《关于sonya
加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发〔1999〕14号),指出:“企业的生存和发展,必须以市场为导向,加强技术研究开发和科技成果的转化与应用,切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级的轨道上来。”这明确指出了企业技术创新的方向必须以市场为导向,技术创新的路径是加强技术研发和成果转化,并分别对以下三类企业的技术创新工作提出要求:一是“国有企业要把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容”;
pin二是“大中型企业要建立健全企业技术中心”;
三是“高新技术企业每年用于研究开发的经费要达到年销售额的5%以上”。
个人资料英文
菹醢上述三类企业分别从所有制、企业规模和企业类型提出了相应要求,国有企业因机制不活重在建立健全技术创新机制,大中型企业因技术创新能力不强重在配备技术开发机构,要求高新技术企业的研发投入强度达到5%以上。loogoo
四
英文单词鼓励企业成为技术创新主体
approachable《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出了加强自主创新的方针,指出:“技术创新是企业提高竞争力的根本途径”,将“支持鼓励企业成为技术创新主体”列为科技体制改革的重点
任务之一,主要内容包括:
一是发挥经济、科技政策的导向作用,使企业成为研究开发投入的主体;
二是支持企业承担国家研究开发任务;
三是完善技术转移机制,促进企业的技术集成与应用;
四是加快现代企业制度建设,增强企业技术创新的内在动力;
五是扶持中小企业的技术创新活动,并将“建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系”作为全面推进国家创新体系建设的突破口。
quit是什么意思该纲要特别强调:“只有以企业为主体,才能坚持技术创新的市场导向,有效整合产学研的力量,切实增强国家竞争力。只有产学研结合,才能更有效配置科技资源,激发科研机构的创新活力,并使企业获得持续创新的能力。”这生动阐明了企业主体与产学研结合之间的依存及相互强化关系。
七
让企业成为技术创新的主体力量
《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)强调“让企业成为技术创新的主体力量”,并提出:“强化普惠性政策支持,促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。”由中发〔2012〕6号文的“主体作用”提高到“真正成为”主体。
为落实中发〔2015〕8号文,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化科技体制改革实施方案》(中办发〔2015〕46号)第二条提出:“企业是科技与经济紧密结合的主要载体,解决科技与经济结合不紧问题的关键是增强企业创新能力和协同创新的合力。”这确定了企业在科技创新体系中的位置及应发挥的作用。该方案第二条进一步提出:“要健全技术创新的市场导向机制和政府引导机制,加强产学研协同创新,引导各类创新要素向企业集聚,促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,使创新转化为实实在在的产业活动,培育新的增长点,促进经济转型升级提质增效。”既提出“建立技术创新市场导向机制”的内涵,也提出了具体措施和要达到的目标。
动名词作定语2015年修订的《促进科技成果转化法》为发挥企业科技成果转化的主体作用,第二十四条至第二十八条共5条专门规定了企业的科技成果转化,具体内容包括产学研合作转化、人才交流与培养等,内容
丰富。八
深化技术创新体系建设
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“‘十四五’规划纲要”)提出:“完善技术创新市场导向机制,强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。”这一提法与党的十九大报告的提法比较接近。党的十九大报告提出:“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系……”主要差异在于:前者是“形成”,是完善机制的必然结果,后者是“建立”,是“深化科技体制改革”主动作为的目标;前者是“产学研用深度融合”,后者是“产学研深度融合”,少了“用”。“融合”是指融为一体,“深度融合”是指融为一体的程度。
小结
通过上述梳理,基本可以看出中共中央推进企业科技创新的战略部署及取得的一系列成效。改革开放之初,因企业按照政府计划指令组织生产,产研脱节,企业基本上没有技术创新能力。经过40年来的不断推进,企业技术创新能力显著增强,技术创新体系不断完善。
◎吴寿仁整理jld